Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxx uzavřená xxxxx §536 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx §87 odst. 1 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců [xxxxxx XX xxx §3 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §98 a) - x) x x) - x) xxxxx xxxxxx] příslušnému xxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx pokuty.
Mezi žalobcem xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx XXXX, Ltd., xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.8.2007 smlouva x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byl závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx železobetonové výrobky - xxxxxx x xxxxxxxx objemu 26 000 xx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxx - x xxxxxx Xxxx Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.9.2007 xx 21.12.2007. Dne 1.10.2007, xx. x xxxx xxxxxxxxx díla, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx společná xxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxx Xxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx pracují xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x dílo.
Úřad práce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 19 xxxxxx XX xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2007 xxxxxx xxxxxxx jako zaměstnavateli xxxxx §140 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §140 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx. Tohoto deliktu xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx oznamovací povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.4.2008.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx §87 xxxx. 1 x 2, §102 xxxx. 2 a §91 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a e), xxxxx x §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx §87 ukládající xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx občany XX nebo využívá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pracovní xxxx. V případě xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx možností xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx smluvním partnerem xxxxxxxxxxx XXXX, Xxx., xx sídlem x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx smlouvě xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx díla xxxxxx vlastní zaměstnance, xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx částech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměstnanci xxxxxxxxxxx XXXX, Xxx., xxxx nespadali xxx xxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx a shromaždováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx partnera, xxx xxx je xx xx mysli §102 xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tisíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx zadávání jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byli vázáni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťovat, xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx vztazích nepřísluší. Xxxxxxxx závěry o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx x účel xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxx chránit xxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizí xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x XX, a xxxxxx evidovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxx, jak se xxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx pracovní síly xxx §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §87 xxxxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxxxxxx osobách x XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území ČR xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Vdaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx smluvního partnera, xxx zakázku provede. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxx chránit domácí xxx pracovních sil xxxx nekontrolovaným, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §140 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx nezaměstnával xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx. Xxxxxxx se xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx evidence x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti.
Žalobce xxxxxxxxx oznamovací povinnost xx smyslu §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem na xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx práce. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x výkonu xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že smlouva x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x bulharskou xxxxxxxxxxx XXXX, Ltd., uzavřena, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x výkonu xxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxxxx §536 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx závazkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx se rozumí xxxxxxxxx určité věci, xxx výroba pražců, x xxxx xxxxxxxxx xxxx díla. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxx x zjištěný xxxxxxxx stav. Podle xxxxxx smlouvy o xxxx mezi xxxxxxxx x společností XXXX, Xxx,, xx xxxxxx, xx dílo zhotovuje xxxxxxxxxx XXXX, Xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx x není xxx xxxxxx xxxxxxx provedení xxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xx smyslu §537 xxxx. 1 x 3 obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX, Xxx., xxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nevykonávali xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pokynů žalobce, xx xxxx xx xxxxxxx, nebyli od xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx v projednávané xxxx nevystupoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx jej proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xx správní xxxxxx xx smyslu §140 xxxx. 2 pístu. x) xx xxxxxxx x §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2009 xxxx §87 xxxx. 1 x §98 xxxxxxx zákonem x. 382/2008 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx. x x xxxxxxxxx od 1.4.2011 byl §87 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 73/2011 Xx.