Právní xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxx xxxxx vysílaného spolu x xxxxxxxxx spotem, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu x xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za těchto xxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx na zřetelnost xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx kontrast xxxxx x pozadí, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, spol. s x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.4.2010, x. j. 10 Ca 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) xx dne 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. x. xxx/6801/09, vypraveno dne 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve xxxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx uložena za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx stanovenou x §5x odst. 5 xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx xxx, že reklama xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x obrazově xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxx Xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Rada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx, jehož xxxxxxxx xx výzva k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z celkové xxxx 20 xxxxxx xxxxxx spotu xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx do xxxxx, xx. po dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx text xxxxxxxx xxxx informací x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x drobným xxxxxx. Xxx vyhodnocení, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah textu xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezentace textu x xxxxx xxxxxxx x jednak xx xxx, xx výzva xx součást xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx divákovi vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx posuzovala xxxxxxxx xxxx x technické xxxxxxx, ve které xxxxx vysílán, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Radou x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx stojí xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xx přečíst. I xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Rada hodnotila, xxxxxx xxxx ve xxxxx xx posuzované. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) v daném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx poukázala x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx ‚‚zřetelnost“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx byl text xxxxxx x xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚zřetelnosti‡‡ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x pojmem ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx pojmy xxxxxxxx x aplikovala na xxxx případ xxxxxxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx očividná xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx mohl stěží xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písma xxx výzvu, x Xxxx xx proto xxx neosobuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx umístění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x znalosti adresátů xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení xxxxxx xxxxx, x to x jednoznačně legitimních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, vyšla x xxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedena. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx je základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedení výzvy - xxxxxxxx (chráněným xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xx poukaz na xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu (premiéře x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx úseku, v xxxx xxx reprízován (xx 18. 5.), xx xxxxxx programech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 a Xxxx), a xx xx závěrem, že xxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Xxxx x xxxxxxx sledovanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx neshledal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx nezákonným, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxx sankce, xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx vykazujících xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx a xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Rada ani xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důležitá, x xx již x xxxxxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx se však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxxxx „xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx VHS. Xxx xx i xxxxxxxxx laikům xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx po delší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx značně zastaralý x především xx xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx v technické xxxxxxx, xxxxxx předložil xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spotu xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxx „vlastnost, která xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem a x xxxxx“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx spot xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx ji xxxxxx x v mysli, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. V každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx průměrný spotřebitel xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxx nebo lékárníkem xxxxxxxxx neprovádí. Xxxxx xxxxxx přípravek Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx vydáván xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení povinnosti xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx spotu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx na nejasnost xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx reklamách, xxxxx nebyly Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx s §8x odst. 1 x 2 zákona x regulaci reklamy, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx její výši xxxxx likvidační, neboť xx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídající běžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx vyobrazení textu, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požaduje xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxxx a x xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxx výzvu x xxxxxxx ji. Xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjistit, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Xxxx nedůvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x odst. 5 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudcích xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx č. 1772/2009 Xx. XXX, x xx dne 17.2.2010, x. j. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx č. 2220/2011 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx obsahovat. K xxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx češtiny xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx Radou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem interpretován. Xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx se může xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx vědách i xxxxx a místem xxxxxxxx normy“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx na odbornost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx synonym xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovou vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx ji zrakem x zaznamenat xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx průměrným xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxx xxxx plně ztotožňuje. Xxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx textu, xxxxxx obrazovky, xxxxxxxx x dalších xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx ovlivněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx celkový efekt (xxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxx okolností xxxxx navzájem kompenzovat xxxx naopak zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxxx spotřebiteli - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kvalitě xxxxxx, než jak xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxx xx XX, xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x popisovala xx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti vliv, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx na xxx, xx text xxx nečitelný (písmo xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu velmi xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx písmem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Radou. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Rada xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx na humánní xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hod. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Nova xx 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, muž xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, klouby xxxx namožené xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x mastí. Xxxx, aby bolest xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... xx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx muž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxx. X xxxxxx střihu xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, logo Xxxxxxxxxx, xxx ním xxxx „Xxxxx proti bolesti“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx s r x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx nečitelný xxxx, xxxxx xxxxx větším xxxxxx x odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx obsahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, je xxxxxxxxx, x xx xxxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že Xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak posuzovala x xxxxxxxx zřetelnosti. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX kvalitě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zda xx i xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. d) zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxx horší xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx facto xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx si Rada xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xx předmětný text xxxxxxx xx spotu xxx xxxxxxxxxxx diváka xxxxxxxx, anebo nezřetelně x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx může xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx obnovování xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zobrazí xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx spotřebitele. Xxx xxx xx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xxx Rada xxx posuzovaní reklamního xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx nahlíží xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxx, xxxx právě xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x typ xxxxx xxxx podstatné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx textu neumožní xxxxxxxxxxxx text xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi, a x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ písma xx kontrast xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx textu x složitost sdělované xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xx věcně xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx pak aproboval xxxxx Xxxx, že xxxxxxxxxx porušil svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na judikaturu, xxxxx níž xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx x případě, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx práva, a xx právě s xxxxxxx xx citovaný xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), že „xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x racionálních důvodů x pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možno požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx