Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená xx širokou veřejnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 písm. x) zákona č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x případě, xx xxxxx měla povahu xxxxx xxxxxxxxxx spolu x reklamním xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi. Xxxxx za těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty mající xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Sb. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Petrská 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 20.4.2010, x. j. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx dne 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 40/l995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve xxxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx stanovenou x §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Spray (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx programu Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (součást xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x se závěry Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx shoduje. Xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx spotu xxxxxxxx xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xxxx informací a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx textu jako xxxxxxx, přičemž celý xxxx xx psán xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu, xxx postavila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx velikost xxxxx celého xxxxx x krátkost xxxxxxxx xxxxx prezentace textu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx, xx xxxxx xx součást více xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxx neodporujícím xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi reklamou xxxxxxxx a reklamou x televizním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx posuzovala reklamní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Radou x xxxxx předloženou na XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx rozdíl pouze x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx nikoli xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, že xxxx, jehož součástí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu xx xxx krátkou xxxx a xxx xxxxx písmem, že xxxxx uprostřed xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx smyslu xx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Rada hodnotila, xxxxxx xxxx xx xxxxx jí posuzované. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x daném xxxxxxx nemohla xxx xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstřebat. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítá, tedy, xx by byla xxx běžného xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x xxxxxx ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxx. §5x odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spotu xxxxxx xxx očividná xx xxxxxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx v textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxx stěží xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx velikost písma xxx výzvu, a Xxxx si xxxxx xxx neosobuje právo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx či umístění xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Omezuje xxx xxxxx xxx požadavkem ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx jednání, vyšla x xxxx, xx xxx o zpracovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jakým je xxxxx x reklamním xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - objektem (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx městský soud xx to, xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci posuzování xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx úseku, x xxxx xxx reprízován (xx 18. 5.), xx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 x Xxxx), x xx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Xxxx x obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxxxx pro využití xxxxxxxxxxx práva neshledal xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nižší sankce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx a xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., x níž xxxxxxx, xx x porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vysílaného xxxxxxxxxx spotu naopak xxxxxx důležitá, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx známo, xxxxxx XXX je xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx xxx xxxx xxxxxxx v technické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX stěžovatel. Xxx shlédnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ po xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, a xx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem a x xxxxx“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx zrakem x x mysli, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vnímat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zobrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na zdraví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně obezřetný xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx nemocí x xxx porady x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí. Xxxxx xxxxxx přípravek Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr Rady x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx stěžovatel porušení xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že vynaložil xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx xxxx výzvy x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx neurčitost pojmu „xxxxxxxx“ x neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do předmětného xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx zamítl. I xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx něj x xxxxxxx s §8x odst. 1 x 2 zákona x regulaci reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx při získání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Zákon požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Uvedená výzva xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx se xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx zorientovat x xxxx, xxxxxxxx výzvu x xxxxxxx xx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx uvedla, xx xx nemusí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupných xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxx 2008 vykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx pak xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx v odstavci 3, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x oblasti reklamních xxxxxxx určených běžným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx dne 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „smysly (zvl. xxxxxx a sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitele) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx xx může xxxxx, bývá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normy“ (srov. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx aplikujícím danou xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu. Žalovaná x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx synonym xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou vlastnost, xxxxx umožní divákovi xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx výkladu pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx reklamy umožněno xxxxxxxxxx zrakem x xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx průměrným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxxxx k dané xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x typu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informací (znaků, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provázaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx zřetelnosti) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem kompenzovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxx xxx stěžovatel sankcionován. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti, x xx, xx Xxxx xxxxxxxxx reklamní spot x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxx na CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxxx Xxxx posuzovala x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ostrost xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx text, xxxxx součástí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx malým písmem, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu je XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Tento xxxxxxxx spot x xxxxxxxxxx ze dne 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x reklamní xxxx xx xxxxxxx xxxxx prodejný léčivý xxxxxxxxx Prontoflex Spray, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx xxxxx 20 x), xxxxx xxx vysílán xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 ve 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Xxxx do 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx spot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx mě xxxx xxxx, klouby xxxx namožené xxxxx, xxxxxxxxx xxx nanášením xxxx x mastí. Xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex pomáhá xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx je xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ V xxxxxx xxx uchopí xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx kameru. X dalším střihu xxxxxxxx x lahvička Xxxxxxxxxx, logo Xxxxxxxxxx, xxx ním text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx větším xxxxxx x odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx posoudila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, je xxxxxxxxx, a od xxxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text, x xxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřetelnosti. Xxxx však xxxxxx, x jakému xxxxxx xx Xxxx dospěla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX kvalitě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx i zde xxx text stejně xxxxxxxxx x zda xx x xxxx xxxxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxxx pod xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxx horší xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxx byl skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx facto postižen xx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx televizní xxxxx. Nemohla xxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx tento závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx již xxxx xxxx zdůrazněno.
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx text xxxxxxx xx xxxxx xxx televizního xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx v xxxxxxx, xxx xx může xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalitě, xxxxx xx charakterizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (počtem xxxxxxxxxx zobrazovaných xxxx) x xxxxxxxxx obnovování xxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX xxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečného televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vysílání zobrazí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x velikost x xxx xxxxx xxxx podstatné xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx text xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxx shlédnut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx divákovi, x x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale x délka textu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vybočil x Xxxxx akceptované xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výše uvedenému xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Sb. NSS, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem koresponduje x právní úprava x §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. X xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx princip součástí xxxxxxx práva, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 As 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx případně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pro všechny xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, že xx určitých xxxxxxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, že xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx praxe xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možno požadovat, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx zabránil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo rozhodnuto xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. dubna 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx