Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy] xxx x případě, xx xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi. Xxxxx za těchto xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx a pozadí, xxx i xxxxx xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Xx. NSS x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Mather Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxx & Mather Xxxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.4.2010, č. j. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx výši 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx nezřetelný xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx malým xxxxxx a xxxx xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx x jejím xxxxxxxx pojmu ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsala, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xx x celkové xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx do konce, xx. xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx text obsahuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx je uprostřed xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xx psán xxxxx x drobným xxxxxx. Xxx vyhodnocení, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah textu xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x krátkost časového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx více xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx informací. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, a xx xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x mysli, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx mezi reklamou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, a xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (tvrzenou xxxxxxxx verzí) xx xxxxxx rozdíl xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x závěr Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výzva, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed dalších x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxx xx xxxxxxx. X xx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Rada hodnotila, xxxxxx xxxx ve xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vliv. Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstřebat. Xxxxx Xxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxx rozostřenost xxxxx textu pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xx xxx v xxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx byla xxx běžného xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Rada xxxxxxxxxx pojem ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Výzva v xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxx x obezřetného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx a xx xxx krátkou xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx reklamy nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x Xxxx xx proto xxx neosobuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, ale xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx jen požadavkem ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx ochrany xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx porušení xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx jednání, xxxxx x toho, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x reklamním xxxxx uvedena. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy - xxxxxxxx (chráněným xxxxxx) xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx srovnávací xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatou deliktu x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (premiéře x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 a Xxxx), x xx xx závěrem, že xxx oslovil xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vykazujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Radou.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx nedošlo. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx bude xxxxx „moci xxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx posuzovala v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx spot posuzovala x technické kvalitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx VHS xx xxx xx delší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Analogové x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx v technické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxx. Xxx shlédnutí tohoto xxxxxxxxxx spotu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Rada x městský soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem a x mysli“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx divákovi xxxxxxxx výzvu, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zobrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakémkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx porady x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr Xxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx požadovat, xxx porušení povinnosti xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx text výzvy x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx reklamách, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx text xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx způsobil, neodpovídal xx xx něj x souladu x §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx její xxxx xxxxx likvidační, xxxxx xx v jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx při xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy takovou xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx cca 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xx nemusí zakládat xx racionálním úsudku x nemusí mít xxxxxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupných xxxxxx xxx xxxxxxx, xx za xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Kč, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Xxxx nedůvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx č. 1772/2009 Xx. XXX, x xx dne 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx č. 2220/2011 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx se xxxxxxx x aspektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx gramatického a xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (zvl. xxxxxx a sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (spotřebitele) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Radou xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy tak xxxxxxxxxxx ponechává xx xxxxxx aplikujícím danou xxxxxx normu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně dopěla x xxxxxx, že xxxxx o regulaci xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx ji xxxxxx x zaznamenat xx x xxxxx“. Žalovaná xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx reklamy umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxx požadovaný text xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxx textu, xxxxxx obrazovky, xxxxxxxx x dalších xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (znaků, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx současným x xxxxxxxx provázaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx zřetelnosti) se xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Xxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx CD, xxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však ostrost xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli xx xxx, xx text xxx xxxxxxxxx (písmo xxxxxxxxxx), ale na xxx, xx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu velmi xxxxxxx xxxx a xxx malým xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr je xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx XX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx na humánní xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, délka xxxxx 20 s), xxxxx xxx vysílán xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 ve 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Xxxx xx 20.4.2008 včetně. Xxxx xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Lahvička xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, klouby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a mastí. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx úplně. Vím, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx bolesti xx xx pár xxxxxxxxxxx. Xxxxx, když xx xxxx ... xx xxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ukazuje xx na xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx „Xxxxx proti xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx drobounké logo x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x r x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečitelný xxxx, xxxxx končí větším xxxxxx s odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot posoudila xxx, že jednořádkový xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl obsahovat xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v reklamním xxxxx.
X uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxx v dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text, x xxxxx popsaný reklamní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Rada dospěla, xxxxx xx sledovala xxxxxxxx spot v XX kvalitě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zda xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledováním xxxxxx horší xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx facto xxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx i xxxxxxxxx xxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diváka xxxxxxxx, xxxxx nezřetelně x zda jej xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kvalitě, xxx xx může xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o zřetelnosti xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx televizní vysílání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx obnovování xxxxxx (počtem vykreslení xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porovnat s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxx x x xx xxxxxxxxxx obvyklými poměry, xx xxxxxxx se xxxxxxx vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx bylo xxxxx dojít x xxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx nahlíží xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s ostrými xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx postřehnout, xx xxxxx možné učinit xx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx byl prezentován xxxxxxxxxxx divákovi, a x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že kvalita Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx její závěr x xxxxxxxxxxx xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx vybočil x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Xxxx, že xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx povinnost. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) vyplývá princip xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx prostor pro xxxxxxx, pokud se xxxxxx praxe xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §2 odst. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx každé rozdílné xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx praxe, xxx xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx, kterých se xxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.“ Xx nepochybné, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionování, xxxxx naopak nesankcionování, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx očekávání, že xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxx, xx tato xxxxx xxxxxx x v xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx může xxx xxxxx zásadní xxxx na xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx ust. §110 xxxx. 1 věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. dubna 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx