Právní věta:
I. Xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož by xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitými (xxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx preferovat), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připouštět dvojí xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminačními.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx podmínkami připustil xxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx řešení, musí xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx „překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx GTS XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Českého xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, příspěvková xxxxxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Mgr Petra Xxxxx a JUDr . Xxxxxx Gregorové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: GTS XXXXXX x.x.x., se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, xxxxxxxxxx XXXx. Petrem Hostašem, xxxxxxxxx, XXXXX XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx 17, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, se xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náklady xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx ze xxx 10.12.2008, č.j. R131/2008/02-25101/2008/310-Ku, xxxxxx byl zamítnut xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č.j . S 255/2007/XX-08090/2008/540/Xxx xx xxx 4.6.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Český xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací“, xxxx „X - Hlasové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stacionárních sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „ZVZ“). Po xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dvanáct xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2007 x zastavení správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4.2.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx xxxxxxxx dne 4.6.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.12.2008 předseda žalovaného xxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §118 XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxx závěr xxxxxxxxxx nyní žalobce xxxxxx xxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx bodů
Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxx kvalifikace x §17 xxxx. x) x §55 xxxx. 3 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxx xx alespoň jeden xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v posledních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zadavatel podle xxxxxxx dopustil porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, že x xxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kabelů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. I xxx xxxx xxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxx dovozuje xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím zprovoznění x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x odzkoušeno x xxxx xxxxxxxx dodavatele.
Dále xxxxxxx namítá x xxxxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx služby x Ucelenost technického x organizačního zajištění xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech nezbytných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Žalobce xxxxx, xx žalovaný xx x podrobnou argumentací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXX xxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx plně setrval xx závěrech, x xxxx dospěl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla podána xxxx (§72 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“) , xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx x xxxxxx přípustnou (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
IV. a)
Nejprve xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „alespoň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx. 1.4.2. přílohy X1 zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v posledních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoho kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx u žalovaného x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx (od xxx. 8 xxxxxxxx), xxxx xxxx namítal, xx tento požadavek xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bloku xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je taková, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladného hospodářského xxxxxxxx, x výjimkou „X2 “ (xxx. 9 xxxxxxxx, xxxxx x dstavec). Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro „X2 “; soutěžní prostředí xxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ. Xxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx předložen xxxxxxxxxxx a nemá xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení.
Žalovaný x xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxxx nejsouhrnnější hodnotový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx katedrou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx školy xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx, že požadavek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, poslední xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Lze x xxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do infrastruktury x x xxx xxxxxxx odpisy. Zadavatel x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důraz na xx, xxx se xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx problémů xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx „…Zadavateli xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx omezen x xx xx postavení xxxxxxxxxxx „X2“ x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx událostí…“ (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). Dále xxxxxxxx doplnil, že „…Xxxxxxxxxxxxx subjekt vykazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx…“ (xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). X napadeném rozhodnutí (xxx 22.) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx, xxxxxxx, že „…Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotový xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti…“ x že tento xxxxxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx ekonomické v Xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu (xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx), x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx zadavatele, xx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx realizovalo). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které mohly xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx xxx stanovování xxxxxxxx náplně jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě §55 XXX vázán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx x §6 XXX, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx konstantně judikovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, která xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx xxxx celku (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právních věcech xx. xx. 62 Xx 17/2006 ze xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 xx xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 ze xxx 14.5.2007 apod.), xx skrytou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx novější xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické a xxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x dodavatelů (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx judikoval ve xxxx sp. xx. 62 Ca 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007) xx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX a Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdejšího xxxxx musí xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ.
Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedly (tj. „xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přidělení xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx problémů xxxxxxxxxxx“), xxx význam ukazatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „X2“ a xx soutěžní prostředí xx vztahu k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmiňovanému dodavateli „X2“. Touto xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x předchozím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx si xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx zapotřebí xxxxxxx xx otázkou, kolik x xxxxxx dodavatelů xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek vůbec xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xx žalovaný nezabýval. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „alespoň xxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx v xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 xxxxxxxx dokumentace xxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poptávaným xxxxxxxxxxx, i xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xx není xxxxxxx samoúčelnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uplatnil xx správním xxxxxx xxxx žalovaným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx „X2“, xxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelů xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem, řádně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx obecném konstatování, xxx xxxxxxx převzal x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx x xxxxxx dodavatele, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. Xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §6 XXX, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zachyceny x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 (xxx xx xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx). XXX zakazuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dikce §6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx XXX dodržovat xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x návrhu XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (důvodová xxxxxx x xxxxxx XXX xx dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, který tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx klasické zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentech xxxx funkci zajištění xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x v xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxx rovnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotou xxxxx x xxxx, xxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX je ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx zajištění hospodárnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx hrazeno x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zásada zákazu xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX k závěru, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx).
Xxxxx zdejšího soudu xx skrytou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 3 xxxx. c/ XXX), přičemž xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Aby xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bude zapotřebí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx panující xx xxxx měl, x xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněně; x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypovídací hodnotou xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx tvrzeními, xxxxx xxxx ním xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. A.2.3. xxxxxxx X4 zadávací dokumentace x xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx č. 5 - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení.
Žalobce již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přípojkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxx žalobce zajistit xxxxxxxxxxx výhodu dodavateli „X2“. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „…Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení XX, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx…“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinu „Xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx budoucí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx “ x uzavřel, xx „…xxxxxx zadavateli xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 20.) pak xxxxxx, že „…je … xxxxxxxxx, že … (zadavatel) … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rádiovou xxxxxx, xx. xxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx …“ x xx „…xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx kterých parametrech xxxxxxxxxx výhodnější x xx xxxxxxx méně, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 odst. 3 ZVZ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoho technického xxxxxx xxxx jiným (xxx ohledu na xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - 10%), xxx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného (x xxxx že xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řešení odpovídalo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x že nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx xx, xxx nabídka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nabídka xxxxxxxxxxx z xxxxxxx x těchto technických xxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx otázkou, xxx xx „konkurenční xxxxxx “ x xxxxxx „xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx“ xx xxxxxx §45 xxxx. 3 XXX nemohlo xxxxx xx stádiu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx otázce xxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxx přípojných xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxx, xxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx §6 XXX x zda není x rozporu x xxxxxxxxx vyplývajícím x §45 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přenosového xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx dodavatelé, xxxxx xx xxxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx přenosových xxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, že není xxxxxx x takovému xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosovou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“, xxx. 6 xxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxx), pak xxxx xxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxxxxx k xxxx, xxx je mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používají x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhodu při xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx nabídnout xxxxx jediný xxxxxxxxx, x xxxx ten xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by §6 XXX x §45 xxxx. 3 ZVZ xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx správním řízení xxxxxx xxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx veřejné xxxxxxx dát zadavatel x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přednost, xxx před xxxxxxx, xxx technické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx žalovaného, xx xxx x xxxx xxxxxx zadavatel ZVZ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx bude nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx dovození možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX, xxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx x xxxxx XX. x) xxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx argumentací, xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x svůj závěr xxxxx odůvodnil x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx technického x Xxxxx může xxx pochopitelně xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediným, xxxxx tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X.3 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezeny xxx, xx bude-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webové x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím zprovoznění x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tato podmínka xx podle žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxxx, xxx hostingové centrum xxxxxxxxxx plní předepsané xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx. 11, xxxxx xxxxxxxx) xxxxx, že „…Xxxxxxxxx xx právo xxxxxxx technické parametry xxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx …“ x xxxxx převzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx, xxx III.). X xxxx xxx xxxxxxx, xx porušení §6 XXX ani §45 xxxx. 3 XXX neshledal. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21.) x xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx (§6 XXX) xxx možnou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx překážkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 ZVZ) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx , xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (od xxx. 11) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx , že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxx složitosti x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nemá kvalifikaci, x svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nadbytečnost s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx požadavku x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx §65 x xxxx. s.ř.s., xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx otázce xxxxxxxxx XXX neporušil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění jednoho x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx „X2“) s x xxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx x konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX) x xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ. Xxxx i x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x .x. a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx otázkou xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x konkrétně. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ i xxxxx porušení §45 xxxx. 3 ZVZ, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x části XX. x) xxxxxx xxxxxxxxxx připomenuté xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx řádně odůvodní x promítne xx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
XX. d)
Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Datové xxxxxx x Ucelenost xxxxxxxxxxx x organizačního zajištění xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 6 .) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxxxxxxxx výhodnost. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx váha 35% x dílčímu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx 15%.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel zhodnotí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bezpečnost x xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx hodnota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, navyšování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X.1.1 a X xxxxx X.1.3 x C.1.4 přílohy X4 xxxxxxxx dokumentace.
Dílčí xxxxxxxxx Ucelenost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x technicko-organizační xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx klíč “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jedním kontaktním xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení x rámci tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx odpovědi xxxxxxxx xx body X.2.1, A.2.2, X.5.2 x A.5.5 přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx (xx str. 7, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx X2 Czech Xxxxxxxx, x.x.“ xxxxxxx, xx xxxxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxx jejich ekonomické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxx dvou xxxxxxx a xxxxxxx, xx x nabídek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku. Zadávací xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx nevymezoval x xxxxx podmínky, které xxxx xxxxxxxxx nabídky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx (xxx. 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 5 x 6), že ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zadavatel popsal x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele uvedené x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. X xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 19.) pak xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) nejnižší nabídková xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx nebo xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky podle xxxxxxxxxx hodnotícího kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kritéria xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx x xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 5 ZVZ xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §50 odst. 1 XXX - xxxxx xxxxxx ustanovení kvalifikaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 XXX, x) profesních kvalifikačních xxxxxxxxxxx podle §54 XXX, c) xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX a d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx použity xxxx hodnotící kritéria, xxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx a hospodářský xxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, hodnotící xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těch dodavatelů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nabídka dodavatele, xxxxx xxxxxxx kvalifikaci, xxxx xxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kritéria xxxxx §78 XXX xxxxx xxxxxx své místo xxx prokazování xxxxxxxxxxx x naopak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou irelevantní x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kritérium, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx kritérií podle §78 odst. 4 XXX.
Xxxxxxxx tedy musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odlišil kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxxxx, xxx musí prokázat xxxxxx splnění, xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx hodnoceny), xx těch požadavků, x xxxxx xx xxxxx nabídky lišit (x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný, že xxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx („x xxxxxxxxx xxxx “) x xxxx xxxx xxx předmětem hodnocení („xxx xxxxxxxxx xxxx“), xxx tento xxxxx xxxxxxxx zadávacím xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxx uvedeným dvěma xxxxxx kritériím xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče na xxxx X.1.1 x X xxxxx X.1.3 x X.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx X.2.1, X.2.2, X.5.2 x A.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx nevymezoval x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat nabídky, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx xxxxx nabídkami „xxxxxxxx“), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx žalovaný věnoval xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx (xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Republic, x.x.“) , xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx dovozovat , xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xx základ svého xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozdíly ve xxxx xxxxxxxxx x x xxxx dovozoval, xx obsahují hodnoty, xx xxxxxxx nichž xx zadavatel mohl xxxxxxx hodnocení, xxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu.
Stejně tak xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx §44 xxxx. 1 ZVZ, ani xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxx §44 odst. 1 XXX žádné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx části, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx hodnotící xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 9 xxxxxx, xxxxxxxx odstavec), xxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx zdejším soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx vadou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (§76 odst. 1 písm. x/ x.x.x.).
X xxxxxx xxxxxx xx tedy ve xxxxxx k této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx parametrů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx pak x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným se xxxxxx soud ještě xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx žalobnímu xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx pochybení zadavatele (x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx) x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnost nabídky.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotící xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se musí xxxxxxxxx x nabízenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x §78 xxxx. 4 ZVZ. Zatímco xxxx kritérium nejnižší xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a srovnávání xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti vyžaduje xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ekonomická xxxxxxxxx zkoumána.
Žalovanému je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxx na zadavateli (x jedinou xxxxxxxx: xxxxxx z xxxx xxxxxxx kritérií totiž xxxxx §78 xxxx. 4 XXX xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Váhou xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx rozumět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxxx x procentních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxx xxxx 100 %. Xxxxxx přisouzení váhy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx x napevno xxxxxx, kterým složkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. I x tomto xxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídajícím XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovit a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit. X xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx být nabídková xxxx), xxxxxxx není xxxxxxxxx. XXX ne xxxxxx x ani xxxxxx podat vyčerpávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx potřeb zadavatelů, xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx, reagoval xx xxx xxxxxxx potřeby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zadání xxxxxxx zakázky, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx co největší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx nenalézá x XXX xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx zadavatele xxxx „xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xx xx sám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřebám. Xx xxxxxxxxx xxxx xx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx (musí být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx preferovat), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, zda zadavatel xxxxxxxx taková dílčí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx ohledech x xxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významu a xxxxxx takového xxxxxxxx x k podání xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázek x xx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií x xxxxxx schopnost být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx, xxx by byla xxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX).
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx, x sice:
- xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost spočívající x nedostatku důvodů xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x .s.,
- xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) s.ř.s.
Zároveň xxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x.x.x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxxx dospěje.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx věci xxxxxxxx, x xxxxx xx náleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 písm. a/ x x/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč, s xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 20% xxxxxx 8 640,- Xx) x xxxxxxx výši 10&xxxx;640,- Xx. K xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejímž plněním xx jí náklady xxxxx vzniknout (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 a násl. x.x.x. xx dvou xxxxx od jeho xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxx §112 odst. 2 xxxxxx zákonem x. 417/2009 Xx.