Xxxxxx věta:
Rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX x č. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. A, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x příplatek xx xxxxx práci x xxxxx x sobotu x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného JUDr. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel vojenského xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 Xxxxx - Xxxxx ze xxx 14.12.2009, x. 277, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx v Praze xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx rozkazu xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozkaz“).
Napadeným xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, xxxxxxx velitel vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. J. X. x čl. 3 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu je x tomuto článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla v xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x rozmezí xx 21:00 do 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 xxx.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 hod. (pracovní xxxx tento xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 ze dne 13.11.2009 s názvem „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx přílohy xxxxxxx, xx stěžovatel (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) u LZS Xxxxx ve dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 a u XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxx velitele vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx služby (XXX). X výkonu xxxxxx XXX a XXX xxxxxx nastupují x 9.00 xxx. dne, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx x x xxxxxx x x neděli xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxx je xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových náležitostí x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x sobotu x v neděli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx konaným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx soud uvedl, xx vycházel x xxxxxxxxxx §30 x §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). V xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx velitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x záchrany x měsíci xxxxxxxxx 2009 nebyla x xxxx od 21:00 xxx. dne xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností, je x §65 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxx deklarováno, xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dnech xxxxxx výkonem služby, xxx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxx rozkazem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však x xxxxx bezprostředně vyplývající xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx jít např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx apod., xxxx xxxxxx xx návrh, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x právem chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. s.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že zásadně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., a xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx x povinnosti. X tomu x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a přesné xxxxxx xxxxx, které xx ukládají právní xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. neuposlechnutí xxxxxxx x nedbalosti (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx rozkazem nadřízeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zcela nezávisle xx jakémkoliv dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx nařízené xxxxxx, xxxxxxx mu právo xx xxxxxxxxx platu xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozkaz (dle xxx přílohy x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti x xxxxxxx s §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx služby na xxx časové úseky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx je xxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx nebyl. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx výkonem xxxxxx x lze ji xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx závazků xxxxxx mezinárodní smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezirezortní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/09, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozkazy xx xxxxxx xxx č. 319, 320, a 321 x listopadu 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určen x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx usnesení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito rozkazy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, čímž zřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nerovného xxxx xx svá práva xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx řízení, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx xx xxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celých 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx služby“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (podle xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx určením, že xxxxxxx voják xx xxxxxxxxxxx nevykonával xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, vzniklo xxxxx xx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozporu s §65 odst. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxx, zajišťování xxxxxx xxxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx úkon, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také případ, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.
Stěžovatelova argumentace xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx zakládá xx stěžejní xxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx ustanovení §65 x. ř. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx východiska právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a názory xxxxxxxxxx judikatury.
Podle xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, že kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Podle ustanovení §65 odst. 2 x. ř. s. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který není x žalobě oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxx soudního přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx takového úkonu xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx adresátů těchto xxxxx xx xxxx x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se bližšímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxx několikrát x xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxx správního xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx formální xx xxxxx neformální), mohou xxx za určitých xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a bezpečnostních xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxx princip (xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxxx, a nikoliv xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místa xxxxxx xxxxx, omezené možnosti xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxx x xxxx Bělina, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a přitom xx podílel na xxxxxxxxxxxxx služeb XXX x XXX, xx xxxxxxxx v zákoně x. 221/1999 Sb. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí právní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Ústředním xxxxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxx právními předpisy), xx princip xxxxxxxxxxx. X rámci subordinačního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x podřízeným xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka přesně xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy jednou xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx také i xxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je voják xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx x xxxxxxx x právním předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxx nezákonným rozkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x respektuje přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxx vojenské služby, xxxxxx cílem xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxxxx x. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx obrany státu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným x aktuálně xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxx vojáků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. stanovuje, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx rozhodnutí, čímž xx uvedeným aktům xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XX x §175 (viz §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx podané ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutím x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxx dovodit, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tzn. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x případě vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., ani xx, xx zákon xxxxx rozkazu nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xx každý (jakýkoliv) xxxxxx velitele měl xxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx splnění služebního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 a xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). X xxxx souvislosti xxx poukázat na xxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vědy, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx tradičně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxx, X., Kliment, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x judikatorní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Konkrétně se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vojenskému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx velitelů nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx velitelům x vynucení poslušnosti (xxx x xxxx Xxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx poslušnosti na xxxxxxxx nadřízenosti. Zároveň xxxxx připouští, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx označení) xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx interní xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx aus xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx der öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. C. B. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, s. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx x xxxxxx názory xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádný přímý xxxxx do práv x povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z právního xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávním [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx akceptací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, nýbrž pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nemění xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost (xxxxx), xxx závazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách vztahujících xx k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. IV. XX 85/09 (x xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bc. Xxx. X. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx), kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Kbely, xxxxx xxxx xxxxx xx spojení xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, jež xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů, xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením nijak xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazy x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxx, zda tyto xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení. X nich se xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 221/1999 Sb. již xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vojenský xxxxxx xxx být bez xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx má xx mysli §65 x. ř. x., xxxx zda založil, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx poměru. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Plzeň x SAR na xxxxx listopad 2009, xxxxx xx představována xxxxxxxx, x níž xxxx uvedeny počty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx přehled xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. nesměřuje x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx určena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx x napadeného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je totiž x xxxxxxxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podkladem, na xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může. Konkrétně xxxxxxxxxxxx namítané právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Listiny, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx právu na xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x platu). X v xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx efektivní, xxxxx stěžovatele odkazuje xx jiné xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx subsumovaným xx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx nicotností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daného xxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu