Právní věta:
Rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojáků za xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej tak xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx §65 s. x. s. přezkoumatelné xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS x č. 1046/2007 Xx. NSS; č. 7042/1928 Xxx. A, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Ing. Jan X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x sobotu x v neděli, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 471, Praha 6, xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 x nařízené xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx v xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 hod. (pracovní xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 hod.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx den xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 hod.).
Napadený xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx na přílohu x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x. 256 xx dne 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx přílohy vyplývá, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 a u XXX xxx 27.11.2009.
V xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz velitele xx konstitutivní právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx xxxxxx (XXX). X výkonu služby XXX a SAR xxxxxx xxxxxxxxx v 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx určeni xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx následující xxx v 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x x xxxxxx a x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby XXX x XXX, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právním řádem, xxxxxxx xxxxxx zpětně x odnímá xxxxxxxxxxx xxx nabytá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o platu. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx příplatek za xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohotovost xxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx a přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx a takto xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 nebyla x xxxx xx 21:00 xxx. dne xxxxxxx xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x §65 s. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x určení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx dále uvedl, xx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít dopad xx sféry xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxx x napadeného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx zásah xx stěžovatelových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nebude v xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx například s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx za vykonanou xxxxx apod., xxxx xxxxxx či xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx práv x právem chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxx xx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx tedy v xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu vojenského xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xx xxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, je xxxxx xxxx x xxxxx rozhodující skutečnost, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x), §68 xxxx. e) a §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. X tomu v xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele projevem xxxx nadřízeného, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx služby xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností vojáka xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. neuposlechnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx právech nadřízený xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx ustanovení §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena xxxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařízené xxxxxx, xxxxxxx xx právo xx vyplacení platu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx s čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna za xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx č. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxx xxxxxxx. Takovýto „právní xxx“ nesměřuje xxxx xxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), ale xxxx xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx se na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx rozkazu, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx a základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. X režimu služební xxxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx výkon služeb XXX x XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letectví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel poukázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 x xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozkazy xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx mezi službami. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx rozkaz (xxxxxxxxxx nadřízeného). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., který zaujal xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nějaké jiné xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplacení dlužné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nerovného xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxx x vykazuje vysoký xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx platného právního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx výkon služeb xx xxxxxx 24 xxxxx, aby tyto xxxxxx xxxx zajištěny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx slouží ustanovení xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx dojmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx uložené mu xxxxxxxx ze dne 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx plat, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu, xxxxxx x rozporu s §65 xxxx. 1 x. x. x. x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkazy jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, xx je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx jeho vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vada řízení xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu, a xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx stěžejní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VÚ č. 8407 splňoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), může xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx je plně x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sehrává xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx či jiné xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx neformální), xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je x xxxx potlačen xxxxxxx princip (xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva (xxxx. xxx přeložení do xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání, podléhají xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx straně xxxx určité výhody xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx poskytovat ochranu xx věcech služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx kapitána xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x přitom xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x XXX, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministr xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx velitelé, náčelníci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx založen výkon xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx subordinace. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx nadřízeným x podřízeným vojákem xx základní povinností xxxxxxxxxxx vojáka přesně xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Výkonem služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozkazů nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx xxxx jednou xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx také x xxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X případě, xx by voják xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však musí xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx rozkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxxxx x. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona č. 221/1999 Xx. stanovuje, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx neupravené xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XI x §175 (viz §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx XX, x xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx třeba xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jsou xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a policisty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx dovodit, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiných xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x zásah xx práv x xxxxxxxxxx vojáka jako xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx podstatné, že xxxxxx rozkazu nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxx xx, že zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxx vojáka xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel se xxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx (jakýkoliv) xxxxxx velitele xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokyn xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vědy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tradičně nepovažovaly xx správní xxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Československé správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX. Konkrétně xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy (Boh. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vojenského gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx prostředky, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x německé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx poslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x tomu Xxxxxx, X. Xxx Nichtbefolgung xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. přístupné na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; dále xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní soud xxxx v souladu x těmito názory xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subordinace xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x rozkaz xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávním [xxx. xxxxxxxxxx §301 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Voják xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx právech x povinnostech, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx či xxxxx povinnost (xxxxx), xxx xxxxxxx nestvrzuje xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (deklaratorně), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (v xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx obecného zmocněnce x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx spojení tří 24 hodinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 č. x. 6 Xx 29/2003-97, jež byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. x. 6 As 49/2005-112 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x dovodil, xx „...xxxxxxx rozkazy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné x xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud x xxxx považuje xx xxxxxxxx uvést, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. ř. x. xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravomoc však xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x předmětném xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x propuštění xx služebního poměru xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xxxxxx včasnosti podání xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx a vydává xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vojenský xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx soudně přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. ř. s., xxxx zda založil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z písemného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxx uvedeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx služby x služební xxxxxxxxxxx x jednotlivých příslušníků 243.xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx přehled xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. nesměřuje k xxxxxxx úkolu vojákům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx xx jednat xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx za to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xx vykonanou službu, xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx poukazuje xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxx nemohou zasáhnout xx xxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x nevyplacení xxxxxx, xxxxx xxx xx tohoto práva xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xx. 28 Listiny, §66 a xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx nebylo xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X v xxxxx xxxxxx xx tak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx, x xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xx povinností xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem k xxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxxx případně xxxx být xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx tu nejsou xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., nebyl xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.
Xx daného xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, které již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx a zamítl xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx s. x. x.
X náhradě nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx