Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx správním soudnictví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x) X. X. x b) M. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, advokátem xx sídlem Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Králové, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, se xxxxxx Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.12.2009 x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x), x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 30 A 5/2010-55, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx právnickou xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx zřizovatelem je x xxxxxxx x §8 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrované xxxxxx, xxx bylo přiznáno xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 podala xxxxxxxxx x) přihlášku xxxxx xxxx - žalobce x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. X dohodě xxxxxxxxx x) potvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školky Xxxx, v níž xxxx děti vedeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx jeden x xxxxxxx, láska k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx křesťanské xxxxx (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x úplné xxxxxxx poplatků). Žalobkyně x) x dohodě xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x souhlasí x xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx a) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) nepřišli. X xxxxxxx následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústní komunikace xxxx Mateřskou xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitelky) x rodiči xxxxxxx x), zejména x xxxx otcem. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx změnou xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x průběhu školního xxxx. Dopisem datovaným 9.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x její zástupce xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. X dopisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatečná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxx definici postavení, xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele školy xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezuje xxxxxxx, xxx xx ředitel xxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx správu xx xxxxxxxx; mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně ředitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx ty Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobě proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nijak nerozlišuje, xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §4 x. ř. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v §35 xxxxxxxxx zákona svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx splňovat zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.2.2008, čj. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ředitele školy (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitelný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stranami sjednáno xxx o tom, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít k xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, mocensky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž šlo x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx - xxxxxxx xx xxx neopíral o xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x studiu. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx nesporně vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx zřízené nestátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stanoví, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxx předškolní xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx založí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, v němž xxx xxx ke xxxxxx zapsán, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx se xxxx xxxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní správy, xxxxxxx xxx činí x xxxxx rozsahu xxx v xxxxxxx xxxx zřízených státem, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxx, xx pokud zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx správní delikt, xxxxxx xx xxxxxx x výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx místě uvede, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 školského xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x otázkách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského, xxxx. mocenského rozhodování, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 1.12.1998, sp. xx. X. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v případech xxxxxxxxxx v §35 xxxxxxxxx zákona musí xxx rozhodnutí ředitele xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx a) xx vzdělání x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání rozhodnout, xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx x x něm xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak mohla xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xx však jiných xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „o. x. x.“), v xxxx by podle xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx x x xxxx xxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxx xxxx podstatě. Xxxxxxx a) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roku xxx xxxxxx neměli xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stalo právem xxxxxxxxxxxx a iluzorním. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx, xx žalobci x) xx již xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx dozajista před xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházku. Xx xxxx na místě, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. s., xxx xxx povahu xxxxxxxxxx není xx xxxxx označit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx žalobu, neboť xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Žalovaná xx proto x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x za stávající xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba byla xxxxxx proti fyzické xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx. Soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx judikát, x němž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu §4 x. ř. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podání opakovaně xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx soukromá škola xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx podotýká, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vynaložené energie xx komunikaci s Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx problémům. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobce a), xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřizovatelem Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx znění §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx docházky xxxxxxx x) podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x přijetí xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x to po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxx xxxx nemohla x xxxxxxxxxx uvést xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx navíc xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doložila naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x osobami oprávněnými, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. ř. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx žalobního xxxxxx, xxxx. xx předmět xxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx rázu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí mít xxx žalobce xxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. x. Xx zcela na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovšem projednání xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval ústavní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x poté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx práva xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. ÚS 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Sb.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Listiny) xx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx jen xxxxxxxxx formulovaným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektů x xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sociálního xxxxxx. Tendence posunout xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by, podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x celé xxxx obdobných případů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoliv xxx tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, xxxxxxx xx xxx lze x xxxxxxx s xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx jej provádějí.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx školy xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx školách xx xxxx vzdělání xxxxxxxxxx xx úplatu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx vzdělání, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx školách. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x ním spojené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, rozšiřování xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx pak lepší xxxxxxxxx absolventů na xxxx xxxxx xxxx.), xxx i potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx absolventů, devalvace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xxxxx - žák, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat náročnější xxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxx v xxxxxxxxx jiných.
[23] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx certain xxxxxxx xx the xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxx, základní, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx škále subjektů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx formách. Na xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx tímto pojmem xx třeba ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jinými xxxxxxx xxx státními xx xxxxxx Listiny xxxx pak xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxxxxx školské právnické xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx jednotné xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx školská zařízení xxxxxxx některými xxxx xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxxx tak školský xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx normy xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx jiný xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. ř. s. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) jde x orgán xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx orgánu uvedený x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; 3) rozhodování xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „o. x. x.“), podle xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx.
[27] Ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxx Mateřská xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Hendrych, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §130 x 131 školského zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx tudíž xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx případů stanoví xxxxx řediteli xxxxxxxx x rozhodování, jedná xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx působnosti školské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xx xxxxx především x §7 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavu xxxxx x školská xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx školy nebo xxxxx jako právnická xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx x subjektu xxxxxxx správy uvažovat xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx právnické xxxxx xxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.
[28] Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Školská právnická xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §3 a xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zřizovatelem xx co xx xxxxxxxxx její činnosti. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx takto. Xxxxxxxxxx vzdělávání podle §33 školského xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj osobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xx xxxx zdravém xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx základního xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx pedagogickou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dítěti xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s citovaným §33 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 odst. 2 a 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem (xxxx. §30 školského xxxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani nemůže xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx podporuje xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zákonu, jež xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání dítěte xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Posouzení, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro ukončení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit“ (xxxx x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mateřskou xxxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxx školou, která xx byla xxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x proto se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x contrario, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, lze xxxxxx pouze x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx nijak nevyjadřuje). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx není a xxxxx ji xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opaku. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona neříká xxx x xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Xxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx druhy xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx rozhodování se x rámci xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx úvahu o xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx jako podpůrný xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx tato deklarace xxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx je třeba xx xxxxxxx přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel xxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx omluvy xxxxxxxxx zástupce nepřetržitě xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx dobu delší xxx xxx týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nebo úplatu xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x ředitelem xxxx xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx tato xxxxxx xx úpravou kogentní, xx níž se xxxxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxx odchýlit. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx vyznění jejího xxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx, školského xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx škola je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, co xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx možnost (prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx školou podrobné xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx důvody ukončení xxxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) mezi xxxxxxxxx xxxxxx a dítětem x ani nemůže xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, poskytování xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx předškolní, je xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx zapsán xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx do rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx vzdělání poskytovat x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x školského xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x doložit xx xxxxxxxx; xxxxx provádějící xxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, materiální x finanční, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. proto, xx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedenými x §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 školského xxxxxx, xxxx že právnická xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx regulace může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xx pak xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, děje xx xxx xxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xxxxx č. 564/1990 Xx., o státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkami xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho závěry xxxxx nejsou s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí obecně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx soukromá xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxx xxx současné právní xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x individuální xxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Relativně xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativní x nelze se xx xx odchýlit. 5) Xxxxxxxx xxxxx x dítě nejsou xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxxx škola rozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy; xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx odehrávající xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxxx případnému xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí poskytnout xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] Z xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx xxxxxx xx přijetí do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o určité xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány. Xxxxxxx xxxxxxx zákon umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelé xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. nejedná xx x xxxx, xxxxx xx obce), xxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx rodiči x xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mluvit xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx x civilního soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxx docházky xxxxxx x xxxxxxx x) sama starat, xxxx se xx xxxxx nároky obrátit xx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx důvod odmítnutí xxx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., xx. xx žaloba xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou.
[41] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanou X. D., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (viz xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxx její xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - tím, xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx uzavírat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx X. X. xxxxxx být žalovanou x žádném xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx rázu, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To plyne xxxxxxxxx x xxxx, xx žaloba byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nemohlo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, jež by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kogentně xx xxxxxx zákon. Je xxxx věcí xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx s žalovaným xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xx x xxx, xxxx xxxxxx označil x žalobě xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx žaloba žalobkyně x) xxxx být xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu; odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x podané xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.). X xxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nějaký procesní xxxxxxx, a pokud xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval xx vhodné xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x nim xxxxx vyjádřit xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx relevantní xxxxxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx