Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 zákona č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mateřská xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxx žalobců x) X. M. x x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská xxxxx Xxxx (žalovaná) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský zákon). Xxxxx zřizovatelem je x xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 3/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx Králové - Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x podmínkách školky Xxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx x) potvrdila, xx byla xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeden x xxxxxxx, láska x xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chvilky a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Dále xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Sion x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x „xxxxx xxxxxx Sion“ x souhlasí x xxx. Následně xxxxx xxxxxxx x) počínaje 1.9.2008 docházet xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx informováni x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) nepřišli. X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx žalobce x), xxxxxxx x xxxx otcem. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx datovaným 9.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. X dopisu xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx říjen a xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopis xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x ředitele xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 školského zákona xxx xxxxxxxx případy, xxx xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx žalobce poučil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx včasnou kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, x tomto xxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx garant xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Každá škola xxxxxxx do rejstříku xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, čj. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx základ xxxxxxx. Xxxxxxx neuzavřeli x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx smlouvu, obsah xxxxxxxxx závazků byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx neuplatňovala xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx studenta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - žalobce xx xxx xxxxxxxx o xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesporně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x mateřská xxxxx xxxxxxx nestátním xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx založí práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx školského xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právo zůstat xxxxx xx studentem xxxxx ve školním xxxx, x xxxx xxx xxx xx xxxxxx zapsán, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx se mělo xxxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zasahuje do xxxx autonomie xxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči smluvním xxxxxxxxx soukromá subjektivní xxxxx školy.
[7] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx školský zákon xxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxx činí x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Ad xxxxxxxx by xxx xxxx možné tvrdit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolovatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx uvede, xx xxxxxxxx sankce xx xxxx správních xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 školského xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravených, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 1.12.1998, sp. xx. X. ÚS 41/98.
[8] Xxxxxxx nepovažují xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školy. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx rozhodnutí ředitele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxx žalobce a) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx by žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx x x xxx pak xxxx spor, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx mohla xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechtějí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „o. x. x.“), x xxxx xx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx shrnuli, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx samé podstatě. Xxxxxxx a) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx zajistit svému xxxxxx xxxxxxx navštěvovat xxxxx xxxxxxxxx školu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx právem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx ukončeno předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx tohoto xxxx, xxxx dozajista xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvážil xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx se ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx hypoteticky připustila, xx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx místě zdůraznit, xx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Sion. Xxxx xxx odkázal v xxxxxxxxxx xx judikát, x xxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xx smyslu §4 x. ř. x. x xxxxxx její xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx školy a xxxxxx snahou xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx škola xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx Sion, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx problémům. Na xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx žalobce a), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedokázali xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské školy Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, čestnost, upřímnost xxx., x žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřizovatelem Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx obcí, x s ohledem xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu nevydala x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx Xxxxxxxx školy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí dítěte; x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x to po xxxxxx přihlášky zákonnými xxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx poučení x xxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx docházky xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx doložila naplnění xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx postup.
[16] Žalovaná xxxxxxxx jak xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx žalované, xx xx měla xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žádání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx trvalého x xxxxxx x xxxxxxxx nahrazeno žádným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. Xx zcela xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxxxx úpravou xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 první xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Toto xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, že „[p]ojmový xxxx "právo na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxx, neboť x xxxxx jen xxxxxxxxx formulovaným právem xx spojen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx posunout xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx a xxxxx xx roviny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Jakkoliv xxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, domáhat xx xxx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nich xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx školách. Z xxxx konstrukce je xxxxxx silný xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx artiklem. Ústavodárce xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx připuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx do sféry xxxxxxxx přináší (zejména xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zvyšování xxxxx xxxx, x xxx x konkurence x xxxxxxx výuky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx absolventů, devalvace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx rozvíjející xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx jiných.
[23] Xxxxx xxxxxx xx vzdělání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx státu, jež xx xxxx xxxxx x čase x xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout podstaty xxxxx na vzdělání xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými právy xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.1968 Xxxxxxxx jazykový xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx aspects xx xxx xxxx xx the xxx xx languages in xxxxxxxxx in Xxxxxxx”/, Xxxxxx A xx. 6, stížnosti x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, střední, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vzdělávání xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a samosprávu xx školství. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx je veřejnou xxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx školy: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školskou právnickou xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx je zápis xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx školského zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxx školy xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx respektovat a xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx uvedený x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je specifikována x §7 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení soudy xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx orgánem xxxxx xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxx sujektivitou, xxxxxxx její xxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx rozlišovat subjekt xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx přitom ve xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem školské xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx x navenek, x xx xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli pravomoc x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx pravomoci jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především x §7 xxxx. 1 školského zákona, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavu xxxxx x školská xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx školy xxxx xxxxx jako právnická xxxxx. ASPI, 2011). X tohoto xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; takové xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právnické osobě xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
[28] Xxxxx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx právnická xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx zřízení, vznik, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx zákona x xxxxx hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §3 x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx soudnictví nerozhoduje, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdo je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti. X tohoto pohledu xx první podmínka xxxxxxxx přezkumu naplněna.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mateřské školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx rozvoj osobnosti xxxxxx předškolního xxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnoměrnosti xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx xx základního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogickou xxxx xxxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx vzniká dítěti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx vzděláváno x xxxxxxx x citovaným §33 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxx x rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školním xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx ani xxxxxx xxx vnímáno jinak, xxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce, x je xxxxx xxxxxxxx zákonem. Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řediteli; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, že xxxxx krok xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx naplnění i xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mateřskou xxxxx zřízenou registrovanou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona; x tímto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx ustanovení uvádí, xx xxxxxxx xxxxx x školského zařízení, xxxxx zřizuje xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xxxxx je x rozhodnutí o xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x xxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx použil, lze xxxxxx xxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x jiných než xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kasační xxxx nijak xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona neříká xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte odehrává x oblasti státní (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx státní (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx určitého subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako podpůrný xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx mít žádný xxxx skutečnost, xx xx tato deklarace xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx zřízených xxx xxxxxxxxx xxxx zřizovatelů.
[33] Xxxx je třeba xx zaměřit přímo xx úpravu §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upozornění písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu za xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stravování (§123) xx stanoveném xxxxxxx a xxxxxxxxx x ředitelem jiný xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato úprava xx úpravou kogentní, xx xxx xx xxxxxxxx mateřská xxxxx xxxxxx odchýlit. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx vázána. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx zřizovatele, x proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx škola je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx vztahu (mateřská xxxxx x xxxx) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, co xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx si x xxxxxxxxx školou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvody ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyvážené xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) mezi mateřskou xxxxxx a dítětem x xxx nemůže xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx x vyplývá x vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx xxx učinit x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx školského xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxx řadu podmínek x doložit je xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom může xxxxxx zamítnout xxx xxxxx, že žádost xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx pro řádnou xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. proto, xx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami a xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 školského xxxxxx, xxxx xx právnická xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx škola xxx xxxxxx xx zřizovatele xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxxx xxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx pak xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx odebráno, děje xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkal předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a samosprávě xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x jeho xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zcela pominout, xx se soud x tomto rozsudku xxxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx nejsou s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx by xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jí xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx nelze ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jestliže xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti žáka x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxx xxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, přičemž xxxxxx xxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Relativně xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx školy xx xxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx je pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx se xx ní odchýlit. 5) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx (veřejné) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je veřejnou xxxxxxx, xx svázáno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x žalobě
[39] Z xxxx uvedených úvah xxxxxxx, xx dítěti xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na „hlídání“ xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek od xxxxxx, jež xx x výchovou dětí xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. neveřejní (xx. xxxxxxx xx x xxxx, kraje xx xxxx), nic xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhody staly xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xx straně xxxxxxxx xxxxx. O veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti mluvit xxxxx.
[40] X dotčení xxxxxx sféry žalobkyně x) jednáním xxxxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx smlouvy ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx ke xxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto nároků xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x civilního xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx i její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx ukončení docházky xxxxxx x žalobce x) sama starat, xxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx X. D., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx výše (viz xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx sama xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - tím, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. ř. x. - xxxx xxxxxx xxx ředitel xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx její nadřízený xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na skutečnost, xx X. X. xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx případě, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v záhlaví xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx. To plyne xxxxxxxxx z xxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, jež by xxxx vést x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx tvrzením žalobce, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx skutečně xxxxxxxxx xx být, x xx x xxx, xxxx xxxxxx označil x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx žalobkyně x) měla xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxxx o podané xxxxxx obou žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx výrokem, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx obsaženého x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxxxx xxxxxx bude krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx umožňuje xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xx k xxx xxxxx xxxxxxxx strany xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. července 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx