Právní věta:
I. Závazná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Nařízení Xxxx č. 2913/92/EHS a xxxxxxxx Komise č. 2454/93/EHS xxxxxxxx samostatnou právní xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x vydání xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Nutraceuticals xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydalo na xxxxxxx žádosti žalobce xxx 5.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxxxx x minerály), xx které předmětné xxxxx zařadilo xx xxxxxxxxxx 3004 50 10 kombinované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze X nařízení Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007.
Žalobce podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x celním xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kodexu a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplná x xxxxxx xxxxx. Celní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx informací, ale xxxx zde xxxxxxx xxxxxx jako takový. X souvislosti x §320 odst. 1 xxxx. x) xxx 8 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, pak žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxx informace se xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veden xxx xxxxxx o sazebním xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě uvedl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx ve xxxxxx §320 xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx na §1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx naleží x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nařízení. Xxx §320 odst. 1 xxxx. b) xxx 8 xxxxxxx xxxxxx xx správní řád xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxx úpravu s xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. X xx. 245 xxxxxxx kodexu xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxx. Obsah xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezen xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xx tiskopise xxxxx xxxxx uvedeného x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx nařízení. X xxxxx vzoru xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neuvedení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím nařízením. Xxxx-xx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxx postupovat xxxxx §83 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Soud xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zařazení zboží xxxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxx přezkoumávat.
Podle čl. 4 xxx 5 xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxx xxx vydaný xxxxxx orgánem vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx právní účinky xxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx osobám; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 12". Xxxxx xx. 243 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ,,[x]xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x osobně xxxxxx". Podle xx. 243 odst. 2 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a) v xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy; x) xx druhém xxxxxx x nezávislého xxxxxx, xxxx xxxx xxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán".
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kodexu xx xxxxx dle xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. s. Xxxxx kodex xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohla uplatnit xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží x závazné xxxxxxxxx x nezávislého xxxxxx (xxxxx) a vzhledem x závaznosti xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx orgány Xxxx x xxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx v řízení xxxx správním orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §320 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 8 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xx celního zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.7.2002. Xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxx změn, xx xxxxxx data xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.
X celním xxxxxx je vydávání xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxx x xx. 12, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx v xxxxx X hlavu II x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxx zařazení xxxxx - vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx a x xxxxxx náležitostmi xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podává. X x. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídajícím vzoru xxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx za důvěrné. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 243 celního kodexu.
Při xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 245 celního kodexu, xxxxx xxxxxxx předpisy x postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx o vydání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojuje §320 odst. 1 xxxx. x) xxx 8 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx nařízením, což xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinkem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xx. 245 xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, k němuž xx závazná informace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Celní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jaké podpoložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx takové xxxxx xxxxxxxx. Nejedná se x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxx seznámen.
V xxxxx xxxxxxx nedošlo xxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Praha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx označených ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx závazné informace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxx menší xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx závazné xxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vycházet x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx informace xx x potřebné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx je jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx sazebním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)