Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx proto xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92/EHS x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93/EHS xxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxx vztahující xx x podání žádosti x xxxxxx závazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x vydání xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydalo na xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx 5.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží žalobce (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 3004 50 10 kombinované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x společném celním xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx závazné informaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, x xxx namítal, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celním xxxxxx x xx správním xxxx. Xxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava řízení xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx informace x sazebním xxxxxxxx xxxxx obsažená x xxxxxx kodexu a x prováděcím nařízení xx úplná a xxxxxx možná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx informací, xxx xxxx zde upraven xxxxxx jako takový. X souvislosti x §320 odst. 1 xxxx. x) bod 8 zákona č. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řád.
Žalobce xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx celního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovala řádné xxxxxxx o možnosti xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxx lhůtu, v xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §1 xxxxx zákona xxx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §1 celního xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahy v xxxxxxx celnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx kodex a xxxxxxxxx nařízení. Xxx §320 odst. 1 xxxx. x) xxx 8 celního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují komplexní xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 245 xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx při xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x poučení je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Závazná xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xx tiskopise xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx odvolat. Neuvedení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Soud xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx přezkoumávat.
Podle čl. 4 xxx 5 xxxxxxx kodexu xx xxx účely tohoto xxxxxx „rozhodnutím" rozumí „xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a který xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx zboží xx xxxxxx článku 12". Xxxxx xx. 243 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ,,[x]xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx předpisů, xxx se jí xxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxx čl. 243 odst. 2 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x) v xxxxxx stupni u xxxxxxx orgánů xxxxxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx státy; x) xx druhém xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx může být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx závazná informace x sazebním zařazení xxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx lze xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx projedná x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx kodex xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x vzhledem x závaznosti této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx k xxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, který xx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx její důvodnost x hlediska vymezených xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx o námitku, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §320 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 8 xxxxxxx xxxxxx platí, xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení, xxx-xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002. Xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxx xxxx, xx tohoto xxxx xx třeba zkoumat, xxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxx x xx. 12, xx xxxxxxx xxxxxxx, že závazná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným postupem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx v xxxxx X xxxxx II x názvem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží. V xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům a xxxxxx předávání Komisi. X xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kde a x jakými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx podává. X x. 7 xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 1. Na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údaje, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za důvěrné. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx podle čl. 243 xxxxxxx kodexu.
Při xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 245 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx státy.
Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx názoru soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxx informace. To xxxxxxx, xx xx xxxxxx o žádosti x xxxxxx závazné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jako procesní xxxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxx splněna xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx §320 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 8 celního xxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx nařízení, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx. 245 celního xxxxxx. Xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xx xxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Celní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x x xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx pak vyhodnotí, xx xxxx podpoložky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, ve xxxxxx by obsahem xxxxxxxxx spisu xxxx xxxx dokladů opatřených xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by tento xxxxx seznámen.
V xxxxx xxxxxxx nedošlo postupem Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx závazné xxxxxxxxx x sazebním xxxxxxxx xxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zajištěno dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxx xxxxxxxxx řízení X. stupně. Pokud xx jedná o xxxxx závazné informace, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx problematikou, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx poznámky x xxxxxxxxxxx, které byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)