Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 zákona x. 227/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx datové xxxxxx související s xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxx elektronické podání xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx případě prostřednictvím xxxxx x-xxxxxxx adresy Xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxx xx jednat x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx z roku 2004. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 355/97), x. 89/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 319/05), č. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 455/06), x. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 217/06) x x. 78/2009 Sb. XX (xx. zn. I. XX 1180/08).
Věc: PhDr. Xxxx P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, Xxx. Xxxx Švárovi, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx, která xx xxxxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Policie XX Olomouc o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx jen „informační xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Okresním xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. OROL-22-5/OR-2007, xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opětovně podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x stížnost xxxxx §16a informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na elektronickou xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx ředitelství x xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Policie ČR xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx považována za xxxxxxxx a stížnost xx smyslu informačního xxxxxx.
[2] Žalobkyně podala x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxx xxxxx 3 xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx žalobkyně.
[3] Městský xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx x úvahy, xx Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 227/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podpisu, a xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Je xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronicky, x xxxxxx odvolání či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx podpisem pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx protokolu. Žalobkyně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx nedoplnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx argument žalobkyně, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxx rozsudku xxxxx podala žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx informačního xxxxxx xx jediným povinným xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxx XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxx orgány. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx součástí policie x xxxxxx s xxxxxx vymezenou působností, xxxx xxx xxxxxxx xxx správy krajů x správa xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx, které na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxxxx xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žádost podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxx Okresní xxxxxxxxxxx XXX x Olomouci, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci. Po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vydávalo xxxxxxxxxx xxx xxxx hlavičkou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX jako xxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 2.7.2009, xx. zn. 22 Xx 355/2008, x xx xxx 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx je zřejmé, xx pasivně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX - Správa Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxx el. zaručeného xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx podání ve xxxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxx a xxxxxxxx kdo povinnému xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx elektronickou podatelnu“. Xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx adresovat xx e-podatelny Xxxxxxx XX, nebyly xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxx na informační xxxxxx ve vestibulu xxxx sídla.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojde xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx §12 správního xxxx xxxxxxxxx jej na xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx tento údajně xxxxxxxxxxx xxxxx nepostoupil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxx dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxxx x xxxxxx, kdo xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX.X.). Dále zvážil, xxx xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož odvolání xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR Xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx státní orgány, xxxxxx samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx instituce. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
[11] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, čj. 6 Xxx 6/2009-146, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx 2007 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X něho xxxxxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §2. Xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zřizoval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx byla x xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx povinným xxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx případě jedná Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení (§33 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxx xxxxx xxx správnost xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkou (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxx. v judikatuře XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo ze xxx 27.4.2007, čj. 5 As 31/2006-82, x xxxxx xxxxx).
[12] Xxxxxx závěr městského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxx ČR jako xxxxx, xxxxxxx tedy xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí. Xxxxx xx v xxxxxxx i se xxxxxxxx rozhodnutím Policie XX, Okresního ředitelství Xxxxxxx, ze dne 4.5.2007, x xxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx je xxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na správnosti xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx (x xxxx xxx xxxx XXX.X.). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx celkové přezkoumatelnosti xxxxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku).
III.B.
Účinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka požádala xxxxxxx xx dne 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti ze xxx 9.3.2007 se xxxxxxxxx úspěšně bránila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí Policie XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 4.5.2007 vydalo xxxx rozhodnutí xx. XXXX-22-5/XX-2007, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxx. Žalobkyně znovu xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. X. xx xxx 27.4.2007 o xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.4.2007 sdělila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sekretariátu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxx, x tím, xx xxxxxx x- xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx http://www.mvcr.cz . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x-xxxxxxxxx, která je xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2007, v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, podle xxxxx povinným xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx poslat xxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Policie Xxxxx republiky, Okresní xxxxxxxxxxx Olomouc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2007, čj. XXXX-22-9/XX-2007, doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx nebylo podáno xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx xx dne 22.5.2007 xxx uzavřen xxx, že podání xxxxxxxxxxxx nesplňovala náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx upozorněna xxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx elektronické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx certifikáty xxxxxxxx akreditovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xx xxxxx x xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zajišťuje jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx skutečně xxx, za xxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého podepsání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx jedním x hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vymezit xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ověření, xx xxxxxxx xx tím, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx identity xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků správ xxxxxxxxxxx objektů při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pod x. 2041/2010 Sb. NSS; xxxx. Smejkal, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx a telekomunikačních xxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2004, x. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx pro příjem x odesílání xxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) téhož zákona]. Xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla fungování xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx. v xxxx [14]) do xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxx Xxxxxxx, B. Občanské xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů (E-Justice), Xxxxx, Praha, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 495/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxx. xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podatelen. Xxxx povinnost se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx x xxxxxxxxx datové xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx o odvolání (§16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x stížnosti (§16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Správní xxx v §37 xxxx. 4 stanoví, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx možno xx učinit xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx sítě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (e-mail). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xxx. x bodě [15] shora). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx běžné e-mailové xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx elektronické xxxxxx xxxx či nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx uvedené x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podané (x xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 90/2008-70, cit. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx oblast daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx podání e-mailem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xx zřetelem ke xxxxxx dané xxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX xx dne 13. xxxxxxxx 1999 x zásadách Xxxxxxxxxxxx xxx elektronické podpisy (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 13 Svazek 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „právní xxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu určena x xxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. […] x xxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx elektronickým podpisem xxxxx xx elektronickou xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zveřejněna, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx charakter xxxx x xx xxxxx ji považovat xx xxxxxx xxxxxxx xx použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx x xxxx, xxx xxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105, ve xxxx XXXx. X. R.; xxxxxx obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 1 Xxx 8/2008-105, xxxx xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 a xx. 5 Afs 61/2009-130). Xx pravdou, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnou (§14 xxxx. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx výkladu českých xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx evropským jsou xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx na řízení xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x souladu xx xxxxxxx zákonodárce. X xxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, přijaté xxxx zákon x. 440/2004 Xx. (sněmovní xxxx x. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx ). Xxxx xxxxxx xx zákona nově xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx [x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (§11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx [§11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx příslušná pracoviště - elektronické xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx interpretace xx x rozporu x §12 xxxxxxxxx xxxx (postoupení podání xxx xxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx §12 xxxxxxxx na §37, který závazně xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx o tom, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu účinným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [25] dále).
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „usnadnit xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx komunikace xxx, xxx xxxx x xx největší míře xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx papíře“ [nález xx. xx. XX. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (X 89/41 SbNU 141), xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (N 205/51 XxXX 565) xxxx xxxxx xx. xx. II. XX 217/06 ze dne 7.1.2009 (X 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminovány, xx. xx nesmí xxxxxxxxx rozpor v xxxxxxxxx xxxx datovými xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx papíře a xxxx, xx zaručený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx takových elektronických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikaci x xxxxxxxxxxx osoby, která xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. X. XX 1180/08 xx xxx 31.3.2009 (N 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx datových xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srovnává xxxxxxxxxxx, xxxxx elektronické podání xxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podatelnu x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxxx odesílatele. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podání doručené xx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxx má xx xxxxxxxx neúčinnost takovéhoto xxxxxx (viz xxx [16] shora). Xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx x náležité xxxxx xxxxx doplněno.
[21] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx výkladem správního xxxx ve spojení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx normotvorba, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxx, je přijatá xxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx doručenou orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 téže xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx „není xxxxxxxx“ elektronické xxxxxxxxx, xxxxx xxxx datová xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy zjištěn xxxxxx chybného formátu xxxx počítačového xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci.
[22] X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx-xx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx elektronické podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx doručeno, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxx. x xxxx [15] xxxxx, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Takový výklad xx xxxx vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx žádného xxxxxx xxx xx, xxx xxxx rozlišováno xxxx doručením xx xxxxxxx e-mailovou xxxxxx xxxxxxx pro styk x xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), a xx jiné x-xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], ale též xxxxx x-xxxxxxx adrese xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, e-mailové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „kancelářských“ xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx téhož orgánu.
[23] Xx všeobecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x-xxxxx xx jednu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dosahovat xx xxxxxxxx desítek. Xxxxxxx xx xxxxxxxx podíl xxxxxxxxxx elektronické pošty (xxxx), xxxxxx její xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx pracovní x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, by xxxx x xxxxxx xxxx naprosto absurdní. Xx platí za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podání xxxx xxx xxxxxxx považováno xx účinně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx snížil, xxxxxxx by xxxxx xx pracovníky xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nereálná očekávání x uživatelů xxxxxxx xxxxxx. Docházelo xx xxx k „nečinnostem“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předejít. X „xxxxxxxxx“ xxxxxx by xxxxx xxxxx nevěděly.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové službě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předat xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx e-mailové xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Takováto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (xxxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx x digitální xxxxxx. Xxx xx xxxxx ve smyslu xxxxx obsažně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx. (xxx. x xxxx [15] xxxxx) [x]xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx desce, xxxxx xx xx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny x xxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxx, předem xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xx xxxx xxxx xxxxxx úprava elektronických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx času xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx informace x xxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx adrese xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxx nedopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx správním řízení xxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 SbNU 245)]. X xxxxxxxxx xxxxxxx není ani x xxxxxxx se xxxxxxxx spravedlivého procesu, xxx stěžovatelka nesla xxxx následky toho, xx xxxx xxxxxxx xx strany Okresního xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto opravnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] X ohledem xx xxxx uvedené a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Nejvyšší správní
soud xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx více xxxxxxxx XX XXX xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce k xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxxxxx spočívají v xxxxxx za dva xxxxx xxxxxx služby x částce 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x v xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx 600 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky), xxxxxx 4800 Xx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úkony, xxxxxxxxxxx v lustraci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci x vyjádření xx x podjatosti, za xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx odměnu, xxxxx xxxxx za právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx se advokát xxxxxxxx xx soudním xxxxxx; řádná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx x tomu, xx advokát prokázal, xx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvést podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx daně vypočtená xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 960 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx do šedesáti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 xxx §11 xxxxxx xxxxxxx x. 101/2010 Xx.