Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx osoba učinila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 355/97), x. 89/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 319/05), x. 205/2008 Xx. ÚS (sp. xx. III. ÚS 455/06), č. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 217/06) x x. 78/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1180/08).
Věc: XxXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. X. P., xxxxxxxxxx Mgr. Janem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Ca 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
IV. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxx. Janu Švárovi, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 5760 Xx, xxxxx je xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX Olomouc xxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelstvím xxxx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx vyhověno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tentokráte xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx ředitelství a xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx upozornili, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala x Městskému soudu x Xxxxx žalobu, x xxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domáhala, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 3 xxx xx právní xxxx tohoto rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti x xxxxxxxx žalobkyně.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx z xxxxx, xx Xxxxxxx ČR xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 227/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx č. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx adresa xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx://xxx.xxxx.xx . Je xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx, xx xx do 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx protokolu. Žalobkyně xxxx své xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reditol@mvcr.cz xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx argument xxxxxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx XX jako xxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jediným povinným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxx orgány. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx, xxxx něž patřily xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xxxx okresní ředitelství. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx i okresní xxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x na chování xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx, které xx xxxxxx stěžovatelky ze xxx 6.2.2007 reagovalo xxx 9.3.2007 zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx Okresní ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xx xxxxx dobu trvání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxx svou hlavičkou, xxxxxxx xxx hlavičkou Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2.7.2009, xx. zn. 22 Xx 355/2008, a xx xxx 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx informačního xxxxxx Policie XX - Správa Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Okresní xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx x to zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě podle §37 správního řádu, xxx xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx učiněny nebyly, xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 správního řádu xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx elektronickou podatelnu“. Xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx e-podatelny Policie XX, xxxxxx zveřejněny xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx na informační xxxxxx xx vestibulu xxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx formou xxxxxx učiněného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx učiněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx podání xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronicky, xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podání xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[9] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx (XXX.X.). Dále zvážil, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx subjekty, které xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich působnosti, xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
[11] Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx, jakožto součást xxxx xxxxxxx, správním xxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx 2007 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X něho vyplývá, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem (§1), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x útvary x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Útvarem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ředitelstvím Xxxxxxx. Xxxx okresní xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxx plyne xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 xxxx xx xxx 27.4.2007, čj. 5 As 31/2006-82, x mnohé další).
[12] Xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx ČR jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivá organizační xxxxxx, proto neobstojí. Xxxxx je v xxxxxxx x se xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 4.5.2007, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX. X xxxxx xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxx plně za xxxxxx. To však xxx nemění xx xxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx část XXX.X.). Xxxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé (x. 5 poslední xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X.
Xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx bránila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxx 4.5.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opět vyhověno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxx stížnost, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. X. ze xxx 27.4.2007 o xxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.4.2007 sdělila stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Olomouci x seznamu e-podatelen xxxx, s tím, xx xxxxxx e- xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Stěžovatelka xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2007, x němž xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx poslat xxxx xxxxxx na adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Okresní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx přípisem ze xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx , xxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxx uzavřen xxx, xx podání xxxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx upozorněna xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 zákona x. 227/2000 Sb., x elektronickém podpisu, xx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx certifikáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb […] Xx xxxxx x xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx elektronický podpis xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří pomocí xxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx elektronický podpis xxxxxxxx ověření, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, za xxxx xx vydává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého podepsání. Xxxxxxxx elektronický xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních nástrojů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x prostředí xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx zjednodušeně vymezit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxx. pod x. 2041/2010 Xx. XXX; xxxx. Smejkal, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, x. 79).
[15] Podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x roce 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxx 1 prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Elektronickou xxxxxxxxxx xx pracoviště xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x odesílání datových xxxxx [§2 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx, cit. x xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxxxx Xxxxxxx, B. Občanské xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Praha, 2008, x. 51, pozn. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a provozovat xxxxxxxxxxxxx podatelnu xx xxxx specifikována xxxxxxxxx xxxxx č. 495/2004 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x zajištění xxxxxxx uplatňovaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xx. xxxxxxxxx jednu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podatelen. Xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx musí xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu. X xxxx době xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx x xxxxxxxxx datové xxxxxx prostřednictvím elektronické xxxxxxxxx provozované žalovaným.
[16] Xxxxxxx x xxxxxxxx (§16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx (§16x xxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx informační xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xx xx formy, xx xxxxx aplikovat xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x poznámce pod xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx do 5 xxx potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx (x-xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 správního xxxx) xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. v xxxx [15] shora). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx e-mailové xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx lhůtě uvedené x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxx, xxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 90/2008-70, cit. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx x-xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xx zřetelem xx xxxxxx dané xxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 13 Svazek 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx předpisy […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxxx, která xx x xxxx určena x xxxxx xx xxxxxxx je po xxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat. […] k tomu, xxx se jednalo x datovou xxxxxx, xxxxx předpokládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx podání xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zpráva této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaslaná xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx použití jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx x tomu, xxx bylo xxxxxxxxxx xx doručené, xxxx xxx písemně nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105, xx věci XXXx. S. R.; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 1 Xxx 8/2008-105, xxxx xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 a xx. 5 Xxx 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 9 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v souladu xx záměrem xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.11.2003, přijaté xxxx xxxxx x. 440/2004 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Tato xxxxxx xx zákona nově xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx datové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, že „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx [§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracoviště - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxx (postoupení xxxxxx xxx nepříslušnost). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx §12 xxxxxxxx xx §37, který závazně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx správnímu xxxxxx „xxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nebylo xxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx směřovala xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [25] dále).
[20] Výše xxxxxx výklad není xxx v rozporu x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx komunikace xxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. XX. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (N 89/41 SbNU 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (N 205/51 XxXX 565) xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 217/06 ze xxx 7.1.2009 (X 2/52 XxXX 9)], resp. „xxxxxxxx, aby datové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx datovými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřeného podpisu xx papíru a xxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxx identifikaci a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vytvořila“ [nález xx. xx. X. XX 1180/08 ze xxx 31.3.2009 (X 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxxx odesílatele. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx elektronickou podatelnu, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx telefaxem, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu je xxx podzákonná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Podle §2 odst. 1 xxxxxxxx č. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx doručenou xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx dostupná elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx uložena mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx u xxxxxxx xxxxxx zprávy zjištěn xxxxxx chybného formátu xxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx systému xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci.
[22] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx-xx xx xxx závěr xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeným elektronickým xxxxxxxx by xxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx dalšího xxxxxx doručeno, xxxxx xx xxxx zasláno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxx. v xxxx [15] shora, x. 50). Například xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxx (o xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), x xx xxxx e-mailové xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronické podatelně xxxxxx xxxxxxx moci [§2 xxxx. y) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx styk x veřejností, x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „kancelářských“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx orgánu.
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desítek. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx), kterou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxxx, xxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx kladl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx k „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx orgány xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxx. X „xxxxxxxxx“ podání by xxxxx vůbec nevěděly.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předat xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx pracovníkovi, xxxxx xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxx soukromé, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxx do x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 6 x rozhodné xxxx xxxxxx vyhlášky x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády č. 495/2004 Sb. (cit. x xxxx [15] xxxxx) [x]xxxx veřejné xxxx zveřejní xx xxx úřední xxxxx, xxxxx ji xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxxx datových xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Těmito údaji xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresa xxxxxxxxxxxx podatelny x xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxx, xxxxxx stanoveného xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx a xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx celá xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebyly zveřejněny xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxx xx informační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx účelné. X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). To xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx evidentně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věděla x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx i xxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.5.2010, čj. 2 Xxx 6/2010-105; x xxxxxxxxxx elementární xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx správním xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 355/97 xx xxx 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx informačního xxxxxx xxxxx xxxxx účinně xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Dílčí xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz x xxxx více xxxxxxxx XX NSS xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, publ. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX).
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Stěžovatelka, xxxxx neměla v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo. Žalovanému xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevznikly. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovanému náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby x xxxxxx 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx 600 Xx (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v lustraci xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozboru xxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xx xxx právní zástupce xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xx právní xxxxx mající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lustrace xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx rozbor věci xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx (nelze xxx převzít, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx komunikace x klientem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx povahu pak xxxxxx být samostatným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx prokázal, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx odvést podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 a §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx 960 Xx. Ustanovenému xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx odměna v xxxxxxx výši 5760 Xx. Tato částka xxxx vyplacena z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. prosince 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 byl §11 xxxxxx xxxxxxx x. 101/2010 Xx.