Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx napadeno nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx vztah x xxxxxxxx změně xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx xxxx neodstraňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx pořizovatele x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx vystavení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Z §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx jej vrátit xxxxxxxxxxxx s pokyny x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 420/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) XXXx. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. M. X., xxx zastoupeny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, zastoupena Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. č. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532 a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ho xxxxx x trvalému bydlení. Xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx dílčími změnami X2-22 x X2-01 - vymezeny nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezen xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx lokalit vymezených xxxxxxx xxxxxxx X2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx parc. č. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x xxxxxxxxx domu x. x. 91, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx plochy xxx xxxxxxx určené xxx výstavbu rodinných xxxx. X souvislosti x těmito dílčími xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, určený x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 x X2-18 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, Z2-24 x X2-25 se xx xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nádrž xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zasypána x jíž odtékají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx parc. x. 457/1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2 námitky xxxxxxxx se vypuštění xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxx vsakování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podaly xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny x. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, vedoucích x xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx v xxxx xxx dostatečných xxxxxxxx xxx takové xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx velikost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poddimenzované místní xxxxxxxxxx). Poukazovaly též xx xxxxxx hluku x xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostem a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xx svých právech, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
[4] Za xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x schválením změny x. 2. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxx, že xxxx pořízením x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 6.8.1997 (xxxx též „XXXX 1997“), vyhlášený obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 1/97“), xx xxxxx 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) ze xxx 31.3.2004 (dále xxx „změna x. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Statenice (xxxx xxx „vyhláška č. 1/2004“). Xxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx se odpůrce xxxxxx č. 1 xxxxxxxx pokusil x xxxxxxxx a schválení xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx změna x. 1 zpracována xxx návaznosti na xxxxxx xxxxx XXXX 1997, x xxxxx xxxx možné xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx vydána xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx bez jasného xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xxxx aplikovatelná. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx projednání x xxxxxxxxx změny ÚPSÚ 1997), xxxxx odpůrce xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx „beze xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 se xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx úplné znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x původním XXXX 1997, není xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxx x. 1/2004. je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx x. 2 pokouší xxxx xxxx neaplikovatelné xxxxxxxx novelizovat.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahující xxxxx a popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky z §172 xxxx. 1 xx spojení s §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, že písemnost xxxx být zveřejněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce dne 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x xxxx xx stanoveno 22 xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho čistopisu. Xxxxx x. 2 xxxx ke xxx xxxxx formálního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx xxxx následovat xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválit xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx tedy xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx pověřit dopracováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx pro nepodstatnou xxxxxx, xxxxx xx x chybnou xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze aplikovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx změny x xxxxxx odůvodnění může xxxxx nahlédnout na xxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx také na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxx č. 2 nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx oznámena na xxxxxx desce, xxx xx stalo xx xxx 23.8.2010. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx opírají x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost potvrzuje x současný stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je u xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 2 na úřední xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx tak vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce navrhovatelky, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x některá xxxxx xxxxxxxxxx), tvrdily, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxx se x xxxx v xxxxx své působnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soulad xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxx ploch xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx limitů využití xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X rozporu x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 a X2-27); xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx plochy xxxxxx, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx zařízení). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srážek, xxxxxxx xx území dotčeném xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, Z2-18, X2-16 x Z2-05 x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k nedostatku x xxxxxxxxx dodávek xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), e), g) xxxxxxxxxx zákona a §20 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx ochrany xxxx povodněmi.
[10] Za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx vypuštění x návrhu změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx X2-22, xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx místních xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 xxxx. 1 písm. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx do navazujících xxxxxx. Xxxxxxxx stav xx navíc v xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání území. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ani posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 nevyhovuje základním xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxx 29.11.2010, x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x. 2 xx xxxxx něj v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §88 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx předloženými námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, právu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podporu navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxx x xxxxx jejích obyvatel, x xxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x představy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx od roku 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx připustil zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx něj vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx IV. až XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 1997, x z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nechal xxx stavebního povolení xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - xxxxx xx x xxxx odvádějící xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx případ xxxxxxx xxxxx obyvatel - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx města Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx před xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelkami bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006, čj. 174968/2006/XXXX. Podstatné xx, xx xxx vyhlášky x. 1/2004 a x. 2/2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx změny x. 2 x xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 2 řídil. Xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, a xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx. „Xxxxxxxxxx tabulky“ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1 xx xxxxxx maximální přehlednosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x. 1 bylo odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, Ing. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx dálkového xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx technicky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zbytek dokumentace, xxxxx z technických xxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx přičítat x xxxx odpůrce, xx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx konečné podobě. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě a xxxxxxx bylo xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x informací, jak xx seznámit x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Orgánem xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxx urbanistická koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxx citovanou xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx x otázkách xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx podrobně xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek odpůrce xxxxx, xx změnou x. 2 nedojde x významnému zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Tato xxxxxxxxxx xxxxx vyplynula x vnějších objektivních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Potenciál xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx srážek“, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále popřel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxxx potoka. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, že nový xxxx místní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx zanesen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx zakoupila pozemek xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx umístěna.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx navrhovatelek, xx xx xxxx dojít xx změně dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x přiznal odpůrci xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] V replice, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxx. X potřebnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh podle xxxxxxxxxxxxx samozřejmě souvisí x xxxxxx představami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x ochranu jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názory xx žádoucí (x xxxxxxxxx) podobu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx současných xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx navrhovatelek nezbytné x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměry xxxx možné uskutečnit x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takovou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 ve spojení x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxxx odpůrce z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 účelově x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx o xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 475/1 skutečně byla (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx „Dvoukomorová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx města Roztoky xxxxxx v roce 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx města Xxxxxxx v době xxxxxxxxx změny x. 2. K tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Městského xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2.12.2010, čj. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x splaškové a xxxxxxx kanalizace x xxxx.
[26] K xxxxxxxx xxxxxxx, že změna x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením xxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Statenice. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sdělení xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže být xxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x č. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx a účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volbu xxxx dvěma možnými xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx neupozorní) x xxx, xx zbývající xxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx významnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Vzhledem x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx změny č. 2 navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh v xxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x. 2 navrhovatelky xxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx publikaci jejího xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřad jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Navrhovatelky xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx uplatněným námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx x. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx x xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxx území obce - xxxxxxx xxxxxxx x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, Z2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27. Xxxxxx xxxxx č. 2 s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx pak navrhovatelky xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) rovněž podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x roce 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, Z2-26 x X2-18, xx xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx x újmu xx xxxxxx její xxxxx, která xx x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby již xxxxx horské vpusti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 zaslal xxxxxxx xxxxx dupliku, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxxxxxx x zájmům xxxx, snaží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, byť xxxx připouští xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se zneužitím xxxxx. Změna x. 2 do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 je malý x xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx bezprostředním xxxxx. Xxxxxxx xxx x zlepšení současného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připravenosti do xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i budoucí xxxxxxxx. Žít x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaný xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, občanská xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud se xxxxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxx x. 1, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx záležitosti x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xx zveřejnění kompletního xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx stresu xx xx to nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx jasné, x xxx spatřují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 2 neprovedlo. Xxxxx xx proto x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgány xxxxx §51 odst. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx přednesené při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části (§101x x. x. x.), xxxxxxx jsou existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) xxxxx, xx xxxxx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 x sejmuta xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx a x xxxx xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, vyvěsí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx se základními xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx do písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Postačuje, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejněno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxx x. 2 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx požaduje citovaný §20 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyvěšením xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x době vyvěšení xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, ale xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesech, dokud xxxx xxxx xxxxx xxxx volně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlédnutí (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podkladů“, x xxxx se uvádí, xx xxx 28.7.2010 xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) s požadavkem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Pod xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. K., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx nahlížení xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přinejmenším xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx přístupné xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxx přitom přihlížet x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a bezpochyby x xxxxxxxxx jiného) xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přítomného xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx uvedeno výše, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx x. 2 skutečně x celém xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, odpůrce xxxxx xx závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zpochybněno navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), že x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx změna x. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx necítil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx se tak xxxxx a xxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx účinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx podstatné, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx zveřejnění v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež bylo xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Aktivně xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx právo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx změna) připouští. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx plánem, xxxxx xx xxxx být xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx projeví x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x ohledem na xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx na místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx dne 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. p. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2, bezprostředně sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 x Z2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cca 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určených pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, X2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx bezprostředně sousedí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Podle výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxxxxxxxx 246) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 a xxxxxxxxx xxxx x. x. 91, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku xxxx. č. 236. xxxx nemovitosti se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnou č. 2 x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx ochranu soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zkrácení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx obce přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nedostatečné xxxxxxxxx kapacitě xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx a) a x) xxxx xxxxxxxxxxxx x dostatečně určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx připustil, xx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx znečištění, xxxxx xx xxxx původ x zamýšlené xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx by xxxxx x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x priori vyloučit, xx x důsledku xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx neoprávněny xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx jejich tvrzení xxxx být xxxxxxxxx xx xxx věcném xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Takový závěr xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, je nepřípadný, xxxxx xx se xxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx věcné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x že dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx záměrům xxxxxxx xx xxxxx obce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx xxxxxxx zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, jak xxxxx) bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx by změna x. 2 xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx práva xxxxxxxxxxxxx x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxx chvályhodná, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x počet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx nových xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nárůstu, a xxxxx x x xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx x x zásahům do xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx nárůst xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx navrhovatelky) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx současnému xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium přiměřenosti xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x dalším x xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx s §55 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xx zkráceném x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx zabýval xxxx x postup xxxxxxx xxxxxxx souladným se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon, jednalo xx se o xxxx řízení, xxxxxxx x nedostatek pravomoci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Další xxxx x algoritmu přezkumu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). K xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x posouzení, zda xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: A) nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; X) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx; X) nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx námitkami zabýval x uvedeném xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pořízením xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx vtělily xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx; institut xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx vadám řízení (xxxx. nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nazývaném xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakteristický další xxxx, a to xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx předpisu, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jednotlivou xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx působit, kdyby xxxxxx sdělné. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx vědět, jak xx mají xxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Beck, 1995, s. 49). Xxx xxxxxxxxx přitom xxxxx rozumět xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxx srozumitelnost. Xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxx právních xxxx.
[56] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud: „[x] teorii xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (...). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. I. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx ve formálním xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx pramenů práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., bod 70, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou podmínkou, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx i opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů již xxxx xxxxxxxx za xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx pod x. 1795/2009 Sb. XXX: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx tak xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Nedostatek rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx by nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx dalšího x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která dovodila, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vybrána xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práv. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávána xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxx znění (x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a transparentnosti xxxxxxxxxxxxx a vydávaných xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxx pořizování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x jejím xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu územního xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního plánu - xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxxxxxxxxxx územního xxxxx x v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx na samotnou xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale i xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Ačkoliv xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx jednotnému xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx změny §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx staví x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxx s měněným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny přijaté xxxx novým stavebním xxxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx předpisem.
[63] Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxx xxxxx soud mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze provést. Xxxxxxxx shledá měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudní, kde xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komplexnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx xx bylo xxxxxx, esenciální xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, jehož platnost xxxxxxxxx do xxxx 2015, a xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nabyla účinnosti xxx 15.9.1997. Xxx 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx nahrazen v xxxxx rozsahu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx ÚPO Statenice 2004.“ Článek 19 xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx účinnosti xxx 9.7.2004. V xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx pod xxxxx 1. 1. 1 Hlavní cíle x důvody pořízení 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (XXX) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx oproti XXXX 1997 je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxx x pozemkům x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx území, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z grafické xxxxx xxxxx č. 1 xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx x ÚPSÚ 1997. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx část XXXX 1997. Xxxxx č. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče jejich xxxxxxxxx.
[66] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusil xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, xxx x xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 platný x účinný x xxxx přijímání xxxxx x. 1 (xxxxxx xxxx stavební xxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xx. xx mírnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx kladeny na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx plánu - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1 porušil xxxxx. Xxx projednávaný případ xxxxx x. 2 xx xxxxx podstatnější, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx podstatný vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxx xxxxx x. 1. Jak bylo xxxx xxxxxxx, vyhláška x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, nicméně současně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Sb., x územně plánovacích xxxxxxxxxx a územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změnu x. 1, jejíž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx být xxx odpůrce překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx zákonnost změny x. 1 a xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx několik xxx středem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x stavem xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Statenice x xxxxxxxxx jak na xxxx uvedená pochybení, xxx x xx xxxx dalších vad xxxxxxx přijímání změny x. 1. Xxxx xx xx složce xxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx ze schválené xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx xxxxx týká. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x textové x xxxxxxxx části s xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Po oznámení xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 podle §86 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s dotčenými xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 a xxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal x xxxx, xxx nezákonnost xxxxx x. 1 x vady xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, s xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx ochránce xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx věci činný. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxx metodický pokyn x xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zahájená řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx jim xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x záměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 ÚPSÚ 1997 tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraněna „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tabulky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohou xxxxx xxxxxxxx napravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x grafická xxxx, schválená 15.7.2004, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx veškerá podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Statenice x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x dále xxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx dle ÚPSÚ 1997 a dle xxxxx x. 1, xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě předložené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že trval xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx zákon mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx odlišných názvů xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 oproti ÚPSÚ 1997 xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkčních ploch - x tomto xxxxxx xxxx xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Jana Kopince, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Svědek si xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a XXXX 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx pořizování xxxxx x. 1 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla xxxx xx zrušení XXXX 1997, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx změny x. 1 a xxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dílčích změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx č. 1, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje nesrozumitelný xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx bere xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vyloženými výše xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Navrhovatelky xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx §172 xxxx. 1 x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu x x duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s uvedením, xxx a xxx xx možné do xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx část návrhu xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxx xxxxxxxxxx problémům x x důvodu časového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx předmětná tabulka xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, aby xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Poznámka xxx xxxxx u xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx koná xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Dobu x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 dnů xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, musí zkrácená xxxx činit nejméně 5 dní.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx postupu (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, a xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 odst. 1 věty xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, x xxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxx x nadbytečnosti §52 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) nemohl xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej x způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx řízení, xxxxx které xx xxxx nutno územní xxxx xx jeho xxxxx zrušit. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle navrhovatelek xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. Stavební xxxxx x ustanovení §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho odůvodněním. (2) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vrátí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - xx. vydat xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx k xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx může návrh xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či s xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], zastupitelstvo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, který jej „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) před xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnuté s xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx x projednané xx xxxxxxxx obcemi x veřejností (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : X. H. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě toho, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 podle „Pokynů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 XXxXX Statenice“ xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxx, zpracovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx podepsaných xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. V xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (ZPF)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx fond x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 doplnit o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx lokality X2-28 xx záborů XXX x zařazení xxxxxxxx X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx změnou celkového xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx regionálního xxxxxxxxxxx XXX 8, která xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx X2-28, xxxx jižním xxxxxx xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s jinými xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxx 404/3907/04/Xx xx xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx prostupný.
VP*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 a jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 doplnit xx straně 20 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 stanoveny odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx dokumentu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x. 2 xx předložení xxxxxx ke schválení xxxxx §54 xxxx. 1 stavebního zákona, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, že zpracováním xxxxxxxxx xxxxx č. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx starosta xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx zdůrazňují xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2, xxx je vzhledem x xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx konsensu o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 odst. 1 xx 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná x xx žádném xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxxxxxxx pokyny k xxxx xxxxxx. Vzhledem x rozsahu xxxxxx, x závažnosti xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx místě xx bez dalšího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí x stanoviska xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx že nezajistil, xxx xx x xxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx-xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx námitek vyjádřily - před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba dát xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné xx xxxx námitky týkající xx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, xx xxxx x xxxxx xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxx ovšem x projednávaném případě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo xxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, doprava) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x xxxx zmíněny xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. I když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to ostatně xxxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxxxx x orgán xxxxx xxxx dotčené orgány xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx stanoví požadavky xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxx řešení, a xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) - xx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Nejvyšší správní xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v souladu xx zákonem (rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx procesního xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 až §16, §19 až §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx závazně xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx nebude prováděno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroku xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stanoviska, by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx obec, x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jde, možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx námitkami a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[83] X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Sb. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupuje xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, aby xxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritérii xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz , xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxx podpořil x xxxxxxx xx xxxxxx 3 odst. 7 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx. sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx xxxxxx odkazu xx evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx současného xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx změny x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X něm x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx č. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx na plochu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona (kategorie XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx areály xx xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených x příloze č. 8 citovaného zákona xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investorů - oznamovatelů konkrétních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad zjistil, xx změna č. 2 ÚPSÚ Statenice xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxx xxxxxx [xxxx. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx x kritérii x příloze č. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx nevypořádává a xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx vada xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny x. 2, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx předložil předmětné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx úkolů xxxx xxxxxxxxxx xxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx xxx obtížně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x k xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx náhradě xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území“); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx nevyloučil. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu zadání xxxxxxxxx na vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny na xxxxxxxxxx rozvoj území xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx ze xxxx podmínek: xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx nebyl ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí oblast. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, že dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nenacházejí. Jelikož x tohoto pohledu xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky xxxxx námitku xxxxx xxxxx nekonkretizovaly, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxx změny č. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 správního xxxx a xxxxxxx xxxx odstavce 3. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve vlastním xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, podklady xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich hodnocení x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činit xx xx čtvrtém xx pátém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namítaly, xx xx xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx část lokálního xxxxxxxxx (XXX 20x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení. Odpůrce x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx výtky xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx č. 10/V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2, že xxxxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „nenavrhuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ textové xxxxx návrhu xxxxx x. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátil. X xxxxxxx x. 10/XX. xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxxx x textové a xxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze x obecným odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgány a xx argumentu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelky poukazovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. navrhovatelky xxxxxxxx, xx změna x. 2 nerespektuje x xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxx napadenou xxxxx x. 2 v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx X), X) x xxxxxxxx xx X) x X) v rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx vady x postupu xxxxxxx xxx jejím vydávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny č. 2, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[93] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. s., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx na náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx