Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxx xxxxxx napadena xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 nepožaduje, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxx vystavení k xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx obci.
III. X §54 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx a xxxxxx projednání, xxxx xxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x pokyny x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. NSS x č. 1795/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/2007 Xx. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 420/09).
Věc: x) Xxxx N. x x) MUDr. Xxxxxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) V. X., x) XXXx. M. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 2 územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice,
takto:
I. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Statenice xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2010 doručen návrh xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 645 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Statenice, x to xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 a 421/14 x rodinného xxxx x. x. 247, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 532 x xxxxx se svým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx dílčími změnami X2-22 a X2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx plochy určené xxx výstavbu rodinných xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezen xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-01 x X2-02).
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného domu x. x. 91, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx parc. x. 236 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, Z2-25, X2-26 x X2-31 - xxxxxxxx nové xxxxxx xxx bydlení xxxxxx xxx výstavbu rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílčími xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných zón, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-16 x X2-18 k území xxxxxxxxx dílčí změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dotčeném dílčími xxxxxxx X2-05, Z2-16, X2-18, Z2-24 a X2-25 xx má xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx nádrže xx xxxx xxx odváděny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx částečně xxxxxxxx x jíž xxxxxxxx xxxxxxxxx vody x xxxxxx okolního xxxxx xx horské xxxxxx xx pozemku parc. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx x letošním roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhotovit xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, která xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x kapacity samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx déletrvajícího přívalového xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx na xx, xx podáním xx xxx 31.3.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny x. 2 další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splaškovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Poukazovaly xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. Navrhovatelky jsou xxx svého tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x právech xx xxxxxxx soukromí, zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 zkráceny xx svých právech, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Za xxxx xxxxxxxxxxxxx namítly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xx dne 6.8.1997 (xxxx xxx „ÚPSÚ 1997“), vyhlášený xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných částech XXXX Statenice (dále xxx „vyhláška x. 1/97“), xx znění 1. xxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2004“). Podle navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znění XXXX 1997, a xxxxx xxxx xxxxx změnu x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Vyhláška č. 1/2004 xxxxx x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací obce xx XXXX 1997, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláška x. 1/2004 řadou xxxxxxx nedostatků, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxx č. 1. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx (xxxxxxx změny x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997), avšak odpůrce xx x podstatě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zmatečnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxx, neboť bod 14 xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004, xx xxxx jsou x xxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je místo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xx xxx xxxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx odpůrce x rámci xxxxx x. 2 pokouší xxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx navrhovaných změn, xx niž xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx textu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx z §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxxx, xx písemnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o stejně xxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx navrhovatelek aplikovat §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxx xxx zřejmé x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1736/2008 Sb. XXX) x xx xxx 7.9.2010, čj. 9 Ao 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx obecní xxxx Statenice xxxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx „Pokyny xxx xxxxxx čistopisu změny x. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx formálního xxxxxx xx xxx konečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce konečný xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx k přepracování (xxxx xxx zamítne). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx přeložením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[7] Čtvrtou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx xxx 20.7.2010 vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx po xxxxxxxxx změny x. 2 bude xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx stránkách obce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxx xx xxxxx až xxx 23.8.2010. X xxxxx soudu navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxxxxx - před 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xx x xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx navrhovatelek je xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx, kterého dne xxxx změna x. 2 na úřední xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (a některá xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx změny x. 2 xxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx stanovisku xx xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčícími o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxx se x xxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 2 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeny, že xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 na xxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx napadla soulad xxxxx č. 2 x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vypořádal x jejich námitkami, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování změny x. 2. Xxxx xxxxxxxxx namítly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - západ xx dne 18.7.1996. X xxxxxxx s §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx x. 2 xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx (xxxxx změny x. X2-1, Z2-3, X2-5, Z2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx mění xxx plochy zeleně, xxxxxx niva Xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx území, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x Z2-05 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vody, což xx způsobeno nedostatkem xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx potrubí, x xxxx svědčí xxxxx x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx, xx v letních xxxxxxxx dochází v xxxx x nedostatku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x x xxx spojené zvýšení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 odst. 5 xxxx. b) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx I odst. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxxx místní komunikace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Posílení xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx emisemi z xxxxxxx. Pořizovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky §9 xxxx. 1 x §20 odst. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx úseků místních xxxxxxxxxx.
[12] Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změnu x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření odpůrce
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.11.2010, a x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx a rovněž xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx xxx v xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx schvalování vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x nenavrhují xxxxxx xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 postupoval především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jejích obyvatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2006 z xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pražské xxxxxxxx xxxxxxx (PID).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou č. 2 xxxxx dotčeny. X případě, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx na xxxxxx xxxx IV. xx XX. usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx brání xx xxxxxxxx xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx rokem 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxx. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx na pozemku xxxx. č. 457/1 - xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx k lokálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx ohledně zvyšování xxxxx obyvatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 obyvatel, xxxxxxx x budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cca 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x roce 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Roztoky, xxxxx xx dostatečnou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx z 50%.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx kontroval tvrzením, xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx x přijal xxxxx x. 1 x souladu xx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Podstatné je, xx xxx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování změny x. 2 a xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx schválení xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, faktem xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx způsobem xx x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. „Xxxxxxxxxx tabulky“ byly xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx změna x. 1 změnila XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx o porovnání xxxxxxxxx znění XXXX 1997 x změny x. 1 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x předchozího průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, že orgány xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX 1997. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „zmatečný“, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx; odpůrci xxxx xxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx výslech xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Pokorného, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx xxxx, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Argumentaci xxxxxxxxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje nezveřejňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xx internetu x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx internet, xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx informací, xxx xx xxxxxx zákon.
[17] Xx xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy po xxxxxxxxx jeho konečného xxxxx, ale xxxxx x faktickému vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[18] Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (námitka xxxxxxxxxxxxx x. 4). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx úřadu, x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že změnou x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx citovanou část, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zcela xxxxx přezkoumatelné. Xxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalitám, xxx xxx xxxx xxxxxxx vzneseny konkrétními xxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx navrhovatelek odpůrce xxxxx, xx xxxxxx x. 2 nedojde x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (ještě xxxx xxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx vypuštění některých xxxxxxx zamýšlených xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny vyplynula x vnějších objektivních xxxxxx, které představuje xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx kapacit xxxxxxx x obci. Vychází x dlouhodobého vývoje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které se xxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rázu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x riziko xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx xxxx zřejmé, xx si pod xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx x z xxxx dovozují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx domnělých a xxxxx xxxxxxxxxxxxx spekulací. Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx, xx xx xxxx narušena aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx změna x. 2 x xxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx komunikace xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx být vypuštěna x důvodu tehdejšího xxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx pozemek xxxx. č. 421/14 xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníkem pozemku, xx němž měla xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Replika xxxxxxxxxxxxx
[24] X replice, xxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2010 navrhovatelky konstatovaly, xx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazů. X xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, že je xxxxx x pravomoci xxxxxxx, zda se xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxxxxxx a samozřejmě xxx xxx x x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčeny, xx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí (x xxxxxxxxx) podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vedly x podání xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následnou realizaci xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že záměry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx s §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §177 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx týkají xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx - jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx pozemek parc. x. 421/14 xxxxxxx x cílem xxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx, xx xxxxxx vpusť xx xxxxxxx parc. x. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx o žlab x odvádění xxxxxxx xxxx. Xx prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy xx xxx 18.11.2010, xx. OVP-4577/2010, x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx žlab“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2005 xxxxxx prokazovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 2.12.2010, xx. XX XXXX-056109&xxxx;2010/Xxx, k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, jakož x splaškové x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[26] X tvrzením xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 měnila XXXX 1997 pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx nejednalo x pořízení zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx článku 16 xxxx. 2 x článku 19 xxxxxxxx x. 1/2004. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Statenice. Nijak xxxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx xxxxx x. 1 xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nemůže xxx xxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx x účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.X xxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x. 1/2004 v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezákonného postupu xxx zveřejňování xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, že §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx k nahlédnutí, xxxxxxx aprobována xxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejněna. Vzhledem x aktuálnímu zveřejnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2.
[28] X xxxxxxxxxx úpravám xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxx, i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx.
[29] V xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však, xx odpůrce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xx, xx změna x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 4.8.2010, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx 15 dnů po xxxxxxxx publikaci xxxxxx xxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X problematice xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr, xx nepožaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxxxx, které zcela xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx na xxxx námitky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X tomu odkázaly xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, x xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněným námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X odkazem xx xxxxxxx na xxxxxx 7 textové xxxxx xxxxx č. 2, xx bod 7. 2 xxxxxxx xxxxx a xx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obce - xxxxxxx xxxxxxx x. Z2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, Z2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou odkazů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x roce 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxx X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx na xxxxx xxxxxxx a újmu xx xxxxxx xxxx xxxxx, která má x předmětném xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxx podána xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx horské xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[32] Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost vyjádření xxxxxxx, xx původní xxxxxxxxx trasa xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx x územního plánu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, snaží se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu území, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u dotčených xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 je malý x xx xxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxx lhostejný x xxxxx, xx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx x minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx, xx které xx časem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Pokud xx xxxxxxxxxxxxx odvolávají na xxxxx x. 1, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxx měl zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny x. 2, xxxxx k xxxx xxxxx, avšak x technických xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx spatřují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. K xxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravy xxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze má xxxxxxx orgány podle §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx účastníků xxx xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx připojen xx x. l. 127 xxxxxxxx spisu; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx podmínek řízení x xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu.
VI.
Podmínky xxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části (§101a x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), formou opatření xxxxxx povahy. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 územního xxxxx) měněn, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx obecné povahy (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X vydání xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx rozhodlo zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 19.7.2010. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §172 odst. 1 a 2, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, čích xxxxx xx přímo xxxxxx x xxx x x xxxx lhůtě xx lze x xxxxxxx xxxxxxxx. Úplné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však musí xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního zákona: „[x]xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x jejím xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Možnost xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
[39] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx všech xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Xx 2/2008-42, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o obsahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx, kde je xxxxx do xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vyvěšené xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx - námitka xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti za xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx x. 2 byla x xxxx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (od 20.7.2010 do 5.8.2010) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xx požaduje citovaný §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z §71 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx znění xxxx xxxxx přístupné xxxxxxxxxx k nahlédnutí (x tomu xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS).
[41] Xxxxxxxxxxxxx předložily xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx, xx dne 28.7.2010 xx na obecní xxxx dostavila navrhovatelka x) s požadavkem x nahlédnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx. Protokol xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X. X., místostarosta xxxx. Starosta xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx, xx byl v xxxx nahlížení navrhovatelky x) do podkladů xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx úřadě xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx telefonicky xxxxxx, xxx xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx je xxxxxx najít, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 nebylo xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (a xxxxxxxxxx x kohokoliv jiného) xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx objektivně dána. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx vliv xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sporné, xxx xxxx změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx svém xxxxx zpřístupněna xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdily, xx až xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), že x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxx xx xxx xxxxx x kdy xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx účinnosti xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x odst. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx provozování na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení hodnoty xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx xx ve xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, že i xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx být navrhovatel (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení ve xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, bude x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] Z xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx X2-22 x X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nachází xx vzdálenosti xxx 300 xx 1000 xxxxx vzdušnou xxxxx xx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, Z2-06 a X2-09). Navrhovatelka a) xxxxxx bezprostředně sousedí x xxxx navrženou xxxxxxxxxx xxxx dílčími xxxxxxx X2-22 x X2-01. Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 246) xx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného xxxx č. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 až 1000 xxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) navíc xxxxx, xx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxx plocha xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx nositelkami. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx vlastníci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx plánované xxxxx xxxx nad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x zamýšlené změně (xxx rozsudek XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx profiluje xxxx příměstská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxx xx změna x. 2 - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou xxxxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx řešených xxxxxx x. 2 - x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 2 xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx podkladě skutkových xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx při věcném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx jistě nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[47] Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxx na právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xx nepřípadný, xxxxx xx xx xxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunikací x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx z xx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx svědčí xx prospěch xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protestu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelky x) za xxxxxxxx, xxx odpůrce zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx žlab, xxx xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx by xxxxx x. 2 xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx obce, je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nárůstu, x xxxxx x x xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx imisí a x zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx sedminásobný (jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx x pozvolný (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx doprovodné jevy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by mohlo xxx xxxx xx xxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x vést k xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní.
[48] Xxxxxxx xx též podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxx se, xxxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxx 19.7.2010.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx za xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, v xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx obsahu vydaného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x některého z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxx oznamující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úplném xxxxx. Nejvyšší správní xxxx se touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy by xxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx x kde xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezpochybnily.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx třetímu xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxxx x. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx x. 2 xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x námitkách navrhovatelek xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; X) xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Soud se xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „zmatečnosti“ xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxx jejich xxxxx nicméně xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je procesními xxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazen xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) x jeho xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, definoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, x nikoliv xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx mezičlánek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy xxxxxxxxx xxxx všeobecné opatření xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx akt. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxxxxxxx další xxxx, x xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétní, xxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx vynutitelné xxxxxxxxxx, xxx může xxxxx x povinností stanovených xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx, je třeba xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxx. „Právo by xxxx normativní ani xxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxx působit, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Aby xx lidé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jak xx mají chovat.“ (Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 1995, s. 49). Xxx sdělností přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva jeho xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srozumitelnost x tomto smyslu xx bylo lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx rovněž z xxxx charakteristiky xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx, aby z xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, jedná xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx pro xxxx xxxxxxx soudem i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.], xxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx opakovaně ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: „[x] xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx právní xxxxxxx (...). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, xxx 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx sdělnost xxxxxx xxxx pramenů xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků). Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mezičlánku.
[57] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx označena za xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Nedostatek rozhodovacích xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxxx.), jeho xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx řádnému xxxxxxxx v řízení xxxx soudem. Xxxxxx-xx xxxxx soud, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí jej xxx xxxxxxx x xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx.
[59] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která dovodila, xx srozumitelnost opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx nutnou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxx být vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx osoby xx xxx neměly xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho znění (x xx nejen x xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx x vydávaných xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxx nahrazením xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno xxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx schvalování xxxx jednoznačné, k xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pouze xxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu se xxxxx nesrozumitelnosti xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx plánu - vyplývající x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxx xxxxxxx xxxx měněny. Xxxxxxxxx srozumitelnosti je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xxxxxx: srozumitelná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx). V případě xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx vydání xxxx xxxxx. Je-li xxx xxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesrozumitelné, xxxxx jeho xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, nemůže xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx nutno vztáhnout x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tak x §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx znění xxxxxx x. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Xx.], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx podle předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx). X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měněného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx změnou xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - změněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx duplice. X §188 odst. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena. Xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumána xxxxx xxxx předběžná xxxxxx: původní xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx podrobeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx je, xxx xx bylo xxxxxx, esenciální otázka, xxx níž není xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o skrytý xxxxxxx starých xxxxxxxx xxxxx, resp. úplných xxxxx xxxxxxxx plánů, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 6.8.1997 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx roku 2015, x xxxxxxxx x. 1 xxxx Xxxxxxxxx x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. Xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx schválilo „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Statenice č. 1/2004, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx jiné x xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxx, xx „[x]xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2004, xxx změnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2004. X xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx pod xxxxx 1. 1. 1 Hlavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx územního xxxxx obce (XXX) xxxx jiné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Odlišný xxxxxx oproti XXXX 1997 je xxx xxxx specifikován xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x objektům x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plochách, xxxxxx xxxxxxx využitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zeleně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx x výškového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx korespondenci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx patrné, xx je konkrétně xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. její xxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Změna x. 1 používá odlišnou xxxxxxxxxxxx xx ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochy, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče jejich xxxxxxxxx.
[66] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložené dokumentace xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 1 xxxxx nahrazuje XXXX 1997, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx - tj. xx mírnějších zákonných xxxxxxxx, než xxxx xxxx kladeny na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxx. Xxx projednávaný případ xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 1 došlo, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx č. 1. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/1997, xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnou x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změnu x. 1, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přistupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 x změny x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 doplňovala, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, působí xxxx XXXX 1997 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terminologických x xxxxxxxx x prostorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[67] Závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 nemůže xxx xxx odpůrce překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx ke xxxxx x. 1. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2005, xx. XX-1241/2-2004, xxxxx xx xxxxxxxx zabývalo xxxxxxxxxx změny x. 1 a xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijímání xxxxx x. 1. Dále xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezi Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čeho xx xxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2) Xx oznámení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1 podle §86 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx.
3) Zpracovatel xxxxxx xxxxx změny č. 1 podle xxxx 1).
4) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx návrh změny x. 1 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) Xxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx schválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrci doručen xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstal x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. xx. 1983/2005/XXX/XX, x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx angažovanost xx xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sporem zabývat, xxx xxxxx tohoto xxxxxx postupu je xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxx xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxx vést s xxxxxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx nic xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx tabulky“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 změnila ÚPSÚ 1997 xxxxx dílčím x nikoliv zásadním xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 XXXX 1997 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyvrací. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ÚPSÚ 1997 x xxxxxx x. 1, je xxxxx konstatovat, že xxxx tabulky byly xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx: „Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. xxxxx XXXX xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x naší strany xx vyřízená.“ Zmiňovaná xxxxxxxxxx mapa byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx vypovídací xxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezená, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx XXXX 1997 x xxx xxxxx x. 1, xxxxxx x xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mapou, když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Xxxxx odpůrce x xxxxxxxx použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x . 83/19987 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx názvů x xxxxxx funkčních xxxxx - x xxxxx xxxxxx však zákon x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2004 x č. 2/2004 byly v xxxx projednávání a xxxxxxxxxxx xxxxx č. 2 platné x xxxxxx x xxxxxxx xx jimi xxxxx xxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nesrozumitelnosti XXXX 1997 xx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1 nevyvrátila xxx xxxxxxx svědka, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxxx uvedl, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x ÚPSÚ 1997 ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxx x dispozici seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 x xx neměla vést xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx si xxxxx jiné xxxxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxxxxx. Navíc x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx změny x. 1 x zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxx č. 1, jak xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx nenapravuje nesrozumitelný xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx pozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, a xxxxxxx se změna x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Námitka navrhovatelek xx důvodná.
B) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxx x nezákonnost postupu xxxxxxxx především x xxxxxxxx §172 odst. 1 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
Ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx x v duplice xx xxx xxxxxxx xxxxxx především x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx s uvedením, xxx a kde xx xxxxx do xxxxxxxxxx nahlédnout. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx kompletní xxxxxx (xxx předmětná xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, xxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec, xxx kterou xx xxxxxx plán pořizován, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx 30 xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx neurčí, xx xx koná veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxx 15 xxx předem; xxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx správních xxxxxx xx má xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxx činit xxxxxxx 5 xxx.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, x xx xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu x xxxx 2006 xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxx xxxxx zveřejněn xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 věty druhé xx proto nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, x tudíž x xxxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx návrh xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zpřístupnit xxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx či jeho xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s xxxxxxxx xxxxxx - xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx - části. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX nosiči, xxxxxxxxx starosty xxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byla tabulka xxxxxxxx na webu xxxxxxxxxx. Zbývá proto xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxx je nedůvodná.
C) Xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 po xxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx
[75] Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xx schválením xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx čistopisu změny x. 2. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x výsledky jeho xxxxxxxxxx, xxxxx předložený xxxxx pořizovateli xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx, může jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x novému projednání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxxx samo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx úpravě. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Xx prvé se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx schvaluje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] - prostupnost xxxx xxxxxx působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej „xxxxxxxx“ [§2 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení projednané x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx soudními obcemi x xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ uvedených x xxxxxxx x. 8 usnesení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 8 xx pak uvedeno xxxxxx 22 xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx podepsaných starostou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx pokyny:
VP*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx x xx pozemky xxxxxx x plnění funkcí xxxx“ xxxxxxx části xxxxxxxxxx změny č. 2 doplnit o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u lokalit X2-03 x Z2-27, xxxxxxxx xxxxxxxx X2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx lokality X2-31 xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x lokalitou Z2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X2-28. Regionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 40 m xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx navazovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx xx dne 10. února 2005. Xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxx x vedení XX. XX*19. Text xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky návrhu xxxxxxx části změny x. 2 doplnit xx xxxxxx 20 x xxxxx xxxxxxx x textem xxxx.: „Xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx státní památkové xxxx mohou být xxxxxxxxxx xxx lokalitu X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X citovaného dokumentu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupovalo x rozporu se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxx-xx zde dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx ke schválení xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vrácení návrhu xxxxxxxxxxxx x pokyny x úpravě xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx změny xxxxxxxx xxxxx - schválilo xxxxxx k xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 v xxxxxxx x předmětnými xxxxxx xxx pověřen xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx nekonkrétní (např. XX*1), xxxxx xx xx své xxxxxxxx x bianco šek xxx xxxxxxxx obce xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx x. 2, xxx xx vzhledem x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území naprosto xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxx zákon pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx ani x xxxxxxxxxxx pokyny x xxxx úpravě. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx XX*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. XX*1. xxxx VP*4.) xx xxxxx uzavřít, xx xxxxx x. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelek týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[78] Navrhovatelky xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx, zda x jak xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xx znamená, xx xxxx v xxxxx xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 2 xxxx námitek xxxxxxxxxx xx mimo jiné x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx souvisely x otázkou xxxxxxx xxxxx změny č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx jejich námitky xxxxxx životního prostředí, xxxxxx lze po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx rovněž specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení vlivu xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb. Ministerstvo x xxxxx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx při pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx požadovat jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 x xxxxxx xxxxxx xxxx dotčený xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro projednávaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) - tj. xxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem (xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko úkonem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx s §154 správního řádu, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2; xxxxxxxxx použije x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[82] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o obsahu, xxxxx x náležitostech xxxxxxxxxx (§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pak §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, úvahy, kterými xx správní xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jedině xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x odst. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí stanovuje xxxxx kraje xx xxxxxxx kritérií uvedených x xxxxxxx č. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X této xxxxxxx xx obsažena řada xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10d xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx, xxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx předmětnými kritérii xxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Sb. xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx evropské právo xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydal Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008 pod xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx koordinované xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx X2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx ze zemědělské xxxx xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., xxx 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx základě předloženého xxxxxx zadání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Tím x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad zjistil, xx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx změnu x. 2 XXXX Xxxxxxxxx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx x kritérii x příloze x. 8 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovisko krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x postupu xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xxxx xxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx změny č. 2, a xxxxx xx nutno xxxxx x. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[85] Zástupce xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadřízený orgán, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx organizace xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx stupně xx prvořadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx újmu xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad a xx xxxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat úvahy x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[86] Navrhovatelky xxxxxxx, xx pořizovatel xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní prostředí, xxx hospodářský rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx“); jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované podle xxxxxxx x tomuto xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblast, xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx stanoviskem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, uvede pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx být splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxx xxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, čj. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx evropsky významné xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx území xx xxxxx evropsky významné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 na xxxxxxxxxx xxxxxx území x jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxx x. 2 s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxx určován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx podle části xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx x zejména xxxx xxxxxxxx 3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: nezabýval xx xxx správností, xxxx. zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx pátém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx se xxxxx xx tomto místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[90] X námitce x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školka x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval. X xxxxxxx x. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx č. 2, že xxxxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Xxxxxxx x xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „nenavrhuje xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 10/XX. poukázaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxx pochybení x textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx. X xxxxxxx č. 10/VII. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x. 10/X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oslabily. Také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxxxx xxxxxxx ke všem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx napadenou změnu x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[92] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx ad A), X) x xxxxxxxx xx D) x X) x xxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpůrce xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx způsobují nezákonnost xxxx xxxxx č. 2, xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x. s. napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pátý krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud x xxxxxxx s §101d xxxx. 5 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx