Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nesrozumitelným x xxxxxxxx změna tento xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obce, xxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx, resp. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X §54 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, že xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: může xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx územní xxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokyny x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplňovalo nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX, x. 1736/2008 Xx. XXX, x. 1766/2009 Xx. XXX x č. 1795/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 37/2007 Sb. x x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 420/09).
Věc: x) Xxxx X. x x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) XXXx. M. X., obě zastoupeny Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Brno, adresa xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 22, 120 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: xxxx Statenice, xx xxxxxx Statenice 23, 252 62 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. xx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx nábřeží 51/39, 150 00 Xxxxx 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 2“). X xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 645 pro xxxxxxxxxxx území Statenice, x to pozemků xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x rodinného domu x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 532 x xxxxx se svým xxxxxxxx xx užívá x trvalému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byly xxxxxx x. 2 - xxxxxxxxx dílčími xxxxxxx X2-22 a X2-01 - vymezeny xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx plochami byl xxxx vymezen xxxx xxxx místní komunikace xxxxxx k dopravní xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxx změnami X2-01 x X2-02).
[2] Navrhovatelka x) xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 246 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 x 458/3 x rodinného domu x. p. 91, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku parc. x. 236 x xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx č. 2 - xxxxxxx změnami X2-24, X2-25, Z2-26 x X2-31 - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx určené xxx xxxxxxxx rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikace, určený x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-16 a X2-18 k území xxxxxxxxx dílčí změnou X2-16. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Z2-05, Z2-16, X2-18, X2-24 x X2-25 xx xx xxxxx vydaného územního x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx retenční nádrž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxxxxx rokle, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 458/4. V xxxxxxxxx xx prokázalo, xx xxxx xxxxxx xxxxx, napojená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x letošním roce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1, xxxxx je xxxxxx napojena xx xxxxxxxxxx dešťovou kanalizaci. X xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanalizace xxxxx x minulosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxx navrhovatelky x).
[3] Xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxx 31.3.2010 podala xxxxx návrhu změny x. 2 námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobami xxxxxx xxx 31.3.2010 xxxxx xxxxxx změny x. 2 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vodovodní přivaděč, xxxxx kanalizační xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xx nárůst xxxxx x imisí x xxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx svého tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[4] Xx xxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx stav územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrce zřejmě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 2 x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx pro jeho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 6.8.1997 (xxxx též „ÚPSÚ 1997“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/97, x závazných xxxxxxx XXXX Statenice (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/97“), ve xxxxx 1. změny územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (XXXX 1997) xx xxx 31.3.2004 (dále xxx „xxxxx č. 1“), vyhlášené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx č. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „vyhláška x. 1/2004“). Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005 xxxxxxxxxxxxx uvedly, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx změna x. 1 xxxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxx xxxxx ÚPSÚ 1997, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 1 aplikovat xxxxxxxx x XXXX 1997. Xxxxxxxx x. 1/2004 navíc x xx. 19 xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/97: xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací obce xx XXXX 1997, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx XXXX 1997 a xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 1/2004 řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhlo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (zrušení xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx změny ÚPSÚ 1997), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 2 dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 14 xxxxxxx části xxxxx č. 2 xxxxxxxx text vyhlášky x. 1/2004, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx textu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx změny č. 2 xx tak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úplné znění xxxxxxxx x. 1/2004. Xxxxxxxx xxxxx x. 1 není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX 1997, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx x. 2 pokouší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nebyla xxxxxxxx tabulka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xx xxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §25 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x kompletním xxxxx. Jelikož neúplnost xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x stejně xxxxxxxx vadu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxxxxxx pod x. 1736/2008 Xx. XXX) x ze xxx 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43.
[6] Xx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 ÚPnSÚ Xxxxxxxxx“, x němž xx xxxxxxxxx 22 xxxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx x. 2 xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neexistovala. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x souladu x §54 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přepracování (xxxx jej xxxxxxx). Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečné xxxxxx návrhu - xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx dopracováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele akceptovat. Xxxxx-xx pořizovatel, xx xx jedná o xxxxxx xxx nepodstatnou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx aplikaci §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx přeložením xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx námitkou xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxx oznámení xxxxx x. 2. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2 bude tato xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změna x. 2 xxxxxxx nabýt xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxx xx stalo xx xxx 23.8.2010. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zkušenost - před 23.8.2010 xxxxxx napadené opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx dostupné. Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x současný stav xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx u xxxxx x. 2 xxxxxxx datum 23.8.2010, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxx zveřejněna, a xxxxxxxx xxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[8] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 (x některá xxxxx rozhodnutí), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xx byla xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 16.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx, xxx bližšího xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx svědčícími x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxx námitky odpůrce xxxxxx nepředložil krajskému xxxxx, xxx xx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i změny x. 2 xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx provedeno.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrce vypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ve xxxxxx xx zjištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména jeho xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxxx xxxxxx vodou) x poukázaly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx - xxxxx xx xxx 18.7.1996. X xxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxx (dílčí změny x. X2-1, Z2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x Z2-27); xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx již xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Únětického xxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x plochy pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxxxx) xxxxx xx úkor xxxxxx bude také xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxx dotčeném xxxxxxx xxxxxxx Z2-24, X2-25, X2-26, X2-18, X2-16 x X2-05 x xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplavení xxxxxxxxxxx. Xxxx Statenice xxxx xxxx zajištěny dostatečné x spolehlivé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.5.2009. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx změna x. 2 xxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x), e), g) xxxxxxxxxx xxxxxx a §20 odst. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx změny x. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti podle xxxxx X odst. 1 písm. e) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou mimo xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
[10] Za xxxxx navrhovatelky považovaly xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx se xxxxxxxxx x návrhu změny x. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Z2-22, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnou č. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxx komunikací xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 2,5 xx 3 xxxxx, xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx ke zvýšení xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vymezenými x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx navazujících xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §9 odst. 1 x §20 xxxx. 1, xxxx. 3 x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx rovněž neprovedl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítly, xx změna č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xx především xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx úseků místních xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010 - zrušil.
II.
Vyjádření odpůrce
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, doručeném xxxxx xxx 29.11.2010, x x xxxx doplnění, xxxxxxxxx xxx 6.12.2010, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Změna x. 2 xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §18 x §19 stavebního xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. §88 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatné xxxxx návrhu změny x. 2. Všechny xxxxxxxxx xxxxx návrhu (xxx xxxxxxxxxx) prošly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že byly xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí: jedná xx xxxxx x xxxxxxx proklamaci, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xx prokazující. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxx a představy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Statenice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Jako xxxxxx xx od xxxx 2006 z rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti „XX1 Xxxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy (XXX).
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxx dotčeny. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX. až XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1997, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx parc. x. 421/14. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xx odpůrce nechal xxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 457/1 - jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vody. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx řeší, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nadsazená: xxxxxxxx xx xxxx xxx 1100 xxxxxxxx, xxxxxxx x budoucnu se xxxxxxxxxxx pozvolný xxxxxx xx xxx 4000 xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx, již x xxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxx - x využití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx města Roztoky, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen x 50%.
[15] U xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx č. 1 xxxx fakticky pořízena xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumných řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. Xxxxxxxxx xx, xx obě vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 a xxxxxx zrušeny. Xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost, xxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx sporem x xxxxx x. 1 xxxx zabývat, x xxxxxxx xxxxxxxx se x věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x porovnání xxxxxxxxx xxxxx XXXX 1997 x xxxxx x. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x. 1 xxxx odpůrci xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x použitou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znění XXXX 1997. Xxxxxxx navrhovatelky xx vztahu k XXXX 1997 neustále xxxxxxxxx xxxxxx „zmatečný“, xxxxxx xxxxxx problém xx x xxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx měla zmatečnost xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx starosty a xxxxxxxxxxx obce, Xxx. Xxxx. Xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze-li xxx xxxxxxxxx zajistit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dokumentace, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx obecním xxxxx. Xxxxx přičítat k xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx ukládá xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx konečného xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu ve xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 3, nedošlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schválit xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx podobě. Xxxxxx xxx vyhotovení čistopisu xxxxx reflektují xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxx (námitka navrhovatelek x. 4). Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2010, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx úřad, který xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 2 nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury XXXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxx.
[20] X šesté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnou x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx rovněž nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx události v xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, aniž xx xxxx xxxxxx, xx si pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnělých a xxxxx nepodložených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx, že xx xxxx narušena aktivní xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je změna x. 2 v xxxxxxx s §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx nový xxxx xxxxxx komunikace xxx xx xxxxxxxx xxxxx zanesen, jelikož xxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 421/14 xxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx komunikace xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx x xxxxx xxxx námitky odpůrce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[23] Z těchto xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přiznal odpůrci xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[24] V xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010 navrhovatelky konstatovaly, xx xx všem xxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx x obci xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx příčiny“ či „xxxxxxxxxx xxxxx oblasti“ xxx x xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalitě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx i x prosazení jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx žádoucí (a xxxxxxxxx) podobu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxx samotné, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací x následnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních předpisů, xxx takovou xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 ve xxxxxxx x §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, se xxxxxx xxxxxxxx x pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Navrhovatelka a) xxxxxxxxxxx pozemek xxxx. x. 421/14 účelově x xxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx komunikace umístěna xxx xxxxxx x xxxxxx (xxx x xxxxx xxxx). Oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. x. 475/1 skutečně xxxx (xxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxxxxxx; nejedná xx xxxxx x žlab x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.11.2010, xx. XXX-4577/2010, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx betonový xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x roce 2005 nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx x. 2. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx Černošce xx xxx 2.12.2010, xx. XX MEUC-056109 2010/Sob, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Statenice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx článku 16 xxxx. 2 x xxxxxx 19 xxxxxxxx č. 1/2004. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrce výlučným x úplným xxxxxxxxxx xxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.12.2006, xx změna x. 1 xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx důkaz xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx x. 1/2004 x x. 2/2004 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxx x. 2 xxxxxx a účinné, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci nijak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.X xxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vyhlášky č. 1/2004 x xxxxx xxxxxxx části xxxxx x. 2
[27] Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zveřejňování návrhu xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxx možnými xxxxxxx. Varianta, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (aniž xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx aprobována xxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxx x. 2.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny č. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxx xx jednalo x xxxxx konkrétní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx x. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.8.2010, jak xx x jejím xxxxx xxxxxxx, xxx až 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění (xx. xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2010).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky rozvedly, xx krajský úřad xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr, xx nepožaduje zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx změny č. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které zcela xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxxxxxxx však, aby xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. X xxxx odkázaly xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, x xx dne 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx x. 2 jsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x s xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2, xx xxx 7. 2 xxxxxxx xxxxx a xx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 2 vymezila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx změnami x. X2-1, X2-3, X2-5, X2-6, X2-9, X2-11, X2-13, X2-18, X2-22 x X2-27. Xxxxxx změny x. 2 x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx inženýrských sítí x xxxx 2002 x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx b) se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx voda odváděná xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx ploch X2-24, 25, X2-26 x Z2-18, xx xxxxx xxxx způsobit xxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v těsné xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx x).
[32] Navrhovatelka x) x závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx vybrané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx odpůrce
[33] Xxx 13.12.2010 xxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxx uvedl, xx navrhovatelky x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze svých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx quo, xxx xxxx připouští nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Změna x. 2 xx xxxxxx xxxx reflektovala xxxxxxxxx xxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dotčených xxxxx xxx ústním xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxx x je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příměstské xxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx současného xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx. Xxx x xxxx, ve které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.).
[34] Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx odvolávají xx xxxxx x. 1, xxxxx se x xxxxxxx xxxxx otevírat xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xx §188 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx znění xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2, xxxxx x xxxx xxxxx, avšak x technických důvodů x x důvodů xxxxxxxx xxxxxx xx xx to nezdařilo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na obecním xxxxx a xx xxx xxxxxxxxx. Odpůrci xxxxx xxxx jasné, x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx čistopisu xxxxx x. 2 xxxxxxx opětovně xxxxx, xx zastupitelstvo schválilo xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak do xxxxxxxxxx pořizovatele a xxxx xxxxx úpravy xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx s §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko krajského xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Ustanovení §51 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[35] Nejvyšší správní xxxx nařídil xx xxx 14.12.2010 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx setrvaly xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 127 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx řízení
[36] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobní legitimace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxx územního xxxxx se xxxxxx xxx §55 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x územní plán xxxxxxxxx xxxxxx Statenice, xxxxx xxx xxxxx xxx 6.8.1997 formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[38] X xxxxxx xxxxx x. 2 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrce dne 20.7.2010 x xxxxxxx xxx 5.8.2010. Navrhovatelky x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx namítají, xx změna x. 2 nebyla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kompletním xxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx; pro oznamování xxxxxxxx obecné povahy xx však xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §173 odst. 1 xx spojení x §172 xxxx. 1 a 2, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx x kde a x xxxx lhůtě xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se základními xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x kde xx možné xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx písemnosti xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx zajistit po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x připomínek.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné, xx. xx všech xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx správním řádu (xxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2008, xx. 4 Ao 2/2008-42, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Stavební xxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxx desce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, kde je xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx 20.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx směru xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx považuje x xxxx souvislosti za xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda změna x. 2 xxxx x xxxx vyvěšení xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx (xx 20.7.2010 xx 5.8.2010) xxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxx úřadě Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx citovaný §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §71 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx vyvěšením veřejné xxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (existence) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx přístupné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Sb. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx“, v xxxx xx uvádí, xx dne 28.7.2010 xx xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxx kopií změny x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí, xx xxxxx xxxx xx změny x. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x dnešnímu xxx xxxxx xxxx x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X. K., místostarosta xxxx. Xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, Michal Pokorný, xxx xxxxxx jednání xxxx soudem uvedl, xx byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podkladů xx xxxxxxxx x xx obecním xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x nahlédnutí, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx 28.7.2010 xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosty, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxx objektivně xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše, xx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx sporné, xxx byla změna x. 2 xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxx xxx 23.8.2010, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce je xxxx zpochybněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxx jednání), že x xxxxxxx xxxxx 2010 xxxx xxxxx x. 2 x xxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx necítil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxx xx xxx xxxxx a xxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx nabyla účinnosti (xxxx. xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xxxxxxx sítě Xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxx, x navrhovatelky xxx xxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xx xxxxxx §101a odst. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx mimo území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde o xxxxxxxxx pozemku sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxx plánem, xxxxx xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[43] Rozšířený xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu xxxxxxxxx tvrzení navrhovatele (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx své právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, lze xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx cit. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx (absence xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx) x zcela zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx práva, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X aplikaci tohoto xxxxxxxx xxxxxx rovněž x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[44] X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 645) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx vlastnicí xxxxxxx xxxx. x. 532, 421/5 x 421/14 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 247, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 532. Xxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxxx změnou x. 2, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxx změnami X2-22 a X2-01. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti cca 300 až 1000 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx změn, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (X2-24, X2-25, X2-16, X2-18, Z2-06 x X2-09). Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx Z2-22 x X2-01. Podle výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx vlastnictví 246) xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx pozemků parc. x. 236, 179/11, 457/3, 458/2 a 458/3 a rodinného xxxx x. x. 91, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 236. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxx č. 2 a nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx je od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx 200 xx 1000 xxxxx.
[45] Navrhovatelky x) x x) xxxxx, xx xxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx vlastnictví, xx ochranu soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neúnosném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxx x znečišťování xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxxxxxx sítě). Navrhovatelka x) xxxxx tvrdí, xx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx zeleně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dešťových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti připustil, xx xxxxxx územního xxxxx mohou xxx xxxxxxx vlastníci, jejichž xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx xxxx zatěžovány xxxxxx, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, které xx svůj xxxxx x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xx profiluje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 2 - xxx xxxxx navrhovatelky - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx migrujících xx xxxxx xxxx tuto xxxx (xx hlavního xxxxx Xxxxx), xxxxx xx dojít xx xxxxxxx stavební činnosti x nárůstu xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx nestabilitou území xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - přes xxxxx vzdálenost od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 2 - x priori vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx absorpční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxx bližšího, důkladného xxxxxxxxx jejich tvrzení xx podkladě skutkových xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jsou xxxxxx neoprávněny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx být xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx bez jakýchkoliv xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx proto shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx závěr xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na právní xxxx XX. xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimace procesní. Xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx x) nemůže xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vymezení xxxxxx úseků xxxxxxxxxx x xx dle xxxxxxx xxxxxxx zakoupila xxxxx x jí xxxxxxxxxxx pozemků účelově. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxx záměrům odpůrce xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxx č. 2. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx rozhodné, xxx odpůrce zhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxxx) bez stavebního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučit, xx xx xxxxx x. 2 mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Řeší-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vsakovací xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx. Pokud xxx o počet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx změna x. 2 vymezující xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxx nárůstu, x xxxxx x x xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak xxxxxx navrhovatelky) nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx uvedl odpůrce) xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx čistírny odpadních xxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 19.7.2010.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx krocích, x xx za prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x dalším s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[50] X prvnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx s §55 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladným xx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 stavebního zákona). Xxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydáním veřejné xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx údaji o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedením, xxx x kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x tomto směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, tedy x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x souladu se xxxxxxx stanoveným postupem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxx: X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2; X) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2; X) nezákonné xxxxxx xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxx změny x. 2 na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; E) xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; X) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny x. 2 x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx č. 2
[53] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 2. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxx xxxxx vadám řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxx xxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx někdy xxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx či xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxx. Abstraktnost xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž se xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xx charakteristický xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx předmět xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pouze x povinností stanovených xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx regulativního xxxx xxxx součásti systému xxxxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mohli xxxxxx podle xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx mají chovat.“ (Xxxxx, V. Teorie xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 1995, x. 49). Xxx sdělností xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srozumitelnost x xxxxx smyslu xx bylo lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxxxxxx na srozumitelnost xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xx povinnosti xxxx zakládána, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů) o xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx soud xxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu (xxxxxx) xxx opakovaně xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: „[x] teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (...). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mezi xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, bod 20). „[X]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 15.2.2007, xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxxxxx pod x. 37/2007 Xx., xxx 70, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx i opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poznamenat, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx označena za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. NSS: „[x] v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. jeho xxxxx xx nedával xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozporné xxxx.), xxxx adresáti xx xx jím xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxx dalšího x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[59] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která dovodila, xx srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být vybrána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx úkon xxxx jejich xxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x jeho xxxxx (x xx nejen x xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxx změny), xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydávaných xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx vypuštěním celého xxxxxxxxx obsahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutno xxxxx xx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jejím schvalování xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dochází. Xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx plánu stavebním xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx plánu - vyplývající x xxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx prováděnými xxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxxx na samotnou xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba opatření xxxxxx povahy a xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx či právní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořizovateli zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx vydání jeho xxxxx. Je-li pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž na xxx staví x xxxxxxx jej, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x měněným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] Xxxxxxxxx srozumitelnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijaté xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §188 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xxxxxx x. 191/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 68/2007 Sb.], xxxxx označil xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 šlo x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx části xxxx xxxxx vydávány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Je-li xxxx xxxxxx napadena xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost provedené xxxxx, xxxx si xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, rozvíjí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X §188 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx, xx x tzv. starých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje především xx, xx v xxxxxxx napadení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnoceny xxxxx x pohledu jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxx xxxxxxx možné soudně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Nejde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx starých územních xxxxx, xxxx. úplných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxxxxxxxx případ. Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxx 6.8.1997 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x vyhlášku x. 1 xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Statenice. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 15.9.1997. Dne 31.3.2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „1. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ a xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 1/2004, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx část 1. xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxx xxxx x xxxxxx 16 odst. 2 uvádí, že „[x]xxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx (1997) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací 1. xxxxx XXX Xxxxxxxxx 2004.“ Xxxxxx 19 xxxxxxxx pak zrušil xxxxxxxx x. 1/1997. Xxxxxxxx č. 1/2004 xxxxxx účinnosti dne 3.5.2004. Xxx 23.6.2004 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 2/2004, xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx č. 1/2004. Xxxxxxxx x. 2/2004 xxxxxx účinnosti xxx 9.7.2004. X textové xxxxx xxxxx x. 1 je xxx xxxxx 1. 1. 1 Xxxxxx xxxx x důvody pořízení 1. změny xxxxxxxx xxxxx xxxx (ÚPO) xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ÚPSÚ 1997 je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům x objektům x xxxxxxxx xxxx, odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválenému ÚPSÚ, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx Statenice xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Únětice x Xxxxxxxxxx, vytvoření nového xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxx xxx. Z textové xxx z grafické xxxxx změny x. 1 xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx, xx. xxxx xxxxx k ÚPSÚ 1997. Textová x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXXX 1997. Změna č. 1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od ÚPSÚ 1997, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x některých xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997, tak i xxxxxxxxxxx x masovost xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x. 1 (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx kladeny na xxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 porušil zákon. Xxx projednávaný případ xxxxx č. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob, jakým x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx, xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x. 2, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxx xxxxx x. 1. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/1997, nicméně současně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 1997 [srov. §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 135/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2 xxxx zahrnoval xxxxxx XXXX 1997, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou č. 1/2004. K xxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx x xxxx x hlediska právní xxxxxxx jejích adresátů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ÚPSÚ 1997 x změny x. 1: xxxxxxx, xxx xxxxx č. 1 XXXX 1997 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, působí xxxx ÚPSÚ 1997 xxxx konkurenční xxxxxx xxxx založený na xxxxx odlišných hodnotových, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky kladené xx xxxxxxxxxxxxxx regulativních xxxx, resp. opatření xxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 nemůže xxx xxx odpůrce překvapivý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxx č. 1. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny x. 1 x xxxxxxxx x. 1/2004 xxxx xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2005, xx. MS-1241/2-2004, xxxxx xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 a xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xx xx složce xxxxxxx zápis z xxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx dohodnut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Zastupitelstvo xxxx Statenice xxxxxxxxx xxxxxxxx o schválení xxxxx č. 1, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
2) Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx §86 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx.
3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx bodu 1).
4) Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx, vyhodnotí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 x xxxxxx o stanovisko xxxxxxx úřad.
5) Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx odpůrci xxxxxxx xxx 4.4.2005, xxxxx xxxxxxx xxx nenásledoval. Xxxxxxx zůstal x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxx postupu xxx xxxxxxxxxx změny x. 1, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2005, xx. zn. 1983/2005/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra odmítlo xxxx xxxxxx zabývat, xxx důvod tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx v xxx, xx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl být xx věci xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x ministerstvo vnitra xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 1/2004, xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxx „srovnávací xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxx XXXX 1997 xxxxx dílčím x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxx xxxxxxx nahradit změnou x. 1 XXXX 1997 xxxx jeho xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx. Xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „srovnávacími xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, srovnání odlišností xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi XXXX 1997 x xxxxxx x. 1, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proces územního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006, xx. 174968/2006/XXXX. V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx: „Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx 1. změna XXXX xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx 15.7.2004, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx 1. xxxxx ÚPSÚ Xxxxxxxxx x naší xxxxxx xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mapa xxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracovatelem xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezená, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx a dále xxxxxx zastavitelného území xxxx dle ÚPSÚ 1997 x xxx xxxxx č. 1, xxxxxx x xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxx ÚPSÚ 1997. Xxxxxx-xx krajský úřad x závěru o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, postrádá xxxx úvaha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx náhle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x dřívější písemné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. XXX/5879/05/Xx). Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx použité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou zákonem x . 83/19987 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny (xx. xxxxx pojmu xxxxxx xxxx xxxx místo xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx XXXX 1997 se xxxx xxxxxxx názvů x xxxxxx funkčních ploch - x tomto xxxxxx však xxxxx x. 83/19998 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx vyhlášky x. 1/2004 x x. 2/2004 byly x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny x. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx jimi proto xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenávají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX 1997 ve xxxxxxx se xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxx výpověď xxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 (obecně xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí), nevzpomněl xx xx průběh xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x ÚPSÚ 1997 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x. 1. X xxxxxx své xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx pořizování xxxxx x. 1 byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX 1997 a xx neměla xxxx xx xxxxxxx XXXX 1997, nicméně tato xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxx, že xx xxxxx xxxx podrobnosti xx změně č. 1 nepamatoval. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx změny x. 1 x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x. 1, xxx xxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[70] Xxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx nesrozumitelný xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x. 2 stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx změnu x. 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2
[71] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 7 návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §172 odst. 1 a §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovat xxx xxxxxxxx xx základními xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedením, xxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nahlédnout. Dále xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxx byl xx xxxxxxxxx zveřejněn xx xxx xxxxxxxxx podobě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006: x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zajistí, aby xx xxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vystaven x xxxxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivě xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pořizován, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx 30 xxx předem. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §172 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx: řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx neurčí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx činit nejméně 5 xxx.
[73] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vady x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-102, a xx dne 7.9.2010, xx. 9 Xx 3/2010-43). Xxxxxxxx věta xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx, xxx byl xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxx, xxx kterou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o reflexi xxxxxxxxxxxxxxx značného xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §172 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k nadbytečnosti §52 odst. 1 xxxx druhé stavebního xxxxxx.
[74] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx pořizovatel (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx změny xx xxxxxx desce xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx informační společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (fyzické i xxxxxxxxxxxx) nedojde, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxx či xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx orientaci x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považoval Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CD xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx tabulka xxxxxxxx na webu xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxx schválení zastupitelstvem xxxx
[75] Xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx schválením xxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čistopisu xxxxx x. 2. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x jeho xxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxx xx ověření, xx xxxx v rozporu x politikou územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. (3) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx plánu xxxx x výsledky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby: xxxx xxxxx schválit - xx. vydat xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx měnilo, xxxxxxxxxx xxxx schválilo s xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxx úpravě. Tento xxxxxxxx výklad je xxxxx zaujmout ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti: zatímco xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. a) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xx tento závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx „xxxxxxxx“ [§2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx pořizovateli xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx x povinnosti pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xx účelem xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx řešení projednané x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, nadřízeným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, M. - Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Praha : X. H. Beck, 2008, x. 141 - 142).
[76] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxx „Pokynů xxx xxxxxx čistopisu xxxxx č. 2 XXxXX Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx xxxxxx 22 pokynů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx příkladmo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX*1. X xxxxxxxxxxx 5.1 „Zemědělský xxxxx xxxx (XXX)“ xxxxxxxx 5 „Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx X2-03 x X2-27, xxxxxxxx lokality X2-28 xx xxxxxx ZPF x xxxxxxxx xxxxxxxx X2-31 oproti návrhu xxxxx x. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX.
XX*7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX 8, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Z2-28, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx lokality X2-28. Xxxxxxxxxx koridor xxxx tvořit nově xxxxxxxx 40 x xxxxxx xxxxxxxxxx pás x ovocnými xxxxxxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx biocentrum XXX 15 Xxx x Xxxxxxxxx v x. x. Statenice, v xxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. Kult 404/3907/04/Xx ze xxx 10. xxxxx 2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX*14. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 x jejího xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx XX. VP*19. Xxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx xx straně 20 x další xxxxxxx x xxxxxx xxxx.: „Xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X2-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 a 3 stavebního zákona. Xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxx č. 2 xx předložení xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x úpravě podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §54 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Z usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx 19.7.2010 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. X) xxx 2. xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1), xxxxx se xx xxx podstatě x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx schválenou xxxxx č. 2, xxx je xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx územního plánování xxxx vytváření xxxxxxxxxxx xxx dosažení obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx využití a xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx §18 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx odpůrce xx xxxx odehrál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxx zákon xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xx žádném místě xxxxxxxxx xxx s xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokynů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. XX*7. xxxx VP*14.) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. XX*1. xxxx XX*4.) xx xxxxx xxxxxxx, xx změna č. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xx xx místě xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodná.
D) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx vlivů xxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezajistil, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx dne 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36). Současně xxxxx xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx třeba dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx a xxxxxxxx; xx znamená, xx xxxx x tomto xxxxx vzneseny konkrétní xxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo jiné x cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, nebyly x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k posuzování xxxxx xxxxx x. 2 na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X když xx jejich námitky xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí), x stanovisko xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek v xxxx části xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx životní prostředí (xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx o námitkách). Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Ministerstvo x orgán xxxxx xxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxx zpracování možných xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx kraje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx jako dotčený xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx projednávaný xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx kraje, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) - tj. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: dotčené xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; xxxxxxxxxx jsou závazným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[81] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu x §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxx podle ustanovení xxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x obdobně xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 a §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná.
[82] X ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které závazně xxxxxx procesní postup xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§67 x 68 správního xxxx), xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx v odůvodnění xxxxxx důvody výroku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, kterými xx správní orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx vyjádřením x podkladům rozhodnutí. Xxxxx stanoviska, by xxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde, xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.
[83] Z xxxxxxxxxx §10x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 8 xx xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx. zjišťovacím řízení xxxxxxxxx x §10d xxxxx zákona. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx předmětnými kritérii xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že x xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxx 3 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 21.6.2001 x posuzování xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Současné xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx jeho xxxxxx včetně xxxxxx xx evropské právo xxxxxxxxx použít x xx současného znění xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[84] X projednávaném xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx Středočeského xxxxx xxx 14.5.2008 xxx xx. 60394/2008/KUSK-OŽP/Tuč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Statenice. X xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 100/2001 Xx. uvedl xxxxxxxxxxx:
Xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Z2-28 xxxxxxxx xxxxx funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx (xxxxxxxxx XX., bod 10.11 „Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 5000 x2“).
Xxxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zadání xxxxx č. 2 XXXX Statenice x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které překročí xxxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxx x změnu záměru xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx, xxxxx upravují posuzování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xx postupuje podle §6 xxxx. 3.
Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xx změna č. 2 ÚPSÚ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 XXXX Xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxx xxxxxx [srov. §10x xxxx. 1, xxxx. x)] x xxx xxxxxx vtělit xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen konstatovat, xx xxxxxxxx stanovisko xx x xxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 k xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxx nevypořádává x xxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 2 XXXX Xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx došlo x xxxx v xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 2, a xxxxx xx xxxxx změnu x. 2 zrušit. Xxxxxxx navrhovatelek tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxx důvodnou.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že organizace xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx; tato jeho xxxxxxx xxxx nemůže xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xx xxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxxxx xxxx nicméně xxxxxx, xx nezákonný xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx vyhodnocení xxxxx změny x. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj
[86] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx“); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu zadání xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[87] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek: buď xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx nebyl xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu xx xxxxx oblast. X xxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.5.2008, xx. 60394/2008/XXXX-XXX/Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny x. 2 xx životní xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2 xx evropsky významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx pohledu xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, shledal xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu xxxxx x. 2 s xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxx
[88] Navrhovatelky dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkami ohledně xxxxxxx xxxxx x. 2 x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx navržených komunikací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy musí x souladu x xxxxxxxxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Specifický xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí xxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §68 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3. X odůvodnění opatření xxxxxx povahy, xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx chybět podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, podklady xxx xxxx vydání x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění: xxxxxxxxx xx xxx správností, xxxx. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx činit xx xx čtvrtém xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitek navrhovatelek xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx se xxxxx xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx.
[90] X xxxxxxx x. 10/I. navrhovatelky xxxx xxxx namítaly, xx se xxxxxx x. 2 mění xxxxxxxxxxx a limity xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že se xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX 20x) xx veřejné x xxxxxxxxx vybavení. Odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 10/X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx č. 2, xx nedojde x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx. Xxxxxxx k xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx konstatování xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce“ x xxxxxxxx 5 „Xxxxxxxxxxxx základna“ textové xxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx změny x. 2, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X námitce x. 10/XX. poukázaly navrhovatelky xx xxxx xxxxxxxxx x textové a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx argumentu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx projednání není xx xxxxx. X xxxxxxx x. 10/XXX. x xxxxx týkající xx infrastrukturního vybavení x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadních vod x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx č. 10/X. xxxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxx x. 2 nerespektuje x xxxxxx Boušovský xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx pro bydlení xxxxxxx oslabily. Také xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx.
[91] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx považoval konkrétní xxxxx navrhovatelek xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx o zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů, a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu x. 2 x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx z části xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[92] Jelikož Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad X), X) x xxxxxxxx xx X) x X) v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpůrce xxx jejím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 2, zrušil x xxxxxxx s §101d xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[93] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx