Xxxxxx xxxx:
X. Vlastník xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x projednáno x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx územní xxxx je třeba x důsledku xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není vymezena x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Plochou xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx zákona] xx x souhrn více xxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým využitím xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Vysoká, x. s., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. p. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx vydaný xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, a. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxxxx plánu xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při xxxxxxx 16.9.2009.
X. a)
[3] Svoji xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou skutečností. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx přímo dotčených. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx v katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastníkem zemědělského xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx rozsahu (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xxxxxxx zemědělských pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dotkne xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezí xxxxxxxx využívání střediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, že x xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx opírá navrhovatel x řadu procesních x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx k údajných xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx plánu, a xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byla xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxx připomínky, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavby x řešeném území. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 odst. 2 a §53 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon) a §172 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní xxxx xxxxxx, xxxx pak xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhodnocení připomínek, xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx“ existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. x) 2.
[7] Xxx, xx k xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx č. 5 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx zpracováno xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, pak xx xxxxx též namítnout, xx xxxxx přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx se s xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Územní xxxx nekoresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx X 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Písníku.
3) Xxxxxxx územní xxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozvojovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 v napadeném xxxxxxx plánu.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x peáži xxxxxxx xx silnice XXX/29810 ve xxxxx xx Xxxxxx Králové xx v rozporu x §4 x §5 xxxxxx x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx navržená x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch X2, X7 xx X9 x X4 xx x rozporu x xxxxxxxx předpisy x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx x rozporu x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx sousedí x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu x xxxxx).
7) Xxxxxx X, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx navrhovatel namítl, xx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování návrhu xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánování x nadřazených xxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx připomíná Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx směřujících x trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Chartu xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x krajině, Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx v xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozvoje území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx schválení napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nejvulgárnějším xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx připravovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx roku 2001) xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x nechvalně známým xxxxxxxxx xxx proběhlé xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx popsán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx plán x xxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území uplatnilo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx do Vysoké x xxxxxx následné xxxxxxxxxx dojíždění xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx x návrhu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obšírně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 x 18.9.2009 xxxxx i xxx xxxxxxx dne 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x titulu xxxx xxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx nemůže domáhat xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důsledkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následků pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxx uvedl, že xxxxxx územního plánování xx sladění xxxxxxxxxx x veřejných zájmů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prosazování xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto pozemky xx navrhovatel xxxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovateli vypoví x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx účelem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx ploch je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx zvýšení počtu xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpůrce xxxxxxx xxxx námitkám navrhovatele, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán byl xxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vůbec x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx projednány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x nich rozhodnuto x xxxxxxx xx xxxxxxx. Námitkami a xxxxxxxxxxxx navrhovatele se xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx územního plánu xxx v xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 30.1.2008. Rovněž xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx zastupitelstvo x námitkách xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx připraveno xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ihned dosaženo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vypracovány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x definitivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 a podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. ú. Xxxxxx xxx Labem, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx obsahu tak, xx výhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxx námitky x rozhodl x xxxx; ostatní výhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, xx x xxxxxxx posouzené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x námitkách.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x etapizaci xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bodu xxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxx navržena x xxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx současným zastavováním xxxxx navržených xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xx xx v současné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na znalost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože k xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla zahájena xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, dotčen na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavba x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prověří xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx území, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx posuzování vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x příloze x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx struktura xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při přípravě xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho zadání. Xxxxx zadání byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou seznámena x možností xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X námitce navrhovatele xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx, x komunikace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx neomezeně xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx, xx by byl xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx zvířat xxxxxxx v tom, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, odkud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx stájí. Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx a 15 minut xxxxx. Xx xxxx xxxx xx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx železničním xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, že dle §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx plán xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx grafické podobě.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx územních plánů xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx i po xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx napadený xxxxxx xxxx x rozporu x uvedeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezené xxxxx nadřazeným plánem.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxxxxx změnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx plánu x obci, xxxxx xxxxx územní plán xxxxxx.
[22] Odpůrce také xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx umožněné schváleným xxxxxxx plánem. Xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. s.), xxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, kterým xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že navrhovatel xxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx xxxx práva xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Soud xxx, jako xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxx posoudit, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xx práv vůbec xxxxxxxxxx x vyplývá x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X otázce pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx obec xxxx. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práv vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proto, xx xxxxx xx xxxx nebyl spojen x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi stejnými xxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx x již uplatněným xxxxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nalézt v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xx xxxx než xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx řád správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx je xx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
[27] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x vyjasnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zapracovány xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx X. x XX. Xxxx také xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxx
[28] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx přitom i x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xx konci xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx dle xxx ustálené judikatury (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X prvém xxxxx xxxx xxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx orgánem, který x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou proporcionality. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx v xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost návrhu
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx zde je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx xx listech xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx plochy xxxxxxxx písmenem X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ploch X2 x A7 xx X9 a B4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví x spoluvlastnictví v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx určitých záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu x xxxx xxxx x xxxxxx současným funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx X. c).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx potenciální xxxxx xx xxxx xx myslitelný x xxxxxx x každého xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx. [xxxx. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxx stanoveným xxxxxxxx.
[33] Nadto xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx změněnému návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx odstavci xxxxx x vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx hmotných práv, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxxx x pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx využití, xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X u xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, a to xxx xxxx části xxx x celku. Xxxxxxx možnými překážkami xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx soudu xxx nebrání x xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx nesporují xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x působností odpůrce x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx tvoří jádro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je zkoumání xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele
[36] Xxxx xx xxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele. Nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xxxx xxxxxxxxxx a xxx vyhodnotil jako xxxxxxx x rozhodl x xxxx. Xx xxxxx xxxx nezjistil, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho námitkách xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a připomínky. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k pozemkům x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak uvedl xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územnímu xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou proto xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx i xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx směřují proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví, xxx x námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx x xxxx, x ostatními, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx rozsudku x 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil xxxxx, xx pokud x přes toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - odpůrce xxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx obsahové xxxxxxx x nimi xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x toto odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v tomto xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výtka není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx se xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx obsahovat vlastní xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxx třeba xxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx osobě xxxx. x samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o námitkách x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx námitkách jednotlivých xxxxxxxxxx (x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl zcela xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx zastupitele s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxxx xxxxx označeny a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx grafická xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx schválil územní xxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx jeho bod 10 x vypořádání xxxxxxx xxx jako xxxx xxx 11.
[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uzavřít x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. b) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx xxxxx osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx x lokalitách X3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx dojde-li na xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx výkladu pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, a xxxx-xx změna xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx etapizace, xx. xxxxxx pořadí xxxx x území, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx projednaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 byla xxxxxxxx tato xxxxxxx: X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx technické infrastruktury (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx měla xxx realizována xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, kanalizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), to xxx nejdříve xx 1.1.2010. Druhá etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx tomu schválený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci xxxxxxxx x rámci ploch X1 x X2 x x ploch X3, A6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x nich „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx části územního xxxxx).
[46] Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx stávajících veřejných xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx rozumné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx plochy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbě ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx negativních vlivů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx obyvatele, xxx i xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx dosud x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx A9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitek, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitách, x xx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx nenastaly nepříznivé xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxx, xxx spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investorů. Etapizace xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu v xxxx, ale, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzájemně podmíněny, xxxxx řečeno, k xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxx, nýbrž též xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx etapou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, X8 x X9 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být znovu xxxxxxxxxx dle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavitelné xxxxx podat k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. x) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxx koncepce xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. x. xxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxx pak odpůrce xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příloha x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx. I zákon x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10x xxxxxxxx ustanovení týkající xx posuzování xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx životní prostředí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak je xxxx xxxxxxx č. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx s vyhodnocením xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění (§10x xxxx. 2 x §10x odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx projednáno.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x. 100/2001 Xx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž chybně xxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx pochybení xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx námitek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx ověřit xxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., novější xxxxxxxxxxx xx členění (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx oddílů) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Je xxxxxx, že přejmenováním xxxxx kapitol bez xxxxxx xxxxxx vyhodnocení (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přílohou xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx vztahu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx je xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opisuje xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 přílohy xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotí. Xx tedy zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zůstala xx xxxxxx formální a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce protimluvů. X tabulky x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx negativních vlivů xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx plán bude xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stromů xxxx xxx). X bodě 8 (xxx. 80) xx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x žádné xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxx xxxxxxxx A1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, dalších 27 xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, motýl xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx IV. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se nezabývá xxx, zda realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx xxx případně xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rostlin, x živočichů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx X1, X2, X1 a X3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení ostatních xxxxxxx dotčených územním xxxxxx, případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx tzv. nižších xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, x xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, neznamenalo xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xx xxxxxx implementace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx konzultací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovením přiměřených xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx prostředí vypracované x souladu x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a xxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 je dána xxxx xxxxxxxx příležitost, xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Právní xxxxxx také v xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Aarhuské xxxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podklady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neumožnil xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx pro xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, publikováno xxx č. 1461/2008 Xx. XXX), zde xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci degradoval xxxx xxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx proces redukován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx dvou let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx plánu [§19 xxxx. 2 a §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx II. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a neúplné. Xxxxxxxxxxx vyhodnocení uvedené x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx poukazem xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělských x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (vyhodnocení vlivů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (předpokládané xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. přílohy (xxxxxxxxxxx přínosu územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X této souvislosti xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxx F. (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx podrobnější, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předložil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Tyto xxxx xxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Navrhovatel a xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu.
IV. x) 4.
Xxxxxxxxx zadání územního xxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[59] Xxxx shledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx plánu xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl rovněž xxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zapracovány, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx proběhl v xxxxxxx x tehdy xxxxxxx právní xxxxxxx §20 xxxxxx č. 50/1976 Sb. a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx x §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X rámci xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxx proporcionality. Soud xxxx x těchto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx rámec xxxxx xx několik xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx a nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxx má xxxx za xxxxxxxx xxx usměrnění xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.
[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx územnímu plánu xxxxxxx výhrady mj. x x xxxx xxxxxx, že xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval jednak x priority zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx z xxxx, xx x mapové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx rozvojová xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bytové výstavbě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x službám, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx se přitom xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x dovozoval, xx xxx vydávání územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné změny xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány velkého xxxxxxxx xxxxx x xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx schválen xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx dále pozměněn xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x doplněk xxxxxxx části územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část x mapovou část.
[64] Xxxxx §187 odst. 7 stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx, xx platné územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx zprávě ke xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 odst. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kompetence xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx trvá a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx převzata xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstavce 3 za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx ještě xxxxxx xxxxxxx x naléhavých xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx k dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx záměry (xxxx. veřejně prospěšné xxxxxx nebo ochrana xxxxxx území) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx plány obcí xxxxxxx x celém xxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx i xx xxxx územním xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx, xx obec ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx celostátní priority xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x mezinárodního významu [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x koridory xxxx xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx rozvoje vydávané xx úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - x xxxxx kraj - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že x vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx významem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx významně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx spadají xx xxxxxxxxx pouhých xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx posuzování xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx třeba xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx jeden celek x xxxxxxxx materiálního, x xx i xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxx je nutné xxxxxxxxx jak hledisko xxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Plochy xxxxxx xxx rodinné xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislé xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, západní x xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výměře xxxxx 55 ha. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleny, pak xxxxxx xxxxxxxxxx nepřesahuje 500 x. Tyto xxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxx funkční xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx xx xxxxxx xx dvojnásobek xx xxxxxxxxxxx původního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xx zvýšit na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx na str. 6 xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx toho, že xxxx stavebních pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (str. 33) xx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x bytové xxxx x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx stanoveno na 30%, respektive na 20% x pozemků x výměrou nad 600 m˛, xx xxxxx, že přírůstek xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx ještě větší, xxx x jakým xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z toho, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání, xxxx x za xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx příležitosti.
[68] Již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx. xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města do xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx odliv obyvatel x xxxxxx sociálním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách městského xxxxx x x xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x toho, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx x xxx, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx města xxxxxxxxx. S tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x z města xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx paralyzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx poblíž komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní ovlivnění xxxx jen nepodstatné xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčující xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, je i xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx území vymezené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výstavbu X1 až X11 xx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xx svém xxxxxxx xxxxx, pokud odpovídající xxxxxx nadmístního významu xxxx vymezena v xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx schválil a xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených lokalitách xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx zpracováno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx obsahového, x to xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxx obec Vysoká xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx pro bytovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[70] Xxxx x důsledku xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx spojené xx xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxx xx zrušenému xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx řešena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu