Právní xxxx:
X. Vlastník xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx podle §10i xxxx. 2 a 3 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpravidla to xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx.
XX. Obec xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx souvislost x xxxxxx funkční xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území jiné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx POLABÍ Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx nad Labem x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žižkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. x. 160, zastoupeného JUDr. Xxxxx Všetečkou, xxxxxxxxx xx sídlem Orlická 163, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Labem, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, zastoupeném XXXx. Xxxxxxx Perthenem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx byl vydán Xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Územní xxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Podstata xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 ze xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.
[2] XXXXXX Vysoká, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx. Územní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x xxx xxxxxxx 16.9.2009.
X. x)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxx skutečností. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx, byť xx xx všech xxxxxxx obce územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx k napadení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho rozsahu, x xx x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxx v xxxx, x xxxx ve xxxxxxx rozsahu (asi 1760 kusů xxxxxxx) xxxxxxxxx živočišnou a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou zemědělských xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx i x xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxx produkovaných navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, tedy vztahující xx k údajných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcným.
I. x)
[5] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx.
X. x) 1.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byla xxxxxxxxxxxxx dokumentace vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx navrhovatel vlastní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xx nevypořádala xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní plán xxxxxx, bylo xxx xxx xxxxx odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x xxxxxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx připomínek, xxxx xxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Územního xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx vyhotovení, x xx xx xxxxx xx dne 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx námitek, a xx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a přílohy x. 5 x 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů přepracováno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2007, pak xx xxxxx xxx namítnout, xx xxxxx přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani navrhovateli, xxx se s xxx mohli seznámit.
I. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. c)
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady:
1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, zejména xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastavitelné území xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využitelných xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Velikost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakreslil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx X 11, x oblasti xxxxxxx x Xxxxxxx.
3) Xxxxxxx územní plán xx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx částí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx nad Labem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 xx směru xx Hradec Králové xx x xxxxxxx x §4 x §5 zákona x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Komunikace navržená x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, A7 xx X9 a X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx objekt živočišné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx areál v xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx xxxx x rozporu x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx chovaných pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx).
7) Xxxxxx G, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, je x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8) Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x naprostému selhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx respektování základních xxxxx územního plánování x xxxxxxxxxxx plánů x koncepcí (mimo xxxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx regionálního xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských měst x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx politiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, a xxxx xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozvoje území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xx vyznačují xxxxxxx xxxxxxx: omezení negativních xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx nejvulgárnějším xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkretizuje negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zemědělského hospodaření x venkovského života, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrat tradičních xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx připravovaná expanze xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 250% xxxxxx roku 2001) xx xxx navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ x směřuje x nechvalně známým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx Xxxxx, Jesenice xx Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxx suburbanizace. Tento xxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxx odborných publikací. Xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx i xxxxxx, že xxxx xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx uplatnilo xxxxxxxxx Statutární město Xxxxxx Králové, xxxxx xxx xxxxxxxxx vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxxxxxxx komunikacích, odstěhování xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálního a xxxxxxxxxx zázemí xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce se x xxxxxx a x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 3.3.2009 xxxxxxxxxxx podáními xx dne 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxx xxxx práv nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx návrhu odpůrce xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýkají pozemků, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže účinně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx charakteru xxxx x suburbanizace xxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxxx obyvatele obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx sladění xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastních partikulárních xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovateli vypoví x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxx projevem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx určených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxx xx. zn. 4 Ao 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx k tvrzeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x územnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, resp. bylo x xxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Námitkami x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx existují dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx zastupitelstvu x projednání. Protože xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx neuvedl, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního zákona) xxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxx o xxxx; ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), x xxx xxxxxxx, že xxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx xx o xxxx vedoucí ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx náležitosti jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x proto nebylo xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedl, xx etapizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx A1 a X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvodu obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx zkomplikovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxx x funkční. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrdila, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dvou xxxx v xxxxxxxx X9. Zrušením xxxxxxxxx xxxxx nikdo, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx. Etapizace ostatně xxx odpůrce není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxx §30 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx území, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx odpůrce nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx struktura xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx x připomínky x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řádné schválení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx D2, X7, X8 a X9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přihlédnutí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx by byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovaný xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx režim zvířat xxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx kusů xxxxxxx chovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx cca 15 xxxxx xxxx a 15 minut večer. Xx tuto xxxx xx komunikace mohla xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xx železničním xxxxxxxx, případně nadjezd xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx x po xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx tím, xx x jiné xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x tvrzením odpůrce x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx, která xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx charakteru xxxx x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx. Obec xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx již xxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101a x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx první senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 usnesením x. j. 1 Xx 1/2009-120 x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx xxxxxx x dalšímu projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx, že navrhovatel xxxx x prvé xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx práva xxxxx k nemovitostem xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx apod., xxxxxx xxxx práva xxxxxx xxxxx relativní, xxxx xx xxxxxxx xxxxx nájemní. Xxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatele xxxx xxxxxxx jeho xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x priori xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx právní sféra xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxx odpůrce xx x řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx činěna xxx x nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušit xxxxxx xxxx xxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxx spojen x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx projednání xxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. j. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx založena pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx xxx xxxx, proto xxx xxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx až xxxx než xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx judikatura. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx územního xxxxx splněna, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Po vrácení xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx při xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Argumenty xxxxx přednesené při xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx shrnutí jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. Xxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx soudu
[28] Xxx posuzování přípustnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje xxxx xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X prvém xxxxx soud xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx xxxxxxxx. X druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx orgán, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). V xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve čtvrtém xxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x tím, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně nezabývá, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx postupu vyžadovala, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příštích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xx v xxxx xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].
XX. x)
Xxxxxxxxxxx návrhu
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení (srov. xxxx).
[31] Testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx) x území xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Labem. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx došlo ke xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx porušena xxx, že xxxxxx xxxx určil xxxxxxx x jeho vlastnictví x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx plochu xxxxxxx x parkoviště, x xx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx D2 x A7 xx X9 x X4 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx stanovením xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx současným funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx X. c).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Územní xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxx x stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx] x xxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx nemovitost jiným xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxx, xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx xxxxxx A8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém vlastnictví. Xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení budoucího xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx hodnotí i xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X x xxxx xxxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx důvodů má xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto mohl xxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
XX. x) 1.
Postup xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx se zaměřil x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx odmítnuta xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x odůvodnění napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx stran xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx vyhodnotil jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Ze xxxxx soud nezjistil, xx xx odpůrce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx to, xx odpůrce o xxxxxxxxx xxxx námitkách xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), považoval xx xxxxxxx xx námitku. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx připomínky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x rozsudku x 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx obsahující výhrady xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx výhrady xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která se xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tak xx nutno x xxxx naložit. Týká xx xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxx částem územního xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx o nich, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx - odpůrce xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako s xxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx nevydal o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx osobě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x námitkách x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2008 (zároveň x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx výhrady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definitivně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, jak xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva x 4.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo konstatováno, xxxxxxx schválil územní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bod 10 x vypořádání xxxxxxx xxx jako xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tedy uzavřít x tím, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zpochybnění xxxxxxx odpůrce, který xxxxx před schválením xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí osoby) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách X3, X6, A7, A8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx se přiměřeně xxxxx §50 a xxxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vyřízení námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx jiným xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx změna xxxxxx xxx v její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx, xx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx etapizace, xx. xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx spisu vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 xxxx xxxxxxxx tato omezení: X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx xxx xxxx xxx realizována výstavba x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx funkční xxxxxx X7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. etapa výstavba x dokončení sítí xxxxxxxxx infrastruktury (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nádrž), xx xxx xxxxxxxx po 1.1.2010. Druhá xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx týkala rodinných x bytových xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci ploch X1 a A2 x x xxxxx X3, X6, A7, X8 a A9 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx „není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxxx časový x xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx fakticky xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx rozumné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do delšího xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx směřuje k xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx výstavbou objektů xxx bydlení xxx xxx stávající xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lokalitu, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx s §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx ve xxxxx xxxx nebylo přikročeno, x xxx, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx studií x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxx už xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx X9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx (A7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a při xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxx námitek, z xxxxx je zřejmé, xx má xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lokalitách, x xx xx xx xxxxxxxx xxxx, jakož x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx dotčených pozemků x době předcházející xxxxx stanovenému časovému x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Poukaz na xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx očekávaný xxxxxxxxxx xxxx, xxx spíše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněny, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxxxx též xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx jakožto vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx změněnému návrhu xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx i x porušení procesních xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. b) 3.
Xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybný xxxxxx při posuzování xxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10a x xxxx. zákona x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zpracované xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o. xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, neobsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pak odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10e xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů (xxxxxxxxxxx). Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx x §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx zvláštní kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx x. 9 zákona x. 100/2001 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prověří, xxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x odst. 3 zákona č. 100/2001 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně projednáno.
[50] Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x r. o., xxxxxxxx únor - xxxxxx 2007 a xx xxxxxxx xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž chybně xxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxx pochybení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx tuto chybu xxxxxxxx x vyžádal xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008, tedy xxxxx dny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti xxx navrhovateli xxx xxxxxx předmětem projednání.
[51] Xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x února až xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx ověřit tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obou xxxxxxxxxxx xx xx xx nepatrné xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx členění (tj. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kapitol xxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx textu) xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Náležitosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx 6 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx x záporných xxxxx na životní xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
[52] Xxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx dopadů xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, xx xx očekává, že xxxxxx plán bude xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovzduší, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, povrchové a xxxxxxxx vody, vlivy xxxxxxx s havarijními xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). X bodě 8 (str. 80) xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevychází x xxxxx metodiky x jde pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxxx xx str. 84 xxx xxxxx, že x realizace územního xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prostředí žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nesrovnalostí vyhodnocení xx biologické hodnocení xxxxxxxxx území. Plochy xxx xxxxxxxx X1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lokalitě, v xxx podle xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxx x zastavění xxxxxxxx plochách se xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyskytuje 339 xxxxx xxxxxxxxx, x nichž 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. a x. 175/2006 Sb. x dalších dvanáct xx xxxxxxx v xxxxxxxxx knihách xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx lišaj xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx uveden v xxxxxxx IV. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx samotný xxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx xx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 vyhodnocení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vyšších rostlin, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x obojživelníků, x xx xxxxx xx xxxxxxxx A1, X2, X1 a D3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x úvahu xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opomenuty, a xx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxx však xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní prostředí xxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností x oblasti životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x stanovením přiměřených xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 15 odůvodnění směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx pak „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a zprávy x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Orgánům xxxxxxxx x odstavci 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyjádřily své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vlivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby jí xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup, xxx xx vyhodnocení (xxxxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx znění toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bylo předpisům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pořádku, xx xxx zjevně v xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Soud xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx týkající xx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení veřejnosti xx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, posuzovatele i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx degradoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pouhý xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxx xxxxxx redukován xx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx oprávněným posuzovatelem, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí odůvodnění xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.]. Xxx je třeba xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx 5 x vyhlášce x. 500/2006 Sb. xxx xxxxx X. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA x xx souhlasné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxx. xxxxxxxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx X. (vyhodnocení vlivů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx) x X. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledky analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx) xxxx pouze zmíněny x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxx E. přílohy (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zpracovány (xxxx chystané) zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx plán xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým bodům xxxxxxxxxxxxx x Statutárním xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx tedy shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxx ze xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx vadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxx xxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx x x nepochopení xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. 123, xxxxxxxx xxxx č. 998, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soud jako xxxxxxxxx a xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
IV. b) 4.
Xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx je to, xx nebylo řádně xxxxxxxxxx projednáno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 24.7.2006 x 17:00 hodin x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx shodě x požadavky §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x možnosti xxxxx podněty xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx nahlédnutí. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxx 24.7.2006. Návrh xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx dne 29.12.2006.
[60] V xxxxxxx xxxxxxx při projednávání x schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 50/1976 Sb. a xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se podle xxxxxx xxxxxx účinné xxxx 31.12.2006 a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx shledal xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx algoritmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx z xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xx. x z xxxx xxxxxx, že je x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx x závazným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval xxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx části, jednak xxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx desetině xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 ha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx, respektive 87,5 ha celkově xxxx navržených xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx (xx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné změny xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx) závazné xxxxxx plány velkého xxxxxxxx celku x xxxxx („schváleném“ rozsahu). Xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx popíral x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona).
[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx aglomerace x xxxxxxxx č. 113/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx textovou xxxx x xxxxxxx část.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory umožňující xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy pro xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xx schváleném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X §189 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území. X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Poslanecká xxxxxxxx 2002-2006) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx plány xxxxxxx územních celků (xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx) neodpovídají dnešním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahují xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstavce 3 za povinnost xxxxxxx xx tří xxx (v xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto: „Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx závaznosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx pořizované xxx, xxx důležitými xxxxxx (xxxx. veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx území) kraje xxxx xxxx vázány.“
[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxx pravdu, pokud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je v xxxxxxx s těmi xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x rozvojové xxxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací vymezené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro územní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx povinna xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x ve xxxx xxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však oprávněna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx] vymezuje vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto plochy x koridory xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obcí (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). To, xx x vymezení ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, která xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by buď xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx republikového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády.
[66] Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx celek x hlediska materiálního, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx lokalit), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezenou na xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x z xxxxxxxxx ovlivnění sousedních xxxx a x xxxx, xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[67] Plochy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx X1 xx X9 x X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výměře xxxxx 55 ha. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleny, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřesahuje 500 x. Xxxx xxxxxx mají jednotné xxxxxxxx funkční využití. Xxxx xx xxxx xx to, že xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx zástavbě xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx domů x obci xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátké xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x Xxxxxx Králové a xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx jako zastavitelná xxxxxx x x xxxx, že dle xxxxxxxx plánu (str. 33) na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové domy x třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30%, respektive xx 20% u pozemků x xxxxxxx nad 600 x˛, xx xxxxx, že přírůstek xxxxxxxx bude ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx str. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x xxxxxx stručného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je při xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx sousedních xxxx, xxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sídliště. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do příměstských xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx využívají xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx lidí xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx obtěžování obyvatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx teoretické, vyplývá xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx z Hradce Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx denně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx jde x xxxxxxxxx skutečné a xxxxxxxxx, xx x xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 až X11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx územního xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán podle §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezuje xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx a napadený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx, které jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxx xxxx napadený územní xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx spojena s xxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonem, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému územnímu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, která nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu