Plné znění - 1 Ao 1/2009-185

Xxxxxx věta:

I. Vlastník xxxxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxx však nejsou xxxxxxx pouze na xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx xxxxx týkat jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx zpracování.

II. Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x ploch určených x zastavění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon).

XXX. Xxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí), xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxx k zákonu x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněno x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx je třeba x důsledku xxxxxx xxxx zrušit.

IV. Obec xxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon)] xxxx v územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx] xx x souhrn xxxx xxxxx vymezených územním xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS

Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx POLABÍ Xxxxxx proti xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXXX Xxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x. x. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem,

takto:

I. Xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Podstata xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Plán xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008.

[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 zahájil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Územního plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx. Územní plán xxxxxx v celém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx xxx 23.9.2009 x při jednání 16.9.2009.

X. x)

[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Labem, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho rozsahu, x xx x xxxx xxxx uvedených xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 1760 xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dotkne xx xxxx navrhovatele, xxxxx xx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxx, xx v xxxxxx sousedství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy pro xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx x nutnosti omezení xxxxx produkovaných xxxxxxxxxxxxx xxx zemědělské xxxxxx.

[4] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x řadu xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxx, tedy vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx pak x xxxxxxx pochybením xxxxxx.

X. x)

[5] Xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky.

I. x) 1.

[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx územního plánu xxxxx zohledněny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx území. Xxx došlo k xxxxxxxx §52 odst. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon) x §172 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx nevypořádala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxxxx, bylo xxx xxx xxxxx odsouhlaseno xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jaký xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“ existuje ve xxxxxx vyhotovení, x xx ve verzi xx xxx 17.12.2007 x xx xxx 8.1.2009.

X. b) 2.

[7] Xxx, že k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušena původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X. b) 3.

[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předepsané x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je zpracováno xxxxxxxx x neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. X důsledku těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx podle §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx a xxxxxxx x. 5 x 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx přepracováno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx je xxxxx též xxxxxxxxx, xx takto přepracované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxx mohli xxxxxxxx.

X. x) 4.

[9] Podle xxxxxxxxxxxx dále napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projednané x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla xxxxxxxxx pouze urbanistická xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncept xxxxxxxx xxxxx.

X. x)

[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxx též následující xxxxx xxxxxxx:

1) Územní xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xx v xxxxxxx x ustanoveními §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxx zastavitelné území xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ploch k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na udržitelném xxxxxxx.

2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx X 11, v xxxxxxx xxxxxxx a Písníku.

3) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 3.1. textové xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx (zachování xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mapové xxxxx xxx obec Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxx X3 x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu.

4) Komunikace xxxxxxxx v územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX/29810 xx směru xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §4 x §5 zákona x. 231/1999 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.

5) Xxxxxxxxxx navržená x xxxxxxx xxxxx xxxxx rozvojových ploch X2, X7 xx X9 x B4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx živočišné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu. Xx xxxxx také x rozporu x xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx účely (publikované xxx č. 21/2000 Xx. x. s.).

6) Xxxxxx D2 xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání území. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx soustředěna xxxxxxxxx výroba (xxxxxxxxxx xxxx bravu a xxxxx).

7) Plocha X, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx plocha xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá xxxx cukrovarnické plato. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx jakéhokoliv odůvodnění.

8) Xxxx navrhovatel namítl, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx selhání xxxxxx veřejné správy, xxxxx měly být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plánování, Xxxxxx evropských xxxx x obcí xxxxxxxxxxx x trvale udržitelnému xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x půdě, Evropskou xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x období 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Koncepci xxxxxxxxxx politiky na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncepce xx vyznačují xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx negativních xxxxx suburbanizace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx probíhající suburbanizace xxx nejvulgárnějším xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx expanze xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx počtu obyvatel x xxx 250% xxxxxx xxxx 2001) xx dle navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Psáry, Xxxxxxxx xx Vestec, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vzorec, xxxxx xx popsán x xxxx xxxxxxxxx publikací. Xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx plán x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx vypočetlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odstěhování xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx Vysoké x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x využívání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[11] Odpůrce se x návrhu x x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 3.3.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x při xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

[12] Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x pozemkům v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx založit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx ukázal, xxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx charakteru obce x suburbanizace xxxxxxx x celou řadou xxxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pouze prosazování xxxx xxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x to xxxxxxxxxxx x zemědělském xxxxxxxxx dotčených pozemků xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxx očekávat, xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx navrhovateli xxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx zvýšení počtu xxxxxxxx x zástavbě xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postupně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyhověl xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxx přezkoumán Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není pravdou, xx xxxxxx xxxxx x úvahu námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a připomínky xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx studii, xxx x územnímu xxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. bylo x nich xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Námitkami a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. x 30.1.2008. Xxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - o xxxxxxxxx a připomínkách xxxxxxxxxxxx xxxx jednáno xx xxxxxx a xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 17.12.2007 x předloženo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na zastupitelstvu 30.1.2008 a xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 x 1375/5 x x. x. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxxxxxxx ještě xxxxx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; xxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51), z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje obsahově xxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx i x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxx bodu xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 x X2 xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, u xxxxxxxxx xxxxx pak x důvodu obav xxxx současným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domy, což xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx navržena etapizace xxxxxx x funkční. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx lavinovité výstavbě xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx předpoklady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxx zahájena xxxxxx pouze dvou xxxx x lokalitě X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx zahájením výstavby xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx, x dále x xxxxxxxxxxxxxxx průzkum.

[16] X xxxxxxxxx pochybením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx souhlasného stanoviska xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxx obsahovat náležitosti xxxxxxx v příloze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x. 9 k xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu.

[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání xxx xxxxxxx projednán dne 24.7.2006, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu zadání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

[18] X námitce navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx III/29810 k xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx výstavbu komunikace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a ten xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby komunikace xxx není xxxxxxx, xx xx byl xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stájí od xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx zpět xx stájí. Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx ráno x 15 xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx komunikace xxxxx xxx uzavřena xxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxx technického zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx účel xxxxxxxx xxxxx xx světelného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.

[19] K námitce xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu x územní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx aglomerace xxxxxxx xxxxxxxx na §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx území vymezené xxxxx nadřazeným plánem.

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx x porušení §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, neboť xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx žádným „skanzenem“, xxxxx je již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vzdáleného xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zemědělskou xxxxxx x xxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx soudu

[23] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx jeho xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx legitimace, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[24] Xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 usnesením x. j. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že navrhovatel xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxxx vlastnické, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx však práva xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx typicky xxxxx nájemní. Xxxx xxx, jako xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx má x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx cíle opřené xxxxxx x to, xx jsou činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu). Xxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx zabýval x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxx jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán obce Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Rozšířený xxxxx xx vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxx založena pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X řešeném xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x x otázce, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podán xx xxxx xxx xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxx plánu. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx judikatura. Jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak je xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[27] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Jednání xx xxxxxx xxx 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x vyjasnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I. a XX. Soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx soudu

[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x důvodnosti xxxxxx xx xxxx řídil xxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx je xxx xxx závazný, xxxxx x další xxxxxxxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx se přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx z xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx takzvaného algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). X xxxxxx kroku xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ve čtvrtém xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x tím, že xxxxx u xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu.

Tak xxxx xx x dané xxxx [xxxxxxx dále xxxx IV. x) xxxxxxxxxx].

XX. a)

Přípustnost xxxxxx

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Klíčovou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx posouzení této xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx).

[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx) x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Vysoká xxx Xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných právech. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx určil xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxxx x parkoviště, a xx v rozporu xx skutečným využíváním xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ploch X2 x X7 až X9 x B4 x rozporu x xxxxxx současným využitím x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plochy xxx výstavbu A8, xxxxx zahrnuje pozemky x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx užíváním a x vůlí vlastníka xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxx x xxxx vůlí x xxxxxx současným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xx xxxxx xxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx X. x).

[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěných x území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [xxxx. např. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx xxxxxxxx plochách x jeho xxxxx xxxxxx nemovitost jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Příkladmo xxx xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxxx xxxx plochu X8, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U tohoto xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx regulované územním xxxxxx odchylně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzeně xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx stanovení budoucího xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx i pozemky xx vlastnictví navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx myslitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních xxxx v xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X u xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.

[34] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxx xxxxx xxx i xxxxx. Xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lhůty) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a v xxxxx rozsudku postačí xxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu. Ani xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvoří jádro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetímu, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

XX. b) 1.

Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele

[36] Xxxx xx zaměřil x prvé řadě xx xxxxxxxxxxxxx zpochybněnou xxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx správního spisu, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxxxxxx námitek, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádal xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxx nezjistil, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomenul.

[37] Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx, zatímco jiné xxxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky. Tento xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxx uvedl xxx x rozsudku x 28.3.2008, č. x. 2 Ao 1/2008-51, rozhodujícím xxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx vznesl. Xxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx uplatňující xxxxxxx xxx, jako xx xxxxx „xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která se xxxx xxxxxx.“ Všechny xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx privilegovanou xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Týká xx xx i xxxx námitek navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxx námitky podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxx xx ty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxx, kterými xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx.

[38] X xxxxxxxx rozsudku x 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x přes toto xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx námitek jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x po obsahové xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx proto zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx odůvodnil. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzených xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx těch námitek, xxxxx xxxx posouzeny xxxx připomínky. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx.

[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx výtka není xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvede jako xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxxx xxxx. i samostatně xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x o vypořádání xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx x xxxxxxx samotného napadeného xxxxxxxx plánu), x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínek) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

[40] Nedůvodnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx odpůrce, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územního xxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x námitkách x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx xxxxxxxx koncept xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx návrh xx xxx 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxxx je x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx schválil xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou (§172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxx 10 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.

[42] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxx tedy xxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx.

XX. x) 2.

Xxxxxxx etapizace xxxxxxxx

[43] Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.1.2008 (x xxxxxxxx třetí xxxxx) x xxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxx A3, X6, X7, X8 x X9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatel xxxxx ani jinou xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx porušení §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.

[44] Podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §50 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx námitky xx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx úprava návrhu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x xxxx územního xxxxxxxxx. Podle bodu X. xxxx. 2 xxxx. d) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. je etapizace xxxxxx z (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

[45] Xx spisu xxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh územního xxxxx obsahoval xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx xxxxx A3 x X6 byla xxxxxxxx xxxx omezení: X první xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury (xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). V druhé xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x X9 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx etapa xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx po 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx etapizaci xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 a X2 x x xxxxx X3, A6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx xxxxxxx, že x nich „není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. část 12. xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx).

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx fakticky pole, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx omezení výstavby xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plochy (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x všude). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx neexistenci racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx dosud k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, x tím, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 11. xxxxxxx xxxxx územního xxxxx). Xxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx na xxxxx X9 již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) xxxxxxxx dosud xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele ani xxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu územního xxxxx a při xxxx projednávání uplatnil xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx má zájem xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkčnímu omezení xxxxxxxx. Xxx byly xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx bránila, xx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx spíše xxxxxx v současné xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx jinde, xxx x uvědomělém chování xxxxxxxxxxxxx investorů. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzmachu x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řečeno, x xxxxxxxx další etapy xxxxxxxx mohlo dojít xxxxx po uplynutí xxxx, xxxxx xxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předešlou (xxxx. vybudováním xxxx xxxxxxxxx infrastruktury).

[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách X3, X6, A7, X8 x X9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxx znovu xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x zastavitelné xxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 3.

Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx

[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, zpracované xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. o. xxxx osobou k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.

[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx povinen zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx x §10i xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx č. 9 zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x vyhodnocením xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10x xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx.). Krajský xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ve smyslu §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Xx spisu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx vyhodnocení posuzovatelem xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 x xx xxxxxxx xxxx xxxxx dne 16.7.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž chybně xxx přílohy x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x jedné ze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak dodatečně xxxxxx tuto chybu xxxxxxxx x vyžádal xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx dny xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Opravené xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx xxx navrhovateli xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx.

[51] Xxxxxxxxx obou znění xxxxxxxxxxx, xxxx původního x xxxxx až xxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx z 30.1.2008, xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Text xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx členěním. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx přílohy x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., novější vyhodnocení xx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kapitol bez xxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souladu x přílohou xx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxx xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Sb. xxxx totiž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxx 6 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Část šestá „xxxxxxxxxx“ vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxx. „Xxxxxxxx“ vyhodnocení xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nehodnotí. Xx tedy xxxxxx, xx „xxxxxxx“ zajištěná xx poslední chvíli xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[52] Samotný xxxx xxxxxxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxxx XXXXX pak xxxxxxxx řadu nesrovnalostí xx dokonce protimluvů. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx vybrané xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xxxxxx plán xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxx přechodný xx 11 x 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx, xxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxx, xxxx, pohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace či xxxxxxxxx stromů mimo xxx). V xxxx 8 (xxx. 80) xx k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx pouze x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyhodnocení xx xxx. 84 xxx uvádí, xx x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Plochy xxx výstavbu X1 x X2 se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxx zjištěno 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 jsou xxxxxxxx vyhláškou x. 395/1992 Xx. jako xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxx x zastavění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 druhů živočichů, x nichž 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx dvanáct xx zapsáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx v xxxxxxx XX. k xxxxxxxx Rady 92/43/EHS x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx samotný text xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezabývá xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tito xxxxxx živočichové negativně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I zmíněná xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx na zjištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx bezobratlých, plazů x xxxxxxxxxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx X1, X2, X1 a X3. Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případný xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů z xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx tzv. nižších xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mechy, xxxxxxxxx xx houby, xxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[53] X kdyby však xxxx „xxxxxxxx“ posouzení x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx podstatných xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koncepcí včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x programů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxx údajů poskytovaných xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx a veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx a zprávy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracované x xxxxxxx s xxxxxxx 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx v odstavci 3 x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 je dána xxxx skutečná příležitost, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádí mnohostrannou xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x Úmluvu x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxxxxxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxx efektivní xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxx předem zpřístupněny xxxxxxxx informace. Xxxxxx, xxx by vyhodnocení (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx předpisům xxxxxxx zadost x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formálně x pořádku, xx xxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx orgánům. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx při schvalování xxxxxxxx plánu xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[55] Soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samoúčelné x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, nejde x projev xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení veřejnosti xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx postup xxxxxxx, posuzovatele x xxxxxxxxx úřadu v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx úkon. Konkrétně xxx proces redukován xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovatelem, xxxxx xx formální xxxxxxx (xxxx pouze xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxx založené do xxxxx.

[56] Pochybení xxx xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx dvou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 odst. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Sb.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx s výtkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x příloze 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx A. (Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, že xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx se odpůrce xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx. suburbanizací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (vyhodnocení vlivů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech) x X. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx v xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx k naplnění xxxxxxx územního plánování) xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx chystané) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnostmi, xxxxx x xxxxx xxxxx vznesl navrhovatel. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx problematickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důsledně vyhýbá.

[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx v procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x xx strany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx, x také xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx svědčí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx a x nepochopení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Základním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu stavebního xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx xxxx x. 998, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxx x tyto xxxx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.

IV. x) 4.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je to, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx.

[59] Xxxx xxxxxxx, xx ze správního xxxxx vyplývá opak. Xx xxxxx xx xxxxxxxx veřejná vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podněty do 15 xxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 a xxxxxxx 21.7.2006. Ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx x zapracovány, xxxxx xxxxxx byl xxxxxx projednán s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxx 29.12.2006.

[60] X xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení. Xxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou §20 zákona x. 50/1976 Sb. x xxxx činnost xxxx xxxxxxxx před 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[61] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx se detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx nad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx sporům xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vedeny x uplatněním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x projednaném xxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. x z xxxx xxxxxx, že xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x závazným územním xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dovozoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x bodě 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x toho, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx A3 napadeného xxxxxxxx plánu, xx. x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx jedné desetině xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx 87,5 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ploch). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxx popíral s xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 stavebního zákona).

[63] Xxxxxx xxxx Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx dne 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx sídelní regionální xxxxxxxxxx. Územní plán xx xxxxxxxx část x xxxxxxx část.

[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 xxxx. 2 stavebního zákona xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x území. V xxxxxxxx zprávě ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) se x xxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kompetence obcí. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, jejichž xxxxxxxx trvá a xxxx řešení musí xxx xxxxx převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x případech, xxx xx xxxxx taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 7).“ K §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx říká xxxx: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. veřejně xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxx vázány.“

[65] Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pravdu, xxxxx xxxxxxxx, že územní xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx plány xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. X pro xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx jsou tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx uvedeném x §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s těmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxx xxxxxxxxxx, jimž §187 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x negativním. X pozitivním smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx povinna tyto xxxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X negativním xxxxxx xxxx závazné tak, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy celostátního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] vymezuje vláda x politice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, vyplývá x z definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.

[66] Xxxxx tedy již x dané xxxx xxxxxxxx, zda plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx A1 až X11. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, xxx xxxxx jeden xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx rozčlenil xx xxxx ploch. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jak hledisko xxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx A1 xx X9 x A11 xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx táhnoucí se xx xxxxxxx, západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxx od sebe xxxxxxxx odděleny, pak xxxxxx xxxxxxxxxx nepřesahuje 500 x. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxx. Xxxx xx tedy xx xx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx době k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 bydlících x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx původního xxxxx. Xxxxxxx počet domů x obci se xx zvýšit xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx době xxx x xxxxxxxxx xxxxx kryt přirozeným xxxxxxxxxx. Sám xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 počítá s xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx - xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s cenou xxxxxxxxx nemovitostí v Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 33) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastavěné plochy xx xxxxxxxxx xx 30%, xxxxxxxxxx xx 20% x xxxxxxx x xxxxxxx xxx 600 m˛, je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x jakým xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z toho, xx nově přistěhovalí xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xx Hradce Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[68] Již x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx význam ploch xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxx zvažování podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx vlivy tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní sídliště. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx obyvatel x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx s tím, xx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxx xxxx každodenní xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx lidí do x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování obyvatel xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jádro xx xxxxxxxx. Že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx teoretické, vyplývá xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx odejde x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, je x xx, že Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě x projednávání napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenované negativní xxxxxxxxx xxxxx území. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx X1 xx X11 xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx vymezena x xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje).

V.

Shrnutí

[69] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx schválil x xxxxx územní xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podstatné xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx posuzování xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu bylo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku nevymezuje xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plán vymezuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[70] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vadami xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx nabyly xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat nový xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušenému xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx izolovaně x xxxxxxx xxxxx xxxx, ale toliko x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem.

[71] O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101d xxxx. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxx 2009

JUDr. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxx