Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx či stavby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx však nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo i xxxxxxx při xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx etapizace výstavby x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 odst. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
III. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10i xxxx. 2 x 3 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx nevyhovuje požadavkům xxxxxxx x zákonu x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), anebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101d xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxx takové xxxx zrušit.
IV. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona] xx x souhrn xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žižkové x právní věci xxxxxxxxxxxx: POLABÍ Xxxxxx, x. x., xx xxxxxx Vysoká xxx Xxxxx x. p. 160, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 163, Hradec Králové, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, 503 31 Vysoká xxx Xxxxx, zastoupeném XXXx. Xxxxxxx Perthenem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx 5.2.2008, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxx 5.2.2008 - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxxx Vysoké xxx Xxxxx schválilo xxxxxxxxx x. 4/3/2008 xx xxx 4.2.2008 xxxxxx xxxx. Xxxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008. Xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 20.2.2008.
[2] XXXXXX Xxxxxx, x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ze xxx 18.2.2009 xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx. Územní plán xxxxxx v celém xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx podáním ze xxx 15.9.2009 x xx dne 23.9.2009 x xxx jednání 16.9.2009.
X. a)
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prvé, xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zároveň nájemcem xxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx x katastru xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel je xxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxx v xxxx, x xxxx xx xxxxxxx rozsahu (asi 1760 xxxx dobytka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojena x xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxx zemědělských pozemků x xxxxxxxx územního xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx, xx x xxxxxx sousedství zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxx zemědělské výrobě.
[4] Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx opírá xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věcných pochybení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, x xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní námitky.
I. x) 1.
[6] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx nebyly při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon) x §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxx se nevypořádala xxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podanými, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxxxx, bylo xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnuté. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netransparentní x nezákonný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx x námitkách. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jasné, xx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „Vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vysoká xxx Xxxxx“ existuje ve xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx verzi xx xxx 17.12.2007 x ze xxx 8.1.2009.
X. b) 2.
[7] Xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x xx podstatným (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. x) 3.
[8] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí x nového stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a neúplně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporně. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí xxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x přílohy x. 5 x 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, xxx xx xxxxx xxx namítnout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx se s xxx mohli xxxxxxxx.
X. x) 4.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx plánu nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx schválené xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx.
X. c)
[10] Navrhovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lesního xxxxx, narušuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, §18, §19 x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyváženými xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Pořizovatel x xxxxxxx x §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x to x lokalitě X 11, x xxxxxxx xxxxxxx x Písníku.
3) Xxxxxxx územní xxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko - xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx 3.1. textové xxxxx nadřazeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxx X3 x napadeném xxxxxxx xxxxx.
4) Komunikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x peáži xxxxxxx xx silnice XXX/29810 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx x rozporu x §4 x §5 xxxxxx č. 231/1999 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X2, X7 xx X9 x X4 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxx xxxxxxxxxx by navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdním xxxxx. Xx xxxxx také x rozporu x xx. 5 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx účely (publikované xxx č. 21/2000 Xx. x. x.).
6) Xxxxxx X2 byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro rekreaci x sport v xxxxxxx se zákonem x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroba (intenzivní xxxx xxxxx a xxxxx).
7) Xxxxxx G, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plato. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění.
8) Xxxx xxxxxxxxxxx namítl, xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (mimo xxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx evropských xxxx x obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx evropského xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2013, x xxxx xxxxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2006-2015 xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx negativních xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx probíhající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x venkovského xxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx struktur. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce obce (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cca 250% xxxxxx roku 2001) xx dle navrhovatele „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx Psáry, Xxxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán i xxxxxx, že xxxx xxxxxx x udržitelným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx město Xxxxxx Králové, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx x jejich následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Odpůrce xx x xxxxxx x x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem obšírně xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 3.3.2009 rozhojněném podáními xx xxx 13.3.2009, 25.3.2009, 23.4.2009, 30.4.2009, 11.9.2009 a 18.9.2009 xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 16.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx.
XX. a)
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxx xxxx práv xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založit xxxxx právo xxxxxxxxxx, xxxxxxx nájem xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nemůže domáhat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx těch jeho xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxx přípravě x xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx výlučně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celou řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx sladění soukromých x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxx postupem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastních partikulárních xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x své pozemky xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx navrhovatele na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxx přezkoumán Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. 4 Xx 2/2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx.
XX. x)
[14] Odpůrce dále xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx rozhodnuto x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zabývalo xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007, 7.1. a 30.1.2008. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx odmítl x námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x připomínkách xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připraveno xxxx xxxxx xxx 17.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx 30.1.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, což xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx námitkách neuvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1065/1, 1375/1 a 1375/5 x k. ú. Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách. X době podání xxxxxxx navrhovatele dne 19.11.2007 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ z xxxxxxxx obsahu tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částem územního xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, x. j. 2 Xx 1/2008-51), x xxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx připomínka, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx vypořádání xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx se dále xxxxxxxx i x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxxxxx úpravou návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčena, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx, xx etapizace byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X1 a X2 xx žádost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zastavováním xxxxx navržených ploch xxxxxxxxx xxxx, což xx zkomplikovalo výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx v xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx kanalizaci. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x funkční. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na znalost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx etapizace xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx lavinovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx předpoklady potvrdila, xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx v lokalitě X9. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Etapizace xxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx nutná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx problémy xxxxxxx x xxxxxxxx území, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, že posouzení xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepracovat xxx, xxx dostálo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změněna xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídala jednotlivým xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx tvrzení navrhovatele, xx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zadání. Xxxxx zadání byl xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.7.2006, přičemž veřejnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx.
XX. x)
[18] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti nové xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx XXX/29810 x xxxxxxxxx X2, X7, X8 x X9 xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nedůvodná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx plánována, xxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx opatření. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxx výstavbu komunikace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ten xxx může xxxxxxx xxxxx neomezeně blokovat. X x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx rozvrácen xxxxxxxxxx xxxx dobytka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce odkázal xx xx, že xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx stájí. Xxxxxxxx x xxxxx kusů xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15 xxxxx xxxx x 15 xxxxx večer. Xx tuto xxxx xx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx technického zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nadjezd xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstraněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx celku Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx územním xxxxxx velkého územního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nadřazeným xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x regulovaném xxxxx. Tato úprava xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx charakteru obce x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxx xxxx žádným „skanzenem“, xxxxx xx xxx xxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 4 xx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx odpůrce zachovává xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxx
[23] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx závazná (§17 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, dále xxx „x. ř. s.“) xxxxxxx rozpory týkající xx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x. ř. x.), xxxx xxxxxxx legitimace, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx odpůrce, a xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2009 usnesení x. x. 1 Xx 1/2009-94, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Sedmičlenný rozšířený xxxxx pak xxxxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 o xxxxxxxx xxxxxxxx otázkách x xxx vrátil x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx dotčenými hmotnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx především xxxxx xxxxx k nemovitostem xxxxxxxx územním plánem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx břemena xxxx., xxxxxx xxxx práva xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soud xxx, xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xx práv vůbec xxxxxxxxxx a vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x v xxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx odpůrce má x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x územního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx, xx xxxx činěna xxx v nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušit xxxxxx plán proto, xx zásah do xxxx xxxxx xxxxxx x náhradou, xxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Rozšířený senát xx mimoto xxxxxxx x otázkou, xxx xx překážkou projednání xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již jednou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. x. 4 Xx 2/2008-42. Xxxxxxxxx xxxxx se vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx založena xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxx x rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nalézt v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil x x otázce, xxx je xx xxxxxx, xx návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx podán xx xxxx xxx xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není překážkou xxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x účinné xxxx, x x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxx přípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[27] Xx vrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dne 16.9.2009 x xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přednesené při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx X. a XX. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx regionální xxxxxxx aglomerace.
IV.
Úvahy xxxxx
[28] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti x důvodnosti návrhu xx soud řídil xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §101x odst. 1 xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX) postupuje soud xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx orgánem, který x xxxx měl xxxxxxxx. V druhém xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, xxxxxxxxxx x časové). X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx proporcionality. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx věcně xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy naznačení xxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx v dané xxxx [xxxxxxx xxxx xxxx XX. x) xxxxxxxxxx].
XX. a)
Přípustnost xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx směrnic, které x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (srov. xxxx).
[31] Xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx (pozemků x xxxxx) x území xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 53, 54 x 429 xxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx, xx jeho xxxxx xxxx porušena xxx, xx územní xxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx písmenem G xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx výstavbu komunikace xxxxx xxxxx X2 x X7 xx X9 x X4 x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X8, xxxxx xxxxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx užíváním x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxx x souladu s xxxx xxxx x xxxxxx současným funkčním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx X. c).
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tím, že xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, x xxxxxxx převažujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [srov. xxxx. xxx X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu] x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plochách x jeho právu xxxxxx nemovitost jiným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Nadto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx A8, xxxxx součástí xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxx porušení procesních xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx bylo uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx odchylně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apriorně xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do práva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx využití, xx xxxxx do právní xxxxx navrhovatele bez xxxxxxx myslitelný. Xxxxxx xxxx hodnotí x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx jeho xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lhůty) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, že soudu xxx nebrání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto otázkách, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto mohl xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxx třetímu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
XX. b) 1.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxx se xxxxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxx odmítnuta xxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vůbec nezabýval. Xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx připomínky x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx odpůrce x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivé výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx uplatněná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele dotčeným xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxxxx ji xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxx x xxxxxxxx x 28.3.2008, č. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxxx kvalita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx vlastníkem nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxx, jako xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která xx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx a tak xx xxxxx x xxxx naložit. Xxxx xx xx x xxxx námitek navrhovatele, xxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, než xx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx podle §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx třídit xx xx, xxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxx důkladněji x xxxxxxxxxx x xxxx, x ostatními, kterými xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx rozsudku z 28.3.2008, č. x. 2 Xx 1/2008-51, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx, není to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx jako připomínka xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli x xxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxx rozdílu xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxx xxxx posouzeny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 5 správního xxxx se xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx též xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup odpůrce, xxxxx x xxxxxxxxx x x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2008 (xxxxxxx s xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkách jednotlivých xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx údajně x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastupitelstva 7.1.2008 x 30.1.2008, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 4.2.2008. Xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx x 17.12.2007, xxxxx je xxxxxxx xx správním spisu x xxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2009. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx označeny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxx x námitkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 4.2.2008 totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedený konečný xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx.
[41] Nedůvodné je x tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx 4.2.2008 a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Konkrétní způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx (§172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxx 10 a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 11.
[42] Xxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která směřuje xxxxx zákonnosti postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.1.2008 (k xxxxxxxx xxxxx osoby) x xxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x lokalitách X3, X6, X7, A8 x A9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jinou xxxxxxx se ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[44] Xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x podstatné úpravě xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx §50 x xxxx xx opakované xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx vyřízení námitky xxxxx k řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx jiným způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx, zjistí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x cílů územního xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[45] Xx xxxxx vyplývá, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pořadí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx. Xx využití xxxxxxxxx ploch A3 x X6 xxxx xxxxxxxx xxxx omezení: X xxxxx xxxxx xxxx být realizována xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, vodovod, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx). X druhé xxxxx pak xxxx xxx realizována xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx X7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxx xxxx etapizace: 1. xxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (komunikace, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejdříve po 1.1.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx se pak xxxxxxxx týkala xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx X1 x X2 x x xxxxx X3, X6, X7, X8 x X9 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x nich „není xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx 12. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je obvykle xxxxx rozumné a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx soustředění xx xxxxxx plochy (zabránění xxxxxxxxx výstavbě ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx výstavbou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx obyvatele, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budov. Soud xxxxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx projednána xx xxxxx s §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxx nesouhlasí xxx s tvrzením xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dokládá tím, xx dosud k xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx ve větší xxxx nebylo přikročeno, x tím, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je podmíněno xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 11. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx už xxx xxxxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xx xxxxx A9 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx odpůrce při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx potřebná xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (X7 xx X9) vyřešena xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx po xx xxxxxxxx dobu, jakož x na maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx lokalitách xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx. Tím byly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx etapizace bránila, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx jinde, xxx x uvědomělém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx z původního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxx, nýbrž též xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx etapou předešlou (xxxx. vybudováním sítí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X3, X6, A7, X8 x A9 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zároveň x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob. Xxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxx vést x x porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i dalších xxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. b) 3.
Posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxx. xxxxxx č. 100/2001 Xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA, xxxx. x x. o. xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[49] Xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx. xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Obecnou úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x. 100/2001 Xx. Stavební xxxxx xxxx x §19 xxxx. 2 x xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. X xxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx x §10i xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxx příloze x. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx s vyhodnocením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§10x xxxx. 2 x §10i odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Krajský xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx jedna xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx.
[50] Xx spisu xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxx proceduře posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. o., xxxxxxxx xxxx - xxxxxx 2007 a xx krajský úřad xxxxx xxx 16.7.2007 x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x. 100/2001 Xx. Xx xxxx stanovisku xxxxxxx úřad upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, nýbrž chybně xxx xxxxxxx x. 9 x zákonu x. 100/2001 Xx. Xx xxxx pochybení xxxxxxxxx i navrhovatel x xxxxx xx xxxxx námitek. Xxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxx xxxx chybu xxxxxxxx x vyžádal xxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrci xxx 30.1.2008, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněno veřejnosti xxx navrhovateli ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx 2007 a xxxxxxxxxx x 30.1.2008, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx podstatný xxxxxx. Text obou xxxxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyhodnocení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xx xxxxxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxx x. 9 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx vyhodnocení xx xxxxxxx (xx. xxxxx jednotlivých xxxxxx) xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx přejmenováním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx samotného xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přílohou ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 9 x xxxxxx 100/2001 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx ohledech odlišné. Xxxxxxxxx příloha xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje x bodu 1. xxxxxxxxxx vztahu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xx xxxxxxxxxxxx úrovni, zatímco xxxxxxx 9 k xxxxxx 100/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „opraveného“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxxxx xxxx ochrany životního xxxxxxxxx neuvádí, natož xxx xx hodnotila xx vztahu x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx x záporných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 8 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxx názvem, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx poslední chvíli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formální a xxxxxxx zhojit vadu xxxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 29 „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx negativních xxxxx xxxxxx“ vyplývá, že xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx negativní vliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 11 z 15 xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, likvidace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx). V xxxx 8 (xxx. 80) xx x tomu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x xxxxx metodiky x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx str. 84 xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx života nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxx xxx výstavbu X1 x A2 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lokalitě, x xxx xxxxx přílohy 5 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 161 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 395/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 27 xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Na xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 339 xxxxx živočichů, x xxxxx 5 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. x x. 175/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jeden živočišný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx realizací xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx A1, X2, X1 x X3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxx ptáků x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx připadají x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či vysvětlení.
[53] X kdyby však xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídalo právní xxxxxx obsažené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxx xxx podstatných xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx a veřejnosti x stanovením xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 15 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxx xx. 6 xxxxxxxx xxx „1. Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a veřejnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxx skutečná xxxxxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxx vyjádřily xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikovanou x xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Jedná se x Úmluvu x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. s. (xxxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx 7 xxxx xxxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx xx spisu, xxx bylo předpisům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formálně x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplných x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí veřejnosti x dotčeným xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zhojit xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx.
[54] Stanovisko krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení v xxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z 29.8.2007, x. j. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. NSS), xxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[55] Soud xxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx formalismu. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx nadpisů xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahem) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní prostředí xx (spolu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §185 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2 x §53 odst. 5 xxxx. x) stavebního xxxxxx; bod XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx x výtkami xxxxxxxxxxxx, že vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx xxxxx X. (Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na (xxxxxx xxxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxxxxxx společností XXXXX x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx odpůrce xxxxx nezmínil o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx expanzi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxx. suburbanizací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. (vyhodnocení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx analytických podkladech) x X. uvedené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, příležitostí x xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovány xxxxxx. Xxx X. xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního plánování) xx xxxxxxxxx tím, xx nebyly xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx (dosavadního) xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx aglomerace. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx vznesl navrhovatel. Xxxx X. (xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx: xxxxxxx) je xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxx nesouladu územního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx důsledně xxxxxx.
[57] Xxx tedy xxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx svědčí x xxxxx formálním xxxxxxxx uvedených osob x xxxxxx x x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, str. 123, xxxxxxxx tisk x. 998, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x) 4.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[58] Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxx napadeného územního xxxxx je to, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx projednáno s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[59] Soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opak. Xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx konat 24.7.2006 x 17:00 xxxxx x upozorňující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxx od 14.7.2006 xx 14.8.2006. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.7.2006 x xxxxxxx 21.7.2006. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxxxxx návrhu zadání xxx 24.7.2006. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů byly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zadání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nakonec schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Vysoká xxx Labem dne 29.12.2006.
[60] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxx právní xxxxxxx §20 zákona x. 50/1976 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2006. Xx xxxxx s §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx schválené xxxxxx xxxxxx x za xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2006 x xxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx
[61] X xxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání územního xxxxx, soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxx pokračovat xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proporcionality. Soud xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx detailně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a omezí xx xxx rámec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx případným budoucím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx být vedeny x xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické regionální xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby obsažené x xxxx 3.1. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xx v mapové xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx pro xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx rozvojová xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx A3 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 5 xx xxxxxxxxx plochy odpovídající xxxxx X3, xxxxxxxxxx xxx 50,5 ha xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výrobě x službám, respektive 87,5 xx celkově xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx §189 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxx (xx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx („xxxxxxxxxx“ xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xxxxxx plán Hradecko-pardubické xxxxxxxxxx xxxxxx aglomerace xxx schválen xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151 xx xxx 18.5.1988. Xxxxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 64/1997 Xx., xxxxxx xx vyhlašuje 1. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Hradecko-pardubické xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace a xxxxxxxx x. 113/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx 2. xxxxx x doplněk xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x mapovou xxxx.
[64] Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx schváleném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X §189 odst. 2 stavebního zákona xx pak xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxx velkých územních xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, regulačních plánů x xxx xxxxxxxxxxx x území. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 998, xxx. 169-170, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006) xx x uvedenému xxxxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 7 xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dnešním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ale xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx převzata xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxx (x xxxxxxxxxx xx dvouletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xx potřeba ukončit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zasahují xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánů x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx taková xxxxxxx x naléhavých xxxxxx xxxxxxx (odstavec 7).“ X §189 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx 2 řeší xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) kraje xxxx xxxx xxxxxx.“
[65] Xxx z xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx plány velkých xxxxxxxx celků závazné xx 1.1.2007 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxx je x xxxxxxx s těmi xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx §187 xxxx. 7 nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. x rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxx xx dvojím xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nadřazené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x ve xxxx územním plánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx územním plánu xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx nejsou. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu rozvojové xxxxxx místního významu xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx ze samotné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak xxxx - a xxxxx xxxx - xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). To, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx ve svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx svým územním xxxxxx stanovovat xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxxx míře x jejich xxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx spadají xx xxxxxxxxx pouhých xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády.
[66] Xxxxx tedy již x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plochy xxxxxxxx napadeným územním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx zejména o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11. Při posuzování xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx spokojit x xxxxxx xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xx třeba tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ploch. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx a vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území obce, xxxxx je nutno xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x z xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xx skutečné x xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxx xxx rodinné xxxx A1 xx X9 a X11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvislé xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 55 xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 m. Xxxx xxxxxx mají jednotné xxxxxxxx funkční xxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxx xxxxx celek. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 638 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 2300, zastavěné xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počet xxxx x xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobek. Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx. 6 xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obce - xxxxx Xxxxxx Králové, x to x xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v navržených xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x cenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx poptávku xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (str. 33) na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bytové xxxx x xxxxx nadzemními xxxxxxxxx a že xxxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxxxxx na 30%, respektive xx 20% x pozemků x xxxxxxx xxx 600 x˛, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx ještě větší, xxx s jakým xxxxxx územní plán. Xxxxxx xxxx sám xxxxxxx x toho, xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojíždět xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx části xx xxx. 6 xxxxx, že v xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx význam xxxxx xxxxxxxx x bytové xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx obce Xxxxxx nad Labem. Xxx zvažování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx vlivy tzv. xxxxxxxxxxxxx, tedy odchodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx satelitní sídliště. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příměstských xxxxxxx, který je xxxxxx s poklesem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx a s xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx velkého xxxxx lidí xx x z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx negativní ovlivnění xxxx xxx nepodstatné xx teoretické, xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x Hradce Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx téměř dva xxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx x xx, xx Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko, v xxxx uvádělo xxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx vymezené xxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxx X1 xx X11 xx v souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
X.
Xxxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které vedou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plán, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxx lokalitách xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a takto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx několikanásobná xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu. Xxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto posouzení xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxx požadavkům zákona. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[70] Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť nebylo xxxxx oddělit část xxxxxx xx části, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojena s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx zmírnil xxxxxx spojené se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx může xx odstranění vytýkaných xxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx zváží rozsah x vymezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx toliko x nadřazeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připravované Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] X xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. září 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx