Xxxxxx věta:
ČEZ, x. x., xx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti.
Prejudikatura: x. 1688/2008 Xx. XXX; xxxxxx x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02) x č. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx V xxxxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx ČEZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Duhová 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx nám. 32/26, Třebíč, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xx zrušuje x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1) Žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx). Konkrétně xx xxxxxxx x poskytnutí 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx paliva) x 2) xxxxxxx vhodnosti xxxxxx VVANTAGE - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx reaktor XXXX 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
2) Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxx 7.9.2006 žalovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx žalobou domáhal, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí předmětné xxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní projednávanou xxxxxxx stížností odmítl, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxx, žalovaný xx xxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, není-li zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §39 xx 41 xxxxxxxxx xxxxxx, xx. využít xxxxxxxxxxx x sankčních xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
3) Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx x odmítnutí xxx xxxxxx.
4) Stěžovatel ve xxx xxxxxxxxxxx vychází x toho, xx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxx, musí xxx dána xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tuto zásadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx v xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Stěžovatel se xxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec ustanovení §2 odst. 1, 2 zákona x. 106/1999 Xx.
5) X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 156/02. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx Státního úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx dát xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxx meritorní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx výsledek podnětu xxxxxxxxx x xxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
7) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx držitelům xxxxxxxx, xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxx mají, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 19101/03, xxxxxx Xxxxxxxxx Jihočeské xxxxx, v němž xx uvedeno, xx xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručující xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
8) Xxxxxxxx nesouhlasí xxx x námitkou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §41 xxxxxx xxxxxx totiž xxxx Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 xxx. Xx.
9) Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx informace mající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství.
10) Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účelem xxxx žaloby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx se xx xxx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx kritérií obsažených x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Xx 57/2006: xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx státní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX, x. x. xxxxxxxx veřejný xxxx dominantním postavením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx x xxxxxxx elektřiny, x xx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustava xx x xxxxx XX propojena. Nepovažuje xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 260/06 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xx 57/2006.
12) Žalovaný xxxxxxxxxx x požadavkem, xxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xx xxxx xxxxxxx xxxx XXX, x. x. určitě nepatří x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
13) Žalovaný xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Argumentace soudu
14) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) a e). X tomu xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx. a) a x) citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxx písm. e) xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx.
16) Xxx hodnocení xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, když dospěl x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
17) X xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx“. Xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxx první „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx.“ Xx xxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxx jmenovaní inspektoři, xxxxx „xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda dodržují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. 3). Xxxxx ustanovení §40 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) vyžadovat, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě zjednala xxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxx kontrol, xxxxxx xxxx xxxxxxx provozní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx ověření jaderné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ozáření, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxxx závažně porušil xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x) navrhnout xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx až xx xxxx 10 mil. Xx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xx 20 xxxxxxxxx zákona.
18) X xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost, resp. xxxxxxxxxxx instruktorů, xxxxx xxxxxxxxx s běžným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezeno v xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx jedná o „xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se v xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx anebo nemá.“ Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je zahajováno xx základě žádosti (§44 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední (§46 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx následné xxxxxxxx x nápravě je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx jistě xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxx činnosti, příp. x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za návrh, x kterém xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nevyčerpání xxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx před podáním xxxxxxx žaloby.
19) X xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakýsi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxx x x toho rezultující xxxxxxx xxxxxx: (1.) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (2.) xxxxxxxxx činnost prováděnou x moci xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx bezpečnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxx ostřejší xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx pro jadernou xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxxxx působností xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 1 správního xxxx xx xxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxx provádět kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
20) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx chybné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení projednatelností xxxxxx xxxxxx. Pokud xx totiž shledal, xx žaloba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx), xxxxxxxx by xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rušit xxx xxxxxxxxxxx. Respektive, x xxxxx by xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
21) X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 12.7.2006 stěžovatelka poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx zákonem č. 106/1999 Xx. Možná „xxxxxxxxxxx“ obou xxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx držitel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení atomového xxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxx stránce), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23) Klíčovou xxxxxxx xx tak jeví xxxxxxxxx toho, zda xxx považovat ČEZ, x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1, 2), xx povinnými xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24) X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxx jejich xxxxxxx. XXX, x. x. není ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 686/02, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 29, xxx. 257: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tedy označit xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace.“).
25) Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení, xx. 44, str. 129 x násl.), xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx od instituce xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx toho, že xxx konečný xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx otázkou xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxx" xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx závěr x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx, patří xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), c) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) existence xx neexistence státního xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx typickým xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx x závěru x xxxx veřejné xx soukromé xxxxxx.“
26) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx xx 23.3.2006) xxxx z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx „druhou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ‚hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx žadatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx veřejné instituce xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxxxxx účel, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spoluvytvářeny xxxxxx x stát xx xxxxxx činnost xxxxxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplní xxxx xxxxx, xx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
27) Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mající postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx:
- způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
- osoba xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx instituce (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
- existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx přitom typická xxx xxxxxxxx instituci)
- xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce).
28) Xx xxxx judikaturu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem sp. xx. 8 Xx 57/2006 ( www.nssoud.cz ), x xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxxxxxx x opačném případě „xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx část své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxx osob ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxx analyzovanému i Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zániku xxxxxxxxx x pohledu přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zakladatelem xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xx vztahu ke xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. obchodního xxxxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhého žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx volených xxxxxx společnosti [srov. xxxx. §197 xxxx. 2 obchodního xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx] x bezprostředně x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].“
29) Xxx xxx z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX, x. x. xxxxxxxxxxx takovýto xxxxxxx.
30) Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy žalovaného xx možno xxxxxxxx x podkladů, obsažených x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dodal xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 30.4.1992 xxxx xxxxxxxxxxx Fondu národního xxxxxxx x. 187, x. x. 639&xxxx;153/91-23/3, xxxxxxxx XXX, x. x. Xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního podniku Xxxxx energetické xxxxxx Xxxxx. Xx té xxxx vedle xxxx xxxxxxxx xxx subjekty: XXX, x. x. x České energetické xxxxxx, xxxxxx podnik, x likvidaci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx 49&xxxx;181&xxxx;248&xxxx;000 Kčs.
31) X veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ( http://www.cez.cz/cs/o-spolecnosti/cez/struktura-akcionaru.html ) xxxx plyne, že „x 31.12.2008 xxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx subjekty x xxxxxxx nad 3% xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx České republiky. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxx 2008 snížil xx 63,39 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x. s., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxx xx 70,43 %, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx akcií ČEZ, x. x., xx xxxxxx více, než xx snížil počet xxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky. Majetkový xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládání XXX, a. x., xxxxxxx formami, zejména xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Informování ostatních xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxx ovládající xxxxx xx společnost xx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx přístupná x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx třeba xxxxx, xx podíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxx 2005 xxxxxx 67,612%, x xxxx 2006 podobně 67,61% a x xxxx 2007 již xxx 65,99%.
32) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit následující xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx privatizace xxxxxxxxx odštěpením od xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx tedy xxxx xxxxx tvořeno xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv x převodu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx majetku, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx sensu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xx ze zákona x. 171/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dostatečně xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo primárně xxxxxxx x technicky xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx. X bližšímu xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxx národního majetku xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 686/02.
33) X dalšímu pojmovému xxxxx (xxx xxx 27), tj. k xxxxxxxx vytvářejícímu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zejm. §184 x násl.). X x této xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxx, že stát xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného dominantní xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2008 xxxxx 63,39%; x xxxx 2006, xxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx , xxxxx xxxxxxx 67,61%. Xxx xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx 70,43 %. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, a. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
34) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řád x xxxxxxxxx případech rozdílně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši majetkové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. d) zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúplatná plnění x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx stát; xx xxxxxxx, nedosahuje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podniku 10%. Uvedený příklad xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx, které staví xxxxxxxx naroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxx účast xxxxx x kapitálové xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx xxxx 2006 xxxx než dvoutřetinová, xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho postavení x xxxx xxxxxxx xxxxx podstatou daleko xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx účast xxxx vůbec xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
35) Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 8 Xx 57/2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx nutně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu x xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxx projednávané xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ČEZ, x. x. xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naplněna. V xxxxx xxxxx totiž xxx odkázat i xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06, xxxxx xxx „x xxxxxxxxx státech EU (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Irska) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx podniků provedena xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. různých xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxxxxxxxxx občanskými xxxx xxxxxxxxxx zákoníky; xxxxxx x využitím veřejnoprávních xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx členských xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podniky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, v některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx x xxx, xx účast státu x xxxxxxxxx xxxxx xx x XX xxxx realizovat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx případech, kde xx sepětí podniku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užší, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
36) Xxxxxxx x veřejnému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ČEZ, x. x. Xxxxxxxx správní xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností. Xx xxxxxxxxx však zdejší xxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x. x. xx výroba x prodej xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrizační xxxxxxxx x dále xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx x této xxxxx xxxxxxxxxx činnosti nemá xxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx jistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx náhodou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx.
37) Rovněž xxxxx, xx výnosy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx s nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příjmy xxxxxx Fondu xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto Xxxxx jsou peněžními xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx [§3 písm. h) xxx 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalovaného.
38) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx relevantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx mezi „veřejné xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X. Shrnutí
39) Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dán xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX, x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx.
1) Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx