Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx podána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: MUDr. Xxxxx B. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Turkové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. XXXx. Milanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, proti žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Dolní xxxxxxx 38, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxxxxxx x xxxxx
X.1. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx
[1] Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 10.1.2008, x. j. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, x. x. 04/63/439. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provinění x xxxx jí xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx něhož lze xxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx ČLK o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části páté xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, lze xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx lhůtu, xxxxxx podle části xxxxx xxxxx druhé xxxx prvního xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Třicetidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx dne 24.8.2007. Žaloba xxxx x xxxxx podána xx 19.9.2007, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Argumentace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx požaduje xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žaloba xxxx xxxxxx opožděně.
[4] Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxx chyběl údaj x tom, x xxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx jednat x xxxxxx podle x. x. s. xxxx o xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx správně poučit, xxxx jí nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, ale poté xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx 25. 8. 2007 xx vyloučenou x ČLK. Xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx žalovaná poukázala xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 367/98, x xxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. zn. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na www.usoud.cz ), která se xxxxxxxx k problematice xxxxxxx poučení xx xxxxx k ustanovení §250x odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, a to xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx sice chybně xxxxxxxx xxxx „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxx obsahu, xxxxxx byla žádost x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka upozornila xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zachována, xxxx-xx xxxxxx podána xx lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, xxxx xx dal před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. xx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření. Takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jejím xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 x 38 Xxxxxxx a xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrně x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. X. XX 220/04, dále xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. X. ÚS 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx se jedná. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250x o. x. x., xxxxxxx xx část pátou x. s. x., x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, x. x. 22 Ca 313/2007-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxx xxxxxx odmítl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x přiznání či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xxx nastává x tomto xxxxxxx xx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x podání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační x naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož i x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů. Xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud přerušil xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.
I.3. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx plně souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx, xxxxx podala x xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x rámci řízení xxxx správními soudy xx v xxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zvláštní zákon xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. s. x. xx znění účinném x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[11] Podle čtvrtého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporu xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §18 xxxx. 4 a 5 zákona č. 220/1991 Sb. První xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx třicetidenní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx žalované, které xxxx vydáno několik xxx xx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti s.ř.s., x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x další xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.7.2007, x. x. 4 Xxx 118/2006-25, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx podle xxxxxx x. 261/2001 Sb., xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxx podat x xxxxxxx xx §129 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Současně xxxxx, že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x. xx sice řazeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení s. x. x. xx xxxxxx zákona však xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x době xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66.
[13] Xxxxxx senát xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx prejudikatura. Xx za to, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xxxxxx, x ani xxxxxxx xxx, konstrukce výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxx xx působila xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto již xxxx xxxxx aplikovat xx žaloby xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxx rozhodování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx právní otázce
[15] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.
[16] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxx x jiného xxxxxxx ustanovení x. x. s. xxxx xxxxxx zákona, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xx aplikovatelné x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxx zkrácené lhůty x podání žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx standardní xxxxx podle §72 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx budou x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx zákony, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx podle části xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx shora již xxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, x ze xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66, xxx publikované xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2004, č. x. 2 Xx 37/2004-54, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx . Xxx, xxxxx by byl xxxxxxxx x bylo xx odhlédnuto xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2002, x této možnosti xxxxxx, nezměnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. nic na xxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provedené x x. x. s. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxx podat xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx názor se xxxxx x ustanovení x prodloužení lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002; xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx variantu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s podstatným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxx xxx takový závěr xxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu některých xxxxx užívaných x §129 odst. 1 x. x. x., xxxxxx (a xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x. x. s. hledět xxxx xx obsoletní, xxxxx tato nová xxxxxx xxx pouze „xxxxxx“ podle ustanovení §65 a xxxx. x. ř. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxx i zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx (s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu délky xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx v „xxxxx“ xxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. ř. x., xxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx zkrátit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přechodně, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xx xxxxxx podané xx xxxxxxxxx x. ř. x. xx tak xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx třicet xxx xxxx vztahovat x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[19] Xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x 31. prosinci 2002, xxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. ř. x. nazvané „Ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx §129 x. x. s. podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s. ř. x. (xxxx. 2), xxx xx xxxxxx x odvoláními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx odstavce 2 xx 4 „převádějí“ xxxxx zahájená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či dovolací xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) xx xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx nepodmíněně (xxxx. 4) xx režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení „xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx ustanovení xxxx. 2 až 4 - xxxxx xxxxxxx xxx přechodná ustanovení, x sice xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kvalifikovalo, klasifikovalo xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastalé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (v xxxxxxx x. x. x. xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxx) odlišně od xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxx pro rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [viz xxxx. xx. X. xxx 2. xxxxxx x. 216/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx s. x. x., jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx právní xxxxxx x §129 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx úkonů, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxx, xx „od xxxxxx xxxxxxxxx“ x. x. x. xxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx části páté xxxxx xxxxx x. x. x. x xxxx znění xxxxxxx xx xxx předcházejícím xxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx stanovena xxxxx xxxxx počítaná od xxxxxxxxx x. ř. x., xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §129 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xx obsahové xxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x nichž xx xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx ochrana poskytována xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x. x. x. xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záměrně opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx x jediném - xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení x. x. x. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx případů, xx xxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx však x takovému „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx nedošlo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx x xxxx x xxxxxxxx době mělo xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 xxxx. 1 s. ř. x. hovořit jako x xxxxxxxxxx „materiálně“ xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xx případy xxxxxxx xxxxxxx později xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. x xx xxxxxxx dobu xx xxx používá x xxxxxx ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[24] Xx své xxxxxxxx se x §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx oněch zvláštních xxxxxx, které do xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx; viz xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 18. července 2007 x. 816, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx , xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx) xxx xxxx x xxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 s. x. s. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. s. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx jsou nicméně xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx přímá xxxxxx (xx derogace) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxxxx x opravných prostředcích x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx by se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx x §244, x xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve znění xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, lze xxx dne účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VI. zmíněného xxxxxx, xxx xxx x souvislosti s xxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. ř., xxxxxxx xxxxx změněna xxxx část pátá). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o. x. x. o xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. ř. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 x. x. x., nevznikly.
[26] Xxxxx x xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, obecně podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalob xxxxxxxxxx xxxxx určitým druhům xxxxxxxxxx některé specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx dvě: Xx xxxx xxxxxxxx zkrácená xxxxx k xxxxxx xxxxxx (namísto xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx automatický odkladný xxxxxx žaloby (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. obecně xxxx odkladný xxxxxx - viz §73 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x opravné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250m odst. 2 o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx dosaženo xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravných prostředků x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., ve znění xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, xx neobsahovalo-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodloužením xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx x o. x. x. xxxx x x xxxx xx upraveno x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxx x patnácti xxx na xxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx lze dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx zhruba šestinásobek. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části páté x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx blízký odvolání xxxx xxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx správní orgány x první xxxxxxxx x soudy x xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx poměrem xxxx xxxxxxxx x prodlouženou xxxxxx (a sice xxx versus čtyři xxxxxx) xxx nalézt x ustanoveních o. x. ř. x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx [odvolacího xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx o dovolání, x lhůtě k xxxxxxxx xxxx x xxxxx, x něhož xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dovolání xx xxxx xxxxxx xx doručení). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx použití §240 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx prodloužení xxxxx x xxxxxx podání xx xxxx xxxxx xx čtyři xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, č. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, všechny xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx třetí části xxxx o. s. x. ve znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustná xxxx xxxxxx, poučení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x tom, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[30] Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2002 x xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí x. x. ř. x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx vztahuje xxx x pouze na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx ke xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý proto, xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. byly xxxxxxxx xxx. opravné prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §13 [xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jednorázové xxxxxxx částky x x její výplatě, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - pozn. NSS] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „opravného xxxxxxxxxx“ x takovém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a násl. x. x. s., xxx xxx xxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxx v §129 xxxx. 1 x. x. s., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx běžného xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zvláštních xxxxxxxx xxx některá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx x řadě xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy x §129 xxxx. 1 x. ř. x. je xx, xx při vymezení xxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že proti xxxx rozhodnutí xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nežádoucí xxxxxxxx takovéto xx xxxx celku x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s obtížně xxxxxxxxxxxxxxx negativními xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx na soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx dříve opravného xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx lhůty standardní, xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že pro xxxxxx xxx žalob xx platit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní pravidlo x xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tedy x x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. x xxxxx k podání xxxxxx (tedy do §72 x. x. x.) x podobně xxx xxxxxxxx pravidlo x automatickém odkladném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaké xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Namísto toho xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 s. x. x. naznačuje, xx x x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x že takové xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx xxxxxx xxx x. ř. x. (xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx do xxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx tak není (xxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxx x §129 xxxx. 1), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx účinek, pokud xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx s. ř. x.) xxx stanoví xxxxx v §129 xxxx. 1 větě xxxxx.
[33] Zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx dvouměsíční xxxxx xx xxx xxxx x sobě - x xxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx zvláštním zákoně x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx kladené. X xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxx na žalobce xxxx xxx proto xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx přiměřenou míru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx napadeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx modifikovaných xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. X tomu, aby xx soukromé xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx němu xxxx podat xxx x xxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx kladeny xxxxxxx xxxxxxxx nároky. Xxxxxxx-xx xx xxx, není xxxxx žalobu, xxxxx xxxx podána x xxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nutno xxx xx to, xx xx xxxxx včas. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení, xxx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxx, platí-li xxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx. x), §71 odst. 2 xxxx druhé x §75 odst. 2 xxxx první x §76 s. x. x., neboť i xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx ačkoli §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 či xxxxxxxx xxxxxx projevy xxxxxxxxx této úpravy xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx bez náhrady xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláštní xxxx, x §64 - 77, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx směřovala x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx v §250x xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx podání žaloby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizineckého xxxxx, xxx xxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx), x xxxx tedy xx „zmrazení“ xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nemění xx xxxx právní moci. Xxxxx xxxxxx, hledat xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx x neúčinné xxxxxx (§250x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002) xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxx, a xx zcela xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdých xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxx uvedené, xxxxx neaplikováním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx x obecné žalobní xxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu, xx xxx se xxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx xx synergii xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx dále upozorňuje, xx tam, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx páté xxxxx třetí občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tehdejší úpravy x o. s. x. obecnou xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím), xxxxx, xx žalobu xxxxx §129 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx x xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxx shodnou se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxx jiné xxxxx, xxxxx x zde xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx žalobní lhůty xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxx, nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxxxx senát xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx není x xxxxxx hospodárnosti řízení xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné, xxx celou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx otázky, kterou xx xxxxxxx rozšířený xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx řešit, xxxxxxx rozšířený xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nevzal totiž x úvahu, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxx 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 a 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ke xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx opravný prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; zvláštní xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající x ohledem na §2 x. x. x. do působnosti xxxxxxxxx soudnictví, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx čarou x. 1) na xxxxx xxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx xx §244 x xxxx. x. x. x., xxxxx nemá jiný xxxxxx než xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x.; o xxx, x kterém xx xxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx se tak xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx. 4 i 5 §18 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ukazují, xx x rámci xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. x xx je xxx xxxxx učinit xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx. lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek x soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx a x xxxx lhůtě. Absentovalo-li x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx dvouměsíční xxxxx. Xxx xx xxxx stalo - xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovatelce doručeno xxx 25.7.2007 a xxx xxxxxx xxxxxx 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. důvodná, xxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první, xxxx věty před xxxxxxxxxx x. ř. x.).
[40] S xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx osob x xxxx v rozporu x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xx. 1 Ústavy, xx. 36 odst. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx protokolů x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx stížní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx patrné, x xxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s., xxxxx xxx lhůta [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.] xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx posoudil tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podání (xxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 24.8.2007, č. x. 05/78/518, x xxxx xx uvádí, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx odvoláním xxxxxx vůbec xxxxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu se xxx xxxx zabývat.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx rozšířeným senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. října 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx