Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §129 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. B., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX/385, Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Dolní xxxxxxx 38, Olomouc, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a argumentace xxxxxxxxx a soudu
I.1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentace xxxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 10.1.2008, x. x. 22 Xx 313/2007-37, xxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, č. x. 04/63/439. Xxx xxxx uznána vinnou x disciplinárního xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyloučení z Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx xxxxx x. 220/1991 Sb.), xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx ČLK x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx z XXX xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, lze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007. Třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 24.8.2007. Žaloba byla x xxxxx xxxxxx xx 19.9.2007, tedy xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx opožděně.
I.2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] V kasační xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.). Stěžovatelka xxxxxxxxxx x tím, xx žaloba byla xxxxxx opožděně.
[4] Podle xx ze xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (vadnému) xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, neboť x xxx xxxxxx údaj x xxx, u xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx a jestli xx xx jednat x xxxxxx xxxxx x. x. s. xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani sama xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx správně poučit, xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx, že podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx považuje ode xxx 25. 8. 2007 za xxxxxxxxxx x XXX. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (nálezem xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 367/98, x xxxxxxx xx dne 15.10.2003, xx. xx. IV. XX 115/03, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), která se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §250x xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[5] Dále xxxxxxxxxxxx poznamenala, že xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx xxx 21.8.2007, x to xxxxx x žalované. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „odvolání“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, xxxx xx xxx před xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx reagovat. Vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2008, xx. ve xxxxxx xxx, kdy stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření. Takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 36 x 38 Listiny x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Podpůrně k xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (nález xx xxx 15.9.2004, xx. zn. X. XX 220/04, xxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. X. XX 503/05, xxx na xxx.xxxxx.xx ).
[7] Podle stěžovatelky xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx, xx x ustanovení §18 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou x. 1) xxxxx xxxxx xx §249 - §250x x. x. x., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx několik let xx xxxxxxxxx x. x. s. Xx xxxxxx v jednání xxxxxxxxx xxxxx považovala, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, č. x. 22 Xx 313/2007-24, x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. Pokud xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 odst. 1 x. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně rozhodovat x přiznání xx xxxxxxxxxx odkladného účinku, xxxxxxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx zákona.
[8] X xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxx dnů x podání žaloby x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx je diskriminační x xxxxxxxx neodůvodněná, xxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 1 a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., případně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
X.3. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx stížnosti
[9] Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2008 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx žaloba xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XXX jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x. 4, který xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podala x xxxxxxxx dne 21.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx.
[10] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxxx, xxxxxxxx podotkla, xx xx xxxxxxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx účinném x 31.12.2002.
XX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §18 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantou xx, že ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přechodný charakter, x proto xxxxxx xxx aplikováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx několik xxx po účinnosti x. x. s. Xxxxxx pak, xx xx jedná x xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x.x.x., x nichž xxxxxxxx xxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx x. x. x. ve znění xxxxxxx x 31.12.2002.
[12] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Například x rozsudku xx xxx 27.7.2007, č. x. 4 Ads 118/2006-25, xx věci xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 261/2001 Sb., xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat s xxxxxxx na §129 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx 30 dnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xx sice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení s. x. x. či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tudíž možno xxxxxxxxx xxx v xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxx. i x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, č. x. 4 As 6/2008-66.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx prejudikatura. Xx xx xx, xx ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nebyla, x xxx xxxxxxx xxx, konstrukce výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx správního.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ke xxxxxx právní otázce
[15] X xxxxx zaujatých xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx následující varianty xxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.
[16] První xx xxx čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. je sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxx zákona, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx charakter. Xxxxx xx aplikovatelné x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x.), která xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx omezení, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xx. xx xxxxx před xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2007, č. x. 4 Xxx 118/2006-25, x xx xxx 17.6.2008, x. x. 4 Xx 6/2008-66, xxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
[17] Xxxxx výkladovou variantu xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2004, x. x. 2 Xx 37/2004-54, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx . Ten, xxxxx by byl xxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x nabytí xxxxxxxxx x. ř. x., xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx předvídal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §250x xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx účinném xx dni 31.12.2002, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezměnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxx xx xxx, že x xxxxx xxxx právní xxxxxx provedené x x. x. s. x účinností xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002; ustanovení §250m xxxx. 2 tehdejšího xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx podává x příslušného xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, byl-li podán xx lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxx doručení.
[18] Konečně xxxxx variantu představuje xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx, xx základě xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti x. x. s. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx hledat jednak xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §129 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx (x xxxxxxxxx) xx smyslu a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve zmíněném xxxxxxxxxx xx možno x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx s. x. x. hledět xxxx xx obsoletní, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zná pouze „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. ř. x. x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) projednávat. Xxxxxxxxx xxxx §72 xxxx. 1 x. x. x., stanovící xxxxx k podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxx také x „xxxxx“ zákoně, tj. xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxx x samotném x. x. x., xxxxx toliko ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxx lhůtu, nýbrž xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s. x. x. Xx xxxxxx podané xx xxxxxxxxx x. ř. x. se xxx xxxxxxxx žalobní lhůty xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxxx vztahovat x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Uvedené xxxxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx §129 xx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx povahu, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx §129 x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x opravnými xxxxxxxxxx podanými xxxx xxxxxxxxx x. ř. x. (odst. 2), xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3) a xxx xx naloží x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx 2 xx 4 „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x příslušná na xx navazující řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx režimu řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2) či xxxxxxxxx (odst. 3) xxxx xxxxxxxxxxx (odst. 4) xx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[22] X ustanovení §129 odst. 1 x. x. s. xx na xxxxx xxxxxx může jevit xxxx xxxxxxxxxx „převodní“. Xxxxx xx však - xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4 - xxxxx typický xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx, xx by právně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, klasifikovalo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v případě x. x. x. xxxx procesního předpisu xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx období xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. čl. X. xxx 2. zákona x. 216/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 189/1994 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx]. Vzhledem x xxxx, že všechny x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dovolání xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx s. ř. x., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. 2 xx 4, xxxx xx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxx“ x. ř. x. xxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. x. ř. x xxxx xxxxx účinném xx xxx předcházejícím xxx nabytí účinnosti x. x. x., xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §129 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx x §129 xxxx. 1 x. ř. x. o xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterou xxxxxx x x. x. x. nezná x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opuštěna.
[23] „Xxxxxxxxxxx“ úpravy x §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx v jediném - xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx, na xxx xx se xxxxxxxxxx. Dosud xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řádu xxxxxxx x x činnosti xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xx x němu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x ustanovení „materiálně“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx později xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx x. x. x. a xx xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx x zřejmě ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ s xxxxxxx úpravou řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[24] Ve své xxxxxxxx xx u §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx x nepřímou xxxxxx oněch zvláštních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxx nepravomocným správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx; viz xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. března 1998 x. 188 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. července 2007 x. 816, http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf , xxxx webové xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx k §129 xxxx. 1 x. x. x. x x dalším ustanovením x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx použití nepřímé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx derogace) těch xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx hovoří x opravných prostředcích x xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx páté x. s. x. xx xxxxxx uvedených x §244, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx zákona xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx (xx. XXV. xxx 1. xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx novelizován x. x. x., xxxxxxx xxxxx změněna xxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxxxx nové xxxxx xxxx o. s. x. x žalobě xx ovšem na xxxx xxxxxxx případy xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, bez jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s §129 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx a xxxx xxxxxx x §129 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhům xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx standardu, xxxxxxx xx opravné xxxxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Odlišnosti xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. xxxx xxx: Za xxxx xxxxxxxx zkrácená xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxxxx) x za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. obecně xxxx odkladný xxxxxx - viz §73 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §250x odst. 2 x. s. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002; xxxxxxxxxxxxx odkladného účinku xxxx podle této xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle §250x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxx, že neobsahovalo-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x opravném prostředku, xxxx xxx je xxxxxxxxx opravným prostředkem xx šesti xxxxxx xx xxxx doručení. Xxxxx xxxx absenci xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xx x x. x. x. xxxx x i nyní xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§204 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. ř. x odvolání, xxxxx xxx xx v xxxxxxx absence xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z patnácti xxx xx xxx xxxxxx). V obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx opravného prostředku xx zhruba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k uvedené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx po obsahové xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x soudy v xxxxxxxx xxxxx.
[29] Obdobnou xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prodlouženou xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x ustanoveních x. x. x. x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxx §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx zákona, neobsahuje-li xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX] xxxxxxx o dovolání, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx není přípustné, xxx podat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx analogického použití §240 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. dovodil xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je formálně xxxxx xxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx prodloužení lhůty x jejímu xxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70, xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2005, x. x. 2 Xxx 34/2005-45, jakož x jeho xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 1 Xxx 27/2006-75, xxxxxxx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxx uvedený prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx nechává xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustná tato xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x x xxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx tak xxxxxx, obsahovalo.
[30] Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 s. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2002 x xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx danému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí x. x. x. x tehdy účinném xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 31.12.2002. Xxxxxxx xxxxx xx důležitý xxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nabytí xxxxxxxxx s. x. x. byly xxxxxxxx xxx. opravné prostředky xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 357/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx v letech 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 [tj. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx a x xxxx výplatě, xxxxx vydává Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - xxxx. XXX] xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2003 xxxx později, xx xxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxx xxx xxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxxxx xxxxx.
[31] Výše xxxxxxx xxxxxx úprava x §129 xxxx. 1 x. x. x., xx niž navazuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překvapivá x xxxx xxxxxx xxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxx zůstávají ustanovení xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §129 odst. 1 s. x. x. xx xx, xx xxx vymezení xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x neúčinné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky (xxxxxxxxx žalobní xxxxx x automatický odkladný xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovéto ve xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx synergie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtou xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx typ xxxxx xx platit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní pravidlo x lhůtě x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x. o xxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx xx §72 x. ř. x.) x podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x automatickém odkladném xxxxxx systematicky zařadit xx §73 x. x. x. (xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx i x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejistota x tom, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce dokonce xxxxxxxx dikcí §72 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx, xx v x. x. s. xxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx obecnou xxxxx xxxxxxx lhůty modifikovalo, x xx takové xxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxx xxxx xxxxxx xxx s. x. x. (viz xxxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx xxx xxxx (xxxxxxx x. x. x. stanovuje zvláštní xxxxx x §129 xxxx. 1), zatímco xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx žaloby nemá xxxxxxxx účinek, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx (xxxx x. x. x.) tak stanoví xxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx x xxxx - x když xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - prvkem xxxxxxxxxxx nejistotu soukromé xxxxx v procesu xxxxxxxx správní žaloby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxx lhůty xxxxx §129 xxxx. 1 x. r. x. x xxxx navíc xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na žalobce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxx osobě xxxxxxx x rozhodnutí, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. s. X xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx požadováno xxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx, x nikoli v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx němu xxxx podat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx poučení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx vydanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx z hlediska xxxxxxxx jsou na xx kladeny xxxxxxx xxxxxxxx nároky. Xxxxxxx-xx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxx-xx ji xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xx nedostalo xxxxxxx x existenci lhůty xxxxxxxx, nutno xxx xx xx, xx xx podal včas. Xx druhé straně, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx, xxxxx-xx xxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §71 odst. 1 xxxx. x), §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §75 odst. 2 xxxx xxxxx x §76 x. x. x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxx přinejmenším x xxxx, xxx xxxxxxx aspoň x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx absence poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx, xxx to xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.12.2004, č. j. 2 Xx 37/2004-54. Xx xxxxx totiž xxxx x úvahu, xx ačkoli §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx úpravy opravných xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx zvláštních zákonech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxx z právního xxxx bez náhrady xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx část, x §64 - 77, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxx 1080, xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=3&xxx;xx=1080&xxx;xx1=0 ) xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx xx xxxxxx x §250x xxxx. 1 x. x. ř. ve xxxxx účinném xx 31.12.2002, kde xx xxxxx hovořilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx tom nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx spadajících xx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podávaná xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů), x vede xxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx dočasné „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nemění xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx a neúčinné xxxxxx (§250x odst. 2 větě druhé x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002) xxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x. ve xxxxx účinném xx 31.12.2002 zachovala. Xxxx-xx xxxx xxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxx neúnosné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použít xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení §72 xxxx. 1 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx tam xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobní xxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxx xxxxx žalobu, xx xxx xx xxxxxxxx §129 odst. 1 x. ř. x., x to xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx nestandardní xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx naopak netýká xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx např. §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx; §32 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). U xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx proto, že xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahuje, nedosahuje xxxxxx regulace takové xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upozorňuje, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. šedesátidenní xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím), platí, xx xxxxxx podle §129 xxxx. 1 x. x. x. xx nutno podat x této xxxx xxxxx a že §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx zrušovalo xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx je lhůtou xxxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxx prostředku, tj. xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.). Zároveň xxxx třeba, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx žalobu x xxxx jiné xxxxx, xxxxx x zde xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
[37] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxx hmotného xxxx procesního práva, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx z xxxxxx hospodárnosti řízení xxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx celou věc xxxxxxxxx a rozhodl xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jádrem xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, kterou xx zabýval rozšířený xxxxx, x že xxxxx další otázky xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx.
[38] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxx, nedodržela-li třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x úvahu, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §18 odstavce 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx. (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proti kterému xxxx xxxxx §18 xxxx. 4 x 5 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxx xxxxxxxxx xxxx; zvláštní xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxx stanovena. Xxxxxxx se xxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x věc, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavy třetí xxxxx xxxx x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod čarou x. 1) na xxxxx věty x §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxxx na §244 x xxxx. x. s. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x.; x xxx, x kterém xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx, poskytují xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ užitá x xxxx. 4 i 5 §18 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ukazují, xx x rámci xxxxx xxxx v xxxxx znění účinném xx 31.12.2002 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s. x xx je xxx nutno xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxxxx x rozhodnutí obsažené xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1991 Sb. lze xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx opravný prostředek x xxxxx“, namísto xxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx a x xxxx xxxxx. Absentovalo-li x xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, bylo na xxxxxx nutno xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, byla-li podána x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tak se xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2007 a xxx xxxxxx podala 19.9.2007, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
[40] S xxxxxxx xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx a xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx zaručují xx. 1 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxx x dodatkových xxxxxxxxx, xxxxxx důvodu x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.8.2007 xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odvolání, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nemohlo xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.] je zachována, xxxx-xx žaloba ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2007, x. x. 05/78/518, v xxxx xx xxxxx, xx „odvolání je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx právnická xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx“) xxx xxxx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. října 2009
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx