Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 (xx. xx. I. XX 182/05); xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Barbary Pořízkové x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Vyšehradská 16, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. x. 5 Xx 208/2007-51,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.8.2008, x. j. 5 Ca 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadá v xxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x této xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x něhož xxxxxxx, xx žalovaný při xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, činí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x označeným nálezem Xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx zásadní význam xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx zástupce. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx iniciuje xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx je naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgán veřejné xxxx rozhoduje, není xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx na xxxx xxxx. X odkazem xx xxxx xxxxx xxx má stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007 je xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím výkonného xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož přezkumu xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx vydal xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že x stěžovatele xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx vydané x xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce přispěje xx zkvalitnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X odkazem na xxxxxx vyslovené Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxx jmenování x xxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatel státního xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa. X xxxxxxxxx důvodů městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx. xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Kasační xxxxxxxx xx podle §102 a násl. x. ř. s. xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx, xx „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx kasační důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení před xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx před xxxxxx.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
Na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x subordinační xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx něhož xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx zákonem do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. ochrana xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Kocourek, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. X. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u něhož xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx určen xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx státního zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx do jeho xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx xx upraveno x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x čele okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx vnitřní organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx; přitom xxxxxxxx specializaci státních xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx okresní xxxxxx xxxxxxxx jmenován.
Státní xxxxxxxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx horizontálním i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státním zástupcům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízen státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. X ustanovení §12c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je definován xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx výkonem oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje §12x zákona x xxxxxxx zastupitelství, a xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x xxxxx xxxxxx xx xxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx postupem státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o informaci x xxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xxx je xxxxxx zastupitelství xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx potřebná k xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx vlády (xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx náhradu xxxxx uplatňovaných x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. X mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx působnost ministerstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxx působnosti, xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo dle §13x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že vedoucí xxxxxx zástupci jsou xx xxxxx správy xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx ministerstvu; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za výkon xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx státních zastupitelství.
Podle §13x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx podílí xx xxxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiální x finanční,
c) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx po dobu xxxxxx výkonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx právní předpisy.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkolů státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx je vzhledem xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, nežli u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravidly x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních zástupců xx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx práce.
V souladu x §73 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx práce“) xxxx xxx, kdo xx příslušný ke xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního místa xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x manažerského xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx základě vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci v xxxxxxxxx přirovnatelném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx učinit x bez návrhu. Xxxx dvě možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx x pravomocí xxxxxxxx spravedlnosti odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx státních zástupců xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xx xxxxxxx slibu xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, x x jiné xxxxx xxxxxx upravuje odlišně xxxxxx týkající se xxxxxx x organizace xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxxx závislé xxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce xx xxxxxx xx závislou xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx spatřovat ve xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx agendu xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxx xxxxx, vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 x §175 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx konstatovat, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx jimi řízená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule zabezpečují xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do obsazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx orgán, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, neboť neřeší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Nejvyšší správní xxxx tedy nesdílí xxxxx městského soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxx - zde v xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx byla posuzována xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zastupující xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Podstatné totiž xx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupkyně žádné xxxxxxxxxx nevydala. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx). Xxxxxxx kárné xxxxxx proto nebylo xxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx kárné xxxxxx, x xxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci též xx relevantní následující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu x tomuto xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnosti státního xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ust. §8x odst. 2 xxxxxxxx práce, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx vztah, vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatel xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx sílu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závazek xx straně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx plnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx z konkretizací xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxx ust. §13x XXX). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx. §13x XXX jedná o xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného řízení) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx moci, xxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxx xxx xxxxx xxxxx učiněného ministrem xxxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné funkce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájení kárného xxxxxx, x němž xx nejdříve xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou x případného xxxxxxxx xxxxxxxx vyvozovány xxxxxxxx x xxxxxx kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx kárným xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním soudem x nálezu xx. xx. I. XX 182/05, a x xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx státní zástupkyně xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx řízení pouze xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx kárně obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce nebylo x pozice ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx zasaženo xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx uvnitř soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx funkci x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx vyplývá x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; nakl. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x ochrana xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx