Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odvolá x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (sp. xx. I. XX 182/05); rozsudek velkého xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Malíka a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: JUDr. P. X., proti xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18.8.2008, č. j. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 18.8.2008, č. x. 5 Ca 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „žalovaný“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-XXXX-XX/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx odvolal x xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel označil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stát, činí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx podle stěžovatele x přímém rozporu x označeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx. Z nálezu xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx zástupce. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx řízení. Správním xxxxx xx xxxxxxx xxxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xx vztahu x xxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. X odkazem xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. x) zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil následující xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x stěžovatele xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcí xxxxxxx x Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon dohledu x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku nedostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vydané v xxxx věci a xxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx přispěje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 konstatoval, xx ministr spravedlnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele veřejné xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx úkon pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx, o xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobu proto xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je podle §102 x násl. x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností napadeno xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, kdy xxxx řízení xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spočívající x tvrzené zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx obsažená v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu dle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 odst. 2 a 3 x. ř. s. xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
Xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x krátkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx struktury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x odvolávání, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx námitky.
Předmět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, určených x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, tj. ochrana xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx o soudech x xxxxxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx definovanou činnost xxxxxxxxxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; z pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx státního zástupce xxxx, jehož jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona definuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx zástupce; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle něhož x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx stanoveném zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. X ustanovení §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx §12x zákona x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx dohledu xxxx jednotlivými stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12x xxxxx xxxxxx xx xxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx oprávnění ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní zástupce (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „dohled“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx x kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x správu xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví oprávnění xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxx x stavu xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požádat xxxxxxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx uplatňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx opisy x výpisy (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx ke (xxxxxx) xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství svěřených. X xxxxxxx x §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správy státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx prostřednictvím okresních xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Podle §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx personální x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx personální xxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx podílí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx státního zastupitelství,
e) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení zákona x státním zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x poté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravidly x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx subjektů dle xxxxxxxx xxxxx.
X souladu x §73 odst. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx ten, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x odpovědnosti zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx a vedení xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určitých podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx xxxxx způsoby xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx šesté zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá x Xxxxx xxxxxxxxx jmenováním xx xxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx práce, x x jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx nebo odměnu xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti disponuje xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x odvolat, xxxx xxxxxxxx xx xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavě státního xxxxxxxxxxxxxx, a stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx zastupitelství svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spatřovat ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní zástupce xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx instituce zajišťující xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx kompetencí (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx specializaci xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, vytvářejí organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx ustanovením §12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 a §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx xx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx vystupuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce na xxx řízeném státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 182/05, v xxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx za xxxx - zde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx iniciující xxxxxxxx kárného řízení. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která za xxxx jednala, byla xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Kárná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx kárným xxxxxx […]. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx orgán, zastupující xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx moci ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx akt, který xx xxxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxx xxxxxxxxxxxxx ověřoval oprávnění x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (pozn: zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnuto xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx kárné xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxx autoritativně xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §13x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x tomuto xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednalo x právní xxxx x xxxxx pracovněprávního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právnické xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (xxx. §8x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x charakteristiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx tak zajišťuje xxxxxxxx sílu xxxxxxxxx x xxxxxx aktivit, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní závazek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx funkce - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx už pozitivním xx negativním xxxxxx). Xx xx přitom xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinností státních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx působících u xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx. §13h xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení kárného xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13i XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13x XXX, xxxxxxxxxxxxx pro státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, že se x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13i XXX xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x postavení xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.“
V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nutno konstatovat, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišil, xx x xxxx xxxx xx nejednalo o xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx forma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvolalo její xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nejdříve zjišťováno, xxx xxxxx xx xxxxxxx provinění x xxxxxx následně jsou x případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx vydávána kárným xxxxxx. V xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 182/05, x v xxxxxxxx xxxxxx rozdílu xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, než xxxxx přijal x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pasáží tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx rozlišoval, že xxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx kárného řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx týkající se xxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ukončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx se podstatně xxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx funkci x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodování o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx zániku veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx xxxx x xxxxx věci xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx výkonu veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 27. října 2009
Xxx. Daniela Zemanová
předsedkyně xxxxxx