Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx §10 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 79/2006 (xx. xx. I. ÚS 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: JUDr. Pavel. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007, x. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 18.8.2008, x. j. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18.8.2008, č. j. 5 Ca 208/2007-51, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx dne 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
Stěžovatel xxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 182/05, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, z jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. stát, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxx x označeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxx. X odkazem xx tyto xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx věcí vedenou x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xxx xx. xx. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dohledu x tím porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku nedostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval xx nezákonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx výsledky xxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a věcně x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx ministr spravedlnosti xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevystupuje v xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx, o xxxxx má xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 2. x. x. x. xxxxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx podat žalobu x xxxxx x xxxxxx příslušnému soudu.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, xx „xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu. Pod xxxxx důvod xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.“ Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. ř. x. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jmenování x xxxxxxxxxx, jakož x subordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pravidla výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesené xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxx x soustavu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Záruba, X.; Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; X. H. Xxxx; 2. xxxxxx; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx státní zástupci, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, která splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na vůli xxxx vedení, ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx pravomocí svěřených xx do xxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Dle §8 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele stojí, x rozdělit agendu xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx zástupce; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Okresního xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx být xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vymezení nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx horizontálním x xxxxxxxxxxx. Subordinační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11a xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx nadřízen xxxxxxx xxxxxxx zástupcům, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. X xxxxxxxxxx §12c xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“: „Dohled xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zajištění řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx různými stupni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje §12x zákona o xxxxxxx zastupitelství, x xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx §12x xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x též mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Působnost Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x stavu xxxxxx x každé xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potřebná x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx pověření pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výpisy (§13 xxxx. 2). Takto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx ministerstva se xxxxxxxx již xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxx působnosti, zejména xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem a x mezích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených. X xxxxxxx x §13x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ministerstvu; krajští xxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxx za výkon xxx svěřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
Podle §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že
a) xx xxxxxx na xxxxxxxxx jeho chodu xx xxxxxxx personální x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci a xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem personální xxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx chodu okresního xxxxxxxx zastupitelství po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon odlišuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subordinační xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx je vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětu jeho xxxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx řídících pracovníků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X souladu x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx sám a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministru spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx určitých podmínek xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství upravuje xxx xxxxx způsoby xxxxxxxx. Prvním z xxxx xx odvolání xx xxxxx krajského xxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 6 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládá k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce státního xxxxxxxx x vzniká xx xxxxxxx slibu xxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx práva x povinnosti z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx době nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx odpovědnost. Z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou definici xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat x xxx x xxxxxxx, xxxx pravomoc je xx rozdíl xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x stanoví xxxxxx zákonné meze. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významným xxxxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu. Xx xxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx tak nad xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož čele xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spojení x §174 x §175 xxxxxxxxx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záleží, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství kvalitně x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné žaloby. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do obsazení xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx orgánu výkonné xxxx, tj. jako xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť neřeší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx přidělenému x xxxxxx funkce xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx xx věci xx. zn. I. XX 182/05, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kárného řízení. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „... xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx kárným xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx konkrétní xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státní mocí xxxxxxxxxxx, pak x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx moci xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevydala xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti dotyčného xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Podáním kárné xxxxxx proto xxxxxx xxxxx autoritativně zasáhnuto xx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13x zákona x státním zastupitelství („Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx snížil xxxxxxx x důstojnost xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx též, je-li xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x výkonu xxxxxx xxxxx §26.“) Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „X případě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x rámci pracovněprávního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - činí právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky (ust. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX), xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru coby xxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx x výkonu xxxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxx funkce - x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávního poměru (xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx předmět xxxx činnosti - xx xx xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx). Xx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx řádné plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících u xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx. §13x odst. 2 ZSZ), přičemž xxxxxx x konkretizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ust. §13x XXX). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §13x ZSZ, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního poměru (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x skončení pracovního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §13x XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx možnosti xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx řízení) xx tak vyjádřeno xxxxxxxxxx jeho postavení, x němž xx xxxxxx významná funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx rozlišil, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx o odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, xx xxx též odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxx provinění x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě kárného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kárného opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 182/05, x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx dospět k xxxxxxxx závěru, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx městský xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx pasáží xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění. X xxxxx případě tak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zánik xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, obsahová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx zastupitelství x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Odebráním této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, zásah xx xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx o xxxxxxxx funkci a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xx x rozhodování x xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx nežli prvků xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006, xx. zn. XX. ÚS 53/06 (xxxxxxxx na www.nalus.usoud.cz ), týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx k převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s ohledem xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx řízení xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, jímž je xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx