Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §10 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odvolá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 (xx. xx. X. XX 182/05); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95, ECHR 1999-XXXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Daniely Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Malíka a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: XXXx. P. X., xxxxx žalovanému: xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, č. x. 77/2007-XXXX-XX/2, x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 18.8.2008, č. x. 5 Xx 208/2007-51,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 18.8.2008, č. j. 5 Xx 208/2007-51, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx označené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 11.5.2007, xxx čj. 77/2007-PERS-SZ/2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 182/05, x xxxxx dovodil, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z jejíhož xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního zástupce, xx. xxxx, činí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.5.2007 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx návrh na xxxxxxxx kárného xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx naproti xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxx. S xxxxxxx xx tyto úvahy xxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007 xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaný podle xxxxxxxxxx znění §13d xxxx. b) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx domnívá, že xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x jehož přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X předložené spisové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 11.5.2007 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx byl x souvislosti x xxxxxxx xxxx vedenou x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxxx pod xx. zn. 2 XX 162/2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx nezákonné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající opatření. X xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně závažné x že xxx xxxx přesvědčení xxxxx xx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx výsledky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx a xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 182/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx nevystupuje x xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx, xxxx xxxx pracovněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx věci, o xxxxx má jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 2. x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx podle §102 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody vymezené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaného xxx č. 625/2005 Xx. XXX, přitom xxxxx, že „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx před soudem.“ Xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho struktury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odvolávání, xxxxx x subordinační vztahy xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, určených x zastupování xxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx „zastupování xxxxxxx xxxxxx“, xx. ochrana xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxx působnosti (xxxxxx viz Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X.; Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; C. H. Xxxx; 2. vydání; 2004; xxx. 394). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Státním xxxxxxxxx se stává xxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx není ponechán xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chránit veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do jeho xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).
Významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, který stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx, x rozdělit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx specializaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Okresního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx obvodu xx xxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxx horizontálním x xxxxxxxxxxx. Subordinační vztahy xxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxxx x §11x xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx x rozsahu stanoveném xxxxxxx je nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí. X ustanovení §12x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx definován xxxxx „xxxxxx“: „Xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ustanovení §12x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx x vyšších xxxxxxxx působících u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx definuje „xxxxxx“ xxxxxxxxx jeho účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství x též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu §12x - §12f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prováděn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx stanoví oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx o informaci x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxx (odst. 1 tohoto ustanovení). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx odpovědnosti státu xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (§13 xxxx. 2). Xxxxx xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx ministerstva xx xxxxxxxx již xx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úkolem správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx působnosti, xxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x výchovné, a xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených. X xxxxxxx x §13x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxx zástupci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §13x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx okresních xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož ustanovení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; krajští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §13x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx
x) xx podílí xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx stránce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních zástupců x ostatních zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,
b) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční,
c) vyřizuje xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx státního zastupitelství,
e) xxxxxxx xx čekatelskou xxxxx xx xxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) xxxx další xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx zákon nebo xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odlišuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx správou státního xxxxxxxxxxxxxx, přičemž subordinační xxxxxx vznikají x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozlišeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pod xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy státního xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svěřených). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pravidly x xxxxx řídí xxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákoník xxxxx“) xxxx xxx, xxx xx příslušný xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z manažerského xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx x xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přirovnatelném soukromoprávnímu xxxxxxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prvním z xxxx xx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x odvolání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx učinit x xxx xxxxxx. Xxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §10 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxx pravomocí zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce.
V xxxxxxx s ustanovením §18 odst. 6 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx ustanovování xxxxxxxx zástupců a xxxxxx pracovní xxxxx. Xxx odstavce 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx slibu xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X citované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x výkonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x organizace xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. a)]. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx nebo odměnu xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat a xxx i xxxxxxx, xxxx pravomoc je xx rozdíl od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx omezena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x státním zastupitelství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxx. X ustanovení §10 xxxx. 4, 5 xx xxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx omezení je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx podílu veřejnoprávních xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx státní zástupce xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí (viz §8 zákona x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní zástupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx výkonu xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §12x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §174 x §175 trestního řádu xxxx vedoucí státní xxxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem jim xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx je dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx zasahováno pouze x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu výkonné xxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jako subjekt x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx řízeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxx názor opírá x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 4. 2006, xxxxxx ve věci xx. xx. X. XX 182/05, x xxxx se Xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „... xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzována xx xxxx xxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zjištění xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx kárné xxxxxx proto xxxxxx xxxxx autoritativně zasáhnuto xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx iniciováno xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, vykonávající veřejnou xxx, samy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx považuje x xxxx xxxx xxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13x zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx („Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce, xxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilý x xxxxxx xxxxxx xxxxx §26.“) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx uvedeného nálezu x xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx úkon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právnické osoby - činí xxxxxx xxxxx vedoucí příslušné xxxxxxxxxxx složky (xxx. §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX), xxxx x xxxx xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx předmětem xxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx straně zaměstnance, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce - x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výčtem). Xx to xxxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxx, který dohlíží xx řádné xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx. §13x xxxx. 2 XXX), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxx xx zahájení kárného xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx státního zástupce xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxxx xxx. §13x XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, činěného xxxx reakce xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §13i XXX, xxxxxxxxxxxxx pro státního xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxx xxxxxxxx v úvahu x skončení pracovního xxxxxx), xxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ust. §13i XXX xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxxx určitých povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx významná funkce xxxxxxxx zastupitelství.“
V souvislosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx o odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx též xxxxx xxxxx učiněného ministrem xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx, x xxxx xx nejdříve xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxx provinění x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydávána xxxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05, a v xxxxxxxx tohoto rozdílu xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxxx zástupce předmětné xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, čímž vyčerpala xxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nijak autoritativně xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxx obviněného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nebylo x pozice ministra xxxxxxxxxxxxx jakožto představitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx ukončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx bylo konstatováno xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatně xxxx. Jmenováním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx orgánům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý. Vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx funkci a xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx více veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X souvislosti x odvoláním x xxxxxxx funkce Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru provedeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x každé věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx ustanovení §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jímž xx xxx ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x. vázán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
V novém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx