Právní věta:
I. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxxxx dopadá xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., se xxxxx, pokud xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx. Xx tedy xxxxxx x xxx zahájeném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečného nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx konečného. Rozhodnutí xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx, jemuž bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 613/2005 Xx. XXX, x. 791/2006 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. NSS, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 291/1999 Xx., č. 67/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 412/01), x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. XX 419/01), x. 62/2006 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 49/04).
Věc: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Mírové xxxxxxx 157/30, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Ústí nad Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 24.7.2006, x. x. 15 Xx 114/2006-17,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem x. x. 15 Ca 114/2006-17 xx dne 24.7.2006 xx ruší x věc xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2004, č. j. 62816/04/196940/6321 zřídil xxxxx §72 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx "daňový xxx" nebo „x. x.“) x xxxxx §152 a xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 99700/04/0196940/6321 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) d. x. (xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006, č. x. 4837/06-1500, zamítl.
2. Xxx 24.7.2006 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dne 21.10.2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno [§70 xxxx. x) a §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, dále jen „x. x. s.“]. X závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx stejný právní xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx xxx x. 613/2005 Xx. NSS.
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx („stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. ř. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 5 d. x., xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xx s xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivního práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xxxx být xxxxxxxxx.
4. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxx soudu. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, dočasným opatřením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx práva xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
5. Xxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx v xx xxxxx jejího obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx posouzení otázky, xxx je rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §72 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
6. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, než xxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 5 Afs 162/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX. V tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §72 d. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. ze soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.8.2008, č. x. 2 Afs 186/2006-43 xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx senát zejména xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99 (xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb.) x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxx pod x. 886/2006 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stanovil xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x.: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: 1) musí xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dočasně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxx xxxx osoby xx zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
8. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx podle §72 x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx, xxxx doba trvání xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí nutně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dovozovat xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx závislé na xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx, že rozhodnutí x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx zásah pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištěného daňového xxxxxxxxxx xx třicet xxx xxxxxxx promlčení (§70 xxxx. 6 x. x.).
9. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přikročí k xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx správci xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx práva.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
10. Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a dospěl xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmý xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 5 Xxx 162/2004-61, publikovaném xxx. x. 613/2005 Sb. XXX.
XXX. a)
Úvodní úvahy
11. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx bránící xxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §70 x. x. x. musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxx zachováno právo xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 886/2006 Xx. XXX).
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx značný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx způsobit xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxxx rozhodující o xxxxxxx škody xxxxx.“ Xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. spadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na čele x Xxxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x xxxxxx vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající z xx. 36 odst. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx jehož xxxxxxxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxx zprostředkovaně v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx jeho xxxxxxx xx změnu).
13. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát užitečným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §70 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx ustanovení. Jedině xxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nezbytné xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b)
Vývoj xxxxxx xxxxxx výluky
14. Xx třeba xxxxxxxxx, xx starší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 36/1876 x. x., x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního, x xxxxx xxx tvrdí, xx jimi xxxx xx ublíženo xx xxxx xxxxxxx (§2). Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3, xxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxx neodpovídá §70 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i po xxxxxx samostatné XXX (xxxx. xxxxx x. 3/1918 Xx. x. x x.). Tato xxxxxx xxxxxx nebyla xx obsahové xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 164/1937 Xx. x. x x., x nejvyšším xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx §71 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxx. F 385/1920, Boh. F 1302/1923, Boh. X 7217/1934. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxx. A 11798/1935. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x odkladném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxxxx x. 36/1876 ř. x.) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx x Xxx. X 481/1940).
15. X xxxxx obnovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 byly xxxxxxx zákonem x. 519/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx. i §248 odst. 2 xxxx. x): „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pořádkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 679, FS 1990-1992) x ustanovení §248 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxx. 2 xxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx. xx xxxxxx jednoznačné, xxx xx na xx vztahuje xxxx xx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jim xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokutách“. Xxxxxxx x. 30/2000 Xx. pak xxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x. 157, XXX 1998-2002): „Dosavadní xxxxx §248 odst.2 xxxx.x) xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Četná xxxxxxxxxx soudů k xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx materiálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povolena (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx však některá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx výklad xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‡ xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ústavní stížnost xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx soudů xx ztotožnil). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x přezkoumání xxx právě xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx žádoucí.“ Xxxxxx xxx správní pak xxxxxxx výluku xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xx svého §70 xxxx. x) x x). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu správního (xxxx č. 1080 XXX 1998-2002) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 žádná xxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx zakotvení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx probíhat xxxxxxx, xxx dospělo ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx „atomizovat“ xx řady xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem a xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx výluk a xxxxxxxx x pochybnostem x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zužování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou za xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či odvrácení xxxxxxxxx zmaření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.9.2008, x. x. 5 Xx 42/2008-42 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64 (zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx), usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 7 X 136/2002-67 (opatření x xxxxxxxxx xxxxx), usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2004, x. x. 6 X 119/2001-74 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2004, x. x. 5 Xx 29/2003-68 (zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.4.2003, x. x. 7 X 43/2001-63 (předběžné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dohledu na xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 29.5.2008, č. x. 29 Xx 140/2006-33 (xxxxxxxxx neznačených xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.3.2004, x. j. 38 Xx 706/2002-34 (zastavení xxxxx podle §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx)].
x) rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce - typicky x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx – [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 9 As 88/2007-49 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty), xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2007, č. x. 9 Xx 46/2007-54 (xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx)],
x) xxxxxxxxxx povahou xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2008, č. x. 1 As 83/2008-36 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.5.2008, x. x. 30 Xx 74/2008-12 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. V xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36 Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx adresátovi, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 1 Xxx 77/2008-43 rozhodnutí celního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §305 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohlo xxx rozhodnutím předběžné xxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.6.2006, x. x. 2 Afs 198/2005-88, xxxxx výluku xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx aplikaci §70 xxxx. b) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona podle xxxxx „proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k soudnímu xxxxxxxxxxx.“
19. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) orgánu xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl xxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a konečné xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx stejný xx xxxxxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx sleduje, (...) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x systematice zákonné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx členěna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
20. Xxxxxx charakterizoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či dočasně xxxxxx osob, zajišťující xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx práva jím xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx x dané xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“
21. Pozornosti jistě xxxxxxxx i fakt, xx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxxx soudního přezkumu xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 13/2008-50 předložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaný dle §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxx povinnosti xxxx xxx xx xxxxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2008-65 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 69/2008-37 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Konečně xxxxxxxxx x. x. 7 Xx 26/2009-45 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupeno xxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
22. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x významu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx a x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně základních xxxx a svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zatížení xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx srovnatelné xx zatížením vyšším xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx
23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999, x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx. 36 xxxx. 2 xxxx poslední Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základního xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. [xxxx §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx materiální xxxxxxx („xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zachována xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxxx přístup x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
24. V xxxxxx sp. zn. X. XX 412/01 xx dne 27.5.2003 xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx daňové xxxxxx podle §38x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx „se x takovém xxxxxxx xxxxx jedná o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxx základu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx výši xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxx. Každý, x xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudem.“
25. X xxxxxx XX. ÚS 419/01 ze xxx 3.6.2003 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatků xx dani podle §64 odst. 2 x. x. s xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesní xxxxxx xxxxx, z xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx považovaná xx xxxxxxxxxx procesní povahy x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx výluky. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx „i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahují xx hmotných xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx procesní“.
26. Judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x aplikaci xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně. Xxxxxx xxxx výluky x xxxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dostane soudní xxxxxxx, x to x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx být včasná x účinná.
III. x)
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxx zohlednění xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxxxx vzal v xxxxx ty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výluky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v sobě xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zabývat xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx citovaném usnesení xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy [xxxxx xx xxxxx zahrnout xxx úžeji xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxx §70 xxxx. c) x. x. x.] nelze xxxxxxx aplikací xxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx odpírat ani x poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
30. X posouzení xxxx xxxxx pouze otázka xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx dopadá výluka xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx splňovat tři xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
31. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 xx dne 3.11.1999. Xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx skutečná, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím nárok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx být xxxxxx buď x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. V xxxxx případě xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx tím, xx zákon jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x délce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx včasnost soudní xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx předběžného rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxx podmínka xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž opět xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
34. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxx práva xxxxx §72 d. ř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 28.4.2005, č. x. 5 Xxx 162/2004-61, xxxxxxxxxxxxx pod. x. 613/2005 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 x. ř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezena xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx daňové pohledávky xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx dříve xxxxxx xxxxxx nezanikalo. Xxxx xxxxx chtěl xxxxxx xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splacením daňové xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx.
35. Rozšířený xxxxx xxxxx, xx „dočasnost“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx jinému rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxx ve xxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxxxx na prodej xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx by x určité lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zahájeno. Xx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx skutečnosti nenásleduje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uhrazena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 5 d. ř.) xxxxxxxxxxx soudní kontrole xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §72 x. x. xx nepochybně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě xx xxxxxxx jeho právo xx ochranu vlastnického xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx věci, xx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je umožněno xxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx. Prakticky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyloučeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníží o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 4 a 5 x. ř., xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, že xxxxx 30 let xx xxxxxx zástavního xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 5 d. x.) xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxx [pro xxxxxxxx: xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, srov. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavním právem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxx (§70 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xx svou xxxxxxx blízké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx exekuci xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx řadí k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §338b x xxxx. o. x. ř.). Rozšířený xxxxx přitom již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx exekučnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 2.12.2005, x. x. 2 Xxx 81/2004-54, č. 791/2006 Sb. XXX).
37. Xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx (§32 odst. 3 x. x.), x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §72 d. x., tedy především xx, xx je xxx xxxxxx pohledávka (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx zajištěné xxxxxxxxx xxxxxx a xx xx jedná o xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx respektovány xxxxxxxx zásady daňového xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
38. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxx xxxx sporná xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx stížnosti xxxx.
39. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel x závěru, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s. Z xxxx uvedených úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
40. X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx