Xxxxxx xxxx:
X. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx plnou xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 433/01), x. 63/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným NEW XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx x xxxxxx právnických xxxx x x xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Passera, x právní xxxx xxxxxxx: XXX ONTARIO x. r. o. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Lasákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 xx výši 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153 720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx 7.1.2008, čj. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, kterými byla xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 6360 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxx 2004 ve xxxx 11 291 Xx, xx zdaňovací období xxxxxx x xxxxxx 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, za xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx je usnesením xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxx námitku žalovaného, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v rozporu x §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx se x výsledku xxxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx moc totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx vymezen, xxxxx plné moci xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), xxxxx xx xxx zmocněnec vázán. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nebylo xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx spisech, xxxx. xx s xxxx x rozporu, x xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nicméně zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx, že omezená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x obsahu, „xxx xx zřejmé, xx xxxx moc xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, ale xxx xx ty x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx chtěli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxx xxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňový xxxxxxx xx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx upozornil xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx, xx xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, x tím, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „v xxxxx případě xx…xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní podezření, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx právě s xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx tohoto nálezu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(x)xxxxx xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx zastupovat zástupcem, xxxxx si zvolí. X xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx do protokolu. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není-li xxxxxxx přesně, xx xxxx plná moc xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx „(x)x-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x neomezenou xxxxx xxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost pouze xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx zástupce xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x jeho zástupci. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, že „xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozlišují různé xxxxx xxxx moci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx různých kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkony, popř. xxxxxxx druh právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx učiněn x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxx xxxx plné moci xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zmocněnec provést xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx moci xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx moci a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemají xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl limitován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vymezen, x xx zcela xxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x samostatných částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Byla-li xxxx xxxx xxx udělena xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvolacím řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxx x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „(p)lná xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx její rozsah, xxxx xxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx udělil xxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. X. plnou xxx označenou jako „xxxx moc omezená“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx jako xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxx „plná xxx xxxxxxx“, a xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx plnou moc xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx omezená“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx účely xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového řádu x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx doplněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x plnou moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx speciální.
Pokud xxx x xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že tyto xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx moc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u stěžovatele. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx úkonů (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx daňové řízení“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxx se otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudily xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ze xxx 30.11.2006, které xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx, pokud lze xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS). Daňový xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, namítat jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx svým tvrzením. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámení x výsledky uvedenými xx zprávě o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx na xx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x daňové kontrole x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxx se omezil xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 66437/07/384931/1258, doručenou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 xxxx správci xxxx dodána plná xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2007 a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx nevyjádřil x výsledkům xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx by xxxx bylo, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávné (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neučinil xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx námitkou o xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07.
V jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx základního práva xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx legitimuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x daném případě xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx shora xxxxxxx xxx. informační autonomie xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx pohledu specifická x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. (…) Xxxxxx omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx zde existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x xxxx x omezení jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx teprve xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xx xx xx činěn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx státu je xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx soud uvedl, xx „(v) případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx podezření, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaná a xxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, než by xxxx xxx. Šlo xx x realizaci xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu kdykoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "na xxxxxxx". Xxxxxxxxx svévole zde xx pak ještě xxxxx rozměr. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "presumpci xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, a xxxxx xx xxxxx - xxx toho, xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Takový přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx provádět automaticky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Prvek libovůle x nahodilosti by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx subjektů, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx neuplatnil x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 s. ř. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx vigilantibus iura xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx soudem prvé xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx naplněn xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx tehdy, xxx xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx situace, xxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotná xxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxxx dojde x jejímu zásadnímu x překvapivému xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx odmítnout jako xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX).
X posuzované xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stížní xxxxxxxx xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx“.
X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx opřel x xxxxxxx xxxxxxxx x právech podle xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx současně xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, byla-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx respektovat vyložené x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx opíral výrok xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx obdobných případů. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx právní názor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x rozporu x xx. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx právní závěry xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx pouhá tvrzení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xx respektuhodná jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudy xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx nereflektování x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxx považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, čj. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (zákonům), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx odklon, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněných případech…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo ke xxxxx xxxxxx úpravy; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx se dostatečně xx všemi xxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměrů, xxx xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx splnění shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Při tom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx a přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklady Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opodstatněné a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx xxxx odlišnost xx Nejvyšší správní xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou kontrolu x xxx, že xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x vážil, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx x "sběrné" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx spadá x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, jaké xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 na individuální xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, sp. xx. II. XX 703/06, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc jakýmkoliv xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
K xxxxxx střetu zájmů xx stanovení x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxx jednoduchého práva, x xx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daňových xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (xxxxx xxx. xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x vyměřená xxx xx nižší xxx xxxx xxx, xxxxxx shora uvedené xxxxxxx kautele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxxxx upraveným v xxxxx první daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx kontrola není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx na místě, xxx xx to xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytně xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „stanovení x xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx je xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Daňová xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumí mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten v xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový charakter xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je mj. xxxxxxx jejího namátkového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx povinnosti.
Daňová xxxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx s mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx grano xxxxx x důvodové xxxxxx k daňovému xxxx (tisk x. 691, ČNR 1990 - 1992, www.psp.cz ). Podle xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumání či xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňovým subjektem.
Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx kontrolu od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu systematického xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nutně projevuje xxxx x předpokladech xxx jejich xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx nebo prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx daně má xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; může xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx. (…) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xx správci xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx názor tím, xx existenci "xxxxxxxxx" x xxxx sdělení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci vytýkacího xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx s jejím xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx posouzení viny xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozdílné xx také postavení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx viny (xxxxxxxxxxx, xx každý daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; viz bod 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně tím, xx přistoupí x xxxxxx kontrole, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zkrátil svou xxxxxxx povinnost…správce xxxx xxxxx prověřuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovil xxxxxxx. Možnost takové xxxxxxxx je přitom xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx daňový xxxxxxx, kdo daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxx střet je, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx realizovat daňovou xxxxxxxx tak musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x být xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřené.
Legitimním cílem xx xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x dosažení xxxxxx cíle napomáhala, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Zde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx daňových xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se této xxxxxxxx xxx x xxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Xxx 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebrání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx na právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásah xx jeho autonomní xxxxx xxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx přístup xx xxxxx xxx xxxxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx institutu daňové xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxx vůči xxxxxxxx subjektu svévolně. X tomu stačí xxxxxxx xx bohatou - x xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k §16 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Sb. NSS: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx při vyžádání xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx provádění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správného x úplného zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, naopak vždy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx omezeními, ale x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx omezení xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly, x xxx tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx naplněna xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx s pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx negaci institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ze dne 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xx daňová kontrola xx xxxx stěžovatele xxxxxx zahájena nezákonně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x.), soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx