Xxxxxx věta:
I. Plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plnou xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. x. o. xx xxxxxx Masařská 322/3, Opava, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 xx výši 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153 720 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, xx. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 x čj. 96642/07/384911/7123, kterými xxxx xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx výši 6360 Xx, za xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82&xxxx;500 Xx, za zdaňovací xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxxx x červen 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, nemá xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby pochyb, xx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx je xxxxxxx petit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru uvedl, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx rozsudku, xxx xxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v rozporu x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx neomezenou. Xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), jimiž xx xxx zmocněnec xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ve spisech, xxxx. xx s xxxx x rozporu, x xxx jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, a pro xxxx důvodně vytýkané xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxxxx, „xxx xx xxxxxx, xx plná xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx…“. Xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx zmíněné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení (…) Postup s xxxxxxxx plnou xxxx xxxxxx účastník zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx chtěly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx“.
Xxxx stěžovatel poukázal xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v xxxxxxx x nálezem splněny xxxxxxxx řádného provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu) je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech“.
V.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx zástupcem, xxxxx xx zvolí. X xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx rozsah zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx plná moc xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu „(x)x-xx příjemce zástupce x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, doručuje xx písemnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjemce xxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxxx úkony, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx zástupci. Xx-xx příjemce xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, doručuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx moci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx např. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx na některé xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx druh právních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxx moc x určitému právnímu xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx zmocnitele, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž má xxx učiněn v xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx zda xx udělí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zachovávaje povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx moci má xxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx x plné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsah xxxx xxxx a xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám žádnou xxxxxx relevanci.“ X xxxxxx x nálezů, x nichž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx úkonům a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je „xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému rozhodnutí. Xxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xx zcela xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx odvolací. Xxxxx x xxxxxx o xxxx x poplatků xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x samostatných xxxxxxx xxxxxxxx jeho jednotlivé xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xx považovat xx plnou xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 6.11.2003, xx. xx. XX. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx x daňovém xxxxxx xxxx omezené, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx „(p)lná moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx může xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, tedy taková, xxx je přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx omezenosti xxxx xxxx xx xxx x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je nějakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spisů xxxxxxx, že dne 30.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradci Ing. X. F. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“ x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx a povinností xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx jako xxxxxxxx - omezenou xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx xx věci kontroly xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx právnických osob x xxx x xxxxxxx hodnoty, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx rovněž označenou xxxx „plná xxx xxxxxxx“, x to „xxxx zvláštní - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxx kontroly xxxxxxxx xxx 31.8.2006 na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, protokolem xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xx společnost xx xxxx úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádných xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu x posuzované xxxx xx nutno posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx právní xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu doplněnou xxxxx naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxx speciální.
Pokud xxx x posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx cit. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx mocí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, přitakal-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx udělené xxx 30.11.2006 byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stěžovatele. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, které opravňovaly xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x xxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx řízení“ xx smyslu §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx udělená stěžovatelem xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xx dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i krajský xxxx správně xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxx neomezená xxxx moc xx xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx neomezené, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, pokud lze xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxxx věci xx stěžovatel x xxxxxxxx, x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pochybení ovlivnilo xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X jeho xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat se x pochybením, která xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovat xxxxxx xx xxxx tvrzením. Xxxx tak učinit xxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x daňové kontrole x xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou zmocněnci, xxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 xxxx xxxxxxx xxxx dodána xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx daňové xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 x xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ač x xxxx byl xxxxxxxx, x x xxxxx další procesní xxxx nenamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího za xx, xx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx méně xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak by xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx nesprávné (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2007, čj. 8 Xxx 103/2005-65, www.nssoud.cz ). X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxx námitkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
V xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx při xxxxxxxxx x vybírání xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx základního práva xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx nikoliv xxxxx x tom xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vůči jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx při výkonu xxx pravomoci co xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx sféru jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx ústavněprávních hledisek xx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx na straně xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx x xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je v xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý cíl x xxx ve xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx než xx xxx.“
X xxxxx ohledu Xxxxxxx soud shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x omezení jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je odhalovat x stíhat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. (…) Každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx v xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci, xxxx být ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx použití xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulovaných důvodů x jejímu zahájení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyměřená (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) daň je xxxxx, než xx xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx xxx uzná xx xxxxxx a xxxxxxxxxx "xx zkoušku". Xxxxxxxxx xxxxxxx zde xx xxx xxxxx xxxxx rozměr. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx úvahy xxxxxxx xxxx o tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxx založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je xxxxx - bez toho, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Takový přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dán i xxxxxxx subjektů, u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx podezření.“
Stěžovatel xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx (§104 odst. 4 s. x. x.).
X xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx její (objektivně xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x mezidobí xxxxx x xxxxxx zásadnímu x xxxxxxxxxxxx obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bdělosti x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx případ, xxxxx xx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 x. x. s.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 odst. 2 Ústavy jsou „(x)xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx…xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazný xxx xxxxxx typově xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx názor opřel x xxxxxxx rovnosti x právech xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rovnost x xxxxxxx ve xxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 ( http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x něž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x rozporu x xx. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních výkladů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou orgány xxxxxxx moci subjektivně xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x x xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být považovány xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxx, xx xxxxx je xxxx možný xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výjimečné případy, „x to např…pokud xx xxxxx ke xxxxx právní xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx nesourodá x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xx xxxxx možnými x uplatněnými zásadními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxxx, že x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx společenských xx ekonomických poměrů, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. xx. I. XX 1835/07. Xxx xxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx tuto odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xx x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele.
Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx pohybovat xx x souladu x xxxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jedná x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahy xx svobodného prostoru xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů x xxx pracovní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx osobě povinnost xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 xx individuální xxxxx“ (xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx smyslu, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx autonomie jednotlivce“ (xxxx. nález xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xx ochraně autonomní xxxxx jednotlivce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x daních tak, xx xxxxxx zájmy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností správce xxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx procesních institutů xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahy xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastně též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora xxx. xxxxx ze dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesdělil xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxx xxx xxxx být, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx kautele proporcionality xxxxxx xxxxxxx moci xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx první xxxxxxxx xxxx, tedy institutem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx řízením, ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, http://nalus.usoud.cz , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Jedná se x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťuje xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx xx místě, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx se xxxxxxx x rozsahu nezbytně xxxxxx pro dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxx kontroly. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xxxxx nejsou daňovému xxxxxxxx ukládány povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Zpráva xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx převzat xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx soudem x xxxxxx ze xxx 13.5.2003, sp. xx. XX. ÚS 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx správou xxxx xxxxxx xx. xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx výklad pojmu xxxxxx kontroly xx x xxxxxxx x xxxxxxx významem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx správního práva xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx neplní xxxxx xxx povinnosti.
Daňová kontrola xx nijak nevymyká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx (tisk x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Podle xx „xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx na místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým subjektem.
Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 daňového řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich sdělení xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx instituty xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx postup xxxxx obou ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uváděl. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx existenci "podezření" x jeho sdělení x protokolu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (xxxxxxxxxxx) kontrola xxxxxx jeho daňové xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že „(u)platnění xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kontrole xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah, xxxxx předmětem je xxxxx xxxx jiného x xxxxxxxxxxx rozdílné xx také postavení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x těch, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je možné xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; viz xxx 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tím, xx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zkrátil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx daně xxxxx prověřuje, zda xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxx stanovil xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx chápat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je založeno xx tom, že xx to daňový xxxxxxx, kdo xxx xxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní na xxxxxx jedné x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxx je, xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxxxx xxxxx prostřednictvím testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx, potřebné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx daňové úniky. Xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx šetrný x možných způsobů xxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx disponuje, a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx se xxxx xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Afs 32/2005-44, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných námitek.
Ke xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jeho autonomní xxxxx není ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, x takový přístup xx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x negaci xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Z odlišného xxxxxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu stačí xxxxxxx na xxxxxxx - x xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx subjektům xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx nezbytné, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit jen xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx subjekty (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, naopak vždy xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x řadou principů, xx xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxx omezení xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx proto xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x pojmovým xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Navíc by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxx dříve xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx použití §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), soud xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx