Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 15/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 433/01), č. 63/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 239/03), x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 29/05), č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, č. 735/2006 Xx. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, x. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx NEW XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ostravě x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x právní xxxx xxxxxxx: XXX ONTARIO x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxx 322/3, Opava, xxxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Lasákem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, ze xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, a xx xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 365&xxxx;800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153 720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, xxxxxx odvolání xxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, xx. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, xx. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, xx. 96621/07/384911/7123 a xx. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18&xxxx;396 Xx, xx zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. čtvrtletí roku 2003 xx xxxx 6360 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 82 500 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 9319 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx období xxxxxx a červen 2004 xx xxxx 15&xxxx;081 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10&xxxx;091 Xx x xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67&xxxx;293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-20, xxxxxx.
Xxxxxxxx namítl xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „XX-Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon xx kogentně určuje x §69 x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx následným podáním xxxxxxxx žalovaného upřesnil.
Krajský xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx formuloval xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, xx x xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx kontrole, protože xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx lhůty x vyjádření se x výsledku xxxxxxxxx xx zprávách o xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zástupcem s xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx plná moc xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx neomezenou. Omezená xxxx moc xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesně vymezen, xxxxx plné moci xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx, který xx věci rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezené. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx označení, ale x z xxxxxx, „xxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx x plné moci xxxxxxx…“. Dle xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx z toho xxxxxx, xx jednatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxx obě xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx pravidla interpretace xxxxxx, kdy platí, xx xx-xx x xxxxxxxxx více výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx nález Ústavního xxxxx ze dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxx xx…xxxxxxx x běžnou plánovanou xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx konkrétní podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ospravedlňovalo“.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu na xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nepřesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx.
Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx „(d)aňový xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx. X xxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx plná xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx určité úkony, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx vykonat, xxxxxxxx xx písemnost xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, http://nalus.usoud.cz , xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. o xxxxxxxxxx (generální) xxxxx xxx, která opravňuje xxxxxxxxx ke všem xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxx. xxxxxxx druh právních xxxxx či xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x určitému xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx dědictví), je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní plnou xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx omezený xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x omezené xxxx moci má xxxx xxxxxxxx, jak xx postupovat. X xxxxxx případě xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocněnce; rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxx moci x xxxxxxx daná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxxx xxxxxx relevanci.“ V xxxxxx x nálezů, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ke xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je „xxx xxxxx rozsahu x xxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, xxx, xx omezil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolací. Xxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x daní x poplatků“ (xxxxx xx dne 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx kvalifikací plné xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx omezené, xx neomezené. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, x. 1353/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxx moc xx světle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: buď je xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx její xxxxxx, xxxx neomezená, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx případech. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezen její xxxxxx.“
X nyní xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx dne 30.11.2006 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxx označenou xxxx „xxxx xxx omezená“ x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pod xx. 68582/06/384931/1258“. Téhož xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx rovněž označenou xxxx „xxxx xxx xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxxxxxx udělil xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jako „xxxx moc xxxxxxx“, x to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového řádu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxx xxx omezená, xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), udělenou xxx xxxx daňové xxxxxx, xxxx plnou xxx speciální.
Pokud jde x posouzení (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx přesné určení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, x xxxx je zmocněnec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx provedení xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx mocí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že plné xxxx xxxxxxx xxx 30.11.2006 xxxx výslovně xxxxxx xx daňové xxxxxxxx prováděné správcem xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, které opravňovaly xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx všech) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. Xxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx xxxxxx řízení“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, x. 437/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx plná xxx udělená xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2007 je xxxxxx plnou mocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ze dne 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxx případná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako neomezené, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx aplikace §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx neomezená xxxx moc na xxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, doručil-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxx, která by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se přitom xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xx xxxxxxx, kdyby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx vadu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tak učinit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxx xx zprávě o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x daňové xxxxxxxx x poukázal xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx výzvou xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou zmocněnci, xxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx doručení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řízení. X xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2007 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeným xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, že by xxxxxxxxx správce xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, čj. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07.
X xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejž xxxxxxx legitimuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv pouze x xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(j)edním x xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx x xx xxxxxxx posílen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. (…) Takové omezení, xxxxx xxxx, xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x xxx ve xxxxxx k tomuto xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx jasný a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx daňové kontroly xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxx xxx existovat xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x míře xxxxx než by xxx.“
X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx jednotlivce x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostá xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x stíhat trestnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx činěn v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, resp. xxxxxxx takového xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxx svévolné, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podezření, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxx i jen xxxxxxxxxxxx) xxx je xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxx. x případech, xxx sám xxxx xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx úvahy xxxxxxx xxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxx daně založen xx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. na xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx možné - bez xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx automaticky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděna, xxxx-xx x nemusela-li by xxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitku neuplatnil x rámci xxxxxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
X minulosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil, že „(x)xxxxxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx aktivně legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Korelativ xxxxx xxxxxxxx koncentrace řízení, xxxxxxxxx slovy „xx xxx učinit xxxx“, xx naplněn nejen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxx xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx věci, racionální. X takový xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotná xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásadnímu x překvapivému obratu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vynaložení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalob xxxxxxxxx zásadní xxxxx x rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx stížní námitkou xxxx xxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxx“.
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opřel x xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soudům xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. To současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx skutkově obdobném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložené x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), o xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, naznačuje-li podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit užitím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není zcela xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Ústavní soud xxxxxxx, xx „samotná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx nereflektování x napadeném rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx respektovat Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2005, čj. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x vnitřně nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx závazná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxxx…xxxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; nevypořádávala xx se dostatečně xx xxxxx možnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně společenských xx ekonomických xxxxxx, xxx xx obecný xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07. Xxx tom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx musel xxxxxxxxx opodstatněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišit. Xxxx tuto xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx plánovanou xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, které xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x dotčení základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx daňové orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx všeobecnou ochranu xxxxxxxx sféry xxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx se xxxxx x "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Do oblasti xxxxxxxx sféry jednotlivce xxx spadá x xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, pokud zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 2 odst. 2 Listiny v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „(v) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx veřejné xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxx uvedená xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx. nález xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx a xx ochraně autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ocitají mezi xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x daních xxx, xx xxxxxx zájmy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx řízení. Xx xxxxxx povinností správce xxxx při uplatňování xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx x minimalizovat zásahy xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní postup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje, xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora xxx. xxxxx xx dne 21.4.2009, sp. zn. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx měla být, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx daňového řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy institutem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých fázích xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx nezbytně xxxxxx pro dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx kontroly. Tato xxxxxx xxxx rozhodnutím, xx jejím základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Pro xxxxxxx lze dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx významem termínu xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, regulace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu podat xxxxxxx xxxxx kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétním) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx nijak nevymyká xxxxx chápanému xxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx grano xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, xxx.xxx.xx ). Xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx na místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve správné xxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx úniků.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x jejich sdělení xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx právní závěry xxxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(o)ba instituty xxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx projevuje xxxx v předpokladech xxx xxxxxx xxxxxxx x x náležitostech xxxxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se postup xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxxxx ke zjištění xxxx prověření daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; může xxx x nahodilé xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx stanovena xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, ale §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx názor xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obvinění xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxx daňové kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu či xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (preventivní) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxxx řízení x xxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx něco xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx zkrátil, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx; xxx bod 32 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, x čemu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx kontrole, v xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx probíhá xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx xx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv.“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx jedné x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx střet xx, xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Omezení osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak musí xxxxxxxx legitimní cíl x xxx ve xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřené.
Legitimním xxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx x výběru xxxx zakotvený x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x dosažení xxxxxx xxxx napomáhala, xxxxxxx slouží k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x relativně šetrný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xxxxxx reálnou a xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxxxxx přísné standardy xxxxxxx na xxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx průběhu cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2007, xx. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem x xxxxx směru nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx disponoval, xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx daňového subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje „xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx bohatou - x xxxxx xxxx, že x xxxxxxx subjektům vstřícnou - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx citovat úvahu xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu č. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx), což x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§16 xxxx. 1 věta xxxxx daňového xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, naopak xxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx daně xx xxxx při daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x řadou principů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx založen. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxx omezení xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx proto naplněna xxx tím, xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x správních xxxxx. Požadavek, aby xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx negaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx