Právní xxxx:
X. Plná xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daňového řízení, xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §17 xxxx. 7 věty xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly u xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 15/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 433/01), x. 63/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 334/02), x. 139/2003 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 239/03), č. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05); x. 437/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Sb. XXX, x. 939/2006 Xx. XXX, č. 1353/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jana Passera, x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX XXXXXXX x. r. x. xx xxxxxx Masařská 322/3, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 3, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2007, xx. 7703/07?1505?802616, xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07?1505?802616, x ze xxx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2007, čj. 7703/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Opavě xx xxx 5.4.2007, xx. 96424/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2003 ve výši 365&xxxx;800 Kč.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 20.12.2007, xx. 7933/07-1505-802616, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.4.2007, čj. 96487/07/384911/7123, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 153&xxxx;720 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xx 7.1.2008, xx. 7704/07-1505-802616, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.4.2007, xx. 96532/07/384911/7123, čj. 96546/07/384911/7123, čj. 96559/07/384911/7123, xx. 96572/07/384911/7123, xx. 96583/07/384911/7123, čj. 96594/07/384911/7123, xx. 96608/07/384911/7123, čj. 96621/07/384911/7123 a čj. 96642/07/384911/7123, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 18 396 Xx, za zdaňovací xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2003 ve xxxx 8098 Kč, xx xxxxxxxxx období 3. xxxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxx 6360 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2003 xx xxxx 82 500 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 9319 Kč, xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 ve xxxx 11&xxxx;291 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x červen 2004 ve xxxx 15&xxxx;081 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 10 091 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 67 293 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. 22 Ca 53/2008-16, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. 22 Xx 53/2008-20, zamítl.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „ČR-Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určena tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §69 s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žaloby xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx směru uvedl, xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanovení xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávách o xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správním orgánům, xx xxxx moc xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx ve smyslu §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx neomezenou. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx krajského soudu xxxx obsahovat všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezen, xxxxx plné moci xxxxxxxxxxxx žádné směrnice (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx doručovat předmětné xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx skutková podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve spisech, xxxx. xx s xxxx v rozporu, x při jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx stížní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx vady xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx důvodně xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v daňovém xxxxxx jako neomezené. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx plných xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx označení, ale x z xxxxxx, „xxx je zřejmé, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, ale xxx na xx x xxxx moci xxxxxxx…“. Dle stěžovatele „xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx plné xxxx zřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx (…) Postup x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx vzděláním, takže xxxxxxx prostředky a xxxxxxx chtěly xxx xxxxx činit xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx, xxx xxxxx, xx xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, x tím, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „v xxxxx xxxxxxx se…jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx mocí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx judikatorní xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případ (xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem stručně xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu „(d)aňový xxxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx se xxxx xxx zastupovat xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx. X téže věci xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx písemně nebo xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx přesně, xx xxxx plná xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx §17 odst. 7 xxxxxxxx xxxx „(x)x-xx příjemce zástupce x xxxxxxxxxx plnou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxx xxxxxx zástupci. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úkonům příjemci x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, doručuje xx písemnost xxxx x xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 30.1.2003, xx. zn. X. XX 433/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , konstatoval, že „xxxxxx teorie i xxxxx rozlišují xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx a xxxxxxx zástupcova oprávnění, xxxxx xxxxxxx kritérií. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) plnou xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (speciální) xxxxx xxx omezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úkony, xxxx. xxxxxxx druh xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx právní úkon. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx každému xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vystaví xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx, xx zda xx udělí všeobecnou xxxxx moc. Xxxxx xxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx moci xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx postupovat. V xxxxxx případě musí xxx x plné xxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx proto obsah xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx moc, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xx všem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx (procesní, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) x neomezenou (xxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele), xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vymezen, x xx xxxxx přesně, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx odvolací. Zákon x xxxxxx o xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx řízení x xxxxxx x posléze x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx moc xxx xxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 7 zákona x xxxxxx a daní x poplatků“ (xxxxx xx xxx 6.11.2003, xx. xx. IV. XX 239/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxxxx jako omezené, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.9.2007, xx. 1 Xxx 39/2006-79, č. 1353/2007 Xx. NSS, konstatoval, xx „(x)xxx moc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zásadě dvojího xxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx je přesně xxxxx xxxx rozsah, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze spisů xxxxxxx, xx xxx 30.11.2006 stěžovatel udělil xxxxxxxx poradci Xxx. X. X. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx, správního xxxx, xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx zvláštní - xxxxxxxx plnou xxx k xxxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2006 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, xxx xx. 68582/06/384931/1258“. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identickou plnou xxx xxxxxx označenou xxxx „plná xxx xxxxxxx“, a to „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x zastupování xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx kontroly zahájené xxx 31.8.2006 xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxx čj. 160099/06/384932/7067“. Xxxxxxx dne 14.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx plnou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx moc xxxxxxx“, x xx „xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx za společnost xx xxxx úkonům xx xxxxxxxxxx a xxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx přiznání“.
Pro xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 daňového xxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx neomezená, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx (ne)omezenosti xxxxxx mocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že tyto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §10 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx úkonů, x xxxx xx zmocněnec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pokyny x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plných mocí xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plných xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx plné xxxx xxxxxxx dne 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx, které opravňovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů (jinak xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx) x xxxxx prováděných xxxxxxxx kontrol. Nelze xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xxx 16/2004-60, č. 437/2005 Xx. NSS). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelem xxx 14.3.2007 xx xxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx uvedenému xx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx ze xxx 5.3.2007, xx. 43028/07/384931/1258, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx i krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 7 daňového xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx udělena xxxxxxxxx xxxx moc xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X dosavadní argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx 30.11.2006, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx proto přisvědčit, xx správce daně xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx a zatížil xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X vadu xxxxxx, která by xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, se přitom xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x za xxxxxxx, kdyby x xxxx řízení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx ).
X posuzované xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxx, v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx argumenty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xx zřejmé, že xxx xxxx zmocněncem xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 5.3.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx x navrhovat důkazy xx xxxx tvrzením. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výsledky uvedenými xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zejména x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávách x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 66437/07/384931/1258, doručenou zmocněnci, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxx 14.3.2007 byla xxxxxxx xxxx dodána plná xxx neomezená pro xxxx xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2007 a xxxxx nezpochybnil xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx, x v xxxxx další procesní xxxx nenamítl jejich xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx, kdyby x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, xx. 8 Xxx 103/2005-65, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. I. XX 1835/07.
X jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem, xxxxx již svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. tak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…) Z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xx daňové řízení x jednotlivá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxx x procesních xxxxxxxxx, xxxx xx správce xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx nadán, xx x xxxxxx xxxxxxxx. (…) Daňová xxxxxxxx je z xxxxxx pohledu specifická x xxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx v xx výrazně xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. (…) Takové omezení, xxxxx xxxx, že xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, musí současně xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx seznatelný xxxxx, xxxxxxxxxxxx použití takového xxxxxxx, a takový xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx zahajována xxxxxx xxxx daňovou povinnost xxxxxxxx, xxxx splnil, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xx xxx.“
X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x řízením xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx odhalovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale teprve xxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx zásah xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové obecné xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho intenzity.“
Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(v) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kontroly nemůže xxx xxxxx svévolné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxx. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx provádět xxxxxxx kontrolu kdykoliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx sám uzná xx vhodné x xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx". Xxxxxxxxx svévole xxx xx xxx ještě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x xxx, xxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně založen xx "presumpci xxxx", xxxx. xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx - bez xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správci xxxx xxxxxxxx automaticky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Prvek xxxxxxxx x nahodilosti by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděna, není-li x nemusela-li xx xxx xxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyjádřil, že „(x)xxxxxxxxx §104 odst. 4 s. x. x. nesleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru řízení x kasační stížnosti. Xx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivě xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx prvé xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx případné nepříznivé xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Korelativ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx xxxx“, xx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku objektivně x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, kdy xx její (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nebylo, x xxxxxxx xx xxxxxxx věci, racionální. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité otázce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx x překvapivému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, předvídat. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 4 s. x. x.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, xx. 8 Afs 48/2006-155, x. 1743/2009 Xx. NSS).
V xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx 89 odst. 2 Ústavy jsou „(x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx…xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby“.
V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx. Xx současně xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx obdobném xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxx, xx ústavní xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05 ( xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), konstatoval, že „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu vyjádřený xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlených xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx podrobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladů Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx zajistit užitím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumnou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a konzistentní, xxxxxxx xxxxxxxx konzistentní xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx dalšího za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 ( www.nssoud.cz ), xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxx možný odklon, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx např…pokud xx došlo xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepředstavovala by xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; nevypořádávala xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx možnými x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx by bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx obecný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. I. XX 1835/07. Xxx xxx xx nesměl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxx a přehlédnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysvětlené xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx odchýlil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odlišnost xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x posuzované xxxx xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx základních xxxx stěžovatele.
Rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx daňové orgány xxxxxxx pohybovat xx x souladu x xxxxxxx 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jedná x "xxxxxx" či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru xxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, jaké xxxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx povinnost xxx, jak to xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx komplementárně xx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. ÚS 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „(x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx. xxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxxxx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxx uvedená tzv. xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 29/05, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daní a xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce Ústavní xxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na straně xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xx xxxxxxx xxxx xxxxx přímo x xxxxxxx jednoduchého xxxxx, x to v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx jednají správci xxxx x řízení x xxxxxx xxx, xx chrání xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx zachování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx porušujícím xxxxx xx xxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx x vlastně též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ústavní povinností xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx XX)“ (shora xxx. xxxxx ze xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 703/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Tyto ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se institutu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti či xxxxxxxxx, xx původně xxxxxxxx x vyměřená xxx je xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx kontrola je xxxxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx institutem xxxxxxx, který může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx fází xxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Jedná se x xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxxxx daně zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx na xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx se xxxxxxx x rozsahu nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy“.
Kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx kontroly. Tato xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávána práva xx smyslu §32 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx.
Xxxxx výklad pojmu xxxxxx xxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky takových xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx kontrola xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významem, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx x. 691, XXX 1990 - 1992, www.psp.cz ). Xxxxx ní „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx na místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx, xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx právní závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, podle xxxxxxx „(x)xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx účelu, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx použití x x náležitostech xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx. Daňová kontrola xxxxxx ke zjištění xxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx není existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xx správci xxxx xxx požadovat, xxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.“.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxx obvinění dle xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod. Xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx (preventivní) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X odlišného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsah, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx něco xxxxxx x diametrálně rozdílné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, a xxxx, xxxx xxxx směřuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx 32 xxxxxx), je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, x nějž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx…xxxxxxx xxxx xxxxx prověřuje, zda xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxx, že xx to daňový xxxxxxx, xxx xxx xxx přiznává. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxx xx, xxxxxxx jako x xxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxx tak musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx hlediska potřebnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx daňových xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, rozsudek xx xxx 8.2.2006, xx. 1 Xxx 32/2005-44, rozsudek ze xxx 29.3.2006, čj. 1 Afs 55/2005-92, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2007, čj. 2 Aps 3/2006-53, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem v xxxxx xxxxx nevyužití xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx autonomní xxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x problematice xxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx ovšem své xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx „xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx bohatou - a xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx subjektům vstřícnou - judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 735/2006 Xx. XXX: "...xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), což v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx hledisko správného x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezeními, xxx x xxxxx principů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx založen. Xxxxx však souhlasit x tím, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ .
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naplněna xxx xxx, xx xxxxxxx daně plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x správních xxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxx daně disponoval xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pochybnostmi x xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu jako xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxxx odchýlení xx xx citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx dříve xxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. s.), soud xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx