Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 s. x. x. oprávněn zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x právní úpravě, xxxxx níž bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno.
lI. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x shledá-li xxxxxx x jeho zrušení, xxxx zrušit zároveň x platební výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 868/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1456/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02).
Věc: Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Baxy x soudců JUDr. Xxxxxx Doškové, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové a XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 211, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 61, Xxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 20.12.2007, č. x. 15 Xx 173/2007-25,
xxxxx:
X. Okolnosti xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, je xxxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxx k xxxx zrušení, může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové řízení xxxxxx takovými xxxxxx, xx x xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prvnímu senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx stížností xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x dodatečném vyměřovacím xxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx krajskému xxxxx xxx 7.9.2007 xx žalobce xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx výpovědi ze xxx 25.5.2007 (někde xxxxxxxxx xxxxxxx 2006) x xxxxx označil xxxx dodatečné vyměřovací xxxxxx podle §46 xxxxxxxx řádu“.
3. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2004, x. 1040000347, x. x. 41090/04/211970/6013. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx xxxxx xx xxxxxxx provedené kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x. x. 38299/04/211930/0966, xxx 23.11.2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx Finanční ředitelství x Ústí xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx ředitelství“) zamítlo xxxxxxxxxxx ze dne 16.8.2005, č. x. 12794/05-1100.
4. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx ze dne 28.3.2007, x. j. 15 Xx 203/2005-50, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xxx x xxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezdůvodnilo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxx dokazováním x xx skutečnosti xxx x učinil. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx správce xxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xx zrušujícím rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx začal (také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o konání xxxxxxxx xxxxxxx předem xxxx vyrozuměl. X xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.5.2007, č. j. 17885/07/211930/0966. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, č. j. 20387/07/211930/0966, sdělil, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „dle xxxxxx soudu“ xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 1, 2, 8 a 9 daňového xxxx.
6. Xxx 17.7.2007 žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pokračovat x xxx jednou xxxxxxxx (x ukončené) xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx byla provedena (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§54 x 55x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, č. x. 21818/07/211930/157, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nepřípustném xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx době xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx období x xxxxxxx úkony, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16 daňového xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx kontrolovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 14715/07-1500/500368, finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx postup xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správce xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (z důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů), xxx xxx xxxx x xxxxx pokračujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x pokračuje xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx činit (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx najevo. Naproti xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxx, xx xxx x souhrn řady xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
8. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx správce daně x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx kontroly), xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx xxxxxxx najevo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx prováděno v xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečností (§31 xxxx. 8 daňového xxxx), xxxxxxxx daňový xxxxxxx x výsledky xxxxxx zjištění, umožnil xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx]
9. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dodatečnému vyměření xxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx základu xxxx x daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx zjišťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxx §16 daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupuje způsobem, xxxxx daňový xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §54 x 55b xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx splněny xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx jiného, xxx že xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx řádné zjištění xxxxxxxxxx stavu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
11. Xxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poté, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxx soudem. Přitom xxxxxxx, xx v xxxxxxxx ze xxx 31.1.2008, č. x. 8 Afs 113/2006-70 xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, xx krajský xxxx zrušil kromě xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx stupně. Pátý xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxx krajský xxxx takto postupoval x důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (výslechu xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 daňového xxxx.
12. Xxxxx názoru předkládajícího xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud shledá xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxx x x tohoto xxxxxx zruší x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxxxxx zrušujícího rozsudku; xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nijak nebrání. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x celého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx ke zjišťování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že správce xxxx již x xxxxxxxxxx řízení daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 512/2002), xxx měl by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovou kontrolu x x xxxxx xx doplnit xxxxxxxxxx.
13. X tomto xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostává xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-55. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nerozlišuje mezi xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prvého stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xx xx xxxxxxxx xxx znovu xxxxxxx. Xxx hodnocení vztahu xxxx opakováním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna x §16 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, č. x. 1 Xxx 60/2005-130 (xxxxxxxxxxx pod x. 938/2006 Sb. XXX), xx xxx 27.7.2004, č. x. 1 Xxx 70/2004-80 x ze xxx 26.5.2005, č. x. 5 Xxx 170/2006-117, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nástroj, kterým xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxx základ xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průběhu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxx daně x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sepsal xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx dne 31.1.2008 x. x. 8 Xxx 113/2006-70, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2006, x. j. 2 Xxx 31/2005-57. Proto xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 x. x. s. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x následujícími xxxxxxxx:
- Xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvého xxxxxx, s tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, že xxx neměla xxx xxxxx doměřena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxx postupu x xxxxxxx řízení?
- Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx?
XXX.
Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
16. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Rozšířený senát xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxx xx xxxxx hodlá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx sporná otázka xx význam pro xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než již xxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v minulosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvá, xxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx druhá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. 8 Xxx 113/2006. Xxxx podmínka pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
19. Další xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvody je x xxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 3 vázán. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), je xxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx k závěru xxxxxxxxx od závěru xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k rozhodnutí, xxx i některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx neřeší abstraktní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx (…).
20. Zodpovězení xxxx xxxxxx však je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vydáno, xxx xxxxx otázku xxxxxx, xxx x xxxx úkony je xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
21. Rozšířený xxxxx proto x xxxx řadě řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit x správní rozhodnutí X. stupně (xxxxxxxx xxxxx).
XX. 1. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudem
22. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx shledá, že xxxxxx je důvodná, xxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx. Xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxx podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx (§69 x. x. x.) x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§5 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx také xxx dříve x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2007, č. x. 1 Xx 60/2006-106 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1456/2008 Sb. NSS), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx procesním právem xxxxxxx, jemuž by xxxxxxxxxx povinnost soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx senát uvedl, xx: xxxxxxxxxx třetího xxxxxxxx §78 s. x. x. upravuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx. Tak xxxx xxxx především v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx patrné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) zák. x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností, pak xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, než xxxxx xxx učinil přímo xxxxxxx xxxx, nicméně x němu xxxxx. Xxxxxxxx zpoždění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sleduje, zde xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravu xxxxxxxx a samostatně. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxx xxx ovšem xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
23. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; soudní xxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákon blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx být opřena x xxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx být xxxxxx, v některých xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správní řízení xx jeho xxxxxxx, xx je xxxxx, xxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. Vždy xx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, např. xxxxx, že k xxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx procesních xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x žalobě zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v předchozím xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze napadnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx x odstranění vad, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, má x xxxx xxxx dojít xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx správním orgánem X. stupně, je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx napravil. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zpravidla žaloba xxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxx tuto vadu xxxxxxx.
26. Xxxxx-xx krajský xxxx xx smyslu §78 odst. 3 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalšího správního xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx namísto odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x fakticky, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (§§69, 78 odst. 4 x. x. x), xx xxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
27. Xxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změní xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx odvolací xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy správního xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx přezkoumává, a xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx provázeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx vady xxxxxx x dalším řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxx úvaha xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvážit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x vady xxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx či v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. To však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. 2. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx
28. Rozšířený xxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75 (xxxxxxxxxxx pod č. 1865/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx doplnit xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx, správní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volby, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx :
- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové řízení xxxxx. Vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxx xxx odstraněny x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx pokračoval x xxxxxxx řízení x x xxxx xxxxx rozhodl.
- Vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx uplatní xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§50 xxxx. 6 daňového xxxx), xxx x xxxxxx x odvolání xxxxx dani stanovené xxxxx pomůcek (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). X odvolacím xxxxxx je xxxxxxxxx x změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx) může xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podmínky pro xxxxxx postup xxxx xxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
- Vydá-li správce xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení nemůže xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (platebního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nemůže-li tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak učinit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx z citovaného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xx všem xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2004 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx nejasnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - tedy xxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx.
30. Xxxxxx-xx xxxx dodatečný platební xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v úvahu xxx pokračování daňového xxxxxx.
31. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, není xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem. Xxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx vykonatelný (§32 xxxx. 13, §48 xxxx. 12 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxx xxxx x xxx, xx soud xxxxx odvolací rozhodnutí x vrátí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nabízí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §60 xxxxxxxx řádu.
IV. 3. Xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) platebního xxxxxx xxxxxxxx soudem
32. Xxxx-xx xx místě, xxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xx smyslu zásad xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86 (xxx xxxx. 19) není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx položenou otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx doplňovat dokazování x xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx kontroly, xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, nebo xxx může doplňovat xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx daně v xxxxxx pokračovat xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xxx 15/2007-75 xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx, xx zahájit xxxxxxxx novou, ovšem xxx x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového xxxxx posuzované xxxx.
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zde xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, jímž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračování x xxxxxx, xxx xx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
34. Xx situace, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxxxx nelze x daňovém řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx správce xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxx xx xxxx vyřešení x xxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx