Plné znění - 1 As 89/2008-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. a xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 písm. x) s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Sb. XXX a x. 1764/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2003 Xx. XX (xx. xx. 11. ÚS 419/01); xxxx. xxx Boh. X 347/1920; xxxxxx x. 1649/2008 Sb. XXX.

Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx organizace Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, x xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. legií 42, Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.7.2008, x. x. 30 Xx 5/2008-36,

takto:

I. Xxxxxxxxxx x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., x proto podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx 9.5.2007 xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxx, že zahájil xx xxxxxx Českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 odst. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x půdě“), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx pod x. x. 238/3, 238/4, 239/2 xx 239/9, 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1. X dokladů, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxx o pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxxx - xxxxxxx xxxxx X cihelny - x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, jsou xxxxx nádrže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx. X podání xx xxx 4.6.2007 Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx majetku ve xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx podán podnět x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx vedené podle §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx.

2. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.8.2007 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Pozemkový xxxx XX, a Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2007, x. j. ŽP/8319/07/RT, xxxxxxx tak, že xxxxxxx x. č. 238/3, 239/2, 239/3, 239/4, vedené v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx umělá, xxxxxxx p. č. 239/5, 239/6, 239/7 x 239/8, vedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx půda, xxxxxxx x. č. 239/9, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky x. č. 243/1, 243/2, 243/3, 243/7 x 245/1, xxxxxx x katastru nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx - manipulační xxxxxx, xxx x k. x. Nýrsko, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

3. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx odvolání Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Nýrsko (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2007, x. x. XX/13655/07, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx pojmu „rybník x xxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxx na xx, xx na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x současné době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx x. 334/1992 Sb. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx-xx jde o xxxxxxxxxx chov ryb xxxx x xxxx xxx xxx sportovní xxxxxxxx. Rybník x xxxxxx xxx, byť xxx xxxxxxxxx rybářství, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zařízení.

4. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 30 Ca 5/2008-36, xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 10 Xx 41/2006-18, a xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63, xxxx xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx odmítnuta, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x půdě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx tkví x xxx, xxx xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Sb. x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx pozemky náleží xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx materiální, xxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. zatímně xxxxxxxx xxxxxx stav, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva jím xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx, x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx v xxxx xxxx rozhoduje s xxxxxxxx platností. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu „x xxxx fázi xx ještě xxxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx žalobce. Jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx finálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případná xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx nezákonnost usnesení xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxx určitý stav, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx x xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení §53 xxxx. 3 správního xxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxx xxxxxx působnosti, xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx je x xxxx osvědčeno xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx.

6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o půdě. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo, že xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx režim xxxxx §14 zákona č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx pozemkům. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

7. Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeným usnesením xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx vydáno v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx názorem na xxxxx věc xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. S názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o případ, xxx rozhodování orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx nikoliv, xx vydáváno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Ostatně i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x půdě, kdy xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx potřeby xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu

8. Xxxxx senát při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx uvedl v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. j. 6 Xx 7/2007-63, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Následně xx xxxx první xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.8.2008, x. x. 1 Xx 62/2008-75, x xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., o lesích x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., x proto xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x.

9. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxx existuje rozpor x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen z xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.

10. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx otázky, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sloužících x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, a xx ať již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx autoritativní xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxx jednoznačné, xx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jedince, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.

11. Xxx xxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx x pochybnostech rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x tom, zda xx xx pozemek xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučním nároku. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 30.10.1995, x. x. 7 X 41/95-13 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 1/1999, x. 379), x xx xxx 21.5.1997, x. x. 7 A 220/95-17 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/1998, x. 201), xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o půdě xxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X vrchním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx judikatura xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx i jiné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxx, x xxxxx již xxxx dále rozhodováno, xxxx., zda xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxx x definitivní platností. Xxxxx x půdě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.9.1998, x. x. 6 X 85/96-24 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, 3/2002, x. 972), podle něhož, xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předběžnou xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx položil otázku, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodnutí podle §65 x. x. x. x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 14. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx na úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spravovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx aplikační xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pochybnostech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx xxxx záměr historického xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, x citoval xxx 46. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 7/2005. Xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx xx definitivní. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx znak definice xxxxxxxxxx předběžné povahy. X případě rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x záznamu xxxxx o způsobu xxxxxxx pozemků do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) vedená řízení x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nekonzumují xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xx xx způsobeno xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx:

1) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x.,

2) xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. s.

III.

Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx

14. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, x. x. 6 Xx 7/2007-63.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxx ze xxx 27.8.2008, č. j. 1 Xx 62/2008-75, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že určité xxxxxxx jsou xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla posuzována xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x plnění xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxxxx, §58 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 9 Xxx 58/2007-96, x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx v xxxxxx podle celního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx vedeném podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí x pochybnostech xxxxx xxxx zákonů posuzovala xxxxxx, xxx právní xxxxx, x němuž xx hodlá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxx předchozím xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s.

16. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. K položení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 62/2008, x xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Plzni, xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx xx tato xxxxxx xx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x této xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, publ. xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, v němž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu jako xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Rovněž v xxxxxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

18. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx, xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. a) s. x. x., x xxxxxxxxxx povahy rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx úkon, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 62/2008 xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx, xx „X xxxxxxx, o xxx xx xxxx xxx, je jako xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí vyznačen „xxxxx xxxxxxx“. Tento xxxx se ale x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x lesích, nýbrž xxx xxx xxx xxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pramení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxx nezměnilo“. Xxxxx xxxxx xx opírá x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx sám o xxxx xxxxxxxx žádná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěru.

20. V xxxxxx xx výše xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice rozhodnutí xxxxxxxx x §65 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx vymezena x xxxx §3 xxxx. 1 a 2). Xxxxxxxxx konkrétního případu xxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx zákonů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx technického rázu, xxx.

21. Xxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx již přímou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či jejich xxxxxxxxxxxxx aplikací ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxx citovat §4 (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), §3 xxxx. 2 (povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx). X lesního xxxxxx xx možno uvést §11 xxxx. 4 x §13 odst. 1 (zákaz xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx), §20 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxx. 3 (zákaz xxxxxx dobytka, výběhu x průhonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), §32 xxxx. 7 (xxxxx xxxxxxxx lesa z xxxxxx vlastnických xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxx restituční (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx určen k xxxxxx xxxxxx lesa (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx.).

23. X nyní xxxxxxxxxx xxxx postoupené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx též rybníky x xxxxxx ryb xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v podání xx xxx 28.8.2007 xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.5.1961 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx/43/81/Xx ze xxx 8.5.1981 xx xxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxxx xx trvalého xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx ONV v Xxxxxxxxx ze dne 13.10.1964, x. x. xxx. 222/1964, xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 102/1963 Xx. prohlášeny za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rybníkářskému xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nádrží xx xxxxxxxxxxx chytání. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx členem XXXX, xx sdružením xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx zákona č. 290/1992 Xx. Požádal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x právní xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx právního postavení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Xx., xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele.

24. Z xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx jím xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

25. Xxx určování, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu je xx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx adresáta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx určitá xxxxx xxxx povinnosti) x xx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrzují, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx povinnosti) není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je lhostejné, xxx jde x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. v xxxxxx xx xxx 3.3.1920, x. 1478, xxxx. v Xxx. X 347/1920: „ ... Xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“ subsummovati xxx xxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxx, jimiž s xxxxxxxx platností a x účinkem právní xxxx buď xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx deklarují xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxx“. (Xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, x. j. 8 Xx 29/2005-71.) Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx jím určují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx xx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x není x xxx vyloučeno xxxxx §70 písm. x) x. x. x.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx

26. X otázce výluky xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x povolení stavby xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x., xxxxx není xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx, xx. xxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbývá xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 8/99): xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnul i xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného,

c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení: „xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společenským xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje, (...) objektivní xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx okruhů chráněných xxxxx“.

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx také v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, xxxx. xxx č. 886/2006 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předběžné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx každá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, jež xxxx xxxxx proběhnout (xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x ním) xxxx xxxxxxxx orgánem, který x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).“

28. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-62, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 337/1992 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předvídatelným xxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx ty xxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx, které v xxxx věcně xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany.

29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 As 47/2005. Xxxx odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §70 písm. x) s. x. x.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález XX. XX 419/01 xx xxx 3.6.2003). Přezkoumání xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxx není možno xxxxxxx ani poukazem xx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X posouzení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx mezitimní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx (xxx blíže xxxx 30. ? 33. posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxxxxx o předběžných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx blíží rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce - xxxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxx (xxxxx)xxxxxx rozhodnutí v xxxxx řízení. Z xxxxxxx Ministerstva zemědělství - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona o xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x pochybnostech, tedy xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx otázce xxxxx §57 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx.

32. X napadeném xxxxxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxx krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx.

33. Předběžná xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx-xx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x této předběžné xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx učinil xxxxxx x xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx osobního stavu (xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxx osoba xx xx xxxx státním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).

34. Rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxx vydal, x xxxxx je xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Závaznost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také, xx-xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx soud, x xxxxxxxxxx §159 xxxx. 4 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „o. x. x.“), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx rozsahu, v xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxx též xxx všechny xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx.

35. X civilním xxxxxxx xx prejudiciální (xxxxxxxxx nebo též xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vnímána xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx.

36. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx vyřešenu, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx způsobilá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx (proto též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx §135 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx otázku si xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxx xxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xx nikoliv do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku jako xxxxxx předběžnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přístup xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx připustit. Xxxx úvaha xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x prejudiciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (§135 odst. 2 o. x. x.).

39. Některé xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx zákon výslovně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxxx xxxx oblastí: xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, zda x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vázán rozhodnutím x blokovém xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyřešení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx odvětví. Xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx konkrétní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx. Orgány xxxxx x trestním xxxxxx řeší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x jiné xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li x xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tu xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou jím xxxxxx. Orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv ve xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, vyčkají xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x úvahu.

41. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upraven x ustanovení §52 xxxx. 2, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx trestný xxx x kdo xxx spáchal, xxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx xxxxx. X jiných otázkách xx xxxx učiní xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx x nich, soud x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předběžné xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx orgánů, x xxxxx xx xxxxxxx zákon (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, §135 odst. 1 x. x. x., §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách, xxxx-xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet (§52 xxxx. 2 věta xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x., §9 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx učinit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§52 xxxx. 2 věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x., §135 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., §9 xxxx. 1 trestního xxxx x §57 xxxx. 1 písm. x) věta před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu].

43. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předběžnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (xxxx. xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx osoba xx xx není xxxxxxx občanem, xxxx xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obviněného, pokud xx rozhoduje x xxx, zda xx xxxxxxx amnestie, otázka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx.). Rozšířený xxxxx xxxx shledal, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

44. Xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nefixují xxxxxx stav. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek součástí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx se na xxx aplikují xxxxxx xxxxx sloužící k xxxx ochraně, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (provizorní) charakter, xxx je definitivní.

45. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí i xxxxxxx procesního znaku xxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 183/2005 xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx definitivně xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxx x xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx současně x xxx (xxx xxx tzv. časová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx však nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxx řízení. Úkolem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx definitivní určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx využito, případně xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu a xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiná xxxxxx (xxxx. xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx. věcná xxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází k xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je posouzení xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxx, vázán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Osoba, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x. x contrario). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx působit x nadále.

48. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx orgány x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 správního xxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. ř. x. a §135 xxxx. 2 o. x. x.), xxxxxxxx xxxx jím vázány (§9 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). To xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxxxxx nadány pravomocí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx teoreticky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány.

49. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 6 zákona x xxxx. Rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx xx xx nemovitosti xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 290/1992 Sb. Jde xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx předměty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutími x xxxxxxxxx xxxxxx vázány. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

50. Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx předběžným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx řízení.

51. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx x. 48/1959 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx v §3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 53/1966 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx přejato x xx xxxxxx č. 334/1992 Sb. Taktéž xxxxx x. 166/1960 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx následující xxxxx x lesích x. 61/1977 Xx. obsahoval x §2 xxxx. 3 rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx. Xxxxx x xxxx nabyl účinnosti xxx 24. 6. 1991. Xxxxxxxx rozhodnutí x pochybnostech tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x měl a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. x xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s., x xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

53. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx