Právní věta:
Zajišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx vyloučen ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Xx. XXX x x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost CZT (xxxxx XX XXXXX) xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové x xxxxxx věci žalobkyně: XXX x.x. (dříve XX TABÁK, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 396, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vaníčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 34, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, č. x. 30 Ca 114/2006-24, xx ruší x xxx se vrací xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxx úřad xxxxx xxx 18. xxxxx 2006, x. x. 7572/06-0663-024, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxx“ xx „x. x.“), na xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx. Zajišťovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx daních“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat x xxxxxxxx daň xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o spotřebních xxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx o zboží xx xxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx způsobilý xx xxxxxxx xxx xxxxxxx průmyslového zpracování.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx namítal, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a přepravou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx §21 xxxx. 8 xxxx. x) a x) xxxxxx o spotřebních xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxx celkem ve xxxx 11 000 000 Xx, xxx xx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, x že zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxx xxxxxxxxxx tabákové xxxxxxx a dle xxxx údajů xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx x 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxx z 66&xxxx;530&xxxx;493 Xx xx 34&xxxx;846&xxxx;457 Kč, ve xxxxxxxxx xxxxx ponechal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. e) a §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx majetkové sféry x xxxx by xxxx k exekuci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat s xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x likvidační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx xx tak být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx na xxxxxxx x soudu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, x němž však xxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat.
6. Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx fiskálních xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx relativizuje. Xxxxxxxx xxxxxx zejm. rozsudek x 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x potažmo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx daní, x čemuž xxxxx xxxx sloužit předběžné xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxxx institut xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Poté, xx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná x xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx, že stěžejní xx xxx danou xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 x. x. podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.
8. Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), podle nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tedy z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx devátého xxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX, xx posuzovanou xxx, xxxxx z řady xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx procesní znak xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stručně xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxxxxx svědčí, xx x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx procesního xxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vůči xxxx xxxxxx účinné obrany. Xxxxxx x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxx.
10. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx x xxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zboží) x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 21.5.2008, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spotřebován a xxxx xxxxxxxx zanikla x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx vyměřené xxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena x xxxxxx xxxxx, xxx jakou byla xxxxx v xx xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx zajištěna. Nesouhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§34x x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx ochrany xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, nýbrž v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní x rozhodovací praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx je dána xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru, xxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx by bylo xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxx senát úvodem xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční výluky x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §70 xxxx. x) x. x. s. xx několikrát Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx soud vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovícího, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx předběžně či xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znaku xxxxxxxxxx, požadujícího, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxx usnesením x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx, xx taková xxxxxxxxxx xxxx charakterizována xxx, xx xxxx dočasná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné a xxxxxxx rozhodnutí musí xxx obsahově stejný xx xxxxxxx částečně xx překrývající xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx soud xx x výluce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx namístě maximální xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx, xx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Pl. ÚS 8/99, x 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01 xx x 3.6.2003, sp. xx. XX. XX 419/01, xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
16. Xx tuto xxxxxxxxxx xxx navázal rozšířený xxxxx xxxx nedávným xxxxxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, www.nssoud.cz , v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by měl xxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx vyloučeným ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxx podmínka stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, a xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxx musí xxx vydáno xxxxx x rámci již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydáno x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx, x xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx adresátem konečného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx podle §71 x. x. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má předběžným xxxxxxxxxxx dotčená osoba xxxxxx nárok, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx situace, xxx xx vydání zajišťovacího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. může xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesplatné, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx nastat, pokud xxxxxxxxxx nebudou splněny xxxxxxxx pro vyměření xxxx x řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Nelze xxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec.
20. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx případě může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo již xxxxxxxx xxxxxx „hlavní“, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxxx, x x xxx xxxx být xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Stejně xxx xx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího příkazu. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 x. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx xx třiceti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, x. j. 3 Afs 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti okamžikem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zajišťovat. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x zálohách xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splatnost xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xx xxx xxxxxx xxxx. 5, věta xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx platnosti až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření daně.
22. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platnosti uplynutím xxxxx podle §47 x. ř. xxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §71 xxxx. 1 x. ř., v xxxxx xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx výši xxxxxxxxx v zajišťovacím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx může přitom xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxxxxx existenci. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat odvolání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxx umožněn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx možnost nemusí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxx x účinnou obranu xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx uvedeny xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), další důvody xxxxx xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podmínka věcná, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx příkazu naplněna. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsáhnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxx x vztazích xxxxxxxxxxxx zajišťovacím xxxxxxxx xxxx rozhodnuto konečným xxxxxxxxxxx, jímž je x daném případě (xxxxx xxxx vůbec xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázána xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jemuž zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx limitován. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, že xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymáháno xxxxxxx xxxxxxx, např. daňovou xxxxxxx. Problematickou je xxxx xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx třicetidenní lhůtě, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 d. x. Také xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodováno x xxxxxxxx upravených zajišťovacím xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz vydávaný xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxxxxxx z 5.4.2006, xx. xx. I XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx doposud xx xxxxx korigovat dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 d. x.
27. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx x z xxxxxxxx xxx xxxxxx x obsahu xx xxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx z §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, xxxx proč xxxxxxx xxxxxxx daně xx ohrožené.
IV.
Další xxxxxx xx xxxx
28. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby xxx nepřípustnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx věcí, proto xx rozšířený xxxxx x souladu x §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodl xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
29. Krajský xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel x xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx vydávaný xxxxx §71 d. ř. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeným ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. b) x. ř. x. X xxxxx právním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
30. X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx prvá x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx