Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxx vyloučen ze xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: x. 886/2006 Xx. NSS, x. 1471/2008 Sb. XXX a x. 1764/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXX (xxxxx CZ TABÁK) xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x.x. (dříve XX TABÁK, x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxx Veverkových 396, Xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Šaldova 34, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2006, x. x. 16780?03/06-0601-21, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. j. 30 Xx 114/2006-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 114/2006-24, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
1. Xxxxx úřad vydal xxx 18. xxxxx 2006, x. x. 7572/06-0663-024, zajišťovací xxxxxx xxxxx §71 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“ xx „x. ř.“), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu ve xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč. Zajišťovaná xxxxxx byla stanovena xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx daních“), jako xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daň xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod obchodním xxxxxx Xxxxxxxx - xxxxx, Gulivers - xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxxxxx laboratorních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 3 písm. x) xxx 1. xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x souvislosti x xxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx §21 xxxx. 8 xxxx. x) a c) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx 11&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xx mělo xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x že zajišťovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 33&xxxx;459&xxxx;654 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx likvidační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu x na xx, xx se x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx daňového skladu xx xxxxx daňovými xxxxxxxx.
3. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx snížil xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z 66&xxxx;530&xxxx;493 Kč na 34&xxxx;846&xxxx;457 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz platným.
4. Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x §70 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příkaz významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x mohl xx xxxx k xxxxxxx xxxx majetku. Zajišťovací xxxxxx stěžovateli zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, výrazným xxxxxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat extenzivně x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postupovat xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jelikož xx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx přípustné xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výlučnost xxxxxxx veřejného zájmu xxx vybírání xxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek x 12.7.2001 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstrukcemi nelze xxxxxx základní xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správný x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx a xxxx x xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx důvody odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §71 x. x. podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.
8. Devátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x opačnému xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 28.2.2007, x. x. 8 Xxx 37/2005-126 (všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxx xx zajišťovací příkaz xxxxxx podle §71 x. ř. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
9. Podle devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy ve xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x. X xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX, xx posuzovanou věc, xxxxx z řady xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §71 x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx předběžnosti svědčí, xx x. x. xxxxxxxx neřeší xxxxxx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx potvrzuje x judikatura správních xxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového subjektu. Xxxxx xxxxxxx ani x naplnění procesního xxxxx, neboť ne xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx účinné obrany. Xxxxxx d. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx po vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx veškeré pro xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx zajišťovacího příkazu, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx i případy, x nichž xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx vůbec.
10. X předkládací zprávě xx stěžovatel xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx např. xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 21.5.2008, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu.
11. Žalovaný xxx uvádí, xx xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx xxx spotřebován x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 22.12.2007 splatností xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x částce xxxxx, xxx jakou xxxx xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištěna. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx dostatečná ochrana xxxxxxxx subjektu zajištěna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností (§34x x. ř.) a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx daňovou kontrolou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajišťované xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx setrvat xx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi.
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předkládající xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. j. 8 Xxx 37/2005-126.
13. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. x. vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. b) x. ř. x. xx několikrát Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud již xxxxxxxxxxx.
14. X xxxxxxxx x 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx předběžně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znaku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy přiblížil xxxx rozšířený senát xxxx xxxxxxxxx z 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dočasná x pozbývají účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného x předběžné a xxxxxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx alespoň částečně xx překrývající xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx i vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho adresát xxxx být schopen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx jeho účinkům, x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxx xxxx xxx včasná x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000; x 3.11.1999, sp. xx. Pl. XX 8/99, z 27.5.2003, xx. zn. I. XX 412/01 či x 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 419/01, xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
16. Xx tuto judikaturu xxx navázal rozšířený xxxxx xxxx nedávným xxxxxxxxx z 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxxxxx obecný test, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx které správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí předběžné xxxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx zahájeno xxxxxx a vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
18. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxx xxxxx §71 x. x. není xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx věcná xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx následováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx jednak daně xxxxx xxxxxxxxx, jednak xxx dokonce xxxx xxxxxxxxxxx. Z textu xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx daňové řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxx přezkoumatelného rozhodnutí x daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato situace xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx vůbec.
20. Rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx výsledkem by xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx, x níž xxxx xxx takové xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx, x v xxx xxxx být xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxx xxx xx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 d. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x 26.4.2006, x. x. 3 Afs 5/2004-63, x. 1471/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, kterou xx zajišťovat. Xxxxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx. 5, xxxx xxxxx, citovaného xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx platnosti až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x velmi krátkou xxxxxxxx lhůtou podle §71 odst. 1 x. x., v xxxxx xxx xx xxxxxx subjekt povinnosti xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx x ve výši xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prospěch xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě neučiní, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 9 Xxx 65/2008).
23. Xxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vážný xxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx připomíná, že xxxxx zajišťovacímu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx rozvedeny xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx podmínky.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačují, že xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu naplněna. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné. Tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxx xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzájemnou provázanost xxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkaz platnosti. Xxxx ze samotné xxxxxxxx obou rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxx natolik, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti mohou xxxxxx nepovšimnuty i xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx předběžnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení správce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx částkou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx bylo nadáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu, xx splnění xxxxxxxxxx xxxx vymáháno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daňovou xxxxxxx. Problematickou je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nápravy xxxxxxxx způsobených nezákonným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx jistina xxxxxxxxx v nepřiměřené xxxx, x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx efektivní způsob xxxxxx. Konečné rozhodnutí xxxxxx xxx jednak xxxxx vydáno, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 d. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dospěl vědom xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx z 5.4.2006, xx. xx. X XX 374/05), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zajišťovací xxxxxx podle §71 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na přístup x soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx rozebráno, xx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje, xx základě nichž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x.
27. Xxxx xxxxx dodává, xx i x xxxxxxxx xxx podoby x obsahu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vybrání daně xx ohrožené.
IV.
Další postup xx věci
28. X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65). X xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samé.
29. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx došel k xxxxxx, xx zajišťovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §71 x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 písm. b) x. x. x. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx neztotožnil a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
30. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx