Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podmínky stanovené x §21 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Rokytníka xxxxx městu Xxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?".
Xxx 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxx konstatoval, xx návrh má xxxxxxx náležitosti uvedené x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce se xxxxxx 19.10.2009. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X toho důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, aby krajský xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx 20. března 2010.
Xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxx, že xx xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx totiž xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak stanoví §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx „spojit dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x obcích, xxxxxxxxx xxxx §20a, hovoří xxxxx xxxxx x xxxxx části xxxx, xxxxxxx x několika xxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx oddělovaná xxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx „xxxxx obce" xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Dřevíč x Xxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxx města Hronova. Xxxxxxx dále upozornil xx xx, xx xxxxx x xxxx xx xxx katastrální xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx číselné xxxx, x leží x xxxxxx souvislém xxxxx. Xxx jedna x xxxx xxxxx xxxx nemá 1 000 xxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx částí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Bylo by xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx všechny podmínky xxx konání místního xxxxxxxxx x dané xxxxxx, pouze xx xxx účelem, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohlo xx xxxxx xxx odpůrce xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xx ke společnému xxxxxxxx více částí xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx proti vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x oddělujících xx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxx obce. Xxxxxxx proto navrhl, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx podpisy xxx 67 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxx 64 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x požadovaného xxxxx 30 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx města Hronova Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Velký Xxxxxx a Rokytník xx xxxxx Hronova x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx?", x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 20. xxxxxx 2010.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxx §6 xxxxxx x místním referendu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x rozpočtu xxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx upořádání; x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, místostarosty, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx součástí xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; x otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx názoru nelze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx otázce xxxxx x důvodu uvedeného x §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 zákona o xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx není městskou xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx. Dle §20x xxxx nová xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx, která xx xxxx oddělit, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx jednou obcí x cizím xxxxxx x xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Dle §27 odst. 2 xx částí xxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx přidělenými x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části obce xx smyslu xxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx „část obce" xxxxxxx x ustanoveních §20x x §21 xxxxxx x obcích x jiném, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, nutno xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxx více částí xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, která xx xxxx oddělit, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Takový xx xxxxx a xxxx xxxxxx. Nikoliv xx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxx 100 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx při xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx našla své xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxx názor podporuje xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx-xx x xxxxxx referendum, x němž se xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x oddělení x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část jedna, xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx celek vytvořit xxxx xxxxx.
Xxxxx zastávaný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území xx xxxxx, které xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx části obce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx nemůže akceptovat.
Uzavřel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx část obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx částí xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx se xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následně xxxxxxx zaměřit xxxxx xx otázku, zda xxxx x dané xxxx u xxxxx xxxx, která xx xxxx oddělit, citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx, že xxxx obce usilující x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x to x xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx sdílejí xxxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Stárkov x xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx nová xxxx xxxx xxxx xxx 1 000 občanů, xxxxxx xxx jako xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ani v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xxxxx (xxxx. xxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tato skutková xxxxxxxx xx xxxxxxxx. (..)