Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x více xxxxx obce xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, splňuje jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osamostatnění Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Hronov x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x osamostatněním xxxxxxxx xxxxx Velký Xxxxxx a Xxxxxxxx xx města Xxxxxxx x vznikem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce?".
Dne 28.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx předložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, mimořádné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 19.10.2009. Na xxxxx zasedání xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 4.11.2009, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx důvodu xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx, aby krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx, x xx xx 20. xxxxxx 2010.
Xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx 4.11.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrh neschválilo, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx částí města Xxxxxxx, tedy Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dvě xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx, konkrétně xxxx §20x, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xx oddělení xxxxxxxx. Xx se xxxxxx „xxxxx xxxx" xxx definuje §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Hronova. Xxxxxxx xxxx upozornil xx to, xx xxxxx x nich xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx nemá 1&xxxx;000 xxxxxxxx, a xxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxx obce xx smyslu xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx x rozporu xx zákonem, xxx xxxx „spojovány" dvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx větší část xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy k xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obce mohlo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx proto navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx referendum x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx asi 67 % xxxxxxxxxxx xxxx části Xxxxxxxx x xxx 64 % oprávněných osob xxxxx Velký Dřevíč. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dvojnásobek x xxxxxxxxxxxx xxxxx 30 % oprávněných xxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx odpůrce považoval xxxxx xx bezvadný.
Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Dřevíči a Xxxxxxxxx o otázce: „Xxxxxxxxxx s osamostatněním xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx?", a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat 20. března 2010.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se odpůrce xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze vyhlásit. Xxx §6 zákona x místním referendu xx v místním xxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxx xxxx; o zřízení xxxx zrušení xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx upořádání; x xxxxx x xxxxxxxx starosty, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rady xxxx x jejích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů xxxx; x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu je xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, že by xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx mohlo být x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx zněním §1 xxxx. c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §20x, §21 x §27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce, xxxxx není městskou xxxxx xxxx obvodem, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx. Xxx §20a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx oddělením xxxxx xxxx. Xxx §21 xxxx. 1 část xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. Xxx §27 xxxx. 2 xx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx popisnými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx části xxxx xx smyslu definice xxx §27 xxxx. 2 zákona o xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnit xxxxxx.
Xxx jeho xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx „část xxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §20x a §21 xxxxxx o obcích x jiném, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx rozumět nejenom xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxx x xxxxxxx, xxx xx totéž xxxx xxxx více xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxx obce, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona o xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx vznik xxxx xxxx. Xxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx. Nikoliv xx, zda nová xxxx bude formálně xxxxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2. Opačný xxxxxx by xxx xxxxxxxxx soudu xxx x rozporu s xxxxxxx 100 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxx xxx xx xxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx místní referendum xxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx ně xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a institucionální xxxxxxxxx právě v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx znění §48 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx něhož xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zapsaných x xxxxxxx oprávněných xxxx, x xx x případě oddělení x té xxxxx xxxx, popřípadě částech xxxx, které xx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x oddělení a xxxxx xxxx xxxx xxxx usilovat nikoliv xxxxx xxxx jedna, xxx x více xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části, xxxxx xx měly méně xxx 1 000 obyvatel, xxxxxx znemožnily oddělení xxxxxxxxx části xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxxxxxx xxxxx xxxx x odkazem xx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, sestává x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx otázka, x xxx by xx xxxx xxxxxx referendum xxxxx, spadala xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Svoji pozornost xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx otázku, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, citované xxxxxxx podmínky naplněny.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou částí xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x to x xxxxx Velký Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (x. 648&xxxx;400 - Xxxxx Xxxxxx a x. 648 434 - Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx Velké Xxxxxxxxx, městem Xxxxxxx x městem Hronov x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by nová xxxx xxxx více xxx 1&xxxx;000 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxx. Krajský xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xxxxx (např. údaje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ke xxx 30.9.2009 x 31.10.2009). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesporná. (..)