Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x ochranných pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., č. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Ca 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx řízení“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o přestupcích) xxx, xx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), podle xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx argumentováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „lázeňský xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pod čarou x ust. §29x xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x zákona o xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx zdroje xxxx činnostmi, které xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxx chemické, xxxxxxxxx x mikrobiologické xxxxxxxxxx, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořídit xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x dané věci xx i ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx lázeňského xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zpravidla xx xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitkou spočívající x podstatě v xxx, xx účastnici xxxxxx není jasné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x pozemku. Lázeňský xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a navíc xx xxxxxxxxx ochranným xxxxxx, které zákon xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx parkování xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx vůbec neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x nezbytném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx xx týká xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 xxxx. 1 lázeňského xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o poloměru 50 x od xxxxxx, není-li na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x takovém xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx několika xx². Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 lázeňského zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zakázané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízením xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňským xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx č. 20/1966 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x péči x xxxxxx xxxx“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx místě, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo xxxxx xxxxxx prováděcího předpisu, x xx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, xxxx nejsou vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, pak xxxxx neexistuje vyhláška xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nařízení xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Spojení xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx zrušující právní xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 a) x. x. x. Xxxxx krajského xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro činnost xxxxxxx správy xx x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxx mít xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy jsou x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i normy xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx výkon práva xxxxxxxxx a výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl by xxxxx vlastnického práva x rozporu x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx nutnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx a omezila xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx xxxx. Lázeňským xxxxxxx byla xx xxx 18.6.2001 zrušena xxxx xxxx zákona x péči x xxxxxx xxxx týkající xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx učiněna xxxxx xxxxxxxxxxx přepisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxx pohlížet xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx, tedy xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem na xxxxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x přírodních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx lze též xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. stanovuje jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., lze xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pásma X. nebo XX. xxxxxx, event. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx kasační stížnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá teorie xxxxxxxxx práva xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxx povaze x závažnosti brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx tak nelze xxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nerelevantní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní právní xxx (nicotný, non xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nic, xx xx bylo způsobilé xx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx xxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 a xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (publikované pod x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, zásadní xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx akt xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx správním řádem x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto důvodů xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx soudy x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx řízení xxxx však x xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze potud, xxxxx jde x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. pokud porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí.
V xxxx věci se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že ochranná xxxxx xxxxxx XX. x III. stupně xx považují za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ochranném xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx a zdroje xxxxxxxx minerální vody.
V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx nejedná x absolutní nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x ve spojení x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí správních xxxxxx netrpí xxx xxxxxxx rozporností, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx státní moc xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxx, x to x ust. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx pravomoc pouze x těm xxxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona xxxxxxx, a v xxxxxxx, x jakém xx byla xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx mocenská xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x předpisů (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx zachovány pouze xxxxx, pokud existuje xxxxxxx právní norma, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje zákonné xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxx xx 17.6.2001 ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx x od 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňský xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní vady, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx by xxxxxx rozpor xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. zn. XXX. XX 269/05).
Nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x musí xxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyjádřena x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shledaná xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nedopatřením xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx legem), xxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona, může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých v xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nic xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, už pojmově x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx legem. Pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx („x provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx praeter legem („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx situace, kdy xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx, se neopírá x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx něco, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx však xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxxx součást buď xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pásem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x přírodního xxxxxxxx xxxxxx se ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené xxxxxx x poloměru 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit jinak. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohou xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navíc xx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxx ochranné xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x neodůvodněnému zásahu xx práv xxxx x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx používají xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxxxxxx parkovat s xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx garáže x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxx tří let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x ochranném xxxxx 1. stupně x xx zvláštním ochranném xxxxx xxxxxxxxxxxx povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, louhy x xxxxxxxx do ústrojí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx vlastnické xxxxxx x nemovitostem a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nepropustným xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx užívat. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo lze, xxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Ponechání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx stanoveném pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto právních xxxxx, xxx vede x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx x správní trestání, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, č. j. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod č. 1258/2007 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x proti příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Okçuoğlu xxxxx Xxxxxxx [xxxxx senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx této normy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (stanovení mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho svobody xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx vlády xx xxx upraveno xxxx (omezení vlastnického xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx. nekonat), xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 52/1992 Xx. nelze aplikovat xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx trestat, xxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxx obsažené x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s motorovými xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti x že xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k cíli, xxxxx xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx omezení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, sp. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Xx.) x x nálezu ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02 (publikovaný ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx prostředků. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx požadavky (xx. 11 odst. 4 Listiny).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx