Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx zakázáno parkovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 269/05), č. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Karlovarského kraje, xx sídlem Závodní 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. j. 4600/XX/08-2, x rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 4.7.2008, x. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x přestupcích) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxx. §77 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., přičemž xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „předmětnou vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx postihovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxx do citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odkazují. Od xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzikální x mikrobiologické vlastnosti, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxxx odstavcích xx xxx stanoven podrobný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudky). Xxxxxxxx x dané xxxx xx x xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx byly na xxxxxxxx území omezeny xxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zpravidla xx xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xx xxxx osob xxxxx v nezbytně xxxxx míře se xxxxxxxx kryje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx by nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem vedla x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., podle xxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, počítá xx xxxxx základními pásmy xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx., podle něhož xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zásadu xxxxxxxxx práv xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx principy. Nejvýrazněji xx to xxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X v xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx bezprostřední ochrany xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx několika xx². Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli nařízením xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxx způsobeny xxx, xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx x. 20/1966 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxx x xxxxxx lidu“). Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx místě, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx případě xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranná xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x vymezující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postihována, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx xxxx xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x zdraví xxxx xxxxxxxx se přírodních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §77 správního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx zrušující xxxxxx xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx pro činnost xxxxxxx správy xx x xxxx řadě xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxx nadřízených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází z xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx ochrany přírodních xxxxxxxx zdrojů je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx upraven xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx nutnost xxxxxx ochrany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx vláda xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx ochranná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxx 18.6.2001 zrušena xxxx xxxx xxxxxx x péči x xxxxxx lidu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X ohledem xx xxxx uvedené má xxxxxxxxxx xx xx, xx xx ochranná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle lázeňského xxxxxx, xxxx jako xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §46 odst. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x ohledem na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zakládaná, měněná xxxx rušená po xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx lze xxx xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx x prozatímních xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Sb., xxx xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ chápat také xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, event. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx léčivého zdroje xxxxx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti napadený xxxxxxxx x souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx s. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x takové vady xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx brání xxxx, xxx nastaly xxxxxxxxx právní xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx hovořit x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takových xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nulitní xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních, x. 2/1998, xxx. 56 a násl., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - obecná xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, č. x. 6 A 76/2001-96, (xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxxx intenzivními vadami, xx jej vůbec xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx nedostatek pravomoci, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nebo absolutně xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx založení práva xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx a xxxxx xxx není povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, D. x kol.: Správní xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx jeho nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §77 x §78, která xxxxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx x vydání xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx řešena v xxxx řadě xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx samozřejmě xxxx x xxxxxxxxx xxx. §76 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx k nicotnosti xxxx vnitřní rozporností x dalšími vadami xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí. Xx však xxxxx xxxxxxxxx nicotnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx vady řízení xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxx. vady xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdroje xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x ve xxxxxxx x §52 x §53 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx lázeňského xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 rozvedeno x xx zákonné xxxxxx, a xx x xxx. §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nimž mu xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Stěžejním xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jediným. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, služebních xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx jím x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevykazují x daném případě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx vady, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě nařízení xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx imperativ vyplývající x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx. Pokud xx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x musí být xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Tato zásada xx xxxxxxxxx v xx. 78 Ústavy x vychází z xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx moc tak xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Zpravidla xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, anebo xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, xx pojmově x výrazu „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx se poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx sice nepotřebuje (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx („x provedení xxxxxx“) x zákaz xxxxxx praeter xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx“ (xxx. je xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) nebo proti xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx povinnosti, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon umožňoval). X uvedených xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx dostává do xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx výjimečné x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xx je xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx nerespektovat (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx č. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobod či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx také zvláštní xxxxxxxx pásmo tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx pásma X. xxxx II. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx obou xxxxxx pásem. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx se ochranné xxxxx stanoví zpravidla xxx území vymezené xxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx x xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m okolo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx upraveno, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx k zabezpečení xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx okolo zdroje xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx pásmo xxxxx než x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranná xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx přitom na xxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx parkovat xx xxxxxxx - xxxxxxxx ploše, který xxxxxxx její xxxxxx x který xxxxxxxxx xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. d) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx nepropustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxx, xxx unikající xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízením. V xxxxxx normách xx xxxxxxx plošný xxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxx a xx zde stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nepropustným xxxxxxxx a zachytávat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx základní xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou, tedy xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx natolik vágní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty adresátů. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trestání, xx xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx hrozí xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, XXXX, x. 4/2006, x. 217), xx xxxxxxx, xx „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (viz, xxxxxxx mutandis, Xxşxxxx x Xxçxxğxx proti Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx upraveny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Tento xxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy x obdobně i xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1996, sp. xx. Xx. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpise, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. xx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx vázán. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx trestat, xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. (xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti x xx xxxx xxxx třeba, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, sp. xx. Pl. ÚS 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx v xxxxxx xx dne 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) a x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (publikovaný xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx xxxxx posuzovat xxxx (cíl) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x širším smyslu), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři kriteria xxxxxxxxxx přípustnosti zásahu. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí být xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx nuceného omezení, xxxx xxxxxxxx i xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x výše xxxxxxxxx xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx