Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xx přestupek, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Karlovy Vary - Dvory, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxx. §77 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými vadami, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx argumentováno porušením xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., přičemž xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyhláškou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postihovat xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měla dopustit xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 164/2001 Sb. (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svázáno, jednotlivé xxxxxxxx podstaty přestupků xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na lázeňský xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. ode xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx podle ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně v xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxx činnostmi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, fyzikální x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti, xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx i zásoby x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x obcemi x dotčenými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x dané věci xx i xxx. §21 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx stupních. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásem vedla x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxx x xxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem, kdežto xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx., podle xxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pásmy xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za parkování xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx., podle něhož xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x motorovými xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx pásma, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx legem xxxx xxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x takovém xxxxxxx se k xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Jedná se xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdroje mají xxx stanoveny xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nařízením xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx §43 xx §51 zákona x. 20/1966 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, x to vyhlášky xxxxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pásma x vymezující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkovou xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nařízení xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §77 správního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lázeňského xxxxxx) x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxx xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavní povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxx vykonáváno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x rozporu x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx upraven xx zřetelem xx xxxxxx přírodních léčivých xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Lázeňským xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx část xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx pak xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx na xxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. xx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §46 odst. 3 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 lázeňského xxxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxx zakládaná, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx z ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zákonodárce hovoří x ochranných pásmech x prozatímních ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., lze xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ chápat xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného pásma X. xxxx XX. xxxxxx, event. podmnožinu xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 první xxxx x. x. x. xxxxxx-xx soud, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx své xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xx vzniku správního xxxx. X takových xxxxxxxxx jde x xxxxxx nerelevantní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x účinky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. zn. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 a xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, (publikované pod x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx intenzivními vadami, xx jej xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx jsou např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení práva xxxxxx, co v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx přihlíží x úřední xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx není povinen xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. vydání. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxx x xxx. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí zjevně xxxxxxx rozporným nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto, xx x xxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx řešena v xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xx samozřejmě musí x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx xxxxxxxx buď xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální pochybení xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx o xxx. xxxx podstatné, xx. xxxxx porušení xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxx věci se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozporností.
Podle xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Podle xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dopustí ten, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx přírodního léčivého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minerální xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 a §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx má správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterých ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se považují xx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v jakém xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx zakotven xxxxxxx legality výkonu xxxxxxx moci. Stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jediným. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx norem mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu x xx 18.6.2001 xx jím x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. povinnost soudu xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx věci nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x musí xxx xxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx nesmí xxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně se xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem), xxx x xxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx legem. Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx musí respektovat xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x jeho mezích“).
Právní xxxxx však nezřídka xxxxxxx situace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx neopírá x výslovné xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx překračuje, anebo xxxxxx xxx „nad xxxxx“ (xxx. je xxxxxxxx něco, co xx vyžadovalo zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx a nelze xx z něj xxxxxxx, případně takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. odpírá, oslabuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx zákon xxxxxxxxx). X uvedených situacích, xxxx xxx, xxx xx dostává xx xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2004, x. j. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxx xxxxx. Ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx pásmo tvořící xxxxxxxxxx součást xxx xxxxxxxxxx pásma I. xxxx XX. stupně, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx určuje, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx území xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, není-li xx xxxxxxx hydrogeologického šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 m xxxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ustanovení xx použito slovo xxxxxxxxx x xxxxx xx x něm xxxxxxxx upraveno, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xx x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx okolo zdroje xxxxxxx pásmo fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxx vlády v xxxxxxx x lázeňským xxxxxxx, neboť i xxxxx něho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i ochranná xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxx x neodůvodněnému xxxxxx xx práv osob x pozemku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxx jasné, xxxx xx nemohla parkovat xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x který používají xx xxxxxxxxxx podnikání.
Součástí xxxxxx vlastnického práva xx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parkoviště x xxxxxxxx garáže a xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu 1. xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepropustným povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Listiny). Nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být nahrazován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx orgánem moci xxxxxxx. Ponechání úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právním předpisům xx xxxxx znamenalo, xx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 m xx zdroje xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx mohou negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x termín xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému předem „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod č. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (neoficiální český xxxxxxx rozsudku viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, č. 4/2006, s. 217), xx uvedeno, že „xxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx Francii, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký senát], x. 23536/94 a 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx nedefinují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx nekonáním xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx jednoznačně xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx i xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1996, sp. xx. Pl. XX 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nekonat), xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Sb. xx x projednávaném xxxxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx trestat, xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažené v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. (že xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavřené xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx platilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionální ve xxxxxx k cíli, xxxxx xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2007, xx. xx. Pl. ÚS 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: „….xx třeba posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx může být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotná, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx