Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., x. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Sonia X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary - Xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 17 Xx 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. x. 4600/XX/08-2, a rozhodnutí Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.7.2008, č. x. 354/08/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odolání xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx řízení“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx byla účastnice xxxxxx uznána vinnou xxxxxxxxxx podle ust. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje v xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxx. §77 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx správních rozhodnutích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „lázeňský xxxxx“). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx. §29a xxxxxx o přestupcích xxxx svázáno, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29a xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odkazují. Xx xxxxxxxx účinnosti lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxxx, že x ochraně xxxxxx xxxx činnostmi, které xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnosti, xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odstavcích xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost pořídit xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx věci xx i xxx. §21 xxxx. 2 xxxx druhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx pásma stanoví xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx omezeny xxxxx x míře xxxxxxxx nutné x xxxxxxxx pásma se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx x nezbytně xxxxx xxxx xx xxxxxxxx kryje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xx nemohla xxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx ke společnému xxxxxxxxx. Absence řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv osob x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dva stupně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx pásma, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ještě zcela xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx plochu xxxxxxxx xx². Xxxxx se xxxx x zásadní xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 odst. 5 lázeňského xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zdroje mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x nahrazené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx §43 xx §51 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x péči x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxx činnosti. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx aplikovat xxx. §29a odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze skutkovou xxxxxxxx tohoto přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postihována, když xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx byla zrušena x 18.6.2001 část xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxx xx přírodních xxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx nařízení vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lázeňství, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v zásadě xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravou.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 x) x. x. x. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx obstát. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx x prvé xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podklad jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl by xxxxx vlastnického práva x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx městě Františkovy Xxxxx xx upraven xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázeňského xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 152/1992 Xx. stanovila xxxxxxxx xxxxx x omezila xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Lázeňským xxxxxxx xxxx xx xxx 18.6.2001 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu týkající xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pak ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přepisů, když xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. xx xxxxx pohlížet xxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx ust. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, měněná xxxx rušená po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx zákon, x xx právě s xxxxxxx xx xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i podle xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ chápat xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxxxx organickou xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §76 xxxx. 2 první xxxx s. ř. x. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá teorie xxxxxxxxx práva tak, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x jejich xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx právní xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxx, xx xx xxxx způsobilé xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. zn. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, str. 56 a násl., X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Brno, 2003, xxx. 188 x xxxx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 22.7.2005, č. x. 6 A 76/2001-96, (publikované xxx x. 793/2006 Sb. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadami, xx xxx vůbec xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požadavek xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx nebo absolutně xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co v xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uplynutím času. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nikdo xxx není povinen xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, s. 136-141). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx či x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxx x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx vydání nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx správního.
Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, xx k vydání xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx podklad, xx xxx xxxxxx v xxxx řadě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x intencích ust. §76 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx vyvolána xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx řízení xxxx xxxx v xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. pokud porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásmo XX. xxxxxx podle §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma stanovená xxxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx přírodního xxxxxxxx xxxxxx a zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 a §53 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí správních xxxxxx netrpí ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxx účelům, x xxxx xx xxxx zákonem xxxx xx základě zákona xxxxxxx, x v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx svěřena. Xxx je zakotven xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Stěžejním xxxxxxxx právních pravidel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx. aktů xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud existuje xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx podkladem bylo xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vady, xx xx za xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx nesprávný a xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx pominout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xx. povinnost soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. III. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx moc xxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx dovoleno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, může xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nic xxxxxx. Xxxxxxx, a to xxxxxxx, už pojmově x xxxxxx „provedení xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno v xx. 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx respektovat xxxx („x xxxxxxxxx xxxxxx“) x zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx nezřídka xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „nad xxxxx“ (tzn. xx xxxxxxxx něco, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákon vůbec xxxxxxx a nelze xx z xxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx postavení xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem. Xxx xx je oprávněn xxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, publ. xxx x. 449/2005 Xx. NSS).
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxx II. x XXX. stupně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxx xxx. §23 xxxx. 2. Xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxx pojmem „xxxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. podmnožinu xxxx xxxxxx pásem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xx ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx I. stupně x zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 10 x 10 x okolo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje, x xxxx xx mohou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x využitím xxxxxx. X xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navíc xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx ochranné pásmo x tím, xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jímání xxxxxx okolo xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx zdroje. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x lázeňským xxxxxxx, neboť i xxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx pásmo xxxxx než x xxxxx limitů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob x xxxxxxx a xxxxxxxx přitom na xxxxxxx námitku účastnice xxxxxx, xx xx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxx parkovat xx pozemku - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx používají xx xxxxxxxxxx podnikání.
Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx právo věc xxxxxxxx užívat a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §2 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx. xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx parkovat x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ust. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx do xxxx tří let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x ochranném xxxxx 1. xxxxxx x xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx nepropustným povrchem xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmoty, xxxxx, chladící kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nepropustným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Omezit xxxxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Nedostatek xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem moci xxxxxxx. Ponechání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž znamenalo, xx xx se xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxx výkonné, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ust. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveném pro xxxxx větší než xxxxxxxx kruhem x xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx nezávadnost, xxxxx x zásoby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx xxxx x narušení principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx x správní trestání, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. bod 27. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Sb. XXX x na www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx proti České xxxxxxxxx, stížnost x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, ASPI, x. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, xx „xxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxx záruku xxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (Tourancheau a Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. xxxxxxxx 2005) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, ESLP 1999-XX).“ Xxx. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzákonný právní xxxxxxx. V ustanoveních xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezí xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx požadavku stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x obdobně x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. ÚS 35/1995, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nařízení vlády xx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx. nekonat), xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx. je x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. nelze aplikovat xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx z jiného xxxxxx, než jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. (xx xx ve zvláštním xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxx platilo. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx míra x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 409/2006 Xx.) x x nálezu xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: „….xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři kriteria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. opatření omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx-xx mít charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nicotná, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonná.
Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx tento vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx