Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx místa Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx zakázáno parkovat x xxxxxxxxxx vozidly xx xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx rozpor s čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 449/2005 Xx. XXX.; nálezy Ústavního xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 405/2002 Xx., č. 180/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 269/05), x. 409/2006 Xx., x. 94/2007 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx přestupek, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x právní xxxx xxxxxxxxx: S. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Karlovarského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx - Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni ze xxx 11.2.2009, x. x. 17 Xx 58/2008-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. x. 17 Ca 58/2008-42, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 11.2.2009, x. j. 17 Ca 58/2008-42, xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 3.9.2008, x. j. 4600/XX/08-2, x xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.7.2008, x. j. 354/08/XX. Rozhodnutím stěžovatele xxxx zamítnuto xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx účastnice xxxxxx xxxxxx vinnou xxxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx České republiky x. 152/1992 Xx., x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 152/1992 Xx.“). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x souladu x xxx. §77 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx správních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx nařízení xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx. V xxxx xxxx xx účastnice xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §29x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vloženo zákonem x. 164/2001 Xx. (xxxx xxx „lázeňský xxxxx“). X tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. §29x xxxxxx x přestupcích xxxx svázáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx čarou x xxx. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňského xxxxxx, xx. xxx xxx 18. 6. 2001, vznikly tak xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx ust. §29x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Lázeňský xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 1 stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx činnostmi, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chemické, xxxxxxxxx x mikrobiologické vlastnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx odstavcích xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důležité x xxxx věci xx i xxx. §21 odst. 2 xxxx xxxxx a xxxxx lázeňského zákona, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitkou spočívající x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xx nemohla xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě x neodůvodněnému xxxxxx xx práv osob x xxxxxxx. Lázeňský xxxxx předpokládá zpravidla xxxxx dva stupně xxxxxxxxxx pásem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx., podle xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx základními xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zákon xxxxx xxxxx. Účastnice xxxxxx xxxx postižena xxxxx xx parkování xx zvláštním ochranném xxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 152/1992 Xx., xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx legem. Xxxxx contra legem xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřizována. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxx o zásadu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v nezbytném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxxxx. Nejvýrazněji xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x přírodního xxxxxxxx xxxxxx minerální xxxx stanoví ochranné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx 50 x od xxxxxx, xxxx-xx na xxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x takovém xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx². Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx. Tyto zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeny xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lázeňství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx §43 xx §51 zákona č. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxx x xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx, xxx Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx iniciovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V současné xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx předpis k xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx. §29x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přestupkem xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx neexistuje vyhláška xxxxxxxxxxx tato xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §50 lázeňského xxxxxx byla xxxxxxx x 18.6.2001 xxxx xxxxxx x xxxx x zdraví lidu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §29x zákona x xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 152/1992 Xx. xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxxxxxx nicotnost xx xxxxxx xxx. §77 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x byť nepřímo xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 a) x. x. x. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx x xxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Veškerá xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx právní základ. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxx zákonného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx nadřízených xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx naplňuje stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Pokud xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx lidu. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla ke xxx 18.6.2001 zrušena xxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx týkající xx přírodních xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedená v xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírodních minerálních xxx zakládaná, měněná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx lze též xxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 x 4 lázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Xx. xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx., xxx xxx xxxxxx „ochranná xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochranného xxxxx X. xxxx XX. xxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx podstatou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxxxx léčivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. Xx všech uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §76 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx.
Xxxxxxxxx pojímá teorie xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnosti xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x x jejich xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že došlo xx vzniku správního xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nerelevantní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxx dotknout xxxxxx sféry fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 21.3.1997, xx. zn. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx., X. Xxxxxx, Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx, 2003, xxx. 188 x xxxx.). X rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, (publikované pod x. 793/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxxx intenzivními xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek pravomoci, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx nebo absolutně xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx soud přihlíží x xxxxxx povinnosti.“ Xxxxxxxxx nelze zhojit xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nikoho xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136-141). Xxxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nemohou xxxxxxxx jeho nicotnost.
Nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx správním řádem x ust. §77 x §78, xxxxx xxxxxxxx i legální xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx vydání nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nicotnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx či xxxxx, xx x vydání xxxx neexistuje žádný xxxxxx podklad, má xxx řešena x xxxx xxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x xx samozřejmě xxxx x intencích xxx. §76 odst. 2 x 3 x. x. x. přihlížet xx offo, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x dalšími vadami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nezákonnost xxxx xxx vyvolána buď xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx. xxxx xxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxx věci se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1992 Sb. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §29x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopustí ten, xxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx případě se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxx. §29x xx xxxxxxx x §52 a §53 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxxxx xx xxxxxxx x spojení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená předmětným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2006 xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxx, x to x xxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxx účelům, x nimž mu xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžejním xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, nejsou xxxx pramenem jediným. Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění x rozhodování dále xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx x delegaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje zákonné xxxxxxxx. V daném xxxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 17.6.2001 xxx. §46 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx x xx 18.6.2001 xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevykazují x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx ochranná xxxxx) xxxxxx soud pominout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx existoval, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. 10. 2006, xx. xx. XXX. XX 269/05).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxx, že nesmí xxx výslovného dovolení xxxxxxxxxxx stanovit xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx jenom xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx, x to xxxxxxx, už xxxxxxx x výrazu „provedení xxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx založeno x xx. 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx („x provedení xxxxxx“) x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx („x xxxx xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxx nezřídka xxxxxxx situace, kdy xxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jde „nad xxxxx“ (xxx. xx xxxxxxxx něco, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx) nebo proti xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx z něj xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxx, oslabuje xx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx umožňoval). X xxxxxxxxx situacích, xxxx tam, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné v xxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem. Jen xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerespektovat (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti x jeho xxxxxxx. Xxxx rozhoduje pouze x xxxxxxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74, xxxx. xxx x. 449/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx nařízení xxxxx x. 152/1992 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem xx Xxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx. §44 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxx ust. §23 xxxx. 2. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součást xxx xxxxxxxxxx pásma X. xxxx XX. stupně, xxxxx. podmnožinu obou xxxxxx pásem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx pásma X. xxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 2 lázeňského xxxxxx určuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vymezené xxxxxx x xxxxxxxx 50 m od xxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 10 x 10 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxx jen činnosti xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ochranné pásmo x xxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákon jako xxxxxxxx pravidlo. Xx xxxxx tím spíše, xxxxxxxx lázeňský xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxx převyšují.
Krajský xxxx rovněž dovodil, xx absence xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx parkovat xx pozemku - xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx xx společnému podnikání.
Součástí xxxxxx vlastnického xxxxx xx právo věc xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Xx. je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. §6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny do xxxx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx x xx zvláštním ochranném xxxxx nepropustným xxxxxxxx xxxxxx odstavných ploch x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx kapaliny, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (xxxxx, xxxxxx) xxxx zachycovány xxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx ve vymezeném xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahy x nemovitostem x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zachytávat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx do pravomoci xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xxx. §22 xxxx. 5 a §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx stanoveném xxx xxxxx větší xxx xxxxxxxx kruhem o xxxxxxxx 50 x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou negativně xxxxxxxx chemické, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx zdroje. Xxxx xxxxxxxx x termín xxxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxx vlastnického práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x narušení principu xxxxxx jistoty adresátů. Xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx x správní xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx jednáním x souladu se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postižen, x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí (xxxx. xxx 27. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. XXX x xx www.nssoud.cz ). Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01, (xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX, č. 4/2006, x. 217), xx uvedeno, že „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud poskytuje xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) x xxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv (viz, xxxxxxx xxxxxxxx, Başkaya x Xxçxxğxx proti Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-XX).“ Ust. §22 xxxx. 5 x §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se zdržet xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho odkazují xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezí xxxxxxx) xxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx požadavku stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx i xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.1996, xx. xx. Xx. ÚS 35/1995, http://nalus.usoud.cz ). X nařízení xxxxx xx tak upraveno xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xx vůbec xxxxxx xxx upraveno v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x zákoně.
V xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 152/1992 Sb. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 52/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení zakládající xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx x účastnici xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x jiného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud si xx vědom, xx xxxxxxxx obsažené v xxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 152/1992 Xx. (xx xx xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazená xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů x xxxx oblasti x že xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx platilo. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx míra x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k cíli, xxxxx omezení xxxxxxx, x prostředkům, jimiž xx omezení xxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 1.3.2007, xx. xx. Xx. XX 8/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 409/2006 Xx.) x x xxxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či svobod x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: „….xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a svobod. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti zásahu. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx splňovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx posoudil xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí o xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx