Právní věta:
Vyjádření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. není xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti vznesené xxxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 433/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx 02 Czech Republic xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x námitce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.1.2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrok x bodu 1 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2, 3, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 30.6.2003.
Xxx 29.9.2008 bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, kterým mu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx senát 62 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx podáním xx xxx 6.10.2008, adresovaným Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx se „xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx x rozhodování x řízení na Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobce x xxxxxx působení ve xxxxxx xxxxxxxx legislativně-právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx probíhalo správní xxxxxx x xxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x velmi xxxxxxxxxxxxx se na xxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxx být porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", x je tak xxx xxxxx uvedený x §8 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., xxx 27.4.2009 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx z důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx oblast xxxxxxxxxx", xxxxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx členem". Xxxx xxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx, „v xxxx xxxxxx správního řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx [...] xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx odboru xxxxxxxxx podílel xx xxxx xxxxxx" x x projednávanou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 28.4.2009 předseda krajského xxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., xx důvod xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxxx místo xxxxx xxxxxx xxxxx Rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně pro xxx 2009.
Xxx 9.9.2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx soudce Krajského xxxxx v Xxxx XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., xx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxxx xxxxx věci.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx, kdy již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s., že xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx, x určil xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. může „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí uplatnit xx jednoho xxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zjistí-li důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx jednání. X xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...]."
Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skutečnost předsedovi xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xx jeho místo xxxx podle rozvrhu xxxxx jiného soudce xxxx jiný xxxxx. Xx-xx předseda xxxxx xx xx, xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jde xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jiný xxxx xxxxx."
Xxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o podjatosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, druhá xxxxxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jedině x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx.
X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx výslovného xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodováno Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení xxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §8 odst. 5 x. ř. s. Xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, poté x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. x. xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx místo soudce, xxxxx xx xxx xxxxx vyjádření a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkou xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxx xx xxx 27.4.2009, xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 5 x. x. x., jako oznámení xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. x obratem xxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx předsedy krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účinky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 5 poslední věty x. ř. s. Xxxxxx dictum xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx žalobci rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyhověno, xxxxxxxxx-xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx žalobce, zůstal xx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxx stav přitom xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx nebyl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tomu xxxx xxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podjatosti vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opožděného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 12 měsíců xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx okraj xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2004, xx. zn. Xxx 13/2004, x. 433/2005 Xx. XXX). Xxxxx bude x x xxxxx jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx být XXXx. Xxxxx Xxxx, PhD., xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v době, xxx byl jeho xxxxxxxxxxxx. Naopak v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít. X xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.