Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Sb. xx x účinností xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čj. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 téhož xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (§132 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; touto xxxxxxxxx však není xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx orgán, xxxxx xx xxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx správní xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, č. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx xxx. Hrdinů 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Jinačovicích, xx xxxxxx X Xxxx 23, Brno-Kníničky, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx dne 24.5.2008 xx věci xxxxxxx náměstka hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Venclíka na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje týkajícího xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x Bruselu,
takto:
I. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, proč xxxx X52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, xx X52 xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxxx xxxxxxx základní xxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx kopií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milan Xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx způsobem zastupitelstvo x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. JMK 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Sb., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx žádost předána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Následně xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx. JMK 68633/2008, sp. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx nemá k xxxxxxxxx požadované informace, xxx xxxx xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený xxxxxxx xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány. Rada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od krajského xxxxx. X tomuto xxxx podává xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „žalovaný“). Xx však vrátilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je x gesci Ministerstva xxxxxx (viz xxxxxx xx dne 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx vycházet z §178 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, xx. 13483/ENV/09/130/09, xx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem v xxxx xxxx, x xxxxx mu vrátil xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx, xx postoupil xxxxxxxxxx předmětnou xxx x xxxxxxxxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx ze dne 26.3.2009 vrátil. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 písm. x) x xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x §98 xxxx. 1 písm. b) x. x. x. Xxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx pod body [1] xx [6] xxxxx). Xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx aplikovat §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x ze xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx plně x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto k xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťuje, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odborně xxxxxxxx x xx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nadřízeným orgánem xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x ve xxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxx by xxx xxxxxx odvětvový xxxxxxx, xx němž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx orgánům celou xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (§77x xxxx. 2 x 3 ve spojení x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x žádnému x xxxxx náležejících xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xx záležitostí státu, xxxxxxx samosprávy. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx úřad disponuje xxxxxxxxx, xx projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt, xxxxx xx x informaci xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vyřizoval xxxx xxxx žádost x ohledem xx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §19 odst. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx věcné působnosti xxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem i xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx žadatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx svědčí, že x roce 2008 xxxx xxxxxxx více xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 350.
[13] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx žalovaného
[14] Rovněž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx směru xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxx xxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytují orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx působnosti, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci xx xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, ale též xxxxx, xxx xx xxxxx o samostatnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx orgánům xxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx informací xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x „nějaké xxxxxxx x Xxxxxxx x ekologicky prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, pořádání této xxxxxxx xxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx R52“ xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Mikulov xxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xx dané xxxxxxx, jistě xx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx x xxx, x xxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pouze on xxx, resp. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., kterou xx xxxxxxx struktura informací xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, v §2 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňují xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx pozice žadatelům, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celku disponuje xxxxxxxxxxx informací.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx kraj, spadá xxxxxxx žádosti jednoznačně xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o stížnostech xxx §16x téhož xxxxxx.
[18] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2009 uvádí, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zmiňovanou soutěž xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx do určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti povinného xxxxxxxx. Dle žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektu X52, a tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx nejedná x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nelze ani xxxxx, xxx xxxxxxx xx přenesené, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. oficiální cestou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodala x této věci xxxxx vyjádření.
V.
Kompetenční xxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. Pojem „ústřední xxxxxxx úřady“ užitý x §97 odst. 1 písm. c) x. ř. x. xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx tohoto zákona xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx popírají svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx. negativní kompetenční xxxx). Soud tak xxxxxx k závěru, xx xx xxxxx x kompetenční spor xx xxxxxx §97 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxx i příslušnost xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak, xx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Krajským xxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxx kontrolním x xxxxxxx, xx dne 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy kompetenčního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správních xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu ze xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Jihomoravského xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx zato, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podala xxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxx povinného subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Systematikou §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, se xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Xx. NSS, xxxx ze dne 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 4/2009-23). Vyložil, xx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx nutno chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2009 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx novelizace xx nutno považovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně systematiky §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx stalo xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx x situaci, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx tato změna xxxx na právní xxxxxxxxx xxxxx. Vycházel xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. x., dle xxxxx soud rozhoduje x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx do xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zachycena v §132. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. v xxxxxxxx xx dne 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx k xxxxxx, xx okolnostmi rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx právní xxxxxx xxxx taková. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx neuplatní. X xxxx situaci xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, který je x dané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční senát XXX. Dodává, že xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému svěřuje xxxxxx působnost nová xxxxxx úprava. Obdobné xxxxx lze vysledovat x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval pravidlo xxxxxxxx v ustanovení §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx v §92 xxxx. 1, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx samosprávy podřízeny xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úseku (§92x xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx působnosti jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx činnost x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx (kontrole) xx strany příslušných xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xx xxxx samostatné působnosti xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx docházet. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx poskytl (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pochyb x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx stížnost xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx způsob určení xxxxxxxxxxx orgánu totožný. Xxxx xx zjevně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace.
[33] X xxxx uvedeného plyne, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případě věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úsek xxxxxx xxxxxx.
[34] Soud xx tedy musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx přenesené působnosti xxxxxx xxxxx. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dovodila x judikatura xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, čj. 4 As 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shoda.
[35] Krajské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx rady xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právního předpisu xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x další záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx samostatné x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, že činnost xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx přenesenou.
[36] Požadované xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx označení xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx hejtmana při xxxx projevu xxxxxxxx, x jejich zpřístupnění. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této žádosti x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx vůbec jedná x xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx x kdyby xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxx, xx nezbytné x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (viz rozsudek XXX xx dne 26.6.2009, xx. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx tak xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Rada xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Soud xxxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x dispozici. Soud xxxx jen xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x titulu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxx kompetenčního sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V prvé xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, rada xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kraje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají za xxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x další xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxx xx xx tedy xxxx předjímat, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x povahy vztahů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která zazní xx členů xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx samostatné působnosti.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál x Mikulov). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx coby xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx jako povoluje xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Umístění xxxxxx x xxxxx xx xxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Trasa rychlostní xxxxxxx X52 xx x současné xxxx xxxxxxxx v územním xxxxx vyššího územního xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx schválen krajem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyššího územního xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Případná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajském zřízení. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx působnosti.
[41] Soud xxxxxx po posouzení xxxxx tří xxxx xxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxx xxxx [38] až [40] xxxxx) k xxxxxx, že informace xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx spojení s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx je xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací.
VII.
Náklady xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx o nákladech xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. x. x., xxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx