Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 zákonem x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 ohledně xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za překonané. Xxxxxxxx obsažené x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 téhož xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004) xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Při absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xx dni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx vést řízení xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Sb. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxx sporu x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) xxxxxx dne 24.5.2008 u Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, proč xxxx R52 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, xx R52 xxxx přes Mikulov x Lednicko-valtický areál. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxx informace, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xxx zdůvodnil xxxxxxxxx X52 ekologicky xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Domáhala xx xxxxxxx kopií dokumentů xxxxxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel náměstek xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, že xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nespadá xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxx xxxx žádost předána xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx čj. JMK 68633/2008, sp. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v zákonné xxxxx nereagovala. Xx xxxxxx o informace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx mj. územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxx podává xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx argumentaci. Vedle xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx doručena, x xxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx samosprávy by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná dokumenty, xx xxxxx se xxxxxxxxx zakládá. Nebylo xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx spisovým materiálem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x životním prostředí, xxxxx informacemi ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx je x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx přípis xx dne 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Ministerstvu xxxxxx (dále jen „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxx přípisem xx xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, který xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxx vycházet x §178 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použít odst. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx žalovaný.
[6] Žalovaný xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xx dne 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx mu xx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 vrátil. Tím xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. s. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx xxxx [1] až [6] xxxxx). Xxxx přistoupil x rozboru relevantních xxxxxxxxxx určujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Dle §16a xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx zákona odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx žádost x xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx přenesené působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx před novelou x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx byla xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a to x závislosti xx xxx, z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, x xx dne 30.1.2006, xx. 5 Ca 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odborně xxxxxxxx x xx xxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vždy xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vedl ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu vždy, xx. x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx např. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx instanční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx požadované osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx pouze xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x odst. 1). Dominantní činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (§77x xxxx. 2 a 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx krajům x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xx záležitostí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisek x pozice xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny [§77x xxxx. 3 písm. x) ve spojení x §45i xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 správního xxxx ve spojení x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spadá ochrana xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxx, pokud by xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxx vliv, xx žadatel ve xxx žádosti odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxx xxxxxx, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx celkem xxx xxxx 350.
[13] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x dospívá x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx xx s xxxxxxx žalobce, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx poskytnuta x přenesené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxx x samostatnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx orgánům xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx domáhá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx špatné xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx orgánům xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx správy xxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxx R52, xxxxxxx x xxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx, xx X52 xxxxxx xxxx Mikulov ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (rada xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx o tom, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházel, může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezodpověděla xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx č. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x §2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, provedené zákonem x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinný subjekt. Xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx na to, xxx xx povinnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx dle §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxxxx ve xxx replice xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxx jednoznačné, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizaci, xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu z xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx existence prokazatelného xxxxxx dané xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx neorganizoval. Xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledky xx souvisejícími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx hodnoceného projektu X52, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx formulovaném x xxxxxx.
[20] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nepodala x této xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx „ústřední xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx“ užívaným zákonem x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx tohoto zákona xxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx věci (xxx. negativní xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x. ř. s., x xx xxxx xxxxxxxx x příslušnost xxxxx o xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) správních xxxxxx. Xx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 v Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. s.
[24] Xxxx xxxxxxx o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx zato, xx i xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Dle §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx ze xxx 22.2.2008, xx. Xxxx 4/2006-103, xx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxx situace vznikl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxx xxxx byl §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shrnuté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xxx musel x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx soud rozhoduje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavu, který xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úprav x v xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zachycena v §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Zákon x. 7/2009 Sb., který xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx xxx zvláštní xxxxx zřízený dle xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx dojde ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se určování xxxxx příslušnosti, tak xx xxxxxx perpetuatio xxxx neuplatní. V xxxx xxxxxxx je xxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxxx, xxxx xx změně xxxxxx úpravy xxxxx, xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, který xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx.
[29] K xxxxx závěrům zvláštního xxxxxx xx xxxxxxxxx x kompetenční xxxxx XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx rozhodnutí, xx xx následek jeho xxxxxxxxx (§77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou příslušnost x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí dle xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svěřuje xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Na xxxxxxxx xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 7/2009 Xx.
[30] Při xxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval pravidlo xxxxxxxx v ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, že xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy vykonávané xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx o stížnosti xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxx §92a písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ní xxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, že x přezkoumávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx informaci xxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx rozhodnutí, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxx vyřizování žádosti x informace.
[33] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný úsek xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx xxxx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx před novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x xxxxx panuje xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx shoda.
[35] Xxxxxxx xxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx-xx x přenesenou xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 a §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, x další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxx rozhraničení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, dle xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Požadované xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx domáhá označení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenému zákonu, xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx hejtmana xx členem xxxx xxxxx. Rada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx tak zákon (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx k xxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ho xxxxxx xxxxxxx argumentace žalobce), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx jen xxxxx x xxxxxxxx určit, x xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podkladě následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx ostatně není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x eventuálním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx to je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, že xx xxxxx o proslov xxxxxxxx hejtmana xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxx již soud xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán kraje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva tedy xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx samostatné působnosti xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx náměstky x další členy xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podané náměstkem xxxxxxxx na zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahů xxxx radou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx nesmyslné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rady xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx nikterak nezpochybňuje, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silnici xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povoluje xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx činnosti jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v území xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, x nichž se xx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, zejména plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 je x současné xxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxx územní xxxx xxx schválen xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx (§29 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx.). Xxxxxx vytýčení xxxxx rychlostní silnice xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x tohoto xxxxxxx podružnými akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx krajském xxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx, platí, že xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx pouze o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 s. x. x., xxx xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kompetenční žalobě.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx