Právní věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 zákonem x. 7/2009 Xx. xx x účinností xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx ustanovení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést řízení xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx řízení dokončí xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. NSS, x. 1555/2008 Xx. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (sp. xx. III. XX 429/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx X Luhu 23, Xxxx-Xxxxxxxx, x xxxxxx x kompetenční xxxxxx dle §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti postupu Xxxx Jihomoravského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2008 ve věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. zasedání Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx rychlostní silnice X52 v Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxx 24.5.2008 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra .
II. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo dne 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx x výroku xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx R52 x Xxxxxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, údajně xxxx, že X52 xxxx přes Mikulov x Lednicko-valtický areál. Xxxx měl xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace, aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx žádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X52 xxxxxxxxxx špatným xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxx Lednicko-valtický xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx kopií dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přípisem xx xxx 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 OKP, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. xx. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. Rada Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, což xx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xx. územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx doručena, x tak xxxx xxxxxxxxx šanci odpovědět. Xxxxxxxxxx každého vyjádření xxxxxxxxxx samosprávy xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálem Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx vrátilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x životním xxxxxxxxx, xxxxx informacemi ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/XXX/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx proto krajský xxxx xxxxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), které xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2009, čj. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx toliko procesním xxxxxxxxx. Rozhodující xx, xxx se požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odst. 2. Věcně příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx žalovaný.
[6] Xxxxxxxx xxxx sdělil žalobci xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009, čj. 13483/ENV/09/130/09, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[7] Žalobce v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx. xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxx legitimace xxxxx x §98 xxxx. 1 písm. b) x. ř. x. Xxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 odst. 4 xxxxx xxxxxx odkazuje xxxxxxxx xx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázka, xxx xx žádost o xxxxxxxxx týká samostatné, xxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx dle §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x xx xxx 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendu, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx integrální součástí xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Městského xxxxx x Praze xx dne 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx dne 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťuje, že x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx přístup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x postup xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znamenal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy, xx. x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendám, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx instanční xxxxxx xx veřejné správě.
[10] Xxxxxxxxx požadované osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx pouze xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77x xxxx. 2 x 3 xx xxxxxxx x §90x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisek x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx výkonu svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb.]. Pokud xxxxxxx úřad disponuje xxxxxxxxx, xx projekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx třetí nejhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §19 odst. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, žalovaný. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem i xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx x stížnostech x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. X xxx xxxxxx, že x roce 2008 xxxx vyřídil xxxx xxx 200, xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přes 350.
[13] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rovněž xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx dán negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx směru xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx působnosti. Informace, xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx samosprávných xxxxx x samostatné působnosti. Xxxxxxxx dává xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx té působnosti, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx informaci je xxxxx zařadit xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, ale xxx xxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehlíží. Žalovaný xx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho názoru, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakých informací xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx x Bruselu x ekologicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, pořádání xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx areál. Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tom, x čeho náměstek xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. rada xxxxx. Informace se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kraje x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup, x §2 odst. 2 xxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejňují xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí x §2 xxxx. x) xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx hovoří x xxxxxxxxx orgánech x orgánech územní xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx, xxxxx nevědí, xxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx na to, xxx je povinnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, spadá xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx xxx §94 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx lze sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zmiňovanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx neposkytl xxxxxxxx. Žalobce souhlasí x žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx. Informace x xxxxxxxxx projektu X52 xxxxxx subjekty mají xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx působnosti. Současně xxxx xxxx informace xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxx je opět xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx do určité xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazatelného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace projektu X52, x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx nelze xxx xxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx nesprávný, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx hodnocenému x xxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxx subjekt neorganizoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx nemohl xxxxx xx xxxxxxx podklady, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx x §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxx vykládat xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx zákonem x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx ústředními xxxxxx státní xxxxxx, x tedy rovněž xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. s., x xx dána xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxx.
[22] Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx tak, že xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Xxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008. Rysy kompetenčního xxxxx musí jednoznačně xxxxxxx x dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. namítá, xx rada xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2008 xx xxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx Xxx. Xxxxxx Venclíka xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x Xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Jinačovicích xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. ř. x.
[24] Xxxx rozhodl o xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tímto xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx má zato, xx x xx xxxxxxx xxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 se xx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx §178 správního xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx x. 1518/2008 Sb. NSS, xxxx ze xxx 22.2.2008, čj. Xxxx 4/2006-103, xx ze xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nastaveném právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného k xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenční spor. X jeho xxxxxxx xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx novelizován xxxxxxx x. 7/2009 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.7.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně systematiky §178 správního řádu xx překonané. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že dle §178 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx obsaženému x xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx x situaci, xxx x xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx ke xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx fori, která xx promítá do xxxxx xxxxxxxxxx úprav x v případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zachycena x §132. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, dokončí xxxxxx xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 7/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxxxxxx žádná přechodná xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 131/2002 Xx. x usnesení xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx úprava spojuje xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti. Xxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx taková. Xxxxx xxxx dojde xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx neuplatní. V xxxx xxxxxxx xx xxx rozhodné xxxxx xx, zda xxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxx absenci přechodných xxxxxxxxxx přechází xx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx úpravy působnost xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§77 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx, xx xx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci. X zahájených xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračuje xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 SbNU 71). Xx podkladě xxxxxx východisek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxx č. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány kraje xx svěřeném xxxxx (§92x xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím nepostupuje xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §92a písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dozoru (kontrole) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, ve vztahu x xx xxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení, xx x přezkoumávání xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx situacích, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx stížnost xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx (nesměřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx postupu povinného xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v případě xxxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] Z xxxx uvedeného plyne, xx xxx xxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx x §20 xxxx. 6, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx. (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2007, xx. 4 As 56/2006-45, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx servis). Xxxxxxx x xxxxx panuje xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Krajské xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1). Do samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pokut za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, xx činnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx projevu vycházel, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx x informace, na xxx xx vztahuje xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx na tom, xx x xxxxx xxxx tyto informace xxxxxxxxxxx uvedenému zákonu, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, ve xxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rady xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt disponuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx nabádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx informace x dispozici. Xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jaké xxxxxx a působnosti xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx tento xxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[38] Xxxx se proto xxxx nyní xxx xxxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V prvé xxxx to je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx žádosti x poskytnutí informací xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto přímo xxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 1 krajského xxxxxxx). Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samostatné působnosti xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (čl. 25 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Ačkoliv xx se tedy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxx xxxxx dalekosáhlé xxxxxx. Xxxx by xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Mikulov). Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k záměru xxxxxxxxx rychlostní silnici xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx však svůj xxxxx v xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x samostatné xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 je x současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx schválen krajem x samostatné xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x tohoto xxxxxxx podružnými akty.
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nastavení poměru xxxx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zřízení. Xxx xxxx již xxxxx, platí, xx xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx, vykonává kraj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx seznat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx než uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxx tří výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení Ministerstvo xxxxxx, které je xxxxx příslušné k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x §101 x. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx