Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x. 7/2009 Xx. xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxx rozsudku xx. Xxxx 1/2007-54 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsažené v §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx 1. 7.2009 xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx; touto xxxxxxxxx však není xxxxxx úprava xxxx xxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx pozbude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1518/2008 Xx. XXX, x. 1555/2008 Sb. NSS, x. 1907/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 64/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 429/2000).
Xxx: Ministerstvo vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Hrdinů 3, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: občanské xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xx xxxxxx X Luhu 23, Xxxx-Xxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x násl. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x Xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx dne 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx na 24. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx plánované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x Bruselu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx .
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo dne 24.5.2008 x Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, který xx 24. xxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx, xx zdůvodnění, xxxx xxxx R52 v Xxxxxxx vyhlášena třetím xxxxxxxxx projektem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx X52 xxxx přes Mikulov x Lednicko-valtický xxxxx. Xxxx xxx uvést, xx lidé, kteří xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx vyhlášení X52 ekologicky xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx přes Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxx o xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo x veřejnost.
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přípisem xx dne 4.6.2008, xx. XXX 74579/2008, xx. zn. S-JMK 68633/2008 XXX, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx 20.6.2008 xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xx. XXX 68633/2008, xx. zn. X-XXX 68633/2008 XXX, xx nemá x xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx mít x xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §16a xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx oslovený povinný xxxxxxx, tj. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x informace xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mj. územní xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx překlasifikoval xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědět. Xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být kdykoliv xxxxxxxx doložitelná xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, jak se xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxx vrátilo xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informacemi xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2008, xx. 53112/ENV/08, 735/010/08).
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), které xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2009, xx. XX-11918-2/XXX-2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující je, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx jedná x xxxxxxxxxx působnost, xxx xx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x stížnosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx z §178 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použít xxxx. 2. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx ze dne 26.3.2009, xx. 13483/XXX/09/130/09, xx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxx xx vrátil xxxx xxxx k xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí obsahu xxxxxx
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxx x rozhodnutí přípisem xx xxx 24.2.2009, xxx xx xx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxxxx. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §133 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx. kompetenční xxxx xxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx xxx xxxx [1] xx [6] xxxxx). Poté xxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx §16a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx na §178 xxxxxxxxx xxxx, vychází xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx aplikovat §178 xxxx. 1 správního xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postupovat xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxxx o xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxx §20 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx dovodila judikatura xx xxxxxx x xxxxxx zákonu ve xxxxx xxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, čj. 7 Xx 62/2007-62, x xx dne 28.12.2007, čj. 4 Xx 48/2007-80).
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla plně x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxx. Takto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 7 Xx 210/2005-34, xx. 7 Xx 211/2005-35, a xx xxx 30.1.2006, xx. 5 Xx 209/2005-30). Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xx byl vždy xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx plnil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx např. ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx princip, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx vztahují k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tento zákon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx pouze část xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77x xxxx. 1). Xxxxxxxxxx činnosti xxxx realizovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§77a xxxx. 2 a 3 xx xxxxxxx x §90a). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx náležejících xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xx xxxxxxxx stanovisek x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx [§77x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §45x odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.]. Pokud xxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti coby xxxxxx xxxxxxx přírody.
[11] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx x xxxxxxx na §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §178 xxxx. 2 správního xxxx xx spojení x §19 odst. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Do xxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx).
[12] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud by xx jednalo x xxxxxx o informaci x xxxxxxxx prostředí xx smyslu zákona x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx žadatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyhýbat rozhodování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx xxxx xxx 200, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přes 350.
[13] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxx vyjádření xx xxx 22.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx povolaného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, poskytují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se týkají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx o samostatnou, xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx nadřízeným orgánem xxxx orgánům xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx x ekologicky prospěšné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům kraje. Xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx X52“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oficiální dokumenty xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx X52, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx R52 xxxxxx xxxx Xxxxxxx ani Xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx úseku ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tom, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx, xxxx. rada xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný dále xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx xxx judikatura xxxxx jednoznačně nezodpověděla xxxxxx, zda x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx několik. Xxxx. xxxxxxxx x. 442/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povinném xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 2 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx o právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx povinné subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx x správních orgánech x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x orgánů územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rada kraje xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti jednoznačně xx samostatné působnosti xxxxxxxxx subjektu. Xx-xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx, xx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o krajích, x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgán, který xx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, musí být xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx §16x xxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xx žalobce.
IV.
Replika xxxxxxx
[19] Žalobce xx xxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2009 xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jednoznačné, xx xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x žalovaným, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx přenesené působnosti xxxxx. Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxxx subjekty mají xxxxxxxxxx vztah x xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dané informace x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X52, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx xx přenesené, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxx x xxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soutěže, kterou xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx souvisejícími náměty. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X52, což činí x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. Pojem „xxxxxxxx xxxxxxx úřady“ xxxxx x §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ užívaným xxxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Komp 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x tedy rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx popírají xxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x dané věci (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. x. s., x xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, Krajským xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx 20.6.2008, čj. XXX 68633/2008. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x dosavadního xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2008, xx. XXX 68633/2008, nýbrž xxxxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podanou xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petit) v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx 24.5.2008 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trasy rychlostní xxxxxxx X52 x Xxxxxxx.
[23] Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Občané za xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx §98 xxxx. 5 x. x. x.
[24] Xxxx rozhodl o xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx zato, xx x xx xxxxxxx udělil (§51 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podala stížnost xxx §16x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxx §20 xxxx. 4 xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2009, xx xxxxx xxxx zabýval již xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54, xxxx. xxx č. 1518/2008 Sb. XXX, xxxx xx xxx 22.2.2008, xx. Komp 4/2006-103, či xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 4/2009-23). Xxxxxxx, xx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx speciální pravidlo xx xxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx věcná příslušnost xxxxxx povolaného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx průběhu xxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Xx. s účinností xx 1.7.2009. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně systematiky §178 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxx nyní výslovně xxxxxxx, xx dle §178 xxxx. 2 xx postupuje pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu se xxx stalo subsidiárním xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxx musel x situaci, xxx x xxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, jaký xx xxxx změna xxxx xx právní xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxx x §100 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítá xx xxxxx procesních xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zachycena v §132. Xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx, dokončí řízení xxxxxxx orgán původně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 7/2009 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Analogickou xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Konf 104/2008-7. Xxxxxx x závěru, xx okolnostmi rozhodnými xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x určení příslušnosti. Xxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx taková. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se určování xxxxx příslušnosti, xxx xx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxx. V xxxx situaci je xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx zákon, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx účinnosti změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení na xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senát XXX. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, má xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§77 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx-xx přechodná ustanovení, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx orgán vydat xxxxxxxxxx xx věci. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 429/2000 xx dne 19.4.2001 (X 64/22 XxXX 71). Xx podkladě xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxx posuzování předmětného xxxxxxxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x. 7/2009 Xx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx to stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, který podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxx x §92 xxxx. 1, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje, přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§92x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxx správního xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxx §92a xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, že xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxx správy x jejich činnost x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, ve xxxxxx x ní xxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx. Stížnost dle §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx docházet. Xxxxx xx xxxxx kraje xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx poskytl (§14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xx xxxxxx xxxxxx x aplikaci §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), měl xx xxx xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný orgán xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx při xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx orgány kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánům xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxx xxxxxx správy.
[34] Xxxx xx xxxx musel xxxx zabývat xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím uvádí x §20 xxxx. 6, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xx poskytují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2007, čj. 4 Xx 56/2006-45, xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ostatně x tomto panuje xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Krajské xxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, §35, §36 x §59 (xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastupitelstva kraje, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, x xxxxx záležitosti, xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 odst. 2). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxx x §4, xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx přenesenou.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx projevu xxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx vůbec xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx umožněn řádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2009, čj. 2 Xx 44/2008-72, xx xxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Rada xx xxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx rozhodovat, jen xxxxxxx-xx xxx xxxxx (§57 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení). Xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Soud xxxxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce), xx zda xx xx zákona xxxxxxxxx xxx xxxx informace x xxxxxxxxx. Soud xxxx jen xxxxx x jistotou určit, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxx informace, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx. X xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
[38] Xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mají xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hejtmana xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx členem xx xxxxxxxx hejtmana, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx orgánu kraje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Během xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (xx. 25 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje). Ačkoliv xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje se x xxxxxx vztahů xxxx radou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxx rady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx hlediskem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 (xxxx Lednicko-valtický xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xx xxxx matérie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rychlostní silnici xxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx součástí přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Umístění xxxxxx x xxxxx xx však xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx veřejné správy, x xxxx územním xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx. vymezí plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§36 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)]. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxx působnosti (§29 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxx řadě záležitostí xxxxxxxx plánování (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx navazující xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxx x tohoto xxxxxxx podružnými xxxx.
[40] Xxxxxxx třetím hlediskem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou a xxxxxxxxxx působností v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, platí, xx xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxx zřízení). Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx svěřených xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tří výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [38] xx [40] xxxxx) x xxxxxx, že informace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx spojení x §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx příslušné k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti postupu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x §101 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxxxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu