Právní xxxx:
Xxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx - internetu - bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx podmínky xxxx xxxxxxxxxx doplnění (do 5 xxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podatele xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx x. 1142/2007 Sb. NSS; xxxxx č. 89/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 319/05).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxx na xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, XX 26991934, xx sídlem Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 394/17, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx kultury, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxx 1, xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 5 Xx 73/2006-38,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolovská 394/17, Praha 8, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování xx xxxx 5712 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocného usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx rozklad stěžovatelky xx xxx 24.2.2006, xx. zn. 50/2006, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o zamítnutí xxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2006, sp. xx. 30/2006, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x proto ji x xxxxxxx s §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
V xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx dne 24.2.2006, xx. xx. 50/2006, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádané xxxxxxx pod sp. xx. 30/2006, ze xxx 7.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx e-mailovou xxxxxx odeslala xxx 24.2.2006 xx 12:40 xxxxx xx xxxxxx „ xxxxx@xxxx.xx “, x xxxxxxx uvedla, xx xxxx její xxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx a poukázal xx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „správní xxx“), xxx kterého xx podání možno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx možno xx xxxxxx x pomocí xxxxxx technických prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx městského soudu xxxx xx větě xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx, jakými je xxxxx podání xxxx xxxx směřující xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podepsaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx jako úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx podání xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxx první ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxx-xx xxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxxx podobě podepsáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x není-li xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, jako xx xxxx podání vůbec xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 5 dnů xxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podání, xx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technických prostředků xxx x zákoně xxxxxxxxxxx. Zaručený xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání ve xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pomůže správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žádosti xx dne 7.2.2006, xx. zn. 30/2006, x xxxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou odmítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dány důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dopodrobna xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který x souladu s §20 xxxx. 4 xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání x xxxxxxxxxxxx podobě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx důvody, xxxx. xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozklad xx xxx 24.2.2006. Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §14 odst. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě).
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 319/05, x xxxx xxxx xxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 227/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podpisu a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronickém podpisu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx v xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx elektronických podání x podáními x xxxxxxx podobě xx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx jinými vadami, xxxxxx správní orgán xxxxxxxx nedostatky odstranit xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x poskytne mu x tomu přiměřenou xxxxx, což se xxx dle xxxxx x výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno, x xxxx xx xx xxxxxxx méně času x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx, komunikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx snadnější, rychlejší x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx to, xx xxxx praxe xx xxxxxxxxx, nehospodárná x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správní orgán x němu xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx by měly xxxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení, x to xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinností xxxxxxx věc takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxx, aby nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx městského soudu x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxx podáním xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxx xxxx připojen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2, xxxx xxxxx, x. ř. x. X uvedených xxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řádu (§37 xxxx. 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řád (§37 xxxx. 4) xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx ústně xx xxxxxxxxx) také v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x elektronickém xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx dálnopis, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxx xxx xxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx přípustné x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxx byly spojeny xxxxxx xxxxxx, a xx písemně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxx formě, xxxx. prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx (internetu) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx x-xxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (xx 5 xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx vhodná x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx „neformální“ xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Správní řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, Praha, 2006, x. 274).
Xx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx - internetu - nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx za podmínky, xx je xx 5 xxx potvrzeno x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předepsanou formu, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx hledí xxxx xx xxxxxx učiněno. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx učiněného xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x podaná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záruku, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo k xxxxxx pozměnění. Tento xxxxxxx xx řešen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx papíru podpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xxxxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxx x zaručený elektronický xxxxxx. Elektronickým xxxxxxxx xx xxxxxx údaje x elektronické xxxxxx, xxxxx xxxx připojené x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xx logicky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx metoda k xxxxxxxxxxxxx ověření identity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. a) xxxxxx x elektronickém xxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx může xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx podpis, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v x-xxxxx, xxx. Zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky:
1. xx xxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx zprávě,
3. xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x datové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
4. xx x xxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx možno zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxx [viz §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu].
Zaručený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž obsahem xxxx digitální data, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx klíče x xxxxxxxxx jimi integritu x nepopiratelnost původu xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx podepsaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxxxxx podpis umožňuje xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx skutečně xxx, xx koho xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podepsání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis je xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx identifikace x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vymezit jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx subjekt xx tím, za xxxx se prostřednictvím xxxx xxxxxxxx vydává (xxxx. Smejkal, X. x kol.: Právo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004. s. 79).
Xx je také xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx umožnily xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 2 x. x. x.), xxxx x xx neměl přihlédnout, xxxxxx o xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §32 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2007, x. x. 1 Xxx 133/2006-48, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx elektronicky bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx jeho originál, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektronickém xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.1.2007, x. x. 2 Xxx 81/2006-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 1142/2007 Xx. NSS, dostupný xxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx x elektronickými podáními xxxxxxxx rovněž xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxx kterého, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx písemným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxxx elektronické xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akreditovanými poskytovateli xxxxxxxxxxxxxx služeb (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"). To xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx moci vůči xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxx xxxxxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx identifikovatelná. Strukturu xxxxx, na základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §37 odst. 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx činí, xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx certifikačních služeb, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx certifikát xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx evidenci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxxx podpisy [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx]; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx certifikačních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx ověřování elektronických xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx identitu [§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x elektronickém xxxxxxx, xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx doplnit způsobem xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxx (§37 xxxx. 4). Takové podání xx xxx postaveno xxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxx podobě xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinila xxxxxx, které by xxxx xxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx podpisem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxx do 5 xxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou, xxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx se xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx 5 xxx) xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podání.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2006, xx. xx. XX. XX 319/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 89 Xx. x. x. XX, xx. 41, xxx. 141 (xxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), s xxx, že dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v písemné xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxx 3.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx písemné podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx nedoplnil x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podáním obecně xxxxxxxx x. x. x. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx prvá x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 227/2000 Xx. je i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovnocenným x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné do 3 xxx xxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxxxx i systematický xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx normu nelze xxxxxxxx izolovaně, ale xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomněl mimo xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx: „umožňuje x xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxx doplnit xx 5 xxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx akceptovat elektronické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, spíše xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx problém xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxx při podávání xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 (novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.), xxxxxxx, xx: „xx-xx žádost xxxxxxx elektronicky, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny povinného xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx adresa elektronické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacílení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. kam (xx xxxxx adresu) má xxx elektronicky xxxxxx xxxxxx zaslána, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx povinnost elektronického xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx v elektronické xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx z xxxx uvedeného je xxxxxx, že x xxxxxxxx době, xx. x xxxx podání xxxxxxx (7.2.2006) x xxxxxxxxxx rozkladu (24.2.2006), §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. obsahoval xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx chráněná Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx §16 x xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx podpůrně xxxxx xx správního xxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx v projednávané xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx totiž xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx dostupnost x xxxxxxxx, akcentované stěžovatelkou, xx straně xxxxx xxxx určitá rizika xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stránek.
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1, věty xxxxxxxx, s. x. x. xxxxxx.
Xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, hradí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx. X předmětné xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x §13 odst. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v odměně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx věci xxxx) v částce 4200 Kč x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 600 Xx, tj. x částce 4800 Xx, zvýšené o xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 19 % xx xxxx 912 Xx, xxxxxx xxxx 5712 Xx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího správního xxxxx x rukám xxxxxxxx zástupce stěžovatelky xx 60 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládána xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.8.2008, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx určil xxxxxx xxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 25.11.2008 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2007, x. j. 2 Xxx 45/2007-97, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx