Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky vymezen xxxxxxxxxx jasně, určitě x xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx související x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx zohlednění xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lesní proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.8.2007 x poté xxxxxxxx xxx 10.8.2007. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x samostatné příloze). Xxxxxxx zakázka byla xxxxxxxx x otevřeném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx cena byla xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx činností za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, sadebního materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s odečtením xxxx dříví (hroubí) xx xxxxxxxx P xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53&xxxx;869&xxxx;534 Xx" (xxxx bez DPH), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176 886 723 Xx" (bez DPH).
Žalobce, xxxxx xxx xxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx xxxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx předně brojil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních činností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, z xxxxx žalobce xxxxxxx, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx měly xxx xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "XXX"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v X. xxxxxx xxx 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxx uvedl, xx konstrukce xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx skládala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. těžebních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkupem xxxxx.. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnocena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodavatele xxxxxx, xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxxxxxx cena, xxx. xxxxxx xxxx služeb x ceny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx takto postupoval xx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx těchto zakázek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního řízení xxx 13.10.2008 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zadavatel xxxxxx cenu xxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodavatel xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxx jasnou představu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zadávacím podmínkám, xxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx a x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předmětem veřejné xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x ekonomického hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx dokumentace x xxxxxx dříví xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx cena tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x poptávaným službám (xxx, xxx je xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx dokumentaci), nikoli xx prodej dříví. Xx stejného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx zadavatel xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx dříví, xxxxxxxx nebyl přímo xxxxxxx v předmětu xxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měl. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídala charakteru xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx zadavatel nezákonně xxxxxxxx konstrukci nabídkové xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx soudu xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx je vymezen x §2 ZVZ) x dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx;
5. zadavatel poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx §10 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, xx fakticky "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dodavatele xxxxx xxxxxx" a "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Olík X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem.), xxxxx xxx "[v]eřejnou zakázkou xxxx zakázka, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zadavatel xxxxxxxx prostředky vydává, xxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x platbám, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx xxxxx splácené xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxx - xxx x 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx nepeněžitá (finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx zvláštního smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úplata na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx peněžní částky. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem veřejné xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně zadavatele xxxxxx např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách nevylučuje, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx barteru, kdy xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x musí být xxxxxxxxxxxx x penězích.
Žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx méně obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla spojena xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x peněžní xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx dodavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx kontraktu mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxx xxxxxxx x xx vyšší xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající "xxxxx" x realizaci xxxxxxx, xxxxxx nebo stavebních xxxxx setkává x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx zadavatel ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx však souvisela x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx spolu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx existuje, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx představit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu však xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodávek xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkovým protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. aby xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému okamžiku xxxxxxxxx, xxxx aby xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "přeplatek" na xxxxxxx majetkovém protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x úvahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "přeplatku" xx xxxxxxxxxxxx majetkovém protiplnění. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx peněžitého xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx investora", xxxxx xx (xx x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x xxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx žádnou ze xxxxx, xx nichž xxxx xxx podle §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace ("1. Vymezení předmětu xxxxxx veřejné zakázky") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lesa, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích dřevin, xxxxxxxxxxxx porostů, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, odvětvování, příjem x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v příloze x. 2). X xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx tedy najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění. Najisto xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek §7 Xxxxxx hodnocení xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. též xxxxxxxx: nabídková xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx trvání smlouvy x cena dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s odečtením xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, xxx o xxx, xxx má xxx konstruována xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx se xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx cena xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx každý x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx zadavatel xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx veřejné xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx xxxx nemění xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vítězného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele") xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; prodej xxxxx sice není xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x na xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zúžení xxxxxx uchazečů, xx. xx xx xxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xx nikoli, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx podmínky mohly xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, 2e xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezena, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx se dodavatelé (x pohledu právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx takto nastavených xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx xx zdejší xxxx má zabývat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx jistou obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 x 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx tam, xxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jasně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx též xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx toliko někteří x potenciálních uchazečů, xxxxx by jinak (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neplní xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx dodavateli. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,přeplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), mohli veřejnou xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxx se nepodává x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
Nadto xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nadto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, že všichni xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), ale neporušuje xxx xxxxxx xx xxxxx vyjmenovaných v §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, která xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx nabídkou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkovou cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)