Xxxxxx xxxx:
Xx-xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx za podmínky, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x zpětně přezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x takovém případě xx nabídková xxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS x x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx) zahájil zadávací xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností s xxxxxxxx xxxxx xxx xxx od 1.1.2008" xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.8.2007 x poté xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava půdy, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx zakázka byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx cena byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx dobu trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 176 886 723 Kč" xx 53 869 534 Xx" (xxxx xxx DPH), xxxxxxx byla nabídka x xxxxxxxxxx cenou xxxxxxxx, tj. "-176 886 723 Xx" (xxx DPH).
Žalobce, xxxxx byl jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ceny (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxx 1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních činností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny měly xxx pouze ceny xx xxxxxxxxxx poptávané xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxx 11.4.2008 správní xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu služeb, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx sadbového materiálu x následným xxxxxxx xxxxx.. Každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx netypická, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx smyslu, tzn. xxxxxx xxxx xx xxxxx dříví, neboť x ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenu xxxxxx x xxxx xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx ceny xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx výhodnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nezahrnul cenu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez prodeje xxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto postupoval xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx druhém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.10.2008 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předchozí závěr, xx zadávací dokumentace xxxxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodavatel xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx nezákonně x x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací, když xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx služeb a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxx zjištění, navíc xxxx xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zakázky byl xxxxxxxxx x bodu 1 zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxx nebyl. Xxx zadavatele xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se pak xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah nabídek xxxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x poptávaným xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xx prodej xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný i xxxxxx nabídkové ceny, xxxxx xxxxxxxxx stanovil x xxxxxxxx dokumentaci.
Žalovaný xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měl. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. X xxxxx případě xx tedy xxxxx x zpracování nabídkové xxxx v tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodnost nabídky x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx zakázky.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tvrzení, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěženého dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ "[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 ZVZ) x xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx);
2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - dodávky, xxxxxx, stavební práce ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx;
5. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x souladu x §8 xx §10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xx xxxxx od xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Právě uvedené xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, M.; Podešva, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx xxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx; x veřejnou zakázku xx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx i 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x zakázka, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx stran či x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx např. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx obecně platí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (většinou) xxxxxx s cenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zpravidla xxxxxxxxx x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu přichází xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x penězích.
Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx komplikovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx nebo stavebních xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x peněžité xxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx xxxx souvisela x plněním, xxxxx xxxxxxxxx navázal na xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx prodej xxxxx. Pro xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx xxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) nebo xxx tato xxx xxxxxx, která spolu xxxxx souviset, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx představit, xx obdobně xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx formě, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx sféra zadavatele xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkovým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xxxx xxxxx bylo x právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx racionálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx vyrovnáno, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx dodavatele xxxxxxxxx x zadavateli nic xxxxxx xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx x majetkem; xxxxx xx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx, xx zadavateli xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx směru úvah "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx (xx x xxxxxx zadavatele) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, x postup na xxxxxxx této xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podle §6 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx nežádoucích xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx x. 2). Z xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx pěstební x xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění. Najisto xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. též xxxxxxxx: xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx nabídkových cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání smlouvy x xxxx dříví (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, sadebního materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx poptáváno, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky". Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) xxxxxx xxxxxx druhu; xxx xxxx nemění xx xxx, xx xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §77 odst. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění souvisejících x na předmět xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, zřetelné, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx kalkulace nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2x by xxxxxx nastavením xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xx xx xxxxxxxxx při xxxxx xxxx konstrukce nabídkové xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX. Klíčovým xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx citované věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, čj. 1 s 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). X každém xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oprávněných potřeb xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008) ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neplní xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx mezi dodavateli. X této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x pěstební xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx nabídkové ceny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (a za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,přeplatek xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
Nadto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, všichni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), ale neporušuje xxx žádnou ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Nadto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx se xxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty (x vítěznou nabídkou xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. jaké xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx takové konstrukce xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx dotčeno. (...)