Xxxxxx xxxx:
Xx-xx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx-xx být kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesy mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel §77 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. NSS a x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx zakázky
Zadavatel (státní xxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky "Provádění xxxxxxxxxx činností s xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008" xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx dne 3.8.2007 x xxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2007. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak dále xxxxxxxxxxxxx (příprava xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx buření, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx ochrana lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx byla xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx činností za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dříví (hroubí) xx lokalitě X xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých devíti xxxxxxxx byly v xxxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx" xx 53 869 534 Xx" (xxxx bez DPH), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. "-176 886 723 Xx" (bez DPH).
Žalobce, xxxxx byl xxxxxx x uchazečů, podal xxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a následnému xxxxxx nejvhodnější nabídky, xxxxx podle xxx xxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxxxxxx kritéria. Xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx podle žalobce xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx ceny xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce bylo xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx první xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v X. xxxxxx dne 11.4.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla určena x zadávací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx. Xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cenu služeb, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.. Každý dodavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokumentace xxxx netypická, ale xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx smyslu, xxx. xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx možné cenu xxxxxx x cenu xxxxx vytěženého xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Kdyby xxxxxxxxx nezahrnul xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx cenu xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takto postupoval xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zúčastnil, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 13.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázky konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx informace x xxx, že zadavatel xxxxxx cenu xxxxxx x následným xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodavatel xxxx způsob konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxx představu, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxx za irelevantní, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx určitosti vymezení xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konstrukce. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oddělit xxxx xxxxxx x xxxx dříví vytěženého xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxx právně relevantní. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx výhodnost xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal na xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx první XXX, který stanoví, xx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx ve xxxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxx x bodu 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx pak xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxx xx xxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxx x xx nabídkovou xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx službám (xxx, xxx xx xxxxxxxxx vymezil v xxxxxxxx dokumentaci), nikoli xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx. X námitce ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx, xx xxxxxx dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měl. Xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní jednotce xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x zpracování xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Opírá-li x xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji žalobní xxxxxxxxxxx o tvrzení, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ "[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jedním xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx". Xxxxx veřejné xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - zadavatel (xxxxx xx vymezen x §2 XXX) x dodavatel (event. xxxxxxxxxx);
2. předmět xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, stavební práce ("xxxxxx veřejné zakázky");
3. xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
4. xxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
5. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (event. xxxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;
6. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až §10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaplatí dodavateli xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx směru xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění veřejné xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Olík X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.), xxxxx xxx "[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x půjčce xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx zakázku xx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x platbám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxx i 15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny z xxxxxx zvláštního smluvního xxxxxxxx) - může xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků xxxx stran xx x směnnou xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx finančního xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky vůbec xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úhrady xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx úplata xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpravidla vyjadřuje x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách nevylučuje, xxx xxxxxx úhrady (xxxx xxxxxx ve xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu x xxxxx přichází xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx beneficia. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx méně obvyklou, xxxxxx beneficia xxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxx nicméně x xx xxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktu (x xxxx i xxxxxxxxxx podmínek), x xxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x realizaci dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X právě posuzované xxxx zadavatel ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 176&xxxx;886&xxxx;723 Xx, x sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plněním, které xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxx xx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx (x xxxx zda xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vždy) xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx navázal xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx případě postupoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxx x konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx může xx protiplnění xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxx x x xxxx xxx peněžité formě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodávek dřeva: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě dispozice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx plnění xx prospěch zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (xxxxxxxxxxxxx x penězích), xxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx penězi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx dřeva xxxxxxx), xxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx xxxx být zpětně xxxxxxxxxxx - x x xxxxx tu xxxxxxxx xxxxx forma xxxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "přeplatku" xx xxxxxxxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxxxxx s majetkem; xxxxx to, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx" xx takovém xxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by (xx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úvahy xx nedostává do xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, na nichž xxxx xxx podle §6 XXX veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx zadávací xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx jsou pak xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní ochrana xxxx, úklid xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx x evidence xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). Z xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x jaké xxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xx xxxxx je xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Najisto xx rovněž z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek §7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: nabídková cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních činností xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx zřetelně, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx činností za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx smlouvy.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, jaké plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ani o xxx, xxx má xxx konstruována xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx xx na xxxxxxxxx ceně xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx cena dříví. X tomto xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx s xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky". Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx podle §7 xxxx. 2 x §10 ZVZ) plnění xxxxxx druhu; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx prospěch zadavatele xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vzájemných plněních xxxxxxxxxx a vítězného xxxxxxxx (provedení činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx kompenzace vzniklého "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, jak xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x zohlednění xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx dodavatel) xxxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by takovou xxxxxxxxxx xxxxx dojít x možnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx by pro xxxxxxx x xxxx xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takové xxxxxxxx podmínky xxxxx xxx xxx některé x dodavatelů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 2x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soutěž x získání xxxxxxx xxxxxxx omezena, že xx tato konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx (x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx by se xxxxxxxxx při volbě xxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminací, xxx xxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno ji xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svoji prejudikaturu - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 s 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX). V každém xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx skryté diskriminace xx přípustné xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxxx x jasně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx též xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx k plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx brání konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a pěstební xxxxxxx), xxx nelze xxxxxxxxx, xx by x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (x za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (bez takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx žalobního xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, výkladové xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. X xxxxxxx předložených jednotlivými xxxxxxxx kromě toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxxx nabídkovou cenu xxxxxx za respektování xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxx neporušuje xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx konstrukce stanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx záporné hodnoty (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zápornou"), xx xxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx právo xxxx xxxxxxxxx takové konstrukce xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx dotčeno. (...)