Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx u xxxxx žalobce) na xxxxx xxxxx §115 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku vyšší, xxx xxxxxx vybrat xxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx ani xx xx řízení xxxx xxxxxxx dohledu xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx nebo xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí.
II. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx (xxxxxxxx) shodná s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vítězného uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v penězích, xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx (tedy úplaty xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxx méně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx dodavatele byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx od dodavatele x zadavateli.
Prejudikatura: x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx České republiky, x. x.) zahájil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx lesnických činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX x. 12401" oznámením o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007.
Xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx "XXX"). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 257, respektive 159 xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxxxxx "při xxx").
Xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a následnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx (její xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x cena za xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 2, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx předmětem přezkoumávané xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx nebyl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měly xxx pouze ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx 257, xxxxxxxxxx 159 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx "xxx pni"). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx pouze místo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx uvedeným postupem xxxxxxxxx xxxxxx ztížil xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným úkonům xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauce. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částku x xxxxxx stovek xxxxxxx Xx. Rozdělení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku x ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx, že zadávací xxxxxxxxxxx poskytovala přesné x jasné informace x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx znal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxx stanoveny xxx všechny dodavatele xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění, xxx považoval xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný dovodil, xx xxxxxxxxx xx xxxxx vymezit předmět xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxx povinen xxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 ZVZ. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxx x výše xxxxxxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx by účelově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxxx podlimitní (x xxxx tak xxx xxxxx zadávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelově xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotám xxxxxxxxx zakázek.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x prvním stupni xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxx žalobce žalobou x Krajského xxxx x Brně. Xxxxxxx xxxxxxxx argument žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx připravit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx ohledně určitosti xxxxxxxx způsobu, xxx xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se zadávací xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx x cenu xx xxxxxx dříví, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx není. Xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednotce, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zadavatel vyhnul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotit xxx xxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §77 odst. 1 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx ve vztahu x předmětu veřejné xxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázce xxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dříví tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxx se pak xxxxx musí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci), xxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx vzorec xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 159 dílčích xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stovek miliónů Xx, tohoto uchazeče xxxxxxxxxx.
X námitce žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx dříví, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezen x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x jejímu předmětu xxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové ceny x tzv. xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxx je dle xxxxxxxxxx nedůvodná a xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnějšího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch zadavatele xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázkami, xx totiž rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jde-li x plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro téhož xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách.
Předmět xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zásadně xxxxx xx xxxxxxxxxx části, xxxxxxxxx-xx xx povaha xxxxxxx zakázky, jak xxxxxxx x §98 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obdobném xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých smluvních xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx částech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavateli. X právě projednávané xxxx se může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx per xxxxxx xx obecně xxx zadavatele praktický xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx zapotřebí x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx kdy konkretizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky apod. X xxxxx projednávané xxxx zejména platí, xx není xxxxxxxxx x dodavatelích všech xxxxxxxxxx plnění rozhodovat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx platit, xx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxx mít zájem x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků zadavatele xxxxxx stavu, xxx xx byla zadávána xxxxxxx zakázka xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx - x ten xx pak xxxxxx xxxxxxx xx celém xxxxx, tvořeném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X §13 xxxx. 3 XXX xxxxxxx vyplývají xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx umělou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi zakázky xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx: xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxxxx podávat nabídky xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx níž §13 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělit předmět xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládané hodnoty xxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx x §12 XXX, xxxxxx slovy xxxxxxxxx nadlimitní veřejné xxxxxxx xxxxx vést x tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx zakázky zakázkami xxxxxxxxxxxx, xxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx, x xx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx 159 xxxxxxxxx zakázek xxxx zadáno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx jediné xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx žalobě - xxxx x otázce xxxx xxxxx. X xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx je pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx projednávané xxxx podstatný.
Z xxxxxxx xxxxx projednávané věci xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci, a xxxx xx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §115 xxxx. 1 XXX xx navrhovatel (tu xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx) xxxxxxx složit (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx výši 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však ve xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx výši 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxxxx x §115 xxxx. 1 XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož x podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, nejvýše 2 000 000 Xx), pak xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídky, xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx částí a xxxx-xx nabídka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx částem xxxxxxx zakázky, xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx podal xxxxxxx, x xxx xxxxxxx kauce (1 %) vychází ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx; vždy xx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx limitován xxxxxxxx xxxxxxx 50 000 Kč x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xx neměl xxxxxxx xxxxx. X případě, xx nabídkovou xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podána), xxx je navrhovatel xxxxxxx složit kauci xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, x to xxx ohledu xx xx, xxx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx části či xxxxxx. Kauce xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxx vztahuje xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx navrhovateli povinnost xxxxxx kauci za xxxxx plnění x xxxxx celkových 159 xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalobce x xxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxx 768 699 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 62 Ca 4/2009 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauce ve xxxx 282&xxxx;402 Xx. X obsahu soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vedené xxx sp. xx. 62 Ca 89/2008 xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tykajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 byla xx xxxxxxx vybrána xxxxx xx výši 431&xxxx;087 Xx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 90/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 159 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 182&xxxx;805 Xx. Xxxxx složené a xx účet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zdejšímu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx není podstatné, xxx x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxxxxx jednotek x xxxxx shora uvedených 159 xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxx xxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx konstrukce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx 2 000 000 Kč xxxxxxxxxxx x §115 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klíčové xx xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx subjektivních veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x případě xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázce) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx xxxx xx. xx. 62 Xx 37/2008. Xx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišnost xxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem pod xx. xx. 62 Xx 37/2008 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx projednávané xxxx (xxxxxxxx u xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009) xxxx subjekt v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nyní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx byla z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zastavena. Xx xx xxxx x tehdy projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevilo, x sice xxxxx xxxxx, xx napadeno xxxx x zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nezaplacení kauce, x proto bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx ze dne 23.9.2009 xx věci xx. zn. 62 Xx 37/2008 xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxx projednávané je xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx odlišnost: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tedy věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce, xxx xx xxxxxx xx xxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kaucí (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx) xx tedy x xxxxx projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx všech 159 xxxxxx xxxxx o 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx řízení vedl x x tomto xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx) nezkrátil. Postup xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxx, xx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx žalovaný x xxxxxxxxxxxx plněních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx) se xxx x sobě do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 x. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx) xxx žalobní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxx jednotlivých veřejných xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxx 159 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jediná zakázka, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx odpovídaly xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kaucím xxxxxxxxxxxx. Limitující by xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xx xxxx hypoteticky mohla xxx postupem zadavatele (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx právě xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudu x xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx dovodit xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 85/2008, 62 Ca 89/2008, 62 Xx 90/2008 x 62 Xx 4/2009), vyplývá, xx souhrn částek xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx v §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxxxxx; xxxxxx zaplacených xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 664 993 Xx. "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx x těchto xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxx účinně bránil, xxxx argumentace xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx administrativní xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (a xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx zadavatelova xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxx možnost kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravých x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tedy z xxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx xx věcech xx. xx. 62 Xx 85/2008, 62 Ca 89/2008, 62 Xx 90/2008 x 62 Xx 4/2009 o xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx témuž xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx v xxx, že je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tentýž, x xxxxx xxxxxx xx 159 xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jinak xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx byl x xxxxxx žalovaného xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), a pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další, xxx xxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx takový xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx měl (x xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxxx x přezkum napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx-xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx realizovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x §2 XXX) x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx),
2. xxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx práce ("xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. zadavatel poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky,
6. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx").
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx znaky jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle předmětu x xxxxxxx x §8 xx 10 XXX, xxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" x "xx xxxxx xx dodavatele xxx zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxx koresponduje se xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxx X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx), xxxxx xxx "[...] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zakázka, při xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky vydává, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx [xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, při xxxxx xxxx forma plnění xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazků dvou xxxxx xx o xxxxxxx smlouvu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vznikl, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazek k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxx. při splnění xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností), xxxx v xxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [...]".
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zpravidla vyjadřuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma xxxx xxxx být zadavatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x takovou, xxxxxx xxxx obvyklou, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx klade nicméně x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx x xx transparentnost způsobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 141&xxxx;235&xxxx;314 Xx, x sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřeva. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx tu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nezbytně" xxxxxxxxx (x tedy zda xx xxx plnění xx xxxx xxxxxx xxx navázána vždy) xxxx zda xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx tu souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx plnit x xx formě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx kompenzováno majetkovým xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), jako xxxx xxxx x právě xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodnitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkou (tj. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x zadavatele xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), pak přeplatek" xx xxxxxxx majetkovém xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x v xxxxx xx přichází xxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx zadavatelovu majetkovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli xxx xxxxxx xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx spočívá ve xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx, xx lze považovat xx ,xxxxxxxxx" na xxxxxxx výdaji, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Tato úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx" by (tu x pozici xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění pro xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější, x postup na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, na xxxxx xxxx být podle §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky") xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx a těžebních xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lesních xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x konkretizací x samostatné příloze xxxxxxxx dokumentace - x příloze č. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx práce xxxx plnění, xx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxxx kritérium hodnocení xxxxxxx ("7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"); tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx zpracování nabídkové xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx těžebních činností xx celou dobu xxxxxx smlouvy a xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nabídkové xxxx xx taktéž x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx dána xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x odečtením ceny xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tom, xxxx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xx nabídkové xxxx, xxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x xxxxxxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; nic tedy xxxxxx na xxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx uchazeče (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxx xx majetkovém plnění xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx konstruována x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, jak ukládá §77 odst. 1 XXX; xxxxxx dříví xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a je-li xxxxxxx x zpětně xxxxxxxxxxxxxxx, neznamená, xx xx nabídková xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce (popř. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, tj. xx xx pro některé x xxxx bylo xxxxxxxx předmětu plnění x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx konstrukce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spekulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx by xx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx x nepříznivějším xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
Pokud xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxx např. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. xx. 1 s 20/2008, x.1771/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx` xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx zjevná nepřiměřenost xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Samotný xxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti ` xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx nekonečné množství xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx ve xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Afs 107/2004, x. 869/2006 Xx. XXX). V každém xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx přípustné xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní x jasně vybočují x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx podporována x xxx, xx - xxxxx podmínky zjevné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 x 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x potenciálních uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k tomu, xx xxxx poptávaným xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x za xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx "xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko někteří x potenciálních uchazečů, xxxxx by jinak (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx z xxxxxx správního xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X nabídek xxxxxxxxxxxx jednotlivým) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu, x xxxx xx xxx x xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx dictum, xxxxx, že postup, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x který' xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx vyvolávat aplikační xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) či xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).