Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "dotačního" xxxxxxxx [xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999] xx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto programu xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žadatel x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "společného xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dostačující, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx HK xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. r. o., xx sídlem Xxxxxxxx 37/32, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx Xxx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx V Závětří 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx sídlem Těšnov 17, Praha, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.9.2009, x. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Včasnou xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 xxx, xx žádost žalobce x zařazení xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x dostupnost (x. x. 33 odst. 1 a 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku, zda-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnit podmínku xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx správního orgánu xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx zkrácené přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I Fondu xxxxxx xxx zřejmé, xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx postup, xxxxx xxxxxxx §99 odst. 3 správního řádu.
K xxxxxxx žalobce, že xxxxx x říjnu xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Stal-li xx žalobce x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx novou xxxxxx xxxx xxxx subjekt x zařazení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, opírající xx x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. x domáhal se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x úvahu odlišnost xxxxxx povahy dvou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, další xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je poskytování xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx musí xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx, kolik členů xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vždyť měla-li xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx do programu xxxx xxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx by pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx přes xx, xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx ve skutečnosti xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx trpěla xxxxx. Xxxxxx nařízení však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do programu xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx společnost do xxxxxxxx, xxx xx xx jistě uměl xxxxxxxx výslovně x xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx do programu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx učinit xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx nazývá zakladatelská xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb.
Žalobce xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ fáze xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společností xx stal x xxxx, xxx již x dotaci žádal; xxx xx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v žádosti xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx xxxxxxxxx údaje; xxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, jako přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Určení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx xxxxx soudu, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx změna xxxxx společníků xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx soud xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodovat xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxx xxx právě x xxx x xxxxxxx x aparátem xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x názorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xx žalobních xxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx nezabývaly. Xx xxxxx důvody, xxx je soud xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatné xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněného xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx žádosti xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, že podmínku „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx x době, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxx x tezí, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení.
Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 o xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx z Evropského xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx státy) v xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že 1. Xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx na usnadnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům a x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x produkci xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) č. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx x též x xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto „dotačního“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto programu xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřujíc xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx použitelné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výrobců"), do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení užitá xxxxxx xxxxx mimo xxxx vymezuje x xxxxxxxx dvě xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládáno. Xxxxx fází je xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx zakládání xxxxxx výrobců (dále xxx „xxxxxxx“) k xxxx žádosti (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx fází, xxxxxxxxxx xx předchozí, je xxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, rovněž k xxxxxxx žadatele.
Jaké xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x tomto xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx zřejmým xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx jednočlenné společnosti xxx společný odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x činnost či xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx zařadí xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx doručené Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx o zařazení"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxx výrobců (xxxx xxx "člen") x xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx o xxx, xx každá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitých (stanovených) xxxxxxxxxxxx komodit xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx toliko taková xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skupina, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejprve zkoumá, xxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žadatele x xx xxxx pak xxxxxx, zda-li žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 vládního nařízení xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx má xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a pakliže xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx dalším stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 se xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx formuláři xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx §3 xxxx. 2 zákona, datum xxxxxx skupiny xxxxxxx xx obchodního rejstříku, xxxxx x bydliště xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx jménem právnické xxxxx; jestliže je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jméno x bydliště osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této právnické xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx skupina xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející kalendářnímu xxxx, ve xxxxxx xx podána xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx adresy xxxxx xxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxx odbyt xxxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx, společenská smlouva xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx x podnikatelský xxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podnikání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zařazeného do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 vládního xxxxxxxx; tato xxxx xxxxxx však není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxx v xxxxxxxx, xxx Fond xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; x žádosti Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xx x říjnu xxxx 2006 se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x době, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx absenci jednoho, xxx věc xxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxx, xxx měli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x žádosti xxxxxxxx splněna. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyjádřeny na xxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxxx. Důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zamítly xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 správního xxxx) x xxxxx účinky xxxxx rozhodnutí určily xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 správního xxxx, xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx x není zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx Fond xxxxxxx xx programu xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x ex xxxxxxx; využil-li příslušný xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx stavu xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx postupem xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx právo, x neodůvodňují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že účinky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x správní xxxxx rozhodující xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vhodnost xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx případu xxxxxx řešení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxx rozumné. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxx o xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx programu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx žalobce) vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx xx x xxxx jeho xxxxxx. Xx skutečnost by xx znamenalo, že xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechán xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxx zařazení xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ztotožnil.
Soud xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx námitky, týkající xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
Žalobce xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx