Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" programu [xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymezených komodit. Xxxxxxxx tohoto programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
II. Žadatel x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "společného xxxxxx" příslušné zemědělské xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx x době, kdy xxxxx o vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx XX xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Drůbež XX - xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Nerudova 37/32, Hradec Králové, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Xxxxxxx 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství ze xxx 27.9.2007, č. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 3.9.2009, č. x. 8 Xx 393/2007-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxx žalobu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím zamítl xxxxxxx proti žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. x. 19775/2007-14130. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. j. XXXX 2006/0294264 xxx, xx žádost žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xx zamítá, xxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skupinou výrobců xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, x) xxxxxxxx společná pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost (x. x. 33 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxxx Rady XX x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxx x nebo xxxxx xxx zařazena xx programu. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx být podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zboží xx trh, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx odmítl x xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx; xxxx zdůraznil, xx zkrácené přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxxx x souladu x §98 xxxx. 3 (xxxxxxx §97 odst. 3) xxxxxxxxx xxxx x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx. X Fondu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem nemůže xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v říjnu xxxx 2006 se xxxx vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx xxxx posuzuje xxxx xxxx ke xxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxx x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx subjekt x zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x domáhal se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x právem, xxxxx xx nejedná xxxxx x poskytování xxxxxxx vyhrazené vícečlenným xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxx nařízení xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx musí být xxxxxx až xxx xxxxxxxx poskytování dotace. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx splňoval. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx, xxxxx vědom si xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx význam, xxx ve xxxxxxxxxxx xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trpěla xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx zvláště podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) x xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx formální xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx společenská smlouva xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx. Postačuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakladatelské xxxxxxx. Xxxxx výraz „společenská xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx listinu. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnost do xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normy je xxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx zařazena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx nazývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx tom, xx soud posoudil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy, že xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vícečlennou společností xx xxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx žádal; xxx si xxxxx xxxxx, xx dotace xxxx xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybné xx nesprávné údaje; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxx v xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx pozici. Určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou společností, xxx podat xxxxx xxxxxx xxxx nový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx x veškerá komunikace xxxx být xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx xx xxxxxxx odvolacích xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx soud nezabývaly. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl v xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx dříve xxxxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda-li byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x době, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx odbytu“ xxxxxxxx xx v xxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Dodatečná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx producentů xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx poskytována paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trhu; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x produkci se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx již xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx je xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) č. x. 33x, který určuje xxx xxxx právní xxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxxx, že hlavním xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx správních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx x vymezených komodit. Xxxxxxxx tohoto programu xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond.
Ustanovení §1 xxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, normuje, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt zemědělské xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxx zakládání xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení užitá xxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) k xxxx žádosti (po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek); xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx předchozí, je xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Podstatné pro xxx v xxxxx xxxxxx tedy je, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Má-li být xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxx odbytu, pak xxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx by zřejmým xxxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx vyložit, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Fond xxxxxx xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (dále xxx "člen") x xxxxxxx v xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xx programu x xx xxx xxxxx xxx do xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx může být xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx výrobců, xxx xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxx §3.
V xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxx, jež x xxxxxxxx takové skupiny xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx legální požadavky xx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx okamžiku xx xxxx Fond zkoumat, xxx-xx žádost o xxxxxxxx xx programu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx dalším stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §4 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxx formuláři nejpozději xx 31. října 2006. Xxxxxx x xxxxxxxx obsahuje údaje xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obchodního rejstříku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx jsou statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx podána žádost x zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starší 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy skupiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu x cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx plán xxxxxxxxx.
Xxxxx fází zde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx normovány x §5 vládního xxxxxxxx; tato fáze xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxx xxxxx xxxxx, xx již x xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxx xxx splněna xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx čísla 06/X05/000/000099; x xxxxxxx Xxxx xxxxxxx kladně xxx 2.8.2006. Žalobce xxx uvádí, že xx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx vícečlenným xxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxx x xxx, xx x xxxx, kdy Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx absenci jednoho, xxx xxx právě xxxxxxxxxx znaku, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx shora uvedenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx námitky proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 správního řádu, xx-xx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx xx podrobně xxxxxxx xxx xxxxx, xx správního xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňoval předpoklady (xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxxx komodity) xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády; zjistil-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (zjevně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx ruší nebo xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx přiznáno xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, určí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x první instanci (xxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx postupu xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, pak x xxxx rozhodující xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx programu, xxxxx xxxxxxx sám xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ani x xxxx rozhodování Xxxxx o xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx rozhodující xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx toto řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) vztáhnout xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx vydání. Xx skutečnost xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx by xxx xxx zjevné legální xxxxxxxxxxxx ponechán zařazen xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu se Xxxxxxxx správní soud xx zvoleným xxxxxxx x xxxxxxxxxx užitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xxxxxxxxx to xxxxx, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X tomu shodně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx např. v xxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x xxxx ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( www.nssoud.cz ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx