Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" programu [xxx nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999] xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx cestou vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx konkurenceschopnosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx podporu pouze x vymezených komodit. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žadatel x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx HK odbyt xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxx XX - xxxxx, x. x. o., xx sídlem Nerudova 37/32, Hradec Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Závětří 4, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Těšnov 17, Xxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství ze xxx 27.9.2007, x. x. 30590/2007-10000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 3.9.2009, č. x. 8 Ca 393/2007-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 29.5.2007, x. j. 19775/2007-14130. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 2.8.2006, č. x. XXXX 2006/0294264 tak, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx programu zařazen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxx xx poskytnout paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx mají xx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxx xxxxxx seskupení xxxxxxxxxx trhu, x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, c) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x. x. 33 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxx Xxxx XX x. 1257/1999 ze xxx 17. xxxxxx 1999).
Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xxxxxxx xxxx otázku, xxx-xx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxx x nebo xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xx-xx xxx podporována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxx producentů, jež xxxxxxxx uvádí xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx podmínky xxx nařízení vlády x. 655/2004 Xx., xxx xxxxxxx zákon; xxxxxxx do programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popírající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §98 správního xxxx; xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §98 odst. 3 (xxxxxxx §97 xxxx. 3) správního řádu x to proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxx být zřejmé, xx společnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxxxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxx x xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.8.2006. Stal-li xx xxxxxxx v xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zápětí xxxxx Xxxxx xxxxx žádost xxxx xxxx xxxxxxx x zařazení do xxxxxxxxxxx programu.
Žalobce napadl xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx uvedený x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s. x domáhal xx xxxx zrušení.
Zdůraznil, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. Předně xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx řízení; první xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxx být xxxxxx xx při xxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx členů xxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx programu xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx neuplatňoval; xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx programu xxxx společnost jednočlenná, xxxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, již x říjnu 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xxxxx xxxxxx, xxx ve skutečnosti xx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx trpěla vadou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§3) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx x nehodnotí, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx formalismu.
Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx listiny. Xxxxx xxxxx „společenská xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vpustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx uměl xxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do programu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx již xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokument xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.
Xxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx podmínky zařazení xx xxxxxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, kdy xxx x xxxxxx xxxxx; xxx si xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §98 (zkrácené xxxxxx) bránila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx víra.
Soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxx úmyslně xxxxxx xx nesprávné xxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx měl v xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozici. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx přípustné.
Nesprávný xx xxxxxx xxxxx soudu, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 2006 vícečlennou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako nový xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxx společníků se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx ministr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx jen xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zmatečné. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx všemi důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx zůstává, xx xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „společného odbytu“ xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx v xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x nebo xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxx, xxx žádal o xxxxxxx poskytnutí dotace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxx x tezí, xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx skupin výrobců, xxxxxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxx z textu xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení.
Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nařízení Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxx 17. xxxxxx 1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x zrušení některých xxxxxxxx. Jeho kapitola XXx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx X (Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny nové xxxxxxx státy) x xxxxxx 33x, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx 1. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx seskupení producentů, xxxxx xxxx za xxx: x) přizpůsobit xxxxxxxx x výstup xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx; b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x) stanovit společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x produkci xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost. 2. Podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství.
Součástí xxxxxxxx Xxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx však xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxx (shora xxxxxxxx) č. x. 33x, xxxxx xxxxxx xxx této xxxxxx xxxxxx a xxx x něho vychází x xx něho xxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 655/2004 Xx.
Xxxxxx xx xxxxx tedy xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx orgánů, xxx i xxxxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx.) xx xxxxxxx zemědělců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx komodit. Xxxxxxxx xxxxxx programu xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxxx pro zakládání xxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx").
Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě fáze, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fází xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) k xxxx žádosti (po xxxxxxx požadovaných xxxxxxxx); xxxxxx xxxx, navazující xx xxxxxxxxx, xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx nařízení; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx musí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx předmětem činnosti xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx významu xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "člen") x xxxxxxx x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx skupina xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Fond x xxxxxxxx do xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx xxxx zařazena. Xxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx společný xxxxx, xxx xxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx §3.
X xxxxx xx znamená, že Xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx žádost je xxxxxx xxxxx takovou, x xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx výrobců, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xx poté xxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx zkoumat, xxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného §4 xx žádost x xxxxxxxx xxxx Xxxxx na jím xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 31. října 2006. Žádost x xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x bydliště xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxx členy, x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx; jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xxx které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za kalendářní xxx xxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců, včetně xxxxxxx adresy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x uvedením zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x jejíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podnikání x finanční plán xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx dílčí xxxxx, xx již v xxxxxxxx, xxx Fond xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zařazení xx programu, xxxx xxx splněna mimo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu více xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2006, xxxxxxxxxxxxx xxxxx 06/X05/000/000099; o xxxxxxx Xxxx xxxxxxx kladně xxx 2.8.2006. Xxxxxxx xxx uvádí, že xx v xxxxx xxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx x xxx, že x době, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho, xxx věc právě xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx měli x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 až 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx x souladu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Důvodnost této xxxxxxx námitky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v dalších xxxxxxxxx bodech tvrdí, xx xxxxxx správních xxxxxx byl nezákonný, xxxxxxxx jeho žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení (xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) x navíc účinky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxx §98 správního řádu, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx x xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx účastníků, může xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prvním úkonem xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3.
Xxx je podrobně xxxxxxx již shora, xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, xx Xxxx zařadil xx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxxx předpoklady (xxxxxxxx společného postupu xxxx xxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) založené xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx-xx xxxx pochybení žalovaný, xxxx xx xxx, xxx takovou xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx mimořádného opravného xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nápravy (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádného prostředku, xxxxxxxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nesprávných xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx právní moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Ministr zemědělství, xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodující xxx x první xxxxxxxx (xxx žalovaný), x xxxxxxxxxx napadených rozhodnutí x tomuto postupu xxxxxx, xx volí xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx svého rozhodnutí xxxxx xxx vhodnost xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx první zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení, xxx x xxxx rozhodující xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. X zdejšímu soudu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx již xx xxxxxx počátku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx Xxxx xxxxxxx žádající xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x zařazení xx programu, ani x xxxx rozhodování Xxxxx x ní xxxxxxxxxx x zařazení xx tohoto xxxxxxxx xxx absenci legálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazen xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx zvoleným xxxxxxx x xxxxxxxxxx užitou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx námitky, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to ještě, xx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. j. 7 Xxx 86/2007-107 x nebo xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Žalobce nedosáhl x xxxxxx procesního xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§120, §60 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx