Právní věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxx proti xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ladislava X. proti Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kamlacha v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. L. K., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Středočeský kraj, Xxxxxx pracoviště Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx žádnou výjimku xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx o výši xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně příslušná xxx ona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, že xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x pravděpodobné xxxx pojistného a xx sporných případech xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, penále, vracení xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx záloh xx pojistné a xx správním řízení xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebyl podle xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx. X poučení přitom xxxxxx, že proti xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx x xx usnesení nabylo xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poukázala xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx žalovaná žádost xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její žádosti xxxxxxxx bylo xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x možností xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx opravila x xxxxxxxx ze dne 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, ke xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a odvolání xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., jak vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xx dne 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx zdůraznila, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx vyvázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx usnesením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ohradila se xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pod xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx odvolání xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx jejího názoru xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovanou x namítla, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „neobhájila x xxxxx zákona a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx evidována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx prostředky ani xx hrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx s xxx, že jí xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., nelze považovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze v xxxxxx pokračovat. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl návrh xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x odůvodněním, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xx xxxxxxx určovala xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxxxxx přístup, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud by xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo by xx o závažnou xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 x. ř. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 x. x. xxxxx nezahajuje xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavit či xxxxxxxxx. Podle jejího xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx důvodech, xxxxx ji vedly x xxxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxxxx uplatnila ve xxx kasační stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x e) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné podotknout, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x dále vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx odložena, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) vylučoval ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx jedna hovoří xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, je xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx určení xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx, x zda postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., mohla xxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx nebo závazného xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx hradit pojistné xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochuzuje o xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx věc xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx přímo ze xxxxxx a xxx x němu xxxx xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx mohl dotknout xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxx prominuta (samozřejmě xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx odložením žádosti xx její právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx založily, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určily práva x povinnosti žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx vydal x xxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravený x §43 x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx výjimkou x xxxxx platné xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 x. x. je umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x podáním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, která xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apod., neboť xx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxx postoupit podle §12 s. x. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Usnesení o xxxxxxxx věci xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx deklaratorním, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x. x. možné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx tak její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx žadatel xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx s §43 odst. 1 x. x., x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reductio xx absurdum, xxxxx xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, kterými by xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x návrhy, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně určeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto otázkou, xxxxx xx meritem xxxx, se však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxxx xxxxxxx vadně x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 5 x. ř. je xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, což xxxx x tomto případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x něm xxxxxxx. Byť toto xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx formální náležitosti §68 x. x., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx odvolacímu orgánu.
Za xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti pro xx nepříznivé závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx brojila x xxxxx rozhodnutí x xxxxx odvolání, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxx xx měla xxxx k odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx vydaným x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (dle §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalované).
V novém xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx