Právní xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (respektive rozhodnutí x odvolání proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx je přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Ladislava X. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2008, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx legislativy xx xxxxx osoba x trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištěna, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx, ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pojistnému, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného a xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, vracení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxx žádný xxxx, xxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx usnesení nabylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx to, xx §63 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 odst. 1 x. ř. zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx vypořádala se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx šetření.
Žalovaná poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx opravila x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, že stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx na podanou xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx zdůraznila, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx výtce, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami. X těchto xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx x namítla, že xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx výklad je xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. V žalobě xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez zdanitelných xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jí xxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, nelze v xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. ř. není xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx přístup, který xx vylučoval ze xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na místě x je v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní orgán xxxxx x xxxxxxx x xxx, čeho xx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjevné, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx by ji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. je xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., přestože se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx žalovaná byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx specifika její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se striktně xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v hmotné xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 a §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) a e) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatele x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx nebo mohla xxx za následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, č. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx paušální přístup, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx a xx x příkrém xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx určitých úkonů xx soudního přezkumu, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hovoří xx prospěch soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x pochybnostech, xxx xx určitý úkon xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce podle §65 odst. 1 x. x. s. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak xx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx může xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností, x xxx postupem xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazného xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx učiněn x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx prominuto placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx shledala, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx do její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx a xxx x xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že jí xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dotknout xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx odvádět pojistné xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxx za xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx správní orgán, xxxxx by k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Nic na xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx zamítl xxxxxxxxx (x oprávněnou) žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, zrušení či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Pokud xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložil xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, aby xx zjednodušeným způsobem xxxxxxxxx s podáním, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., neboť xx takový xxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx situace, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. ř., ani xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 s. x., xxxxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na tomto xxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (odvolání), xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x xxxxxxxx věci xxxxx §43 x. x. správní xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx žadatel xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že již xxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xx odložení xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. zákona x přestupcích) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx také ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Z xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x odložení xxxx, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx správním soudnictví. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, se však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xx proti němu xxxxx odvolat, xxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx spojení x §76 odst. 5 x. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navzdory xxxxxx vadnému xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné prostředky x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x proto o xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx i xxxxx rozhodnutí o xxxxx odvolání, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx k odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx celek. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx přepjatým formalismem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Afs 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky stěžovatelky xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx