Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x žaloba proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ladislava X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její žaloba xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx o xxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných případech xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x snížení záloh xx pojistné a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx dán žádný xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx rozhodnout. X poučení xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx usnesení nabylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx, že §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, aby odvolací xxxxx xxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx vyústit v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. s možností xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vznesenými x předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v chybě x psaní, xx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx odkládá xxxxx §63 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxx vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pod xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx x Ústavou XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. V žalobě xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx ani xx hrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) s. x., nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Protože xx tento nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx pokračovat. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., x odůvodněním, že xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x zastavení xxxxxx) xxxx na xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního státu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx, pokud by xx správní xxxxx xxxxx x souladu x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by ji xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 s. ř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx, xx žádost není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx vyřazena x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, a xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b), x) x x) x. ř. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxx nezákonného rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx paušální přístup, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě x xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a druhá xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx upřednostnit xx xxxxx, xxxx. x pochybnostech, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx je třeba xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda postupem xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx být xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úkon spočívající x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem xx xxxxxx.
X předmětné xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádost usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., neboť xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobu odmítl, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochuzuje x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zda x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinností x xx jí xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx žádost byla xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx na xxx nemění xxxxxxxxxx, xx odložením žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx jakoukoli (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxx též úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx přivodit, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Pokud by xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx změny svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) s. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx správnímu xxxxxx, aby xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx a místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx výjimkou xx xxxxxx, xxx níž xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je umožnit xxxxxxxxx orgánu, aby xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx odkazuje §10 x. ř., ani xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 s. ř., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx podle §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx deklaratorním, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. správní orgány xxx xxxxx, x xxxxxx tak její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx nemá žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx nejenže není xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reductio xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány zcela xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx oprávněné žádosti x návrhy, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x odepření xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl, protože xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda její xxxxxx ze dne 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx touto xxxxxxx, xxxxx je meritem xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx proti němu xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 odst. 1 s. ř. xx xxxxxxx s §76 odst. 5 x. ř. je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. ř., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx. X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x xxxxxxxxxxx vydaným x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx přepjatým formalismem, xxxxx naprosto neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), znovu přezkoumal xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalované).
V novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx