Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (respektive rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x žaloba xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajská pobočka xxx Středočeský kraj, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Kolín, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Krajského soudu x Praze xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxx platné xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištěna, x xxxxx xx xxxx xxxxx vyvázat. Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou výjimku xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Dodala, že xx xxxxxxx o xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x snížení záloh xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, x xxxx poukázala xx xx, že §63 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx na věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se žalovaná xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Dále požádala xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx řízení, které xxxx vyústit v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx vypořádala se xxxxx námitkami vznesenými x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx opravné usnesení xx xxx 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx vyvázat x xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelčinými námitkami, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesenými námitkami. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x pod xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci ze xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj právní xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx zákona x xxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx evidována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prominuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl návrh xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, měnila, rušila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxx x xx v xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx též úkony, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx určení xxxx x povinností mohly xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx x souladu x tím, čeho xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 s. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přezkumu věci xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxx nezahajuje správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx od něj xxxxxxx konformně odchýlit. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji vedly x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx xxxxx, x xxxxx nemohlo být xxxxxxxx správní xxxxxx x žádost xxxxxx xxx odložena usnesením xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. Navrhla xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) x x) x. x. x. X této xxxxxxxxxxx xx nutné podotknout, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro stěžovatele x úvahu x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu, x dále xxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se totiž xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, a xxx tedy je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x tím zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxx, xx xxxx zapotřebí upřednostnit xx xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak je (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx jen xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil žádost xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xx. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo závazného xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x odložení věci xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala stěžovatelka, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx k prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve smyslu §5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochuzuje x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx věc xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx xxxxx povinností x že xx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx byl věcně xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její právní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx by xxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním názorem xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 s. x. odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravený x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx platné zásady, xx řízení xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx nebo návrhu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx výjimkou ze xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a vyzvat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apod., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx usnesením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx jde o xxxxxxxxxx, jejíž vyřízení x rozhodnutí xx xxxxx mimo sféru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 s. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx deklaratorním, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx řád – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, str. 307-308). Xx tomto xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že proti xxxxxx xxxxxxxx je x souladu x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nevylučuje.
Protože xxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx tak její xxxxxx osud, je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx žadatel xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. To vše xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že již xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, tj. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, týká-li xx subjektivních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx orgány zcela xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx mohly xxx xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx ze dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. xx spojení x §76 xxxx. 5 x. ř. je xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x xxxxx případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání u xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Byť toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, neboť jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx konečné, x proto o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x xxxxx z xxxx skutečnosti xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X žaloby stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx x neodstranitelnou xxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), znovu přezkoumal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (dle §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu