Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxx věci xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x roku 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Kolín, xx sídlem Komenského 193, Kolín, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (dále jen „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx ze xxx 28.2.2008, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx platné xxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba x trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx o výši xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx nedoplatek xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) s. ř. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušná xxx xxx, ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k pojistnému, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx pojistném ani xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx třeba rozhodnout. X poučení přitom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx x xx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž poukázala xx xx, že §63 odst. 1 x. x., podle xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx na věc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx toto usnesení xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby její xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 s. x. proti postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx bylo podle §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx vyrozuměna x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou nesprávnost xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, ke xxxxx došlo ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkládá podle §63 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x., xxx xxxxxxx x opravného xxxxxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu zdůraznila, xx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx nebo xx základě zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx správní xxxxxx. Ohradila se xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabývala xxxxx vznesenými xxxxxxxxx. X těchto důvodů x xxxxxx xxx xxxxx X. shledala xxxxxxxx jako nedůvodnou x pod bodem XX. xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx napadené usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 27.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „neobhájila x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, x proto xxxx prostředky xxx xx xxxxxxx pojistného xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx napadené usnesení xxxxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako v xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., nelze považovat xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx závazně určovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, odmítl návrh xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přístup, který xx vylučoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právního státu. Xxxxx citovaného rozhodnutí xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx též úkony, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x závažnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. ř. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 s. ř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se rovněž xxxxx xxxx, že xxxx vyřazena x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx ji vedly x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, a xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx správní řízení x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pod tento xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále vada xxxxxx spočívající x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx meritem věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím zúžení xxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, resp. x pochybnostech, xxx xx určitý úkon xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, je xx xxxxx usuzovat, že xxxx tak xx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx svých práv x předcházejícím řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx určení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx být xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení věc xxxxxxx, pak je xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx spočívající x odložení věci xxx učiněn v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Žalovaná xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobu odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx hradit pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxx xx ochuzuje x xxxxxx, kterou je xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx věc xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx přímo xx xxxxxx x zda x němu může xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx zákonné povinnosti. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádostí domáhala xxxxx xxxxx povinností x že xx xxxxxx vyhověno, když xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl dotknout xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x oprávněnou) žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx totiž nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx, xxxx xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx by xxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx právním názorem xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci upravený x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx bez zahájení xxxxxx. Xxxxx postup xx výjimkou z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), x xxx výjimkou ze xxxxxx, xxx níž xx správní rozhodnutí (xxxxx xxxxx) vydává xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx apod., neboť xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx a správní xxxxx xxx usnesením xxxxxx, jestliže bylo xxxxxxx podání, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Toto xxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odkazuje §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx do značné xxxx usnesením deklaratorním, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Správní řád – Xxxxxxxx, Josef Xxxxxx, Xxxx Polygon, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx x souladu x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevylučuje.
Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxx osud, je xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx spojení s §43 odst. 1 x. x., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je přípustné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx o odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx mohly xxx xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx správním soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx nejprve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. xx spojení s §76 xxxx. 5 x. ř. je xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx odvolání, pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx o něm xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx materiální znaky xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za konečné, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x neodstranitelnou vadu, xxx xx měla xxxx k odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x xxxxxxxxxxx vydaným x prvním xxxxxx xxxxx celek. Opačný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx je xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx