Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx, v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. X., x) X. V., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, Xxxx nad Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx 311/48, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 413, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2004, čj. UPS/789/03/23877/2004/Sv, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx úřad, xxxxxxxx úřad, zastavil xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, územní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X. x X. xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx (pozemky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemky xxxxxxx) x část jeho xxxxxxxxxx, v ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx rámec shora xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného x do té xxxx pravomocně neukončeného xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx pozemků, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozemků.
K. a X. napadly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně) xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x poškození xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx vydáním xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých obcí xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §1 x §2 stavebního xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx podporovalo důvěru xxxxxx ve správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opatření x dělení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal s xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx §35 odst. 3 stavebního zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxxx nedoplní xxxx xxxxx podle výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx eventuální xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x x) x. x. s., neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. x pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dovozují z §65 odst. 2 x. x. x. Xxxx považuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zkrácení na xxxxxx právech postupem xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx. X opatření, xxxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx přezkum nebyl x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx opřel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) a x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 65 odst. 1 x. ř. s. x pouze upravují xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx o xxx, xx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozují x §65 xxxx. 2 x. x. x. x svého předchozího xxxxxxxxxxx xx správním (xxxxxxx) xxxxxx, resp. §34 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxxx územního xxxxxx xxxx. Podle §65 xxxx. 2 s. x. x. ovšem xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx tvrdit, xx na xxxx xxxx zkráceni xxxxxxxx, xxxxx mohl xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x chybném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předpokladem xxxxxxx žalobní legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xx facto došlo x potvrzení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx zamítnout xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání x označení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx „Investiční xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání, xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx stanovil xxx doplnění návrhu xxxxx xx 31.3.2003 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územního řízení x stavební xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyjádřili. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x požadovali, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2003, čj. StÚ/1486/2002-Bře, xxxxx §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x do xx xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemků, xxxxx byly předmětem xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxx řízení (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x zastavení řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx. Podle smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx ostatně zabýval x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje. Xxxxx xxxxx, že x když xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxx xx xxxxxxxx xxxx. rozhodnutím o xxxxxxxxx řízení, xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry účastníka xxxxxx a xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx pod rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x mezi rozhodnutím, xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vnímat xx. xx světle xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx výluky, xxx xxxxxx používání xx však xxxxx xxxxx xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její smysl. Xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx x) x. x. s. xx, xxx se xxxx zabýval až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxxxx nesprávnost postupu xxx xxxxxx řízení, xx. úkony, jimiž xx upravuje vedení xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vada xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x rozhodnutí procesněprávní xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx zda xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře účastníka xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, děje xx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx generální xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x nevyloučeným z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. ř. x.
Xx xx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (viz §65 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxxx porušena xxxxxxxx, xxxxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx ochrany.
Jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx zvoleným xxxxxxxxx postupem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx schváleno dělení xxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx územního řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, aby jejich (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx byla xxx xxxxxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, jehož xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nahrazení xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xx až xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. X xxxx jej xxxxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx omezení odvolacími xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx platí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx provedených xxxx. Změna ovšem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxxxxxxx xxxx), náležitostí výroku xx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx řízení (§47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx věcně x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xx věcné x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděnou xxxxx. Xxx dalšího do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx I. xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvede xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x je třeba xx xxxxxxxxx x x odlišnostmi mezi xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně x odvolacího.
Rozhoduje-li odvolací xxxxx x xxxxxxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx důvody xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. již Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který rozsudkem xx dne 27.12.2001, xx. 7 X 84/99-38 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx; xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx následek zmatečnost xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřezkoumatelnost“. Xxxxx názor xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 1/2003 Xx. NSS).
Stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxx citovaný xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento názor xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx součástí výroku, xxxx závazné xxxxx xxxxxxxxxx, stalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, ale x x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zrušil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xx zastavení správního (xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx doplnil x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx územní xxxxxx zastaví. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon řeší xxxxxxxxx, postup podle §30 správního řádu xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Opatření xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 xxxx. 1, xxxx první, x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, žalobcům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. xxxxx 2007
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon).