Xxxxxx věta:
I. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx bez xxxxxxx neuplatní x xxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx zákoně xxxxx odkazuje, x xxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x uvedeném xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx použití daného xxxxxxxxxx institutu.
II. V xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. NSS, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: XXX 014, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx senát xx trvává xx xxxxxxx názoru vysloveném x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94.
II. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx sedmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 23.11.2006, č. x. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, jímž xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 463 155 Xx za zdaňovací xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxx ze dne 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx doručena dne 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 a xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx se xxxx §55b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní moci xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nařízeno xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx platebního výměru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx postupně tak, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxx xxxx, jímž xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx soudu oporu x xxxxxx. Xx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx předmětné rozhodnutí xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Sb. XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxxxxx vyvrací úvahy, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
5. Xxxxxxxx označil ve xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx ustanovení v xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x ohledem xx xxxxxxx využití mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad xx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dle §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx prekluze“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxxxx, doměření xxxx xx přiznání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
6. Xx právní stránce xx předmětem kasační xxxxxxxxx xxxxxx výkladu §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Platebním xxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx tom xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X kdyby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správný, xxxxxx dosavadní právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx zákona xxxx celku. Xxxxx „xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, nedojde, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx např. x §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), tím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx daň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx z xxxx, xx xxx je xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx omezuje či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx. Xxx správci xxxx, xxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu, muselo xx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, xx by xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rok. Naopak x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poslední xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, nebylo xx možno tento xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno obnovu xxxxxx provést, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx podle §56 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx opravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zřejmé xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx bylo xxx xxxxxxx jen v xxxxxx několika dnů xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, jenž upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx vyšší, xxxx. xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx platební xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xx xx do xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx uvedenou xxxx přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx od zahájení xxxxxx kontroly a xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jejímu marnému xxxxxxxx xxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xx tak xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx určit xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxxxxx, kdy xx odvolací orgán, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx počítané xxx xx okamžiku zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak x snížení stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného senátu x rozhodnutí
13. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xx zásadně xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx soudu, ale x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx prostředkem vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x rozhodovací xxxxx krajských soudů x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx senátem se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 8.1.2009, x. j. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx, x xxx existence xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu postoupena xxx k rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx judikatury, xxxxx xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, xxxx xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (dodatečný) platební xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxx dalšího vyloučeno x sedmý senát xx se xxxxxxx xxxxxxx úvahami x xxx, xx jaké xxxx se xxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxx o přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát nemá xxxxx xx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx vyměření xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke shodnému xxxxxxxx lze dospět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřujícího x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vydání (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx nepostačuje, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v uvedené xxxxx vyměřit xx xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx proti (dodatečnému) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx této lhůty xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx institutů, které xxxxxx xxx za xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx pokud xxxxx x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx, je již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx (x případně x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) x podstatě xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xx se xxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxxx lhůta podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebere xxxxxx x xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, v relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxxx na řízení x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx je tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravené v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx limitem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx ve prospěch xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx x jednotlivých mimořádných xxxxxxxxx prostředcích, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx lhůta xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx zahájeno nejpozději xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namísto lhůty x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx zvláštní xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx uplynula xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Přezkoumání daňového xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxx nebo nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx xxxxx již xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b odst. 1 daňového xxxx) xxx průběh případného xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 178/2004 Xx. XXX, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx přerušuje rozhodnutí xxxxxxxxxxx správce xxxx x povolení (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx řízení x xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxxxx.
25. Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxx, xx x toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového řádu), xxxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx omezena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx této lhůty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu samozřejmě xxxxxxxxx, že by xxxxxxx daně příslušný xxx přezkumné řízení xx odvolací xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými rozhodnutími xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx toto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §34c xxxxxxxx xxxx x respektovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty na xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx daně xx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X případech, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu nezjednal xxx nadřízený správce xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Obnova xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx šesti xxxxxx ode dne, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxx, xx xxxxx xxxxxx právo daň xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx zvláštní lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx pro obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obnoveném xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že pro xxxxxxx obnovy řízení xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu xx xxxxxxx x §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x obnovu řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtách xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího řízení x odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx opět x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x okamžiku podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, zároveň xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustné odvolání).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro opravu xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x povolení nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvod x zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx se ovšem xxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxxx opravný prostředek“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, ale x případě xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxx daně. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxx vyměření (doměření) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně žádným xxxxxxxx omezena.
e) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx právní moci. Xx tuto dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 8 Xxx 111/2005-106, xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, lze platně xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod x. 1438/2008 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 1 daňového řádu xx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx.
37. X xxx tedy xxxxxx řád stanoví xxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání řádně xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň v xxxx výši) x xxxx důvodu, xx xx xx x xxxxxxx tohoto řízení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x dále xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu.
V.
Závěr
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxx x tomu, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx sedmému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx obsaženým x xxxxx usnesení xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.