Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se bez xxxxxxx neuplatní v xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxx zákona, ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx tento xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx v těchto xxxxxxxx uplatní xxx x případech, kdy xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje, x xxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxx lze tuto xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx institutu.
II. V xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 větě druhé xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Sb. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. r. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 23.11.2006, č. j. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.12.2004, x. j. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx vyměřen x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, jež byla xxxxxxxxx doručena dne 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx výměr xxx xxxxxxxxx doručen dne 27.2.2002 x uplynutím xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx právní moci. Xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2004, č. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x přidané xxxxxxx došlo xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx následujících po xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní moci xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx zachována. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx úkony správce xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx za úkon xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx, resp. doměření xxxx považoval xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx opřela o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx v posuzované xxxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jazykového výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, tedy x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx odvíjí xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu od xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55b xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným (dodatečným) xxxxxxxxx výměrem, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
6. Xx právní stránce xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx vysloven xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx při xxx xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx svého xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. I xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dosavadní právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Pojem „xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx např. x §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 daňového xxxx, ani k xxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx směřujícím x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (výzva xxxxx §31 odst. 9 nebo §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx daňovému subjektu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, xx nějž xx vázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x rozporu x účelem mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neguje možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dojít k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx proběhnout xxx, xx by xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx lhůta xxxxx §55x xxxx. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx argumentuje sedmý xxxxx x x xxxxxxx obnovy xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx několika xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx podat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po zjištění, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vyšší, resp. xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx podat xxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xx pouze x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkonem xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x xx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx kontroly vydán. Xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx právní xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx znovu přerušena, xxxxx by xxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by tak xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx by tak xxxxx určit ani xxxxxxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vyměření xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stávající výklad §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx mohlo být xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 odst. 1 x. ř. s., xxxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx znění tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xx zásadně xxxxxxxxx, xxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Afs 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) a xxxx rozhodnutí xxxx xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostřednictvím samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx senátem se xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx závěry se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx xxxx validitu. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx odehrávat x xxxxxxxxxxxxxx důvodů.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x téže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor změnil. Xx xxxxxx druhé xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivosti xxx xxxxxxxxxx, proto xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přesvědčivých. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx naplněna, neboť xxxxx senát předložil xxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, než xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx druhá xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x předmětné věci xxx xxxxxxx vyloučeno x xxxxx senát xx xx nemusel xxxxxxx úvahami x xxx, xx xxxx xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx se odchýlit xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx správce xxxx, xxxx by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxx právě již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx k přerušení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru k xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx, je možnost xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, č. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xxxx xx měl (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx pokud xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a případně x možnost podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání) x podstatě vyloučeno, x to x x případech, xxx xx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx je xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx daňový řád xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní lhůty, xxxxx tak představují xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx xxxxxxx xxxxx xx daňový odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx na xx zvláštní úprava xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň lze xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx rozsahu, xx. xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx charakter konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx upravené v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zde xxxxxx xxx nepřipouští možnost, xx by tato xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx prospěch xxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího běhu xxxxx §41 s. x. s.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx lhůta xx plně uplatní x xx řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
22. Xxxxxxxxx se prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně podle §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx na řízení x jednotlivých mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b daňového xxxx)
23. Xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x odst. 2 daňového xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx zahájeno nejpozději xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx by x xxxxxxx xx smyslem xxxx zvláštní úpravy, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx provést, protože xx již uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (§55b xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxx by se xxx stalo již xx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu. X xxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx, nahrazením, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55b xxxx. 6 daňového xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx č. 178/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nevztahuje, xxxx xxxxx ani hovořit x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx přerušujícím.
25. Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxx, xx i toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 odst. 2 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx (včetně řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx omezena částí xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx lhůty xxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx této xxxxx xxxx možné žádným xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx nové stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příslušný xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými rozhodnutími xx xx xxxx xxxxx této xxxxx. X na toto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x odst. 1 daňového xxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx a nápravu xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §34x odst. 2 xxxxxxxx xxxx nezjednal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do šesti xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx nezaniklo xxxxx xx vyměření xxxx. X xxx je xxxx zvláštní xxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx pro obnovu xxxxxx nestanoví, x xx ani xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xxxxx §54 odst. 3 daňového řádu) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx by i x xxxxxxx včasného xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx pro nařízení xxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení). Obdobně xx platí v xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx obnovy x xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxx.
x) Xxxxxx zřejmých xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 daňového xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li právo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydat xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, zároveň xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx lhůtě xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx přípustné odvolání).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x prominutí xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xxx vyměření (doměření) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buďto xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje úkonem xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxx většinou zahájením xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx právní xxxx. Xx xxxx dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Jak xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Sb. XXX, xxxxx subjektivní lhůty xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx s možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X zde tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx zachování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxx (tj. případně xxxxxxxx daň x xxxx xxxx) z xxxx xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx k uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, že se x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx bude časově xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx to xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx tedy xxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xx přiléhavou x xxxx xxxx xx to, že xx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx, xxxx by byl xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.