Právní xxxx:
X. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx části páté xxxxxx xxxxxx, ani x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx tento xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx x těchto xxxxxxxx uplatní xxx x xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxx odkazuje, x xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného prostředku, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx v uvedeném xxxxxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně upravená x §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. NSS, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX a č. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: VOP 014, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Uherském Xxxxx ze xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxx jí xxx xxxxxxx v xxxxxx podle §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx xxxx 463&xxxx;155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, jež byla xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 a xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, č. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx žalobkyni doručeno xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx řízení správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x novému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx došlo až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx §55x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze zahájit xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jenž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx moci xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platebního výměru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx úkony xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Platební xxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx daně, jímž xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá dle xxxxxxxxx xxxxx oporu x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx označil ve xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx dle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx bylo proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx připustil možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na daňový xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 odst. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX, x němž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx, nelze jej xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx při xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postoupil xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, a změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx xx správný, xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedojde, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 daňového xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „kvalifikovaný xxxx“ by xxx xxx směřovat x xxxxxxxx daně než xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx pravomocně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru ještě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Platební výměr xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vyměřena nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sedmý xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dojít x xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až poslední xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx argumentuje sedmý xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x rozhodnutí x xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx měsíců před xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu by xxxx možno opravu xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxx x odvolání do xxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu zřejmé xxxxx či nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx bylo xxx xxxxxxx jen x xxxxxx několika dnů xxxx xxxxxx xx xxxx vydání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx argumentuje x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinnost daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx daňového subjektu) xx nutno xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vyšší, xxxx. xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx podat jen xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, a xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadbytečná, xxxxx xx platební xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly vydán. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx přerušuje a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx lhůta xxx vyměření xxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by tak xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx určit xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účelově, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zneužití xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxx povinnosti, resp. xxxxxxx daňové ztráty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx zkoumal, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx dospěje k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. 9. 2005, č. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozhodovací xxxxx krajských soudů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, publikovaném xxx č. 1792/2009 Xx. NSS), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx existence právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx validitu. … Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxx být senátem xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx doposud zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx judikatury, proto xxxx x její xxxxx xxxxxxxxxxx jen x důvodů mimořádně xxxxxxxxx a přesvědčivých. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předložil xxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx otázce dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Má-li xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx by xxx xxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx domnívá xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. NSS, podle xxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vyměření daně.
16. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxx xxx stěží xxxxxxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxx důvod x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, č. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr přerušovat xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x použití mimořádných xxxxxxxxx prostředků (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xx xx xx, xx pokud dojde x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, kdy xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát vychází xxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx počítá x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu bez xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. na xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx v úvahu, xx daňový xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxx představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, zřetelně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přiznat nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy na xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu přímo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Jiný xx xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx a xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla povinnost xxxxx daňové přiznání…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde daňový xxx nepřipouští možnost, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx daně (xxxxx xxxxxxx je možnost xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxx xx to, xx xxxx lhůta xx plně uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
22. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální lhůta xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena x §55x xxxx. 2 daňového xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tehdy, pokud xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx stalo xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxx je xxxxxx, že ani xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, změnou xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55b xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) již xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx smyslu je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx č. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx úkon správce xxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx ovšem xxx xxxxxx na xxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumání) je xxxx omezena částí xxxxxxxxxx lhůty, která x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumné řízení xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otálet xx svými xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34x daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx ustanovení uvedené. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x x xxxxxxxxxx řízení lhůtami xxxxx §34x xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx. X případech, xxx by správce xxxx tyto lhůty xxxxxxxxxxxxx x nápravu xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxx xxxxxx nového rozhodnutí x obnoveném řízení (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx zachována x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx obnovu řízení xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx lhůtách pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx průběh obnoveného xxxxxx.
30. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx opět v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, která x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. v okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx zřejmých xxxxx a nesprávností (§56 xxxxxxxx řádu)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx lze vydat xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, zároveň xx xxxxx vycházet z xxxx, že v xxxx xxxxx xxxx xxx o opravě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx nesprávností došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání.
d) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx řadí mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx x prominutí daně xxxxx x kterémkoli xxxxxx daňového xxxxxx (xx. včetně řízení xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx jeho poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, nikoli povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, než xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úkony xxxxxxx xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zahájení daňové xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň v xxxx xxxx) z xxxx xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxx bude časově xxxxxxx pouze zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx být i x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu.
V.
Závěr
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx použitím mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nepovažuje rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, že xx v daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx dosavadní judikatury, xxxxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx závěrem rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx č. 304/2009 Xx.