Xxxxxx věta:
I. Nařízení xxxxx č. 39/2007 Sb., o xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxx nemá výkladovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx přicházející interpretační xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x úvahu.
Prejudikatura: x. 869/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx sídlem Mariánská 3233, Xxxxx Xxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 183, xxxxx xxxxxxxx: Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Křížová 25, Praha 5, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Liberci xx xxx 19.3.2009, x. j. 59 Xx 15/2009-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 2.10.2006 xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx jako xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 589/1992 Xx.“ nebo „xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xx xxxxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx., x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx.“) x x xxxx xxxxxxxx nemožnost xx uvedenou dobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
2. Dne 28.8.2007 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ní Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lípa nezjistila xx období xx 2.10.2006 xx 31.12.2006 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 937/07 uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 589/1992 Xx. x xx xx 30.6.2007 odváděla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx., xx xxxxxx xxx xxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx za organizaci x malou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxx x 31.12.2006. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1.3.2007, byl vyměřovací xxxxxx organizace x xxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 2007, xxxx xx splatnosti pojistného xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden x xxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxx březen 2007, xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden x xxxx 2007 lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodvedenou xxxxxx ve xxxx 26 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2007. Xxxxxxxx vlády x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx měsíce leden xx xxxxxx 2007. Xxxxx xx jeho xxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx měsíce xxxxx 2007 až xxxxxx 2007 xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxx organizaci xx xxxx 26 % x vyměřovacího xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx a xxxx 2007 nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 112&xxxx;396 Xx x nedoplatek xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxx a xxxx 2007, xxxxx bylo x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx vykázáno, xxxx 241&xxxx;022 Kč x 117&xxxx;335 Xx. Xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 470 753 Xx. Za xxxxxx xxxxx, květen a xxxxxx 2007 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 117&xxxx;202 Xx, 160&xxxx;917 Kč x 138&xxxx;888 Xx. Xxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx za xxxxxx xx ledna xx xxxxxx 2007 xxxx 887&xxxx;760 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za měsíc xxxxxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx.
3. Na xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků kontroly xxxxxxxxxx vydala Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx platební xxxxx x. 7/937/07 xx xxx 28.8.2007, x. j. 27001/300/9014/28.8.2007/0/7/2007/XX /XX/7/937/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §104x xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx období xx 2.10.2006 do 31.7.2007 xx xxxx 887&xxxx;760 Xx x xxxxxx x xxxxxx dlužného xxxxxxxxxx ve xxxx 49&xxxx;447 Kč, vypočtené x datu vyhotovení xxxxxxxxxx výměru.
4. Xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2007, č. x. 3407/9010/5.10.2007/107-38/07/XXX, xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx č. 589/1992 Sb. pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx provedených x xxxx 2006, xxxxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odstraněn xxxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx., neboť x xxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxxx a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxx x 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1.3.2007, a xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce leden x xxxx 2007 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevykázané x xxxxxxxxxx za zaměstnance xx xxxx 8 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx a neodvedené xxxxxxxx za organizaci x malou organizaci xx xxxx 26 % vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 2007. Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxx zmíněného legislativního xxxxxxxxx využil x xx xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx xxxxx pojistné xx xxxx 8 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx., x xxxxx xx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxx 26 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x něho. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xx. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nepřekračuje, xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx či odchylky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx. Nařízení vlády x. 39/2007 Xx. xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx., který do xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxxx ustanovení §5 odst. 6, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
6. Podle xxxxxx žalované byla xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx uhradit dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a penále x něho v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
7. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx -xxxxxxx x Liberci xxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích, xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení vlády xx tedy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 nemohla být xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx pojistného. Navíc xxxxxxxxxx §2 zavádí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx norma xx v xxxxxxxx xxxxxx účinky, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obdobím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2007 xxxxx x kalendářním xxxxxxx, x němž nařízení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. není v xxxxxx zákona, xxxxx xxxx text zcela xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, kalendářní měsíc.
8. Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx vymezovalo xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx definice logicky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto vymezení xx xxxxxx x xxxxxxx zákona č. 589/1992 Xx., xxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx x x xx 1.1.2007 platnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. tedy xxxxxxxx x naplňování xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx a xxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení vlády xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx je aplikovat.
9. Xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx na xxx předchozí xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem - pobočka v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;172 Xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž zahrnul x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Xx.
11. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 1 x §4 xxxxxx č. 589/1992 Xx. xx xxxxxxxxx organizace x xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazba z xxxxxx vyměřovacího základu. X průběhu xxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx období ani xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodným xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Sb. kalendářní xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx u organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 %, x xxxx 3,3 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 21,5 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,2 % na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx byl xx 31.12.2006 x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl v xxxx xx 1.1.2007 xx 28.2.2007 upraven xxxxx x x xxxx od 1.3.2007 xx 30.6.2007 xxx xxxxxxx v ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx organizace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x žádného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 589/1992 Sb. xxx ze souhrnu xxxx xxxx ustanovení. Xx nepřímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavila převážně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 39/2007 Xx. Xxxxx č. 589/1992 Sb. xxxx xx xxxxx dobu xx 1.1.2007 do 30.6.2007 xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx tuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice xxxxx čl. 78 xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Odstraňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx veškeré xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nikoliv xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pojistném, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx nezákonná.
III. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
14. Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
15. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx doplnění xxxxxxx, že definici xxxxxxxxxxxx základu organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007. Smyslem xxxxxx právního předpisu xx totiž zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx poplatníci xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §3 je dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x organizace x xxxx organizace. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4. Xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 x §7, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, upravují rozhodné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost odvádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx zaměstnanec. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx x vyměřovacím xxxxxxx. Znění §25x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx vyrovnání, xxxxxxxx xx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx poplatníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx odvádět. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxx xx xx xxxxxx k organizaci xxxx xxxx organizaci, xxx xx ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejího vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x něho xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx., xxxxx x xxxxxx opakuje xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x proto tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neškodí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx i x nálezu Ústavního xxxxx č. 119/1998 Xx.
16. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx zmínila xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Sb., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 14/1994 Xx., x. 105/2004 Xx., x. 265/1995 Xx., x. 512/2004 Sb., x. 171/2009 Xx., xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2008, x. x. 1 Xx 26/2008-69, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2004, x. x. 6 X 100/2002-74. V xxxxxxxxxx shrnutí xxx xxxxxx, xx x xxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx směru xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx (xxx 120 xxx. Xx), x xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx všechny xxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovatelným. Xxx xxxx vydání xx vláda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx vykonávat, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. se xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx definuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxx působnosti vykonavatele. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx meze zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pouze jeho xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxxx pojistného, jakož x potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právotvorby a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné definice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jež měla xxxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx by xxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxx pohledu není xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády vydaným xx základě xx. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydaným podle xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxx xxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx nich byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
19. X ohledem xx xxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xx dne 19.3.2009, x. x. 59 Xx 15/2009-38, zrušil x věc vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
20. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil.
21. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxx jednání, xxxxx podstata projednávané xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxx byly xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Ten xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K němu xxxxxxx tehdy, když xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, z něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na ni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx pochybení xx jeho výrok x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxx aplikován. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období
24. Xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x malé organizace xxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2006, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu zaměstnance xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx organizací xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx téhož zákonného xxxxxxxxxx byly vyjmenovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xx xxxxxx zahrnovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx. Xxx 14.3.2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx dotkla xxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx organizací a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce prvního xxxxxxx b) xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezovalo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace, jak xxx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxxxx č. 589/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako
a) xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu vyměřovacích xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x).
26. Xxxxx o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx být xxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx padesátou šestou xxxxxx č. 264/2006 Xx. xx xxx 21.4.2006, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxx padesátá xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx něho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 1154/0 x č. 1154/1, IV. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Tato xxxx xxxxxx č. 264/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxx příjmů, které xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx a nebyly xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxxxx zúčtoval x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuto xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x jeho prospěch. Xxxx znění §5 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx výčet xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 589/1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxx xxxx původně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dojít x žádným nejasnostem xx vymezení vyměřovacích xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx základu zaměstnance xx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu zaměstnavatele xx xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 189/2006 Sb.
28. Zákonem x. 585/2006 Xx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2006 Xx., a xx xx xx xxx 1.1.2008. Stalo xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 26 a xxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2006, 1. xxxxxx, 6. xxxxxxx období Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto zněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení x. 158 a xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2006, 7. xxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). X xxxxx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx. sice xxxx xxxxxxxxx původní účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 189/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx 20, xxxx byla xx xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x části xxxx xxxxxx č. 585/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx vložit dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2006 Xx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 589/1992 Xx. xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu vyměřovacího xxxxxxx organizace x xxxx organizace.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatek xx xxxxxxx xxxxxxxx napravit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x na instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx tisk x. 94/2, X. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx x. 37/2007 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 76 a xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2007, 4. xxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx ).
30. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovala rovněž Xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 39/2007 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2007. V xxxxxxxxxx §1 xxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx organizace pro xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx definován xxxx částka odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 tohoto nařízení xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx organizace a xxxx xxxxxxxxxx odvedly xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx 2007 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx vyměřovacích základů xxxxxxxxxx x §1, xxxxxxxx xx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku zaměstnanosti xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx období xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 153/2007 Xx., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vymezilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 153/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2007.
31. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení tedy xxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.3.2007 xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Sb.
32. Xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definován xxxxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx xx. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxx dovodit x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx jiných xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě negativní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx otázky xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx organizace x malé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 39/2007 Xx.
33. Xxxxx je x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx České republiky xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx pohybovat „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, a xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx smyslu a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxx nemůže disponovat, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto nařízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx x xxxx xx být zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx. a x. 96/2001 Sb.).
34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx. x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx problematiku, xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx definovalo xxxxx zakotvený x xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x organizacím x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády byl xxxxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxx.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx v nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výše pojistného xx xxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sazby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §6 a §7 také xxxxx xxxxxxxxxx. X zákoně x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 1, §5x, §5x x §5x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx definovat xxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx výše pojistného, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x malé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx akceptaci xxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxx xxxxx připustit, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanoví okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx vyhnout, xxx xxxx xxxx xxx určit její xxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx povinnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé organizace x nařízení xxxxx.
36. Xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Sb. dále xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1.3.2007, xxxxxxx xxxx přechodné ustanovení §2 věty xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíce xx xxxxxxx roku 2007 xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tedy xx xxxxx x xxxx 2007), je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx březen 2007), xxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxx, xxxx a březen 2007). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx a xxxx 2007.
37. Xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 39/2007 Xx. xxxx xxxx retroaktivní xxxxxx. Právní xxxx xxxxxx rozeznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a retroaktivitu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxxx, kdy právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kontinuitu právního xxxx, xxxxxxx x xxx, že právní xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spravují xxxxxxx xxxxx právem, x xx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxx nového, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx řídí xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.1994, xx. xx. Xx. XX 3/94, xx ze xxx 28.2.1996, sp. zn. Xx. XX 9/95). X xxxx xxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé organizace xx xxxxxx 2007, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zahrnovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xx xxxxxx xxxxx x únor 2007, xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zčásti právní xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
38. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx druhé nařízení xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxx ještě x rozporu xx xxxxxxxxx obsaženým x xx. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x malé xxxxxxxxxx xx xxx kalendářní xxxxxx, ačkoliv podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 39/2007 Sb. nebylo xxxxxxx konformní x xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 39/2007 Xx. tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx správný.
VI. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace ze xxxxxx x. 589/1992 Xx.
40. Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu organizace x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
41. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 2/97, Xx. XX 23/02, Xx. ÚS 40/02, Xx. XX 44/02, Xx. XX 25/06 x Xx. XX 24/07, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , učinil xxxxx, xx „neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44 x xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zvýhodňujícího žalobce. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx tak, aby x xxxx vymezení xxxxxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx méně, xxxxx xxxxxxxx mezd pro xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx. Poplatníkem pojistného xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx malé xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnávaly alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx, x xxxxx nepochybně xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx za xxxx. X přehledu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x výši pojistného, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x vyměřovacích xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxx §25x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mzdě xxxx jiné obdobné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom odkazovalo xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x), které stanovilo xxxxxxxxx xxxxx pojistného x xxxxxxxxxx a xxxx organizace. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx také x období xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxx organizace x xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měly xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx sebe, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla zaniknout.
44. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxx xxxx namístě uvažovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx účinném x xxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, kterou tato xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx zákon x. 589/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobím, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nestanovilo jinak. Xxxxx pojistného x xxxxxxxxxxxx základu xxx x xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxxxx 26 %, z xxxx 3,3 % xx xxxxxxxxxx pojištění, 21,5 % xx xxxxxxxxx pojištění x 1,2% na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxx x xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxx pouze definice xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
45. Nicméně ustanovení §5 zákona x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2007, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle §5 xxxx. 1 úhrn xxxxxx, které byly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xx příslušném xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x které xxxx v xxxxxxx xxxx nepeněžní formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx vyjmenoval příjmy xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příjmy, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
46. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx organizacím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úlohou, xxxxxx xxx xxxxx x. 589/1992 Sb. ukládal, xxxx xxxxxxx pojistné xx své xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vynucována xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dluženého xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 589/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xx zdravotní pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §147 trestního xxxxxx č. 140/1961 Xx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx a malá xxxxxxxxxx, kterou zákon x. 589/1992 Xx. xxxxxxxxx za poplatníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x těch příjmů xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxx zaměstnanců.
47. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007, xxxxx upravovalo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Podle jeho xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx první tedy xxxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxx bylo kvůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona č. 589/1992 Xx. xxxx xxxx vymizelou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx nedostatky týkají xxx xxxxx složky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx základu zaměstnanců x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx době tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu organizace x malé xxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007 xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako částku xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovacích xxxxxxx jejich zaměstnanců.
49. X xxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx historického. Xxxxx x. 585/2006 Xx. xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx něho navazujícího xxxxxx č. 189/2006 Xx. x jeho xxxxxxx určitě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 589/1992 xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx, který x pojistným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu úspěšná, xxx xxxxxxxxxxx schválil xxxxx x. 153/2007 Xx., který xx xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx plně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006. Xxxxx je zapotřebí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxx účinné, xxxxx xxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x tomuto vývoji xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
50. Xxx tedy xxxxxxx, xx všechny v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxx jiný, stejně xxxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nepřichází x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xx xxx podstaty xxxx xxxxxxxxx xxx xx vyměřovacího základu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x rozhodném období x zákoně č. 589/1992 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx vůbec nebylo xxxxx vymezit a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxx poukazoval xx xx, že xxx xxxxx x. 589/1992 Xx. pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxxxxx nahraditelná xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx shrnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
52. Lze tedy xxxxxxx, že x xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx konstrukce pojistného xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2007, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx x. 589/1992 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pojistného, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x xxxxxx xxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxxxxxx pojistného formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x stanovil xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 39/2007 Xx. xxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx x vybočilo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení §2 xxxx xxxxx zčásti xxxxxxxxxx právní vztahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 39/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx jím proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx subjekt, xxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Sb. xxxx xxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod.
55. Xxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2007 xx 30.6.2006, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx povinnost tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace xx xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx za xxxxxx tří xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x. 589/1992 Sb. xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak obsahoval x pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx platilo, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxx organizace xxxx xxxxx xxxxxx pojistné xx xxxx xxxx xxxxx z těch xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zahrnovaly xx jejich vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxx výslovný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx obsažen x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 589/1992 Sb., xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vztahu x jejich nižším xxxxxxx určen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxx organizace xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx době xxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxxxxxxxx základů jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu.
56. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 xxxxxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx 30.6.2007 bylo xxxx xxxxxxx ustanovení zakotvující xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit natolik xxxxxx, xx x xxxx vymezení nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx podstaty mohl xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xx xxxxxx x. 589/1992 Xx. byla kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací x malou xxxxxxxxxx, xxxxx jestliže xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx úhrn těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nejspíše muselo xxx postupováno i xxx vypuštění jiného xxxxx, za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by Xxxxxxxx správní soud xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xx „prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx ohledu xx mimořádně nepříznivý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyvolal. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vadného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických ztrát x toho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx překlenout xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx všech v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednoznačnému x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závěru, jak xxx bylo xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x zániku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normy x xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xx především xxxxx Xxxxx republika, xxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kupř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx namístě x proto, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytované, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xx, co xx xx pojistném xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xx jedním ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx tedy nerozlučně xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx vlastní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx prospěch, x xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy, potřeby x prospěch xxxxxxxxx, xxxx. celku, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx být hodnotově xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2005, č. x. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx x malé xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxx x. 589/1992 Xx. rozhodnout x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 589/1992 Sb. xx byl xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, x xxxx svědčí xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxx něhož xx xxxx možné uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určit xxxx xxxx.
59. Lze xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2007 do 30.6.2007, s xxxxxxxxx xxxxx určitosti xxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxx odvoditelná z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Xx. xxx xx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
60. S xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxx podle §110 odst. 1 xxxx první s. x. x. napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx §110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
61. X xxxxxx řízení xxx krajský soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx, rozhodne xxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2 000 Kč xxxxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) téhož xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx osvobozují xxxx řízení xx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxx ten xxxx xxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x platbě xxxxxxxx převodním xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxx č. 153/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 585/2006 Sb.