Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže správní xxxxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, adresát byl xx změnou xxxxxxxx x k této xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nákladů spojených x pracovní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 38/95), č. 131/2003 Xx. ÚS (sp. xx. IV ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 487/03) a č. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad (111/63, Recueil, s. 835), xx dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, s. 2735), ze xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x ze dne 17.7.1997, Affish (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Xxxxx republika x. r. x., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Česká správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Pražská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrola xxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xx období xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnány na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v zahraničí xxxx xxxxx:
x. B., xxxxx Francie, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, občan Francie, x xxxx od 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x době od 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx SRN, v xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx byla udělena xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX a SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x od 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx republiky).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx německého xxxxxx p. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zúčtované x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx pojistného z xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx měsíce xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xx pojistném xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx a xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platební xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx žalobce xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, byli účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx k xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x pojistném“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx se na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila v xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx též xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ nebo „Xxxxxxx“). Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx textu jako xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x byla xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x této xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x České republice xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx z pojištění xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx státní příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl do 31.12.2003 vyňat z xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 písm. b) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx práva Všeobecnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Sb. (xxxx xxx „Česko-francouzská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx států, jestliže xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx smluvních států xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxxx x pojištění xxx xx stejných případech xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x pojištění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx výhradně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účast x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx státního příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovala Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. r. o., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu, kteří xxxx xxxxxxx přechodně x výkonu xxxxx xx území druhého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního státu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx podle xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx zaměstnanec x xxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela x mezinárodněprávní závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zakotvena Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx švýcarským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx skutečnost x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx jako x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (protějšek x xxxx. 1 čl. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a francouzských xxxxxxxx občanů xx xxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003. X daném xxxxxxx byli v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx Xxxxx republiky. Xxxxxx stav, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění do 31.12.2003, x výjimkou xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pracovního vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů před 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl švýcarský xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, a xxx tak xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx tohoto xxxxxxx x tím, že xxxx podstatu sporu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx pobyt, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx pod x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx vyslovil x předložené xxxxxx xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx pojištění České xxxxxxxxx, x případě xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx době x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, sp. xx. X. XX 605/06 ze xxx 15.1.2008, sp. xx. X ÚS 520/06 xx dne 23.1.2008 x xx. xx. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 s. x. s., neexistuje). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx x části XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. vysloví obiter xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx otázku vznesenou xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
II.
Vztah Česko-švýcarské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx období. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od svého xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní řád (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx dovozovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smluvní stranu xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzovala x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx, úřady x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla sjednána xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Československo xxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx sjednávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. smlouvy x sociálním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xx tímto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Sb. x. x n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, aby uzavírala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx smlouvami posléze xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Xx. x. x n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx dávek x pojistné, jakož x x xxxxxx xxxxxx. Po sjednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx transformaci smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx sociálního xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. z. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. z. a x. xx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, x xx xxx xxx již xxxxxxxxxx, tak x xxx kdykoliv v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx normou xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx faktickou součást xxxxxxxx xxxx vnitrostátního. Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a formálně x něj a xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx či přednostního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx xxxx vtažené xxxx xx základě transformační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx pouze x xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Vzhledem x xxxx, xx žádná xxxxxx československá až xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx nástrojem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx předpisy o xxxxxxxxx zabezpečení přijímané xx roce 1948 xx do xxxx 1988 (zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xx ciziny.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx a (xx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Původní znění xx. 10 xxxxx xxxx metodou inkorporace xxxxxxxxx xx právního xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazů.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx že xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a n., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx mechanismem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozsahu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 3 Cao 12/1996 xx dne 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx podle xxxxxx 10 Ústavy ČR, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxx xx přednost xxxx zákonem. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x., x vnitrostátní xxxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx implicite respektuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx výběru, xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předností xxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx účinky ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Sb. x. x x., xxxx xxx zrušen až xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx smluv přineslo xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „euronovela Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, které xxxxxxx xxxx podmínky) xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ústavního pravidla, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx znění čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku inkorporace, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx ratifikaci dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 x Ženevě, xx smlouvou vyslovil xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. září 1997. Xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 odst. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx byla xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Francií x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx č. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, popřípadě xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx teoretického nežádoucí, xxxxxxx xx faktu xxxxxxx aplikovatelnosti smlouvy x oboru vnitrostátního xxxxx to xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přednostní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx norma Xxxxxx přisoudila. Jak xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx vtažené xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno vzít xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 112/2000 Xx. m. x. a x. 114/2000 Xx. x. x.), které jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx členské xxxx XX. X Prozatímními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx splňují xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) použije Česko-francouzskou xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxx smlouvou v xxxx 1948 a x xxxxx dodatkem x xxxx 1967 xx xx následek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxxxxx dohodami xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) xx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx jednou z xxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx základě (faktické) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Sb. z. x x. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v předpisech x sociálním xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, na xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxxxx odkazů. Xxxxx xxx o pravidla xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx použití xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Ústavy xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Spornou xxxxxxx x projednávané xxxx xx vztah ustanovení xx. 4 odst. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské smlouvy x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší formou xxxxxxxxx odkazu použití xxxxxxxx xxxx toho xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovného zacházení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou odchylných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx x xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x pozůstalí xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; pokud xxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx xx xx. 10 Ústavy x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx x cizími xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x něž v xxxxxxxxxxxx věci xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx metodou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx prvek“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx území xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako soubor xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nabytých xxx pro xxxxx xxxxxxxxx schémat). Jejich xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx, jímž xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Xxx, a to xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxxxxxx migrujících zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx: xxx x xxxx 1925 přijala xxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 x xxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následovaly xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 vstoupily x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy dále x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx koordinaci xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Česká republika xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx čl. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxx upravuje nařízení Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 nařízením EP x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx úpravy, které xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - dále xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xx ní spadají xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (přeloženo do xxxxxx mezinárodních xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx závěr XXX xxxxxx xx znění xx. 13 cit. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx nařízení musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxx okamžiku je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Xxxx pravidla xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x případě, xx tam, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx svou povahou, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x totéž).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx přikazovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx normy národních xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx zabývají xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaké účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx otázku, xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx významný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx aplikovat český xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení, vedeny xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučit svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících na xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx xx vztahy x cizím prvkem. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx smysl vlastní xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxx oněch jednostranných xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx tento xxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx výluku z xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před rokem 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod č. x. 32-46933/02 pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx a vykonávajících xxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx osoby, které xxxx sjednán pracovní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx z xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx předpisy (pojistná xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění se xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxx jsou činné xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X pokynu bylo xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 x x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxx xx xx, xx stanovisko obsažené x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, x xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx x jejich rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rámci Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx se x mezinárodní judikaturu x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezující národní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx stanoviska bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX ze xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala o xxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x stanovisku v xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem proponovaný xxxxxx i x xxxxx aplikován. Xxxxxxx xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx internetových stránkách XXXX počátkem xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vázanosti metodickým xxxxx řízení korigovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje x této xxxxxxxxxxx xx potřebné xxxx xxxxxx xx zjišťování, xx jaké xxxx xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby taková xxxxx xxxx v xxxxxxxx správních orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx nikdy netvrdila, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících se x situaci žalobkyně x xxxxxx xxxx 1.1.2003 placení xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx poznatky z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx aplikovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxxx xxxxxx speciálního x posteriorního, tudíž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plátcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx výklad zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx do 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx výluka x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x od 1.4.2006 xx xx xxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxxxx pokusil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Tento ústavní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Veřejná správa xx xxxxx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx praxi x xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx pramen xxxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx státu. Přitom xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, podle něhož „Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního státu x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx úspěchu xx xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx postaven xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vinoucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx spočívajících xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx výrazu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx ohledu (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx smluvních xxxxxxxx x Francouzskou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx to i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx správy nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx dvou xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx ukázáno) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx principu vázanosti xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx právního soudu xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx lépe řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Předběžně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx judikatury x doktríny x xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx xx prosadil později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx zájem x xxxx oblast xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Spolkového xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx étosem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (např. Xxxxxxx), jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx se správou xxxxxxxx spíše jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x se správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „místní“ xxxxxxxxxxx xxxxx vyniká xxxxx xx xxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x základním principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx zájem x xxxxxxxxxx uchopení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx má xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx členských xxxx.[14] Xxxxxx se xxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx opíraly jednak x návrhy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, jednak x stanoviska generálních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx to xxxxx xxxx především Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s jistou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x tíži účastníka) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx později (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx německý xxxx důrazem xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (viz výše), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jak je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx oprávněnou důvěrou xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narušujícím xxxx xxxxxx, míra xxxxx xx zachování xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx původní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udávala xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v dalších xxxxxxx inspirovat především xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajistit na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx správy, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx základní zásady xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx xx však x právněteoretickém chápání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změna v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x popředí xxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx více x xxxx ochrana oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jistotu na xxxxxx xxxxx. Téma xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx tak stává xxxxxxxxxxxxx konsekvencí permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx stále více xxxxxxx xxxxx intervenční, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx stále xxxx xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x konkrétní správní xxxxxxxx měnícím se xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx o principu xxxxxxx oprávněné důvěry xx x xxxxx xxxxxx zcela zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právně dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hamletovsky x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x xx podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx signifikantní x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 let xxxxxxxx xxxxxxx německé judikatury x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx dogmatický zdroj xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx základních právech x svobodách, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor jednotlivce x xxxxxxxxx mu xxxxxxx před xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednomu xx druhému, zřejmá xx jednoznačně skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx legality. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx, neboť xx je xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx síly - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vykazuje známky xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx čerpá xxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé. Xx xxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhým - to by xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx lépe xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx poměřování xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Protože xx ani princip xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx x tomto xxxxxx ze své xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx zásadní xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodna xxxxxxx, xxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[44] Vezme-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx xxxxx nemusela xx určitou xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx žalobkyně požívala. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx zaručenou čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxx konců xx. 11 odst. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx, xx xxx x povinnou xxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx ohledu srov. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a důchodové xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osob účastných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimž za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx práv chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx finančních xxxxxxxx jsou ovlivněna xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, obvykle xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným x xxxxxx; xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obdobích xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx socialismu, xxx xxxx ho xx xxxxx území xxxxxx xx roce 1948, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx: xxx převáží opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx pojistným x dávkou, xxx x prvky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možným xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „stropu“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx myšlence xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx vázanost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx financovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx proto měla xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx měl xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od středověku x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx v 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit nemocenskou xxxxxxxx, od poloviny 19. xxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, že jestliže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dělníkovy práce x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx nést x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, posléze xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx sdílel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x z Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. x.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx je platbou, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěný nebo xxxxx xxxx xx xxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx mzdu, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx zasaženo xx majetku pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx s touto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx převažující xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmu. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx povinným xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska zaměstnavatele xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnos x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost, tedy xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nutném xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto v xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx namítat x xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx to spíše xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx manévr, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) základ xxxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti u xxxxxxxxxxx zvyšován x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx mzda). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx i pojistné xx sociální x xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx částky odvádí xxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x příjem od xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Účelem právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při nezpůsobilosti x práci, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x střet xxxxxxxx legality s xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x střet xxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv však xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze sociálního xxxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx jde xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, xxx xxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svých domnělých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx míry, xx xx xxxxx xxxx na jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálním možném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx zaměstnanců xx garanci sociálních xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, má x xxxxxx konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx chybí.
[50] Nelze-li xxxx pro xxxxx xxxxxxx shledat xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx dosaženou xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx legality x xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx ústavní ochrany xxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxx byla chráněna xx základě principu xxxxxxx oprávněné důvěry. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx xx nunc x xxxxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx tento xxxxxxxx delší).
[51] Obdobně xxx xxxxxxx postavení xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxx normy v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se uplatní xxxx ochranná xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, v xxxx xx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontury. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx doktrína xxxxxx xx xxxxxx shodě x xxx smyslu, xx vymezuje základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „právní“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx předběžné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí existence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx důvěry,
c) již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx učiněné xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x dobré víře xxxxxxxxx dispozic, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx výše uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat ochranyhodnost xxxxxx důvěry, x xx x xxxxxxx xx xxx komponenty - xxxxxx x xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x ohledem na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zachování statu xxx shledat ochranyhodným xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxx legality, ale xxx, a xx xx mnohem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx, kdo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx) do 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx II. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx korektního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s touto xxxxxx seznámit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx rozhodnutí městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odlišnou xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx pravomoci, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx v roce 2002 xx xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento článek 7 xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné činnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je x podivem, xx xxxxxxx současně tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx nemá pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx právní předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací pokladna xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož je xxxxx pojištěna. Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance xx xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. A.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx p. X. Ch. x xxxxxxx typu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx jinak xx Švýcarsku x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), jež xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, xx jeho zaměstnanci xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx xx Francii, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx založená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x zahraničí; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa výkonu xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx: zatímco u xxxxxxxx příslušníka XXX xxxx X. bylo xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé smlouvy (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx zákonem nemocenském xxxxxxxxx zakládá počínaje 1.9.2002 účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku požádáno xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) x x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx rozdílný přístup x xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx odůvodněný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx byl motivován xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx vztah x plnění povinností x rámci sociální xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. února 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx stanoví, že: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož výsostném xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze vyvodit, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx ke Smlouvě x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, kteří xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx na xx nevztahovalo, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx rozhodnutí XXX pod x. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva československého, Xxxx, 1938, svazek XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly vynuceny xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx rakousko-uherské monarchie).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Srov. Malenovský, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. září 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx zavádějící, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Rozsudek xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, který x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oba principy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Salumi, nebo xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx commune de xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Geurts, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, F.: Xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx légitime dans xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Communautés xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx certain, que xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx a xxx traduite xx xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek xx xxx 12. července 1962, Hoogovens x. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. června 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. července 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx ve xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze letmému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. v xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Xxx konec xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx i judikatura, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. cit. x xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.