Právní xxxx:
Xxxxxxx oprávněné xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla změněna x účinky xx xxxx, adresát byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 487/03) x x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Vysoký xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), ze xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Salumi (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze xxx 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x ze dne 17.7.1997, Affish (C-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx proti České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Šárkou Xxxxxxxxx, advokátkou, se xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Česká správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx období xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.11.2003 - dosud,
p. D. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - dosud,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. F., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx XX x XXX xxx xxxxxx od 1.9.2002 do 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx republiky).
[2] Xxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím xx xxx 6.9.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří pro xxx vykonávali práce xx základě xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na území Xxxxx republiky trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx k xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vycházel x xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx publikována pod x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx v platnost 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx se týká xxxxxxxx posledně jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 As 18/2004 xx xxx 29.4.2005. V tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnáni. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x pojištění xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx týká xxxxxx x pojištění xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx byl xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěry pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx x předmětném řízení xxxx, xxx rovněž xxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx francouzskými xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uzavřenou xxx 12.10.1948 a xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx xxxxxx českoslovenští xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx předpisům o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy platí, xx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platnému x xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, a xxxxx xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Městského xxxxx v Praze xxxxxx ustanovení čl. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního názoru xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxx, xx sporná xxxxxx otázka xx xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně jeho xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. X., xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, xx Česko-švýcarskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní právní xxxxxxx. Konstatovala, že xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx tyto osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanci u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vysláni xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx smluvního státu, xx jehož xxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx platit pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx pojištění xx xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů v xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xx zásadu rovného xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nebo na xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (protějšek x xxxx. 1 čl. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. X daném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx období zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx s. x. x. pojištěni x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto zaměstnanců xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil z xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x účasti xx nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx došlo xx. xx změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx v xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl švýcarský xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx,[1] předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xx 31.12.2003 xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxx (xxxxxx, jehož xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných podmínek xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx xx vyslovil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska, vykonávajícího xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxx v xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx době o xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x sp. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Věc xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx bude posouzena x xxxxx XX. xxxxxx rozsudku.
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx posoudit xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx vymezit ve xxxxxx §17 s. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx v části XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx officio xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx právu v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx také xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx vycházela z xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, je-li xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx nálezech výslovně xxxxx, že x x tom xxxxxxx, xxx se mezinárodní xxxxxxx provádí zvláštním xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, k xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představoval xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x sociálním pojištění x xxxxxx státy - xx tímto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx smlouvami posléze xxxxxxxxx i xxxxx x. 221/1924 Xx. x. a n., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními smlouvami x xxxxxx vzájemných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx transformaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx má přitom xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxx - spíše normou xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx zákon xxxxxxx její obsah, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátního. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx a xxxxxxxx x něj a xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx x závěrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx transformační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, dnešním xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n. nadále xxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx bylo xxx hovořit x xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx xxxxxx xxxx vždy parciální; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsah, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx dávek vyplácených xx ciziny.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepční normou xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx a (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouvy, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy ve xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákonných xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x n., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx vyjadřoval xx xxxxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznaných podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu vnitrostátní xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx implicite xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x pokud xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Ads 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx xxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, mají po xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx mezinárodní xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x aplikaci právní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Xx. z. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 3 Ads 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ČR x XX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993, Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „euronovela Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inkorporačního typu xxxxx xx vtažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx znění čl. 10 Xxxxxx požaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx souhlas a xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx byla podepsána xxx 10. xxxxxx 1996 v Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx ji ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. září 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx svého článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx. Všeobecná úmluva xxxx Československou republikou x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Sb., xx Úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx do 1.5.2004 x xxxx v xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovala,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx to xxx xxxxxx. Otázkou xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx recepční norma Xxxxxx přisoudila. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. výše), že xxxxxxx xxxxxx vtažené xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplynout xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzít xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx č. 112/2000 Sb. x. x. x x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx země XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) použije Česko-francouzskou xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxx, plynou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx setrval xx xxxxxx, že absence xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx smlouvou x xxxx 1948 x x jejím dodatkem x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx neaplikovatelnost, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. dubna 2000 (usnesení x. 928) xx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; konečně pak xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx jednou z xxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systému sociálního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvíjely xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě (faktické) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními zákonnými xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx projeví x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení xx. 4 odst. 1 a čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx státu, x vnitrostátní normy, xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x všechny xxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx zaměstnance stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postaveni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx příslušníkům x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx x x xxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelná před xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxx zdůraznit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx podrobného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X podstatě xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx věci jde), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koordinace (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx v XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vzájemném propojení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx xx tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x něhož vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky i xx xxxxx jiného xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxx normy xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx právní řád xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cíl xx xxxx zaměřen na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x úmluvám Xxxxxxxxxxx organizace práce: xxx x xxxx 1925 přijala xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odškodňování pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. s). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Rady (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou kolizní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských společenství (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx koordinace xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „xxxxxx xxxxxx xxxx sociálně-právního xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, xxx x xxxxxx okamžiku podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx účinku pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx jen „XXX“ - (srov. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx ESD xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mít xxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx x oblasti působnosti xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (přeloženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx závěr XXX xxxxxx xx znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx zaměstnaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx“) xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx podmínku bydliště xxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx právnímu xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aplikován xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx proto připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala xx xxxx ustanovení (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx řádů, které xx samy zabývají xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx které nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem je xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx řeší xxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx významný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx český xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x cizím prvkem. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx, popíraly xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx a týž xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx tomu xxx, že ustanovení xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx použití předpisů x nemocenském pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího práva, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. třetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx sjednán xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž se xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx v českém xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stanovisko xxxxxxxx x pokynu xx x souladu x xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x právních předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, o xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x mezinárodní judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Důvodem x xxxxxx stanoviska bylo xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx Evropské unie (xxxxxxx MPSV ze xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx a xxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokynem, xxx x xxxxxxxxxx x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx partnerské resorty xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxx publikováno xx internetových stránkách XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x této souvislosti xx potřebné xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxx praxe xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx praxe nepochybně xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by nečinnost xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx excesem xx xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Nejvyšší správní xxxx s ohledem xx poznatky x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi), xxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx před 1.6.2002 měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx speciálního x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx působení xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx příslušela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx vyvstává jako xxxxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, mohla založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx důvěru (xx „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až do 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx výluka x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 se xx xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla být xxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dogmatického xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pramen xxxx xxxxxx jmenuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „každému xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před orgánem xxxxxxx moci legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny tohoto xxxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx úspěchu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. x/ x b/ zákona x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx být xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxx ohledu (ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztazích x Francouzskou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx to i xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, zda i xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx zavázat x xxxx, aby x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její změna xx xxxxxxxxx dotčeným xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx dvou xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx dále xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx před výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Předběžně xx třeba xxxxxxxxxx, xx zájem judikatury x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Např. x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x např. v xxxxx judikatury ESD, xx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xx od 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry s xxxxx obsahem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx x se xxxxxxxx soudnictvím, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x se správním xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Německo).[11] Xxxx „místní“ podmíněnost xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx judikatury XXX, který xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry patří x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx z prvních xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx jednak x návrhy zástupců xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx to xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Příliš nepřekvapí, xx vývody XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej ještě x 80. letech xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť francouzské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxx 7/56 a 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx na xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx xxxx nabýt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx možnost zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. O xxxxx xxxx později (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx vlivem německé xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx adresáta veřejné xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změně), xxxx xxxxxxx původní xxxxx na formální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x judikatura, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udávala xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx hodlá xxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx řádu správního (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx úvah o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zajistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x právněteoretickém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx promítá x xxxxxxxx změna x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásady ochrany /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx na jedné xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx intervenční, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, technickým, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx politické pozadí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx dogmatickém. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x prostý obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx se xxx xxx aplikaci xxxx vymknout xxxxxxxxxxx x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x garantují xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx v podobě xxxxxx správy, neboť xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx z normy xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx právního xxxxx v xxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx legality xx straně druhé. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx princip xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx generelně xxx xxxx xxxxxxxx, xx v tomto xxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx práva nemusela xx xxxxxxx dobu xxxxxxx za některé xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx šlo xxxxxxxx x výhodu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo však xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxx xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx pouze xx, xx jde x povinnou dávku x oboru xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly pojistného x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, x. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osob účastných xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, jimž za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx úrovni, xx organizačním uspořádání xxxxxxx. Základními formami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx sociální ochrany, xxx xx měla xxxxxxxxx x příjmové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k mezigenerační xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx; používání xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xx xx našem xxxxx xxxxxx po xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx xxx: xxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k pracovnímu xxxx, anebo zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve formálním xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx pojištění xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (jde x x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx prožíváme x xxxxx konceptu - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx hradí xxxxxxx dávky xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx financovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; již xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxx 19. století xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx x dělníkovy xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Nejprve xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přenesena xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx prvými zákony Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x z Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 (minimální xxxxx sociálního zabezpečení) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. s.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx za xxxx, xx odváděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx vyloučeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, který xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx bylo zasaženo xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „suma xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx povinným odvodem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxx útokem na xxxxxxxxxx majetek, xxx x hlediska zaměstnavatele xxx xxxxx o xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx pracovní sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zaměstnavatel využívá, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutný xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, jsou xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku je (xxxxx č. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšován x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x příjmů xx xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx zaměstnanec z xxxx částky xxxxxx xxx x příjmů x v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příjem xx xxxx xxxxxxxxxx? V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vážen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodem xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxx xx sociálním xxxxxxxxx x stanovujících povinnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tedy práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při nezpůsobilosti x práci, jakož x xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x střet xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx signifikantní, xx xxxxxxx užívá xx xxx argumentaci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx nuceni přispívat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx dovozeno, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsah xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váhu xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx chybí.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx zájem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxxx dosaženou xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx střetává xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx chráněna xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx praxe uplatnila xxxxxxxx xx nunc x řádně xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat postavení xxxxxxx i x xxxxxxxx možného odvození xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx doktrínou[26] xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x princip, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx něj odvozená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vcelku xx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx vymezuje základní xxxxxxxx předpoklady pro xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx hodna ochrany x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Jako skutkový xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx xxxx správní xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx, který se xxxxxx ochrany své xxxxxxxxx důvěry,
c) xxx xxxxxxxxxx využití oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) xxxxxxxx nexus xxxx výše uvedenými xxxx.
Xxxxx toho pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvěry, x xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x ohledem xx xxx xxxxx vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - i xxxxx xxx xxx xxxxxx splněn xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ochranyhodným xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x to xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx zaměstnancům, xxxxxxx ne přímo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, xxx xxxxxx nést tíhu xxxxxxxxxxxx xx břemen x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx rozsudku); nadcházející xxxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatnila xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxx seznámit. Xxxxx xx legálním výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrácení xxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxxx názorem vyjádřeným x tomto rozsudku xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, byť mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkovou x xxxxxx základnu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sérii Česko-francouzských xxxxx, že xx xxxx odlišnosti dávají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systémů podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx a xxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění Smlouvy (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx nadále uplatňovány, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní x pozůstalých x xxxxxxx nemocenského pojištění, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx S. X.“ x xxxxxxx příspěvků xx území Švýcarska - xxxx xxxxxxxxx xxxxx není osvědčením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskem x xxxx xx xxxxxxxx účasti x. X. Xx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby xxxxxx xxxx xxxx jinak xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx penzijního pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx součástí věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění domovského xxxxx.
[58] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx podléhali xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Francii, xxx o evidentní xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve Francii xxxxxxxxx dobrovolné pojištění xxxx v xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Obligatorní xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx místa výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tato Xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: zatímco x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx spojení xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku požádáno xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx účastni na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) a x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tvrzeno, xx xxx na xxxxx České republiky xxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx časově xxxxxxxxx přidělení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx systému, tedy xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx rozdílný xxxxxxx x xxxxxxxx řešení xxxxxxxx zcela totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnaní na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle cizího xxxxx) zakládá xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl motivován xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; proto po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, č. x. 5 Xx 18/2004-93, v xxxx xxx zaujat xxxxx, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x to i x přihlédnutím x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Smlouvy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, x. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx pojištění podle xxxxxx č. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx x požívali xxxxxx výhod za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod x. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxxxxx stížnost pod xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Srov. k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva československého, Xxxx, 1938, svazek XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx na xxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz , rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Xxxx. Malenovský, X.: Mezinárodní právo xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 1990, Kits xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Rozsudek ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xx. s xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx správním xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), kterýžto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx ze xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. rozsudky xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Der Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., op. cit. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Communautés xxxxxxxxxx, Cahier de xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx traduite xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek ze xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens x. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. června 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Srov. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, str. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Blanke, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx ze dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Recueil, x. I-4315.
[26] Xxx konec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 a násl.