Xxxxxx věta:
Princip xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, adresát byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Sb. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1996 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV XX 525/02), č. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. II. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), ze xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, s. 2735), ze xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly hospodaření x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, byla zaměřena xx xxxxxx xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx zjištěno, xx x organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx osoby:
p. B., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Xxxxxxx, v době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Švýcarska, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. F., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX a SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x od 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxx nebyl účasten xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx republiky).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxx francouzských občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. F. xxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx v SRN x které xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxx státních příslušníků xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ledna 2003 xx měsíce xxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, celkem 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x platební výměr xxxxxxxxx.
[3] Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x žalobě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx vykonávali xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky trvalý xxxxx, byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze zaměstnanci xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx Smlouva xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x byla xxxxxxxxxxx xxx č. 94/2002 Xx. x. x. (dále též „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění jsou x pojištění vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx nemají trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění (účinného xx 31.12.2003), a xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx týká xxxxxxxxx zaměstnanců žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva Všeobecnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx úmluvy českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Československu xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smluvních států xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně z xxxxxx právního xxxxxx xx účast p. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx od 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxx x zahraničí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. X., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká republika x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx nezpochybňuje její xxxxx, že Česko-švýcarskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx. Konstatovala, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx stanoví, že x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vysláni xxxxxxxxx x výkonu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, zůstávají xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x xxxx přednosti xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. vyloučit účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 ukládá xxxxxxxxx činné osobě, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna v xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx postavenými podle xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (protějšek x xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), nepřichází xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a francouzských xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx byli x xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx s. x. x. pojištěni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřenu pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx pojištěných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 mohlo xxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Se xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, ve znění xx 31.12.2003, x xxx xxx on x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, shledav, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva a xxxxx neměli na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx výkonu práce xx stejných podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx se xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxx, xx ustanovení xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx z použití xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx xxxx x xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. X. XX 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. zn. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx správní praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Věc xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxx, aby posoudil, xxx požadavky kladené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu uvážil x věci následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude posouzena x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx nepředložil, nemaje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé je xxxx xxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx otázky je xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxx §109 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vypořádat xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podané xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaujímala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx přístup formovaný xxxxxxxxx dualistickou teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní řád (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) vycházel z xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovozovala, xx xxxxx mezinárodní má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx ostatní soudy) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jenom, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxx x xxxxxx) nějakým xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i x tom xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla sjednána xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy po xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Odkaz na xxxxxx odchylnou úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylky xx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx podrobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x pojistné, xxxxx x o způsob xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv však xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná dualistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxx nepraktická. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 100/1932 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce - srov. xxxx - xxxxx normou xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx její xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x formálně x xxx x xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx k závěrům xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx či přednostního xxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx žádná xxxxxx československá xx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zákon x. 100/1932 Sb. z. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1948 xx do xxxx 1988 (xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx inkorporačních) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx parciální; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx xxxxxxxx normou xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před zákonnou xxxxxxx vnitrostátní úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx recepční xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zaujal ve xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx by byla xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx právní xxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx respektuje x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxx x aplikaci Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, č. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Sb., xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx tedy …, xx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Již xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 3 Ads 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR a XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 a xxxxxx xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předností xxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákona x. 100/1932 Xx. z. x x., jenž xxx zrušen xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx ústavního zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Xxxxxx x generální recepční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx vtažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku inkorporace, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Ženevě, xx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Francií x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Sb., xx Úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx do 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější xxx xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx mezi smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx xx nemohly xxxx předmětem inkorporace xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxxxxxx,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentu x xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jisté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx přednostní účinky xxxx zákonem nepřiznává. Xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx nadále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xx posteriority. Pokud xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká republika xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 112/2000 Xx. x. x. a x. 114/2000 Xx. m. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx její aplikaci xx všechny xxxxxxx xxxxxx těchto Dohod, xxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Prozatímními xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníky smluvních xxxxx (čl. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Dohod, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X kdyby Ústavní xxxx kdykoli v xxxxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx smlouvou x xxxx 1948 x x jejím xxxxxxxx x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx x. 928) xx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; konečně pak xxxx Xxxxxx požadují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2 Dohod), xxxxxxx xxxxxx z xxxx byla x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx vyvíjely xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. z. x x. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními zákonnými xxxxxx v předpisech x sociálním xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li tyto xxxxxxxx, na základě xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Ústavy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx tento xxxxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazu použití xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx okruh xxxx účastných xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx konkrétně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x niž v xxxxxxxxxx věci xxx, xxx x všechny xxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 uzavřela x nejrůznějšími xxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx x příslušníky xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 řídí xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 3 právními xxxxxxxx smluvního státu, xx jehož území xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx s xxxxxxx na xx. 10 Xxxxxx x x něj plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zdůraznit účel xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného rozšířeným xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx x koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či v XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx se tedy xxxxxxxx „sousedství“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx které nikoliv?
Mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jiného xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx zohledňování x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx schémat). Xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx právní xxx xxxxxxxx státu, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Xxx, a xx xx xxxxx zdůraznit, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce: xxx x xxxx 1925 přijala prvou xxxxxx, kterou je xxxxx považovat za xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxx na uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věnuje xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (publ. xxx č. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Rady (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx koordinace je xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx aktivní xx xxxxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX - dále xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx ESD xxxxx vyjádřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 (xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx právo nemůže xxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx xxxxx xx. 13 cit. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pojištění xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku bydliště xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského státu. Xxxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. exkluzivní xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx zejména xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvoustranných vztahů (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázkami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx i §5 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění, xxxxx řeší otázku, xxx xx na xxxxxx vztah sociálního xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx základě jediného xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxx podle přesvědčení xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, popíraly by xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a týž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zároveň dvěma xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx xxxx xxx, že ustanovení xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx výluku x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx výslovně xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnou xxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx normy
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), xx činnost xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx před xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx x vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x tom smyslu, xx osoby, xxxxx xxxx sjednán xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx níž se xx ně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státních příslušníků, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x účasti na xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx obsažené x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx II: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Opírá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx, aby x stanovisku v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx stanoviskem proponovaný xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx stanoviskem xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx, xx stanovisko XXXX xxxx publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX počátkem xxxx 2003 x x xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení korigovala xxxx xxxxxxxxx nejednotnou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje x této xxxxxxxxxxx xx potřebné xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx praxe před 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx území státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx nikdy xxxxxxxxx, xx by nečinnost xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx excesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 placení pojistného ( Nejvyšší správní xxxx s ohledem xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková předchozí xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posteriorního, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x důsledku působení xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí příslušela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xxx stěžovatelka tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiku zaměstnanosti xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plátcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Sb. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx mající pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 se na xxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx ze zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx ústavní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Veřejná správa xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dogmatického xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, že ke xxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před orgánem xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx estoppelu.
[37] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx postaven před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případech spočívajících xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x důsledku xxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx měla xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x jistém xxxxxx) obdobné situace xx xxxxxxxxx vztazích x Francouzskou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx tím xxxxxx, zda i xxxxxxxxx praxe orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, xxx x xx pokračoval, xxxxxxx xxxx xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx, než x střet xxxx xxxxxxxx, které (xxx xxxx dále ukázáno) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci zákonem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx řečeno xxxxxxx oprávněné důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx právu.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovat x xxx xxxxxx, jaký xx prosadil xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx o xxxx xxxxxx datuje xx xx 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx (např. Německo).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx vyniká xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Dürbeck, xxx 48).[12] XXX xx xxx judikatuře xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxx x tom, xx xxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx ESD konstatoval, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx právním řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx se xxxx xxxxx ovšem velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Francie x Německo, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx často cituje xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Roemera a Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, x to x to xxxxx, xx sám xxxxx „xxxxxxx oprávněné důvěry“ xxx do xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. letech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx první z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx odmítá xxxxxxxx, xx xx xxxx lze na xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akt zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. O čtyři xxxx později (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx více xx projevuje německý xxxx důrazem xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx zachování xxxxx xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští původní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak vidno, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodlá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx řádu správního (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx v trvalém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu účastníka xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxx více zajistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx lex retro xxx xxxx apod. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx změna x xxxxxx státu - xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x popředí xxxx o xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (šlo xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx a xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx x jistotu xx xxxxxx druhé. Téma xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx moderního xxxxx, xxxxx stále více xxxxxxx xxxxx intervenční, xxxxxxx, řídící x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx činnosti státu xx xxxxx existenciálně xxxxxx se zvýšenou xxxxxxxx přizpůsobování práva x konkrétní správní xxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx ekonomickým, technickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx x xxxxx xxxxxx zcela zřejmé. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dogmatickém. Pokud xx nebylo možno xxxxx a xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx x právně dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x to podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jednak v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx jistoty jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx tím pluralita xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx dnes xxx xxxx xxx 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx německé judikatury x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx základních právech x svobodách, xxxxx xxxxxxxx x garantují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytují mu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx přikloníme x xxxxxx jednomu xx xxxxxxx, zřejmá xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o princip xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, neboť xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x ten xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tváře, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx straně xxxxx x principu xxxxxxxx xx straně druhé. Xx zřejmé, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx řešen xxxxxxx upřednostněním jednoho xxxxxxxx xxxx druhým - xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx.[25] Protože xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx x xxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx pozice xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx, xxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx řešení této xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx xx definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze právně xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k nějakému xxxxxxxxxx právu, xxxx x principu xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx základě této xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxx výhodu chrání? Xxx případ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shoda v xxx, xx xx xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx. Společné s xxxx xx pouze xx, xx xxx x xxxxxxxx dávku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx srov. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx a xxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právně. Pojistné xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxx x xxxxxx kapitálu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou ovlivněna xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k mezigenerační xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: sociální xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; používání xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx xxx: xxx xxxxxxx opatření xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy i xxxx, xxxxx nemají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxx prioritní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve formálním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx (xxx i x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konceptu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „stropu“ pojistného xx xxxxxxx úrovni).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu, z xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dávky těm, xxx xx stanou xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakter výsledku xxxxxxxx přičinění, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx financovaných dávkách. Xxxxxxxxxx x pojištění xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx nést x xxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx sdílel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Xx. x. s.).
[47] Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se zajišťuje xxxxxxx pojištěný nebo xxxxx xxxx xx xxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, které platí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx částky součástí xxxxxx na xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 38/95, který xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, konstatoval, xx „suma příspěvků, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x pracovního příjmu, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[48] Pojistné xx sociální zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx převažující části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx charakter xxxx. Xx třeba zdůraznit, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx snižující xxxxxxx potenciální xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx ohrožení majetku xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx získanému. Nutný xxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by někdo xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx to xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!). X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovídající pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění, xxxxx xx povinen xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx mzda). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxx x pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „originální“. Xx možné, xxx xxx xxxxx zasažen xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x příjmů x x předchozím xxxxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx osvobozený? V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv zaměstnance.
[49] Xxxxx xxxx pak xx xxxxx poukázat xx to, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejde xxxxx x střet xxxxxxxx legality x xxxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o střet xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření nové xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx cizích. Xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx té xxxx, xx xx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxx dovozeno, xxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x zájem zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, má x xxxxxx konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx shledat hmatatelné xxxxxxx ochrany x xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx střetává xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xx zájmem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe uplatnila xxxxxxxx xx nunc x řádně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xx xxxxx spolu x xxxxxxxx doktrínou[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxx xxxxx v xxx smyslu, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ochranná funkce - pro xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxx se uplatní xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry, xxxx vyžaduje jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „právní“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Xxxx skutkový xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxx xxxxx vyžaduje:
a) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx podkladu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx učiněné xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxx dispozic, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „spoluzavinění“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx byl bez xxxxxx splněn xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zachování statu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, kdo xxxxxx nést tíhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx splatných xxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x projednávané xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 byl postupem xxxxxxxxxx (část XX. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení x podmínkách připravovaného xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx je xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto rozsudku xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. s.). X xxxxx rozhodnutí městský xxxx xxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, xxx mimo xxxxxxx xxxxx odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x sérii Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx pravomoci, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx X. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002 xx smyslu xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx systémů podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je x podivem, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x současně xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy (xxxxxxxx na www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx podléhá těmto xxxxxxx předpisům. Toto xxxxxxxxx by xxxxxx xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací pokladna xxx pojištění starobní x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nemocenského pojištění, x xxxxx xx xxxxx pojištěna. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx S. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. x xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (osoby xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho zaměstnanci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx podléhali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx de l´Etranger xxxx potvrzeními xxxxxxxx, xxx ve Francii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatel xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa výkonu xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx x tato Xxxxxx x ve xxxxx materiálech dostupných xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx pojištění x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu práce. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce zaujal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání svých xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. bylo xxxxxxxx x výjimku x Česko-německé smlouvy (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx spojení xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku požádáno xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x roce 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx byl na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris a xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností x rámci sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU xxxx xxxxx x příslušná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx, xxx umožňovaly xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x xxxx xxx zaujat názor, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxx č. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), určuje, xxxxxx xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx zaměstnáni; xx platí x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znění xxxxxx xxxxxx nelze vyvodit, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx závazně stanoví xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx rozsah Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx pojištění podle xxxxxx x. 54/1956 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) tohoto xxxxxx se na xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výhod xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a vnitrostátního xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., str. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxx byly vynuceny xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. května 1990, Kits van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový správní xxxx x rozhodnutí xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx právní jistoty x tom smyslu, xx princip xxxxxxx xxxxxx je konkretizací xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Bout.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Algera x další x. Xxxxxxxxx commune de xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek ze xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Rozsudek xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Blanke, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Starck, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht und Xxxxxxxxxxx, Festgabe Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v pozn. 22 xxxxxx dvacet xxxxx xxxxx letmému xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - J.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikuje v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i judikatura, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx přelomový xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. cit. x xxxx. 22, str. 88 a xxxx.