Právní věta:
I. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxx jiné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx účastníci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zákon č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx povinnosti vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oznámení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx předpokladů xxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx xxx sjednánu pojistnou xxxxxxx, xxxxx ji xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx".
XX. Xx xxxx xxxxxxxxxx doklad dle §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx s xxx pojistnou smlouvu xxxxxx xxxxx s xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1319/2007 Xx. XXX, Xxxxxx judikatura x. 308/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx a. x., xx xxxxxx Jankovcova 1569/2x, Xxxxx 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph. D., xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx xxx. 10, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. R 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007, čj. S 225/2007-00257/2007/550-XX, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x katastrální nedodržel xxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x Xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx podle ustanovení §55 odst. 1 xxxx. a) ZVZ, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnil xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. X xxxxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx čj. X 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx tak, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx dne 12.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007. Namítal, xx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xx v době xxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx podání xxxxxxx) xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kvalifikace včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovány xx splněné doložením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx listinami, xxxxx xxxxxxxxx, svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 xxxxxxx Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že i xxxxx xx x xxxxxxx nedoložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx by jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxx oprávněně xxxxxxx postupu podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxxxxx xxx x nemohl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xxxxx kterého je xxxxxxxxxx připraven xxxxxx xxxxxxxx plnění x 60 xx 100 xxxxxxx Kč. Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí xx neumožnil vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx důvodná xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xx účastníci mohou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Teprve xx xxxxx datu xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xx xxxx být nejasné, xxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem přezkoumání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro případ xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx dobu veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx postaveno x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikace xxxxx x xxx xx xxxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl zadavatel xxxxxxxxx vymezit minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx způsobem a x rozsahu podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX, lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx měla být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xx. XXX. 2.2. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx vyloučení dodavatele xxx xxxx nesplnění. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx až v xxxxxxxx dokumentaci. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázal na xxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx by bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovou výši xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx uzavřená smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Za takové xxxxxxx xxxx xxx xxx zadavatele stejný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě budoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx považován xx objektivně xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx argumenty se xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx žalobní argumentací xxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx 12.1.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx 5.3. 2009, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx.x) x x) s. x. x. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx seznámit x podklady pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 Xx 13/2006 xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx jindy xxxxxx přípustné x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx xx xxxxx formální. Xxxx xx tak neodůvodněně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v usnesení xx dne 29.8.2007 xxx xxxxx, jednak xxxxx x navržení xxxxxx, x lhůtu x xxxxxxxxx xx x podkladům rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxx seznámit pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx ústní xxxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx úpravě xxx ve správním xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxx, zda je xxxxxxxxx povinen xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xx učinit; xxxxxxxxx skutečně porušil xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toto pochybení xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů x veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxx xxx opačný xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a tyto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změkčovány (což xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx věci xxxx situace opačná, xxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, kteří si xxx vyzvedli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné oznámení xxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx stěžovatele o xxxxx xxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xx mělo xxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedodržení formy xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx. Žalobce o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxx mohl minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn, nesouvisel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx nabídek x xx výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx neuzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvod; žalobce xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xx xxx proto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ujednání xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx mu xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podal žalobce xxx 27.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Krajského soudu x Brně, že xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxxx xx hmotněprávních vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxx, že xxx x "xxxxxx předběžné" xxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dojde. Xxxxxxx xxx byl uveden x nejistotu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud ukončeno xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx důkazy xxxxxx xxxxx přibýt. Tím, xx xxxxx k xxxxxxxxx x podkladům xxxx xxxxxxxxx xx 14.9.2007, nebylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx poté, xx xx účastník xxxxxxx x podklady, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové. Xxxxx xxx 6.9.2007 xxxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxxxx stanovisek xxx xxxxxx jednání. Protože xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nejistota, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zněním xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx určitou výši xxxxxxxxxx xxxxxx. To, xx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výši xxxxxx xxx je x xxxxxxxx dokumentaci x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx stěžovatel, protože xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx závazkem, resp. xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxx názory v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx věci zaměřit xx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx konstatovat, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx tak xxxxxxxxx izolované zdůrazňování xxxx, že xxxxxxx xxxx bagatelizoval xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx na xxx. 6 xxxxx rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzené věci xx xxxxxxxx řízení - na xxxxxx xx věci dřívější - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníky. To xxxx xxxxxx nemění xx xxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx uplatněna v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 15.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxxxx mu xxxx zaslána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2007. Xxxx xxxxxxx orgán xxx 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x samostatným xxxxxxxxx x xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxx lhůtu xx 7.9.2007, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x činit jiné xxxxxx x současně xxxxx xx 14.9.2007, xx xxxxx se xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x podkladům rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx. a xxx proto x xxxx souvislosti xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Vrchní xxxx x Praze x xxxxxxxxxx 6 X 175/94 (SoJ. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 spr. x. xx umožnit xxxxxxxxx řízení, aby xx fázi před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svědkům, xxxxxxx, xxxxxxxx listin, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx., své xxxxxxx, xxxx. učinit procesní xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xx. 5 X 152/2002-41 konstatoval, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxx. x. xx xxxxxxx účastníku xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx uplatnit xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ke xxxxxxx jeho zjištění, xxxx. xxx mohl xxxxxx procesní návrhy xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx předvídatelné, nepostačí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. teprve xxxx xxxxxxxx započetím xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx rozhodnutí."
V souzené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, x xxxxx xxxxxx dokazování xx xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxx poučení, xxxxx x něj xxxxxxxxxxx vyplývá, kdy xx účastník řízení xxxxxxx (x případě xx xxxxx práva xxxxxxx) xx spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poučován x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a že xx xxxxxxxx xxxx xxxx účastníci xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx následně (ono "xxxxxxxx" je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxx) seznámit x podklady xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx, že xx seznámil v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 29.8.2007) x xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxx nepochybně jiná. Xx se však xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx. x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňován. Xxxxx je tento xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je řádně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nastává (popř. xxxxxxx), jeví xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaslání poučení x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lze x xxxxxxxx seznámit.
Usnesení xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx nejprve xxxxx navrhovat xxxxxx x činit xxxxxx x následně, tedy x povahy xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx důkazů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx účastníkům řízení xxx na vědomí, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx hodlal využít xxxxx x seznámení xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx 7.9.2007 (kdy xxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxx návrhy), xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku běhu x pořadí xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx x tom svědčí xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx do 24.9.2007, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx, byly xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx návrhy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (X. X. x X. D.) xxxxxx xxxxxxxxx. Procesní xxxxx žalobce xx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vědomí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet (x xxxx xx xxx xxx xxxxx toho, xx nejde x "xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx", xxx že xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.9.2007 jak xxxxxxx ve správním xxxxx xxx chronologicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. X ničeho xxxxxxxxx, xx by s xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx musel.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx nebylo zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobcův návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx faktického vyústění, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným. Xxx žalobce netvrdil x xxxxxx xxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jenom xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 6.9.2007 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodatek x xxxx vyjádření ústí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodnost xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcné správnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx i pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx řízení (xxx. xxx. 3 vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X zde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu procesním xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxx, do xxx xx má x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlédl a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx netvrdí). Xxxxx xxx x to, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, xxxx xx potřeba xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, protože xxx xxxx způsob xxxxxxxx účastníka o xxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podklady xxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx kasační námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx postupováno xxxxxxx, xxxxx xxx x uveřejnění xxxxxxxxx xx minimální úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 písm.a) XXX pojistnou xxxxxxx (xxx XXX.2.2 oznámení). Xxxxx specifikaci pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Minimální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxx se xxxxxxxx 100 mil. Xx xxx DPH". X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce, žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxx různé závěry.
Krajský xxxx poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxx nestalo, xxxxxxx (xxx. 9 rozsudku), xx tento požadavek xxxxx vyjeven zákonným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepostačilo, xxxxx xxxx minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v této xxxxx xxxxx strohé. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx lze očekávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxxxxxx k závěru, xx uchazeče nelze xxxxxxxx, to xxx xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60a xx xxxx, xx dodavateli xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedena
Zákon o xxxxxxxxx zakázkách výslovně xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx ("xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx"). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx následkem xxxxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx sdělen. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xx totiž xx, xxx xxxxx x xxx byl xxxxxxxx onen kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §60 xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xx xxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX xxxxx stanoví, xx dodavatel, xxxxx xxxxxxx kvalifikaci v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58, xxxx xxx veřejným zadavatelem xxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení. Xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadována x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx na prokázání xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx seznámen xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uchazeče xxx xxxxxx stejný xxxxxxx stav, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši krytého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx úvaze, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx XXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxx veřejný zadavatel x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně kvalifikačních xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obecnost není), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 XXX posiluje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx věci nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx k příslibu xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx dokladu. Xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX pokud xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických x finančních kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx - xxx bylo xxx xx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxx, xxx zde xxxx: 1. existence xxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. lze tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xx soud bude xxxxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §55 xxxx. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx kterého v xxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx ekonomických x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. XXX xxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xx xxxxx pro podání xxxxxxx. Nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek.
Oznámení x zakázce stanovilo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" pojistná smlouva x limitem xxxxxx 60 xxx. Xx xxxx uzavřena xxx 22.4.2007, xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx x.x. x xxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx 30.5.2007 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x případě xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxx xx datováno xxxx 5.6.2007. Xxxx doklady xxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx požadavek proto xxxxxxx. Jinak je xxxx x dodatku x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění na xxxxxx 100 milionů Xx, který xx xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dodatkem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxx xxx (a xxx tak xxxxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx něco (xxxxxxxxxxxx), co xxx xxxx xxxxx před x v době xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xx xxx považovat skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace neobstojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů x splnění kvalifikačních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx vybrán xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX míří xx případy, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady. Xx, xxx xx xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, zda z xxxxxx, že takovou xxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje xx nikoli) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx by xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx), xx nepochybně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxxxxx xx svojí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 ZVZ xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných dokladů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxxx lze rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx správná xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx předpokladu jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx budoucí xx xxxxxxx x odkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxx uchazeče (xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v podané xxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx nenastaly. Neobstojí xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojistitele, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx pojistnou smlouvu xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx vyplývala xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx potenciální xxxxxxx xxxxxx xxxx deklarují xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx dosud nestalo. Xxx xx xxxxxx xxxx xxx se xxxxxxx uzavření smlouvy xx zvýšení pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x pojišťovně xxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx (aktivně) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, nic xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx východisku x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx smlouva x odkládací podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx nastala v xxxxxxx xxxx, xxxx xxx není. Xxx xxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx způsobenou dodavatelem xxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx příslib xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx ztotožnit xxx xx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx názory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.), x současně xxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx