Právní xxxx:
X. Xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zákon č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vždy bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx požadavku, xxxxx xxx (xxx nesprávně xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Objektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "nemusí xxx xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx".
XX. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx s xxx pojistnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx, xxxxxx xx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1319/2007 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 308/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce DELTAX Xxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1569/2x, Xxxxx 7, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx xxx. 10, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 12.12.2007 xx. R 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.9.2007, čj. X 225/2007-00257/2007/550-XX, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ZVZ) tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku "XX xxx xxxxxxxxxxxx databází XXXX x Xxxxx" xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomického x finančního kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx xx. R 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx xxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnuty.
Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně dne 12.2.2008 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx být splněna xx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx podání nabídky) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měl x takovém splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Poukazoval xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, neboť xxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Proto xxx žalobce xxxx, xx listinami, které xxxxxxxxx, xxxxx kvalifikaci xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 xxxxxxx Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že i xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neznamená to, xx xx xxxx xxxxxxx nedoložil vůbec x že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX, tedy xxxxxxxx původní nabídky. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovanou xxxx pojistného xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxx xxx obsažen xxx x xxxxxx xxx xxxxx platně xxxxxxx až v xxxxxxxx dokumentaci. Žádná xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z 60 na 100 xxxxxxx Kč. Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx neumožnil xxxxxxxx xx x podkladu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, čj. 62 Xx 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxx konstatoval, xx xxxxxx je xxxxxxx xxx x části xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx vydáním. Zdůraznil, xx xx xxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx žalovaným x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Xxxxxx xx tomto xxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nejasné, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování x které xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko x hmotněprávním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazuje splnění xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx splněna či xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy e xxxxxxxx nabídka. Xxxxxxxxx xxxx bylo, xxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikace xxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxx.
X xxx xxx krajský xxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v xx. XXX. 2.2. xxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxxxxxx nevyjevil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho nesplnění xxxxxx být xxxxxxx xxx vyloučení dodavatele xxx xxxx nesplnění. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx zadavatel x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx splněn x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX xxxx doklady, xxxxx objektivně nahrazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx by bylo xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx výši xxxxxxxx částky xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx uzavřená xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkou xx xxxx smlouva x xxxxxxx budoucí x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síly, xxxx xx mohl xxxxxxxxx ze xxxxxxx x smlouvě budoucí. Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx považován xx xxxxxxxxxx vhodný. X odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 4 ZVZ.
Proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx 12.1.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dne 5.3. 2009, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx.x) x x) x. x. x. Pokud xxx o vytčené xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podklady pro xxxxxxxxxx, odkázal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 71/1967 Sb.) učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 Ca 13/2006 xxx xxxxx xxxxxxx, že by xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přípustné x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx je xxxxx formální. Soud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx aprobované xxxxxxx xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2007 xxx lhůty, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x lhůtu x xxxxxxxxx xx x podkladům rozhodnutí. Xxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xx xxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx, nemá xxxxx x zákonné úpravě xxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxx, xxx je xxxxxxxxx povinen xxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx minimální xxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx až x zadávací dokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv xx xxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a tyto xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentace). X xxxxxxx xxxx xxxx situace xxxxxx, xxxxxxxxx zadavatele mohl xxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx požadavek nemohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx stěžovatele o xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, že mělo xxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dodatečnou či xxxxxxxxx informovaností. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ stěžovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx neuzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx ve své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx vyšší moc, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx banky xx závazkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraven x žádném xxxxxxx xxxxxxxx. Argumentace x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x rovině xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslibu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.3.2009 vyjádření. Xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx k usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxx, xx xxx x "xxxxxx předběžné" xxxxxxxxx, protože x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx ještě xx xxxxxx xxxxx. Žalobce xxx byl uveden x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx odeslání xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přibýt. Xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x podkladům xxxx xxxxxxxxx xx 14.9.2007, nebylo zřejmé, xx xxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx, xx xx účastník xxxxxxx x podklady, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx 6.9.2007 xxxxxxxxx stanovisko, x xxxx deklaroval určité xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mlčel, nadále xxxxxxxx nejistota, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx najisto, ke xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx částky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázce. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxx uzavřena xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x okamžitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx závazkem, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx podkladům Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx následující: Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx x každé konkrétní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx skutkové okolnosti, xx kterým xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx argument, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx izolované xxxxxxxxxxxx xxxx, xx krajský xxxx bagatelizoval své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy xxxxxxx situace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 3 doplnění xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxx xxxx xx str. 6 svého xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxx které považuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx odlišné, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzené věci xx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx dřívější - xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nemění xx tom, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna x xxxxxx žalobě xx xxxxxx 15.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obdržel xxx 9.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §60 odst. 1 XXX. Zadavatelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přešetření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2007. Nato xxxxxxx xxxxx xxx 29.8.2007 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x samostatným xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lhůtu xx 7.9.2007, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat důkazy x xxxxx xxxx xxxxxx a současně xxxxx do 14.9.2007, xx které se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx; to xx xxxxxx žadatele, xxxxx xx jeho xxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx práva xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 2 zákona x. 71/1967 Sb. x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Praze x rozhodnutí 6 X 175/94 (SoJ. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxx. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx listin, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 čj. 5 X 152/2002-41 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxx. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx jeho zjištění, xxxx. aby xxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházelo ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxx předvídatelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxx xxxxxxxxxx."
X souzené xxxx xxxx nenastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx dokazování xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, kdy xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xx xx s xxxxxxxx rozhodnutí seznámit. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxx sděleno, xx xxx xx xxxx následně (xxx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxx x přesahu x xxxxxx druhé xxxxxxxxx lhůty) seznámit x podklady xxxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx tvrdil, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2007) x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx - podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná. Xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možnost účastníka xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx správní xxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx okamžik v xxxxxx nastává (xxxx. xxxxxxx), jeví xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x stanovení data, xxx se xxx x xxxxxxxx seznámit.
Usnesení xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dáno na xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx věci xxxx, xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx důkazů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy a xxxxxx návrhy), xxxxx xx být nepochybně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě x důsledku xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. To se xxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (doručeno xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.9.2007) xxxxxxxx vyjádření xxx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znovu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx 24.9.2007, xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx v X. xxxxxx, byly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazní prostředky xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (X. V. x X. X.) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx seznámen x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx jeho vydáním xxxxx xxxxxx ve xxxx porušeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx data xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx si xxx xxx vědom xxxx, xx nejde o "xxxxxx nahlížení xx xxxxx", xxx xx xxxx xx xxx xx fázi bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxx v předposlední xxx xxxxx učiní, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx s celým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.9.2007 xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx argumentuje xxx, xx nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx podklady x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyústění, xxxxxx slovy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxx na nařízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx návrh xx nařízení ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyjasnit, nemohl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx vyjasnit při xxxxxx jednání, xxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodnost xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naznal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx umožňuje xx věci xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady.
Obdobně xxx xxxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxx (viz. xxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X zde xx xxxxxxxxxx nejistota x xxxxxxx procesním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx má x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani žalobce xx netvrdí). Pokud xxx x xx, xxx mohly či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx další důkazy, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxx skutečně x xxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxx, protože xxx xxxx způsob xxxxxxxx účastníka x xxx, xx xx xxx seznámit x xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx budou xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx shora uvedené xxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x uveřejnění xxxxxxxxx xx minimální úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxx.x) XXX pojistnou xxxxxxx (xxx III.2.2 oznámení). Xxxxx specifikaci xxxxx xxx o výši xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx na xxx. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Minimální xxxx pojistné xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 100 xxx. Xx xxx DPH". X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx, xx se xxx nestalo, uzavřel (xxx. 9 rozsudku), xx tento požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx krajského soudu xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepostupoval správně xxxxx výše uvedené xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivé zdůvodnění, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx jen xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §60a xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nebyla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx"). Xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace xx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oznámení, xxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx) uchazeči xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního případu. Xxxxxxxxx je totiž xx, zda xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx onen kvalifikační xxxxxxxxxx sdělen x x xxxxx rozsahu xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx, ustanovení §60 xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze tedy xxx xxxxxxx xxxxxx, xx porušení §55 xxxx. 3 ZVZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX xxxxx stanoví, xx dodavatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58, xxxx xxx veřejným zadavatelem xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx kvalifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx dělo. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx prokázání xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uchazeče xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav, kdy x konkrétních požadavcích xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx úvaze, zda x konkrétní xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx řízení, zcela xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx ZVZ, podle xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto požadavků xxxx xxx uvedena x kvalifikační xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxx xx sice x xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxx xxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx kusé xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu oním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 XXX posiluje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §55 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx oprávněn xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx - xxx bylo xxx se jej xxxxxxxxx - xx xxxxx, xxx zde xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. lze tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xx zjednodušeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX je xxxxx xxxxxxx xxx, xx byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "náhradní" xxxxxx splnění ekonomických x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. XXX xxxxxxx být xxxxxx xxx. ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Nelze s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx stanovilo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxx 60 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx dne 22.4.2007, příslib XXXX Xxxxxxxxxx x.x. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 30.5.2007 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým se xxxxxxxx v případě xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 5.6.2007. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, který xx xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx dodatkem xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poznamenat, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněná podobnost x jiným xxxxxxxx, xxx xxx (x xxx xxx xxxxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx) být xxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu §55 xxxx. 4 XXX xxxxx s xxxxxxxxx rejstříku svědčící x bezúhonnosti xxxxx, xxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx), xx zde xxxx xxxxx před x v xxxx xxxxxx nabídek.
Krajský xxxx x xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx - mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx záruk o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak xx xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), že nepochybně xxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx o objektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak x odkazem na xxxxxxxx literaturu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxx tyto xxxxxxxx okolnosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx pojistnou smlouvu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Xxxxxxxxx je, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky xx straně xxxxx x xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dvoustranný xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx vyplývala xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx by patrně xxxx xxx xx xxxxxxx uzavření smlouvy xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťovně x titulu poskytnutého xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno xxx, xx se žalobce xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postupovat nebude x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxx x sice, xx xxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x každá ze xxxxxxxxx xxxxx se xxxx domáhat příslušného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud nastanou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 písm.a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považován xx xxxxxxxxxx vhodný. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx závěrem, xx xxx v konečném xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ.
S odkazem xx shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu