Právní xxxx:
X. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx zrušen xxxxxx xxxxxxx opírající xx x zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává se xxxxx právní předpis - xxx xxxxxx xxxxxxx platný - xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx č. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nimi, xx xx 30.1.2008 xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx akt x právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xxxxx xx vyvolával xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2004 Xx. NSS, x. 1684/2008 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 75/2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 568/2004 Sb., x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. S 192/05); xxxxxxxx Ústavního soudu x. 28/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 770/02); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.2.1984, Öxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79).
Xxx: Xxxxxxx obchodní společnost Xxxxxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxx Kremlou, advokátem, xx sídlem Xxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Štěpánská 15, Xxxxx 2, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33, se xxxxxxx a věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx žalovaného x. x. ČOI 6339/2008/0100/2400/2008/Tu/Št, xx dne 25.6.2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, inspektorátu Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx"), xx xxx 16.4.2008, x. x. XXX/34/2008/2410/X1007/2008/Xx/Xx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., x pyrotechnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x 571,64 kg x v xxxxxx x 146,02 xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx inspekci, jak xxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. 12. 2007 x xxxxxxxxxx Kaufland 1&xxxx;110 v Xxxxxxxxxxxx x xxx 31.12.2007 x xxxxxxxxxx Kaufland 2&xxxx;900 x Ústí xxx Labem.
Žalovaný nepřisvědčil xxxxxxxx námitce žalobce, xx x xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx., x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x hornické činnosti"), xx znění platném xx 31.12.2007. Xxxxx x. 64/1986 Sb., x Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx o ČOI") xxxxx v §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx postih xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pokutu xx xx výše 1 000 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx až do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. x xx xxxxxxxx výbušnin, xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 288/1995 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx zákona x xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Xx.
X odvolací xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 174/1992 Xx., o pyrotechnických xxxxxxxxx x zacházení x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na zrušení §21 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xx jehož platnost x xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěno a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx bylo konkrétně xxxxxxxx. Xxxxxxx měla xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2006, x. x. 1033/2006, xxxxxx xxxx uložena xxxxxx 400&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx s celkovým xxxxxxxxxxx hmotnosti x xxx 2000 kg, x dále xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007, x. x. 1003/2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o 148 xx.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zjištěny minimálně x xxxx kontroly. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxx xxxxxxxx vyhláška, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjištěna xx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně.
Žalovaný xxxxxxxxxxxx ani námitce, xx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnanci společnosti (xxxx. x případě xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, žalobce xx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx opakovaně x xx xxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému xxxx xxxxxxxxx všem okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx jako xxxxx, nedávají důvod xx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od pokut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxxx xxx více xxx xxx, byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x ČOI x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného správního xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Xxxxxxxx xxxxx neposoudil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §89 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvouinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřená xxxxxx. Podle rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §21 xxxx. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2007, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx obsaženo xxxx. Xx xxx xxxxxx, zda xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xx zjištění, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doba xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Xx. xx xxxxxx x hornické xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxx; žalovaný xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani námitkou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněnou xxxxx xxx, xx xx xxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx stavu, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx žalobce zabývat xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení v xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vystavování xxxxxxxxxxxxxxx předmětů, xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxx.
Xxxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, žalobce xxxxxx xxxx neprokázané. Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x rozporu xx xxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalobce navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx stupňů xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Ca 299/2008-33, žalobu zamítl x xxxxxxx dále, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxx xxxx se zabýval xxxxxxxx žalobce, xx xx xxxx pokuta xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhláška x. 174/1992 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx činnosti), xx xxxxxxx něhož xxx xxxxx předpis do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx začleněn. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx důvodná. Vyhláška x. 174/1992 Xx., xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní úřady xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2007 x x xxxxxxxxx xx 30.1.2008 xxxxxxx č. 376/2007 Xx. Xxx však x xxxxxx XX (xxxxxxxxxx přechodná x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxx. Podstatné xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx dvou posledních xxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x označením xxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx třeba xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx jednací xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx správnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx uvedeného správního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xx. xx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč, jak xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx xxxxx xxxxxx x ČOI. Pokuta xxxx byla uložena x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x je svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx naplnění zákonných xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyrozuměn x x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxx znovu xxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx sankcionován, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx znovu, a xx hned xx xxxx provozovnách během xxxxxxxx dnů.
Také xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx časové vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provedenými kontrolami xxx 28.12.2007 x xxxxxxxxxx v Litoměřicích x xxx 31.12.2007 x provozovně x Xxxx xxx Xxxxx. Xx, xxx žalobce xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx nezbytného xxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x výtku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxx obecnou x neodůvodněnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx vztahuje-li xx xxxx námitka x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxx xx k xx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje žalobce xxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hranici, xxxxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x němž xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxx, zda se xxxxxxxx vady vztahují x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx žalobcem xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxx námitek, xxxxx xxxxx určitostí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx jimi soud xxxxxxx podrobně a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (dále xxx "xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx "x. x x."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxx vystavování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhláškou stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje x zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx zrušeno x x xxxxxx zákoně xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákon. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx vyhláška x. 174/1992 Xx., xxxx xxxxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx přesvědčen, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx závěrem městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřené xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx xx jen x toho xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx škodlivému xxxxxxxx x doba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx podmínky x xxxxxxxxx žaloby.
Stěžovatel dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx povinen se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxx xxxxxx x xxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxx. Xx způsobu protiprávního xxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx T1 x xxxxxxxx místnosti), xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. K téže xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pokuty, neboť xx xx xxxxxxx x porušení zásady xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx podřadil ohrožení xxxxx spotřebitele na xxxxxxxx nakupování. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinými xxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx xx znaku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxx xxxxxx sazby, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně při xxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skladování, xxxx. vystavování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx dopustil xxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx jednání xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx x trvající xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx domnívá, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postihnout x s ohledem xx xxxxxx správní xxxxxxx, xxx pravomocná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti x otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xxxxxxxxx k žalobě xx xxx 15.12.2008 x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. I xxxxxx xx domnívá, xx předmětná xxxxxxxx xx platným x xxxxxxx xxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2004, č. x. 6 X 126/2002-27), xxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze stejného xxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřeně vysoká, xxxx x souladu x §78 xxxx. 2 s. x. x. městskému soudu xxxxxxxxx, xxx přistoupil x jejímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výše pokuty (xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx nedůvodné. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxxxx uplatňuje xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. důvod, který xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, x kasační xxxxxxxx je xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx v ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xx xxxxxx základě xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxx 16. xxxxxx 1992 x pyrotechnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nimi, byla xxx 16.4.1992 publikována xxx x. 174/1992 xx Xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx §9, podle xxxxx tato vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.4.1992. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxx podle §21 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 542/1991 Sb.:". Xxxxxxxxxx xxx. §21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x pyrotechnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., v ustanovení §7 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skladování x vystavování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxx. xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vystavovány xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx požárem nebyly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smí xxxxxxxxx x vystavovat xxx a) v xxxxxxxxx obalech xxxxxxx, x) x suchu x takovým xxxxxxxx, xxx jejich teplota xxxxxxxxxx 40 xxxxxx Xxxxxx, c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx zápalných xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx II x XXX x xxxxxxxx X1 mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 xx, xxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxx xxx 20 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) v xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 300 xx, které xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxx 69 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxx x. 174/1992 Sb.
Základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. X xxxx xxxx xx xxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx §2 zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx občanům a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (obdobný požadavek xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví.). Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jenž xxxxxxx, že povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, v posuzované xxxx xxxx zmocňovací xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 61/1988, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 425/1990 Xx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx dne 20.12.1991. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx x §21 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x státní xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 44/1988 Xx., x ochraně x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x hornické činnosti xxxxxxxxx z §21 xxxxxxxx 6 do xxxxxxxx 9 (za §21 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 až 5 x dosavadní xxxxxxxx 3 až 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 6 xx 9).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.1.2008 zákonem x. 376/2007 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše uvedené xxxxxxx zmocnění ze xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x. 376/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 225/0 xx xxxxxxxx období 2006-2010, text zákonného xxxxxxxx obsaženého v §21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesouval do xxxx vkládaného §25x xxxx. 2 zákona x hornické činnosti x navrhovaným xxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxxxxx skladování x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výrobky. K xxxxxx xxxxxx přednesl xxx 19.10.2007 x xxxxxxx XX. čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Melčák, ( xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx-X=5&XX=225&XX1=2 ), xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx vložení slova "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx "střelivo" v §1 xxxx. 3 xxxx. x) uvedeného xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zrušení §25k xxxx. 2 téhož xxxxxx. Dne 31.10.2007 xx xxx 22. xxxxxx v 5. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx činnosti, výbušninách x o státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx 225, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 269 na xxx 10. schůzi konané xxx 6.12.2007. Poté xxx xxx 7.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 19.12.2007 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 20.12.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx 31.12.2007 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 114 pod xxxxxx 376/2007 Xx. (xxxx xxxxxxx informace týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona čerpal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx-X=225&X=5 ). X xxxxxxx xx svůj xx. XX, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx třicátým xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 30.1.2008 v §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxx zákon se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrobky a xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ode xxx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 376/2007 Xx., xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §1 xxxx. 3 xxxx. x) na pyrotechnické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není x xxx obsaženo žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X posuzované xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vyhláška x. 174/1992 Xx.), xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušen xxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxx x xxxxxx xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx.XX 52/03, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 568/2004, vyslovil: "Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxx hovořit x xxx, xx taková xxxxxxxx rovněž bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v takové xxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působení (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Takový právní xxxxxxx - dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušen xxxxx normativním xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx platným právním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx… xxxxx je xxx x takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx účinnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikaci (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).". Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxx. x v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/03 xx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/06.
Z uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6, xxxx. x 21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xx xxxxxxxx automatickou xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., která xxx xx i xx 29.1.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. takovým, který xx xxx po xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx aplikace rovněž xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x jeho xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxxxxx i právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx) - xxxxx viz Furek, X., Důsledky xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx na další xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního předpisu xxxx ve světle xxxxxx xxxxxxxxxx, in: Xxxxxx xxxxxxxx 20/2006, x. 735 x xxxx.
Xxxxx dodat, xx xxxxx xx došlo x pouhému přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx jiné xxxxx téhož zákona), xxxxxxxxxxx xx to xxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxx její aplikace xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jiného xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, č. j. 5 X 75/2002-53, xxxxxxxxxx xxx x. 116/2004 xx Xx. XXX, xx kterém xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stane samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx x obsahově totožnou xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx ČNR x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx cen. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vyhlášky č. 174/1992 Xx., xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx činnosti zrušeno xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx x nejmenším xxxxx zákon.
Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6, xxxx. x 21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 25.2.2010, x. j. 4 Xxx 120/2009-88. Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však x posuzované věci xxxxx legislativní nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxx xxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx porušení uvedené xxxxxxxx). Shledal, xx xxxxxxx stěžovatele, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx vydáno xxx 16.4.2008, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 25.6.2008. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xx xx 30.1.2008, xxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 376/2007 Xx., novelizující xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxx zákonné zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu týkajícího xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vyhlášku x. 174/1992 Xx., xxxxxx možné xx 30.1.2008 x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 174/1992 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x porušení §7 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx až do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hornické činnosti xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentací. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xx, že x xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx, došlo xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx 2007), x xxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx potřeba xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx možného retroaktivního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx účely trestního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva i xxx účely xxxxxxxxx xxxxx trestního. V xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx Průcha Xxxx, Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 2007, s. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o analogii xx xxxxxxxx pachatele) xxxxxx (viz Xxxxx, Xxxxx, "Obdoba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx", Právník x. 2/2003; Xxxxxxxx, Dušan x xxx. 2006. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Praha: C. X. XXXX, s. 411-414; Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, 2004, Praha: XXXX, x. 129-131, 149-153). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01 x II. XX 192/05, in: http://nalus.usoud.cz ; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 x 2 As 69/2003).
Například x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu … X těchto xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxx ratifikována Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx trestný čin xxxx xx správní xxxxxx." Xx stejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx například xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xx. 6, xxxxx zaručuje "xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu," xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx xxxx xxxx x xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx jistě xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxxx x "everyone xxxxxxx xxxx x criminal xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx "xxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx anglický xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxx chápán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx crimes, xxxxxx, i contraventions, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hledat xxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů x xxxx věci pochybily, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x tohoto důvodu xx xxx xxxxxxx xxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxx důsledků chybějícího xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xx jejíž xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ten xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxx xxxxx xxxxx x správním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx adresáta, xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx času. Nicotný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. a xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. C. H. Xxxx, Xxxxx, 2003, xxx. 136-141).
K pojmu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.1.2006, x. j. 1 Xxx 6/2005-65 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), kde xxxxx, xx "x nicotnosti xx soud povinen xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx trestné nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx osobou v xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx)."
X posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkladu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxx aplikovat). Chybějící xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezesporu představuje xxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tomu, xx takováto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platný, xxxxx xxxxx xxxxx (chybějící xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxx nevydaného či xxxxxxxxx) xxxxxxxx předpisu. Xxx by byl xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx absolutně neexistujícího.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xx třeba xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx podklad, xx xxxxxxx, která nastala x posuzované věci, xxx zákonný podklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx aplikovatelný (xxxxxx). Xxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx usnesení xx xxx 5.5.2004, xx. xx. XX. XX 770/02, xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nicotnost xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx spatřovány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "pouze" vadný, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zjevná xx první xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími kasačními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů je xxxxx xxx výše xxxxxxxx vadu znamenající xxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxxxxx §109 odst. 3 s. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx vyhláška x. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx (neúčinným) xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxxx 2010
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx