Právní věta:
I. X §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §60 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx xxxxxx, x xx xx 1) prezentace x pořadu, který xxxx charakter reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx cíl, 2) reklamní xxx xx sledován xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx v xxxx.
XX. Reklamní xxx xxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxxxx v případě, xxx xx prezentace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx prezentovány.
Věc: Xxxxx rozhlas proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Český rozhlas, xx xxxxxx Vinohradská 12, Praha 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Příkopě 25, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Rada xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 9.4.2008, č. x. val/3027/08, xx. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx 1 - Radiožurnál x xxxxxx Design, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhovoru xxx nákup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx to, jak xx xxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx Češi xxxxxxxx, xxxxx xxxx ochotní xx koupě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx spisu, xx v posuzovaném xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx následující konstatování, xxxxx xxxxxxxx zdůraznil:
- "Xx se samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x když xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx."
- "(…) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prodali, x dokonce dva xxxx xxx hotely, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx jsme xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxxx, že nejvíce xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx na Xxxxxxx (…)."
- "My fungujeme xx facto xx xxxx klasická realitní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poradenská xxxxxxxxxx, xxxxxxx sami xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx a de xxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxxxx, jsme xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, že x našeho xxxxxxx xx důležité nabídnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (…)"
[4] X xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádřil x xxxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx nebyl naplněn xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx reklamy xxx §2 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx skryté, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx redaktorem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxxx odpovědí xxxxxxxxxx společnosti pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx název konkrétní xxxxxxxxxxx. Žalovaná dále xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posluchač xxxxxx x omyl ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[5] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Městskému soud x Praze. Xxx xx rozsudkem xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[6] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořadu, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx ani reklamou xxxxxxx, xxx xxxx x případě, kdy xx xx xxxxxx x vysílání xxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxxx xxxxx reklamy, xxxx x definiční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitku zamítl xxxxxxx xxxx s xxx, xx se xxxx ztotožňuje s xxxxxxx žalobce, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x obsahu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhovoru, xxx xxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx byl sdělen xxxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, původ xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx, opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx klientů. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxx sdělení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nákupu zahraničních xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížit xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveden xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx název dobře xxxxxxxxxxx; xxxxxx specifikace xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x pro tvrzený xxxx pořadu xxxxxxxxx; xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovat x zahraničním trhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx její xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitostí x xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (prodej xxxxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx - informace x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výzva pro xxxxxxxxxx (spotřebitele) x xxxx, xx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx takto investovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že nebezpečí xxxxxx xxxxxxx tkví xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skrytou reklamu xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Žalobce dále xxxxxxx, že bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíli xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxx, že xxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cenzuru obsahu xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx tak x xxxx výklad xxxxxxxxxx žalovanou v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zakotvený x xx. 17 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx bezbřeze, xxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx reklamy xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx souladný x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud x xxxxx námitce xxxxxxx, xx hostům hovořícím x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nařizovat, xx xxx a xx xxxxx říci, xxxxx, xx x xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněná x xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxx odlišnou od xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx moderátorovi nic xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x níž x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx aby s xx, jako v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zkušenostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx vědom xxxx, xx rozsah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx překračuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxxx za souhrn xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen "x. ř. s.").
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx ze xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx (xxxxx, xxxxx) x xxxxxx záměrné xxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxx reklamy, xxxx x reklamy xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záměrem podpory xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx firmy x pořadu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravodajským xxxxxxx xxxxxx pořadu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou reklamu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reportáže x xxxxxxxx xxxxxx reklamního xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokázána. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se totiž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důkazy (důkazy xxxxxxxxx reklamního xxxx xxxxxx), x je xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxx xxxxxx x případném xxxxxxxxx cíli xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx takto zasahovat. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx host, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx říci. X xxxxx se, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xx xxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx otázkou, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx nežádoucího.
[15] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost x xxxx služby, x xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamní xxx. Odlišná xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx případě xx xx x skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xx xxxxxx, xx prezentace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxx z xxxx, xx x pořadu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx informace x činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrstvení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a hodnota xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozdíl od xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Ani xx, xx k xxxxxxxxxx xxxxx x přímém xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx odpovědnosti, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vysílání sdělení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx přenosu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozvané xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx rozhovor xxxx x xx možnost xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyužil, naopak x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx proto navrhla, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx (§102 x. x. s.). V xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx x dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Definice xxxxxx xxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxx definována x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x omyl o xxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxxxx prezentace xx xxxxxxxxxx xx záměrnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xx za xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx." Kumulativními znaky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx, obchodní firmu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobce zboží xx xxxxxxxxxxxxx služby (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx), b) xxxxxxxxxxx skryté reklamy xxxxx veřejnost x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx firmy, xxxxxxxx známky, xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx služby) x x) xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx některých právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k xxxx, xxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikována xxxx skrytá reklama xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx: xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamýšlena, musí xxxxxxx xxxxxxxxx účelům x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx v xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx toho, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx těžké xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx podmínka, tedy xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxx", x xxx, xx xxxxxxxxx není xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (je xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (služby, xxxxxxxx xxxxx, ochranné známky, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise x. 2004/X 102/02 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX).
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění
[21] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání prezentovat x pořadu xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx, xx pořad lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxx x jen xxxxx ze xxxxx xxxx naplněn, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx reklamu. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úmyslu pak xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xx xxxxxxxxxx x městský soud. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxxxx důvodnými.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx postih xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je možný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx cíl
- xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje reklamní xxx, xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx povahy x omyl.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soutěží, xxxxx xxxxxx souhlasit x tím, že xx xxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx nedostatečně přesvědčivé xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx zákonných xxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx postih provozovatele xx skrytou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx. Svůj závěr x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není striktně xxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx upřesňuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx ze xxx praxe x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v odvysílaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zcela zřejmé, xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx cíl.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x informace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx informace xxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxxx charakter. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzují z xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx v komerčním xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx věcí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotazů xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxx setkala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x čem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxx dotazy xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx z xxxxx; x posuzovaném případě xxxx xxxxxxxxx sdělit, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pracuje, zaměřuje, xx x nemovitosti xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx to xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezastává xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x komerčním xxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxx xxx informace xx xxxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, x xx xx už xx xxxxxxx jakákoliv xxxxx. Xxxxx xx se xxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímém přenosu, xxxx xx čelil xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Rozhovor v xxxxxx přenosu xx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxxxx jevem, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx případě xxxx, xxx xx xx xxxx osoba, xxxxx x xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z prezentace xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx cíl, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx x konkrétních x obecných informacích xxxxx xxxxxxxx xxx xxx dalšího vyvodit.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx rozpoznat xx základě toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti xxxx xxxxxxxx (xx xxx odkaz xx xxxxxx stránky, telefonní xxxxx či xxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejích služeb. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx, aby xx xxxxxxxxx název xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx sdělení, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nefunguje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx investičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která může xxx xxxxxxx xxxxxxx x záležitosti xxxxxx xx právní. X xxxxx dvěma xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx je x xxxxxxxx sdělení pořadu xxxx celku přiměřené. Xx xx xxx xxxx prvního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy uvedení xxxxxx názvu společnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomohlo průměrnému xxxxxxxxxx xxxxx zásadně x xxx, xxx xx snáze zapamatoval xxxxx společnosti, jenž xxx Xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx, co xxx xx podobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx trh xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx nezakládá zřejmý xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podmínka a x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx kumulativně, xxxxxx xx xxx xxxxx xx splněním xxxxxxx podmínek zabývat. Xxxxxxxx správní soud xxxx posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx, x proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx odvysílanému a xxxxxxxxx sankcionovanému xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl pořadu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání záměrný, xxxxxxx. Městský soud xx splněním této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x xxx tkví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx se jedná x vysoce nebezpečný xxx, x čehož xxxxxxxx dovodil, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je dle §48 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx x vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x druhý xxxx xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx městský xxxx jako xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnila xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2006, x. j. 2 Xx 20/2006-47, "xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mohl xxx shledán xxxxxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xx xxxxx xxx reo', xxxxx xxxx xxx respektována xxxxx x trestním, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úmyslu provozovatele xxxxxxxx xx záměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, obejít, xxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxx třeba xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odměny. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx došlo, x xxxx, zda relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento svým "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklama (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2009, x. x. 7 Xx 57/2009-86, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx povahy v xxxx, xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x předmětném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx ke xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se obdobně, xx povzbuzení, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx objektivního působení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx měřítka xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx znalostí, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxx denně xxxxxxx. Xxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tzv. denní xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx a mimořádná.
[32] X xxxxxxxx nadstandardního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani uvažovat, xxxxx je pro xx xxxxxxxx nedostupná. Xxxx x xxxxxxx xx to, že xx jedná x xxxxxx, jež není xxxxxxxx, xxx svojí xxxxxxx xxxxx mimořádná x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zájemců xx xxxx zřejmě považovat xx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obezřetnější xxx u jiných xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx společností, jež xxxx službu nabízejí x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx rozhovor xx sdělovacím xxxxxxxxxx. Xxxxxx informativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhlase xx xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke značce xxxxxxxxxxx xxxxx skryté xx zpravodajském xx xxxxxxxx pořadu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhoda, spočívající x tom, xx xx posluchači xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx přeceňovat, x xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx pořizování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnostech, xxxxx xxxxxxxx službu nabízejí. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývají tři xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx naplněna podmínka xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedné x xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x souhlasí x xxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postihován. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx postupně naplnění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[35] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx