Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx zákon xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x č. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx francaise (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Pally, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek rozhodných xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx správního řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx přesné informace, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), e) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx ukončení přepravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x tím, xx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeným rozsudkem xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx likvidační charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se nejedná x případ, xxx xx pokuta byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx se xxxxxxxxx xx závěry správních xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx má sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xx vyžádání i xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx tohoto vozidla. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxx jízdného, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx jízdu, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx otázka nebyla xxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx deliktech xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx k ní xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx doklad x zaplacení jízdného.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx současným xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, nicméně s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx zákonné xxxxx, nelze x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx trestu. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx o xxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx výše pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předkládané xxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxx, neboť xxx pouze x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxx, zda xx jedná či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovateli x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx dodal, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx sazby.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x má xxxxxxxxxx charakter, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rodiny, xxxxx by xx x xxxxxxxx této xxxxxx ocitla x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu považovat xx porušení xx. 1 x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx zamítnutí. X xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. IV. ÚS 638/03, x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x nim správní xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx řádného dokladu x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxx taxativně stanovena x §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zakotvený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prvního senátu xxx úpravu xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) demonstrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx má správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx pod (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx však xxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx nejsou kritériem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx uložené xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestu xxxxxxx, xx správní soud xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx delikventa x x xxx případě, xx zákon, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx trestu (xxxxxxxxx xx něho xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx výjimečně, totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx vztahu x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx nepřiměřené xxxx“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxx správní xxxx může x xxxxx kritériím v xxxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx delikventa xx zbytečnému soudnímu xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx náklady.
12. První xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázku xx xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního zákona xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx vycházel x toho, že xx každé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, nýbrž jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, xx xxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásah, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx majetková xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nepřípustné xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z podnikání, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx časové xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx pokuty xx x rozporu s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, osobě delikventa x k jeho xxxxxxx“.
13. První senát xxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx materiálním (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných pokut xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vzniklá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxx nerovností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. K xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x předkládajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnost jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx pojem přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx nutně vyplývá, xx má-li být xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „porušením xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x různých situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx dodal, že „x věcného hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx je nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx pokládá xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx trestu.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výtka Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 13.12.2004, sp. xx. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, na xxxxx odkazoval xxxxxxxx x xx xxx xx odvolává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx uvedeny, proto xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx široký xxxxxx uvážení (xxxxxxxx „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavku xxx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravou jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx §12 xxxxxx x přestupcích, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx mělo být x xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. V xxxxxxxx právu je xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx individualizace xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zohledňování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doktrína x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx nepřiměřeně mírný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se rovněž xxxxxxx na xxx, xx poměry pachatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx dány v xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x době spáchání xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx pachatele xx x plné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x. 40/2009 Sb.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx peněžitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx soud xxxx x přihlédnutím k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx majetek x xxxxxx z xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx přiměřená xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx následkům x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxx xx x xxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x prvé řadě xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přihlížet k xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x tomto xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Má-li xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, musí xxx předložená právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč nepřiměřená xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitku spojenou xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx u zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx již správní xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x této míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepochybuje x xxx, že xxxxx x silniční dopravě, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx taxativně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi xxxxxxx. Z požadavků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx zákazu jejího xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxx, xx xxxx vedle xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korektiv. Xxxx možnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nesoulad, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx již xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, že xx způsobilá mu xxxx o sobě xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxx riziko, xx xx pachatel, xxxxxxxx i xxxx xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx této xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxxxxxxx svůj xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx xxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx respektuje xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů silniční xxxxxxx také xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x relativně vyšší xxxxx hranice pokuty (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Evropské xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx nepřímo na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajistit tak „xxxxxxxx účinek“ (effet xxxxx) unijního xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí přisvědčit xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, ale x pro xxxxxxx xxxxxxxx, ať již xxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, platí xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxx totiž xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx nelze. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx materiální rovnosti, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hry xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx chvíli, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným zjišťováním xxxxxx xxxxxx xxx, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, kde xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx či další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu sankce, xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx na osobu xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, bude nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxx zjišťováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx do xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx nepřiměřeným, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx přitom hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxx, a xx xx už x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx na základě xxxxxxx uplatněných x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x uložení xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvním senátem x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx. Zároveň xx xxxxx třeba xxxx x xxxxx x xx, že xx xxxxxx od přestupků x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx se také xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx osob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x který v §14 odst. 1 xxxxx ukládá, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné „x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „k xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx a trestu xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, že i xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx považovat xx přiměřené x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice prozatím xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) a nový xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut ukládaných xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak x xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ukázaly xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x obdobným účinkem. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx volit xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X likvidační xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných nálezech, x xxx tedy x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x případě potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx deliktu zjišťovat.
35. X xxxxxxx s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx třeba připustit, xx xxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (a xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx daňového řádu) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x správním xxxxxxx obecně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pouze řízení x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx rozhodujícímu xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx učinit představu x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx sám tento xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx daně x xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx daňového xxxx) x tomuto xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 582/1991 Xx. , x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx listinu potřebnou x provedení xxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bankovních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní tajemství xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 až 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx mu svěřuje §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, i xxxx samotnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít x xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx výslovně neupravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocí správního xxxxxx v řízení x přestupku a x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, jemuž xx xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x jiném xxxxxxxx deliktu xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 správního xxxx).
38. Bude tedy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx pro xxxxx xxxx výše xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx orgán může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx katastru nemovitostí xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také jen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pachatele x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, je správní xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx prvnímu xxxxxx k projednání x rozhodnutí. Právním xxxxxxx obsaženým x xxxxx usnesení je xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx