Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, zřejmé, že xx pokuta mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li takto xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 až 103/80, Recueil, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx samostatně bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 15.11.2006, č. j. 128/2004-110-XXXX/10, bylo k xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx změněno rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx odpovědným xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx dopravě“), xx což xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx, xx porušil §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, aby v xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx xxxxxx x xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx xx bílém xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, podle níž xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx soud xxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxx byla xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx xxxxxxx taxislužby, xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést a xx vyžádání i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznam o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních deliktech xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta ve xxxx 250 000 Kč xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, nicméně s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx trestu. Xx xxxxxxxx x xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxx pokuta xxxxxx nepřiměřená. Při xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx smysl, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěru nemohly xxx změnit, neboť xxx pouze o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx jednání snižovalo xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx dodal, xxxx xxxxxxxx, že je xxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění vady xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx x takové xxxx, xxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx sazby.
6. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, neboť x jejím důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi. Uložená xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamítnutí. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, nejsou xxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx věci shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. První xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, jenž xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx orgán přihlédnout x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx taxativně stanovena x §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rovině jde xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro stanovení xxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx živelný x nesystémový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x správního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její roztříštěnost xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx v xxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxx sankce x xxxxxx správních xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyř základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená kritéria xxx xxxxxx x xxxxxxxx a majetkových xxxxxxxx delikventa a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx neobsahují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx má správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx případech je xxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zdá xxx v právních xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát v xxxx xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx může ovlivnit xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto neměly xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxx senát v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. přihlíží x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx případě, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria ukládání xxxxxx za správní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kritérii není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx trestu (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, neboť dokonce x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx kritériím x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, x xxx xx zatěžuje (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Na prvním xxxxx xxxxxx první xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx xx dne 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxx stanovila dolní xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx delikt xxx stavebního zákona xx výši 500&xxxx;000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, zda toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx základních xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, že xx každé odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mění, tj. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici „xxxxxxxx samé podstaty xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zásah, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx charakter“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přesáhne možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromý xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx“.
13. První xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vzniklá faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plenární xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx stanoví xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady rovnosti x právech. Xxxxxxx xxxx k námitce xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx diferencovaná, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Podle prvního xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahrnuty majetkové xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu je xxxxx omezeno xx xx míry, že xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí, xxxxx xxxxx xxxxxxx výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x senátní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx potvrzuje xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xx něž xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx neopodstatněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx o silniční xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx věci Mamidakis xxxxx Xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx první xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doktrína „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx výši xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx x trestním. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní politiky xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní činy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx v prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k „xxxxx xxxxxxxxx“. Podle prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx formulace x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx povinným kritériem xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxx xxxx být x jiných správních xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx ukládání trestu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxx x poměry xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx toho, aby xxxx určil správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x nepřiměřeně xxxxxx xx xxxx svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, xxxxxxx x xxxx spáchání xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pachatele je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x. 40/2009 Xx.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se peněžitý xxxxx xxxxxx v xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxx sazba činí xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatele. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx podklady pro xxxxxx výše xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x podstaty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu jeho xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx též xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zatímco závažnost xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx včetně jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku ukládání xxxxxx. X právním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, např. již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod č. 1038/2007 Xx. NSS. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx naplněna.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx pro konečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlédnout x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritéria pro xxxxxx pokuty, xxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx senát k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz likvidačních xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx uložení takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx delikventa xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, ovšem přistupuje x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, x xx právě v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě (případně xxxxx xxxxxx xxxxxx x obdobnou xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx taxativní, vyložen xxxx demonstrativní, xxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán musí x xxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx sankci, xxxxx xx nepřiměřená xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx způsobilá mu xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxx se x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx smyslem xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx je xxx reálné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx za xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx faktorů, v xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx jiných správních xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx také x práva Evropské xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Evropské xxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx efektivními sankcemi x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) unijního xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx ostatních subjektů (xxx např. v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx příliš xxxxxx, xxx ani xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně postupovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx zákoník. Takovou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx zmíněný xxxxxxxx, který vstupuje xx hry spíše xxxxxxxxx, x xx xx xx chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta, xx xx mohla mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx kritérium x xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, že nehrozí xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxx na osobu xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx důkladněji zabýval x xxxxxxxx k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřiměřeným, xxxxx xx likvidační účinky. Xxxxxxx xxxxx xx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx měl výši xxxxxx posuzovat x xxxxxxx soud, a xx ať už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx základě xxxxxxx uplatněných v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci trestu xx smyslu §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx udržitelný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx či x xxxxxxxxx případech ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx pokuty. Samozřejmě xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxx ukládání xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx. Zároveň je xxxxx třeba xxxx x xxxxx x xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x x velké xxxxx se také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx xxx x xxxxxxxxxxx osob, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx odlišný význam, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx osob. X této souvislosti xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x který x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx jiné „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x účinkům x xxxxxxxxx, xxxxx xxx očekávat xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx návrh zákona xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx xxxxx považovat xx přiměřené v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve volebním xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x nový xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ojedinělé, xxx xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládaných xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx osobami, nebo x situaci, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx ukázaly jako xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx osoba byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx účinkem. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx požadovaného účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo mírnějšími xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možné xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxx sankce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x níž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x být xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx také xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí podklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech pachatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx správce xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Sb., účinného xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxxx x přestupku, který xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx týká xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x jiném xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx daně poskytnout xxxxxxxx, z xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx daně v xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x tomuto xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu obsahuje xxxx zákon x. 582/1991 Sb. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx sice xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, který xx listinu potřebnou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bankovních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, jsou xxxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx řízení o xxxxx správním xxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx použít oprávnění, xxxxx xx svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx má xxxx xxxxxxx podle §53 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx listiny odepřít x xxxxxx, xxx xxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx pravdivě x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád narozdíl xx občanského soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx zjišťování osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do určité xxxx xxxxxxx, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xx xxxxx straně vycházet x toho, že xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx být x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx), xx vztahuje x xx zjišťování osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu nese, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx neměla likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech x xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxx správní orgán xxxxxxxx vyjít xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxx zapsané, xxxx x výpovědí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx i xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákoníku.
V.
Závěr
39. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pachatele x xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx příslušný zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx x údajů doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx či které xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx odhadem.
41. S xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx