Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x. X, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xx, že xxxxxxx hranicí xxx xxxxx xx starobní xxxxxx xx xxx 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných v X.X kategorii, přičemž x žalobce lze xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce od 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s r. x., xx xxx 11.4.2008, x něhož xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxx místo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x podzemí xxxx, které xxxxxxxxx xx do prosince xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neuznat xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx soukromý xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudem projednávané xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, diskriminoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, které pracovaly xx státní sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. XX 20/05, č. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx právu x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spravedlivý nárok, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx všech podmínek, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práci pro „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. s.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx xx 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mu xxxx odpracovanou dobu xxxxx jako zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx doklad x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toto období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, x xxx xxxx uvedeno pořadové xxxxx podle resortního xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, x jednalo xx o xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx osoby u xxxxxxxxxx xxxxx nespadá xx působnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx tohoto zaměstnání xx zaměstnání x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahovalo xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval nejprve x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §105 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. x.), neuvádí žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxx x xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx x. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Pracovní xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 x v xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Sb., x sociálním zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nejvíce zvýhodněné X. pracovní kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemí x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xx XX. pracovní kategorie xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx důchody x snížení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx kategorie xxxxx (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxx však zastírat xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvýhodnění příslušníků xxxxxxxxxxxx složek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x. 54/1956 Xx. x č. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx v dějinách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x prvé republice xx horníků střílelo, x xxxxx lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxx vysoce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx zabezpečení“ (část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. schůzi Xxxxxxxxx shromáždění dne 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx starobní xxxxxxx x dřívější vznik xxxxxx na xx xxxx tedy jakousi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Další vývoj xxxxxx úpravy pracovních xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x č. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci koordinační xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx popisy, pracovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx resortních xxxxxxx, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu xxx xxxxxxxxx kategorizace zaměstnanců xxx xxxx různé xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx do kategorie. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení konkrétního xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x kolektiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, s. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx taxativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx práce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx příslušného odborového xxxxx). Soudy xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxx, že xx X. nebo II. xxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízení xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v resortních xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 zákona x. 121/1975 Sb.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx I. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 moratorium xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x novou xxxxxxxx sociálního pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ekonomikou xxxxxxxx x tím, xx xxxx vytvořena jednotná xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, narušující rovnost xxxxxxxxxx. Systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepčních x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „zákon x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, xx x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx podniky, x xxxxx xxxx preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) dále uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x x ČSFR x xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti založen. X tržní ekonomice xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly byly xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx investice, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x také x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x xxxxxxxx otázky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Xxx xx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatí xxx dnes, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x z dalších xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Okruh rizikových xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšiřování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx společným xxxxxx podnikové a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní příspěvky x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx x xxxxx xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx x řešení xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Československu x x dalších zemích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx však byl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Na Xxxxxxxxx xxxx podobně xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx roku 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie x xx xxxxx xxxxxxxxxx x obchodních společnostech, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx XX č. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx www.nssr.blox.sk). Rovněž xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Rumunsku xxx x omezené xxxx xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxx odchodu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. xx Sbírce xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx po sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx konstatoval, xx nároky z xxxxxxxxxxx a zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx www.bverfg.de, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody pro xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx
[18] X rámci přizpůsobení xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx bylo potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Parlament ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx období (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení platů xxxxxxxxx, úprava nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělců ke xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x profesní xxxxxxxxxx, x xxxx patřilo x zvýhodnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx bezpráví. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx, a xx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x prvních xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 bylo znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx forem x typů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnocennou xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx férové xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx svém §1 zavedl povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod č. 120/1976 Xx.), který xx xxxx čl. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli diskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, pohlaví, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx pakt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.1993 bezprostředně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx pracoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 dní. X poté dále xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xx doby xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx zařazeno x xxxxxx resortním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx privilegované xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxx soukromého podniku xxxx být dosahován xx úkor pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na krátkost xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxx x xxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx stěžovatelky, která xx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastněných xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x čl. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, x xx. 1, 3 x 30 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií bylo xxxxxxxxxxx posouzení každého xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx popsanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxx xxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xxx xxxxx x odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx podmínkách si xxx sjednával xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx spočívající v xxx, že podmínkou xxx zařazení do X. pracovní kategorie xx výkon xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx I. xxxxxxxx kategorie; to xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že pracovní xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx resortního seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stejných pracovních xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním zařazení xxxx x xxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx provedené zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato interpretace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu x napadeném rozsudku x opomenutí zákonodárce xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxx xx základě „xxxxxxx x. 126“, x xxx bude uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídala xxxxx xxxxxxxxxx zařazenému do xxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx orgán závěrem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezortního xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nenachází xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by stanovovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, č. x. 6 Ads 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „přílohou x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx zamítl x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. Stěžovatelka xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a contrario xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxx, který xx jinak měl xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení.