Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. pracovní kategorie xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. X, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na starobní xxxxxx xx věk 55 let, xxxxx xx žadatel nejméně 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X kategorii, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx pojištění x x xxxxxxxxx I.A 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, x xxx xxxx xxx uvedeno xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a okresní xxxxxxx sociálního zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění x xxxxx výkonu zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx sporu xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. s r. x., xx xxx 11.4.2008, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx neuznat xxxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx soukromý subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud opomněl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxx. Xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx povinen ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx práci pro „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. s.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx napadené správní xxxxxxx se skutečně xxxxxxx x závěr, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. S. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx pracoval xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako zaměstnání x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx pracoval x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx toto xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x níž xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx závěrům napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx firem nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nebylo a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zařazení xx vztahovalo xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx oprávněnou k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xx také xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. ř. s.). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx xx kasační xxxxxxxx opírá pouze x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx svazu za xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nejvíce xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxx těžkých xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx důchody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), méně xxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx xxxxxx i xxxxxxx).
[11] Pracovní xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zastírat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu nových xxxxxx … Xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování socialismu. Xxxxx xx xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x našem lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií odůvodňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx starobní důchody x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx jakousi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Tomeš, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu profesí xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx koordinační xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx resortních seznamů, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx celý administrativní xxxxxx, xxxxx vyústěním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx být pro xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx x Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx kazuistické resortní xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. x XX. pracovní kategorie, xxxx seznamy xxxx xxxxxxxxxx xx taxativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx přiznávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR x. 1/XX, publikované xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek (str. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx I. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude třeba, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, že do X. nebo II. xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x nařízení xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxx x. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx po 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále neúměrně xxxxxxx. Federální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich další xxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx k demokratickému xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx garantované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx nebudou uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií nebylo xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx v xxxx socialismu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářských subjektů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxx uvádí: „X xxxxx ekonomice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx x i x ČSFR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ekonomiky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx prací, popř. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnavatelé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxx x XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx dnes, x xxxx případů je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kategorie xxxx x koncepčního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelné x z xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxx konají, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při jejich xxxxxxxx xxxx sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Okruh rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x odborových orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní příspěvky x důchodům apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Z důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx vědom toho, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx funkcí) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x Československu x x dalších zemích xxxxxxxx komunistického bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud kategorizace xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Xx Xxxxxxxxx byly podobně xxxx x České xxxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx zákona x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1999 x xxx, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx zaměstnané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 19.10.2005, sp. xx. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 v Xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx XX č. 5/2006, s. 63 x xxxx. (dostupné xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Rovněž xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Sbírce xxx č. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nároky x xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxx u bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnost x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx 1 BvL 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obvykle neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, jednak xxxx xxxxxxxxx setrvávající xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Praha 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Parlament XX)
[19] Xxx již bylo xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxx zvýhodnění x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu měla xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx byly v xxxxxx období (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Československu. Xxxxxxxx x dějin xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx od samého xxxxxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sektoru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v tržní xx tedy třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxxx rovných xxxx x nediskriminace, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednou x prvních ústavních xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx vlastnictví x odstranění dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x zamezování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx x xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx založené na xxxxxxxxx vlastnictví bylo xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv x xxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx od 8.2.1991, ve svém §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech právních xxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x právech (xx. 3) a xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 vázáno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod č. 120/1976 Xx.), xxxxx xx xxxx čl. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx ochranu zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx mezinárodní pakt xxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.1993 bezprostředně xxxxxxx, xx přednost xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX) x xx xxxxxx důležitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce pracoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx prováděných hornickým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx doby práce x xxxxxxxxx I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být zařazeno x žádném resortním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnání za xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, proč stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřiznala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní moc x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx rozlišovat xxx xxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na krátkost xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zacházení.
[25] Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xx státním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx tři podmínky, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx v době xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx do I. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx,
- takové zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x xxxxxxx vlastněných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx zacházeno xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 1 Xxxxxx ČR, který xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x zákaz diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx již jedná x xxxxxxx podmínky, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx podmínkách xx xxx sjednával mzdová x další ujednání. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx nenaplnila základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní kategorii. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx výnosu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx zařazení do X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x resortů x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovány xx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx mají charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se nepodíleli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele na xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx v xxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonnou podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx tato interpretace xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx a nediskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx preferovanou pracovní xxxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx judikatury xxxxx x době reálného xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx svou dosavadní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx kategorie, xxx xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §77 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Ads 129/2009-74, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx xxxxxx tedy x námitka stěžovatelky xxxxxxx dokazování xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ není xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zamítl x souladu s §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak měl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx známo, xx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x xxxxxxxxx zabezpečení.