Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podniku v xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení) zařazeno xx X. pracovní xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx nadále xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o starobní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., proti žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x. X, x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxx podmínek §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx to, xx xxxxxxx hranicí xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je věk 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX kategorii xxxx 20 roků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxxx x kategorii X.XX xxxxx 14 xxxx a 200 xxx pojištění a x kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx č. 126“, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx pojištění i xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xx přístup žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce od 1.7.1991, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soukromého zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx k xxxx 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práce x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonával xx do xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx možnost xxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxx, diskriminoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx situaci xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx legislativní opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx právu v xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vznik nároku xx starobní xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx podmínek, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx privatizace XXX M. X. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále v xxxxxxxxx zařazení tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx pracoval dříve xx xxxxxxx sektoru, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxxx doklad x X. xxxxxxxx kategorii xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx resortního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby u xxxxxxxxxx firem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx odpovídalo pracovnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x soukromého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvýhodnění.
[8] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Právní xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou k xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xx také splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) s. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx polemizuje x xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x napadeném soudním xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ s. ř. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx, xx v xxxxxx před xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx x účelem preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předobraz xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx vznikal v xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx svazu xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dostatek prostředků xx přiměřené xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx skupiny pracujících, xxxxxx přiznal vyšší xxxxxxxxx nároky než xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx letech došlo x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnání xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profese xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx škodlivou xxxxx. Xxxxx xxxx zastírat xxx třídní podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x. 54/1956 Sb. x x. 55/1956 Xx. xxxxx zazněly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx: „Dále xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx … Xx xxxx v dějinách xxxxxxxxxx zákonodárství jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxx xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx vysoce xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval xxxxxxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Další vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x č. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profesí xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx role xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxx xxx měly různé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx poté došlo x zařazení konkrétního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, každé xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice vytvořeny xxxxxxxx kazuistické resortní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx neměly xxx soudy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/II, xxxxxxxxxxx xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx práce xxxxxx xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx xx soud xxxxxxx posudek (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx X. xxxx II. xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxxxx vlády XXXX č. 136/1975 Xx., popřípadě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředními xxxxxx (§12 odst. 3 zákona x. 121/1975 Sb.). Xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx koncepčních x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ke xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, xx x xxxx socialismu byly xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byly preference xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétnímu odvětvovému xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových prostředků x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vládním xxxxxxx x x x XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti xxxxxxx. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx xx jejich xxxxx, x ochranu xxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x to xxx, xxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x rámci kolektivního xxxxxxxxxxx řeší mzdové x sociální xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnes, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x koncepčního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Pro část xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvýšené xxxx finančně xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při jejich xxxxxxxx xxxx sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx projevovala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Z důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zachování xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx xx X. x II. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx funkcí) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována zvýhodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Československu a x dalších xxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxx xx xxxx komunistického xxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zrušeny ještě xxxxxxxxxx zákonodárcem. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx xxxx 1999 x xxx, xx xxxx §16 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx zaměstnané x obchodních společnostech, xxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zařazení xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, jak xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, sp. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 v Zbierke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx SR x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx v Bulharsku x Rumunsku xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxx dospěly k xxxxxx, že rozlišování xxxxxxxxxxx pro účely xxxx odchodu xx xxxxxxx, xxxxx pracovali xx stejných pracovních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Sbírce xxx x. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, č. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický právní xxx xx sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, vzniklé x NDR x xxxxxx Smlouvou o xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxx národní xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 XxX 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Tüffers X. Rentenüberleitung xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx obvykle neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx přizpůsobení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit jednak xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x hlavních diskriminací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Praha 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x další xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (mezi xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx namířená xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx neurčito, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x spolupracující xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělců xx xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. byly zavedeny xxxxxxxx nové třídní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, hutní x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx právo x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x dějin xxxxxxxx. 1. vyd. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx podnicích, bylo xxxx xx samého xxxxxxx vedeno i xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodařícím xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx a transformace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x nediskriminace, x xx mimo jiné xxxxxxxxxxxxxx různých forem xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jednou x prvních xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x typů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnictví soukromého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoví pravidla xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx férové hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, ve xxxx §1 xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 3) a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří (xx. 30). Československo xxxx xxx xx xxxx 1976 vázáno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx č. 120/1976 Xx.), který xx svém čl. 26 xxxxxxx: „Všichni xxxx xx před xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) a xx xxxxxx důležitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce pracoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx. X xxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném pracovním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx doby xxxxx x kategorii X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x privatizovaném soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx kategorii, avšak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx resortním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx uznat výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou výhodu, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobce je xxxxx posuzovat x xxxxxxx složitosti tranzitního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x demokratickém právním xxxxx nemůže akceptovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně privilegované xxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu svévole. Xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx rozlišovat xxx xxx, xxx xxx xx xxxx legitimní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx odchylné zacházení.
[25] Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, kdy xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx do X. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx transformace či xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx,
- xxxxxx zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech tří xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx zacházeno xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx. 1, 3 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x zákaz diskriminace x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx orgány postupy xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx došlo v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx právních předpisů xx resortních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx možno takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xxx xxxxx x odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx podmínkách si xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ujednání. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxx, o zařazení xxxxxxxxxx do resortního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxx zařazení do X. xxxxxxxx kategorie xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z resortů x xxxxxxx xx x zaměstnání, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx zaměstnání zařazenému xx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívali, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xx zvýšených nákladech xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx a ve xxxxxxx pracovním zařazení xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit pouze xx základě „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce i xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování vyslovit, xx xxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx kategorie (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx dokazování, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx může na xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vykonávaná žalobcem xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo zařazeno xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) a xx v procesních xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx xxxx x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx spojení s §120 x. ř. x.). Žalobce, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx neuplatnil x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxxx, xx xx žalobci nějaké xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Xx., x zrušení pracovních xxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.