Právní xxxx:
Xxxx zaměstnání X. pracovní kategorie xx xxxxx xxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx podniku x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, v xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: M. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, o přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, č. X, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) zamítla xxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Stěžovatelka xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je věk 55 let, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 roků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X kategorii, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx I.A 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx ověřil, xx mezi účastníky xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx pochybností nesporná xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. s r. x., ze xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx zaměstnavatel, xxxxxx xxx soukromý xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „porevolučního kvasu“ xx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní opomenutí xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx právu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx konkrétním případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx podmínek, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx důvody uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x závěr, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx pracích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xx státním xxxxxxx, xxxx možno mu xxxx odpracovanou xxxx xxxxx jako zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze proto, xx pracoval u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx resortního xxxxxxx potvrzené zaměstnavatelem x OSSZ.
[6] Stěžovatelka xxxxx závěrům napadeného xxxxxxxx xxxxxx, že x preferované pracovní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, x jednalo xx x zaměstnání, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxx x existujících resortů, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nebylo x xxx nemohlo xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx uznat xxxxx tohoto zaměstnání xx zaměstnání v X. X pracovní xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx diskriminace žalobce, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahovalo jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x xx xxxx okamžiku xx xxxxx vykazovat xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx náležitostí. Konstatoval, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. ř. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx vydal nesrozumitelné xx neodůvodněné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle jeho xxxxxx x souladu xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) xxx, xx xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 a x xxxx tranzitu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval podstatou x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dostatek prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx pracujících, xxxxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx letech došlo x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. xxxxxxxx kategorie xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xx pracovních xxxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (xxxxx důchody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžkou, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x. 54/1956 Xx. x č. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Po xxxx x dějinách xxxxxxxxxx zákonodárství jsou xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, jejichž práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxx xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práci i xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (část xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx technické možnosti xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx xx ně xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, statistickými xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních seznamů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x průřezové, x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx kategorie. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. let 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx pravomoc neměly xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě sporným, xxx práce konaná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do I. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx X. nebo XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx zahrnuta xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády XXXX č. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx vydaných ústředními xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídá zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. nebo XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxx. Federální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx státní, xxx xxxxxx garantované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace; xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. června 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byly preference xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cestou administrativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) dále xxxxx: „X xxxxx ekonomice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů vládním xxxxxxx x x x XXXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxx proto do xxxxx ekonomiky převést xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx jejich xxxxx, x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxx, xxx náklady xx xxxxxxxx síly byly xx nejnižší. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x také x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx bude xxx x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx změny vlastnictví x xxxx x xxxxx řízení podniku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo sledováno xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx projevovala xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx sféry, xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxx x současně xx xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvozených od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Z důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x potřebou xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, x xxxx x řešení nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Československu x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 50. letech 20. xxxxxxx. Xxxx kategorizace xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx xxxx komunistického xxxxxx xxxxx. Na Xxxxxxxxx byly podobně xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx roku 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x obchodních společnostech, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx potvrdil x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. zn. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Zbierke xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx www.nssr.blox.sk). Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pracovních kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že rozlišování xxxxxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x NDR a xxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx pro národní xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu 1 BvL 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx na www.bverfg.de, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx Tüffers X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx důchodového zabezpečení
[18] X xxxxx přizpůsobení xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit jednak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx setrvávající xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx období (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, hutní x ocelářský xxxxxxx) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx v sektoru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivovaného zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nediskriminace, x xx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že jednou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech forem x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 100/1990 Xx. ze dne 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 7 xxxx. 2) a „Xxxx vytváří xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 23/1991 Xx., účinný od 8.2.1991, ve xxxx §1 xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) x xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 vázáno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 120/1976 Sb.), xxxxx xx svém čl. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zakáže jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručí xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx mezinárodní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx ČR) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pracoval xxxxxxxx v kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx místě, za xxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx prováděných hornickým xxxxxxxx v podzemním xxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x kategorii X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, že žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx a ani xxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx žádosti žalobce x nepřiznala xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx demokratického právního xxxxx. Státní xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx nemůže akceptovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně privilegované xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx xxx dosahován xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxxx odlišnost mohla x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zacházení.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx postavena xx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizovaném soukromém xxxxxxx x době xx 31.12.1992, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále vykonáváno xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tři výše xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Při kumulativním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x xxxxxxx vlastněných xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zacházeno xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, x xx. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou zařazení xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx kategorií bylo xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. xxxxxxxx kategorie xxx účely důchodového xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvýhodněná xxxxxxxxxx xx xxxx zařadit. X takovémto xxxxxxx xx již xxxxx x xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vypořádává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednalo xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, že pracovní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxx v době, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době reálného xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování vyslovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídala xxxxx xxxxxxxxxx zařazenému do xxxx xxxxxxxxx (srov. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „krajský xxxx xxxx na xxxxxxx provedeného dokazování x xxxxxxx x §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezortního xxxxxxx bylo zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) a xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Ads 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx. „přílohou x. 126“ není xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji zamítl x xxxxxxx s §110 odst. 1 xx fine s. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx spojení x §120 x. x. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. s.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 byl §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení.