Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Sb. NSS x x. 1778/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 98/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 131/1998 Xx. XX (xx. xx. II. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 289/03).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx sídlem Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, č. x. S-MHMP-317866/2007/OOP-V-599/R-155/Pra, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 11.2.2008, x. x. 8 Ca 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xxx, aby dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivity x xxxxxxxx stálý xxxxxx) x na čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zdraví, oprávněných xxxxx xxxxxxxx rezidentů) x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X minulosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx přelomu let 2005 x 2006 xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx zamítl s xxx, že pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx aby xxxxxxx x s existencí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx obstarat si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx činnost xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřování xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Členské xxxxxxxxx xx musely jít xx horentních xxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toho xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx v neziskovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, dobrovolnou prací x v xxxxxxx xxxx z grantů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, x xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxx selhávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx nepovedená reforma xxxxxxx xxxxxx. Jde x systémový problém, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nesl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx prostředků xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx a důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru x nutnosti xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[7] Xxxxx prvního senátu xx x xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, xx concreto xxxx xxxxxxxx, aby přezkoumání xxxxxxx, xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nevyžadovalo xxxxxx náklady (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (2000 Kč), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxx zastoupením xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx poplatek i x xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxx x soudu, xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx x xxxxxx subjektů xx xxxx x x xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx konstantní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z toho, xx předpokladem xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně pak xxxx soudního poplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) xx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, č. x. 2 Afs 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Sb. XXX a xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx příčiny, x xxxxxx xx xxxxxxx dostal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxx x neprospěch xxxxxxxx vážit jen xxx, kde xx xxxx xxxxxxx (podnikání) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - tedy z xxxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde se xxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. (…) Hodnocení xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxx, by xxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx lidem x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, požadovat, xxx si materiální xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (alespoň v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Tento výklad xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost. Xx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, www.nssoud.cz ).
[10] Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxx je xxx podle xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznat osvobození xx soudních poplatků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Listiny x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxx xx xxxx ustanovení procesních xxxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §18, x xxxxx pro xxxxx plyne povinnost xxxxxxxx účastníkům stejné, xx. xxxxxxxxxx možnosti x uplatňování xxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x., z xxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nimi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx nákladné, xxxx x xxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §138 odst. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx právo xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx obecných soudů, xxx vymezila kritéria xxxxxx, z nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx osob vycházet“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x v xxxxxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, x ze dne 11.5.1999, xx. zn. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx účastníkům xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx vyjádřil x x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, http://nalus.usoud.cz : „Xxxxxx xx základních xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxxx, xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx podmínku xxxxxxxxx. Xx pak nerozlišují xxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxx výjimku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx x §138 xxxx. 1 x. x. x.), xx „k xxxx, xxx xxxx xxxx osvobodit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx současně xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pravděpodobnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Jen x xxxxx rozsahu může xxxx hodnotit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti (xx xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxx) při hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společnost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx střední x xxxxxxxx Evropy (Xxxxxx republiku nevyjímaje) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na činnosti xxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x nevládním organizacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tzn. občanským xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitou. Xxxxx řečeno, mívají xxxxxxx poměrně xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxx občanská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace v xxxxxx zemích xxxxxxxxx xxxxxx advokační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxx konstatovat, xx se x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případně xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropeizace, XXX, Xxxx 2008).
[13] Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx soukromých x veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přísná xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x nich xxxxxxx užít. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xx možno považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx poplatek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši.
[14] Xxxxx senát dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými evropskými xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx xxxxxxxx, tam xxxx vesměs xxxxx xxxxx xx xx xxxx jsou sdružení xxxxxxxxxx se ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxxx. X xxxx xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizace zabývající xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx x Xxxxxxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx podotkl, xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx‡ xxx xxxxxx skupiny xxxx (xxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xx každé žádosti x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx názoru prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. X každém takovém xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx x soukromém zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx expertní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s., [x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx občanské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxx osvobození xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxxx, xx účastník nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx důvodů x odepření xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že první xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx výše popsané xxxxxx názory v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx senát.
III. 2. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx procedury x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením základního xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. s. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx poměry xxxxxxxxx a nejde-li x svévolné nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, jednoznačně tak, xx „x tomu, xxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úspěchu x daném xxxxxx xx xxxxxx žadatele. Xxx v tomto xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §36 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx doloží, že xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád správní xxxx ještě explicitněji xxx občanský soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedině to, xx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxx prostředky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky), xxxxxx však xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxx příčin xx xxx stalo (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků zásadně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nechoval xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jí xxx xxxxxxx), nelze mu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené podmínky xxxx xxxxxxx). Shora xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vychází x zohlednění chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx silný xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx lidem v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „může“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx dává xxxxx xxxxxx, xxx xx světle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx nemá xxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Soudní xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxx, xx. xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx při soudním xxxxxxx plyne x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxx-xx podmínky podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxx x xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxx, xxxxxxxxxx to povede x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx částečně, xxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx z určité xxxxx xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx splnil. Neosvobození xxxx xx splnění xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxx xxx xx xxxxxx, že základním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx nedostatku prostředků
[22] Xxxx xxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, zda nemajetnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, simulovaná. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiných xxxx xxx, xx xx x rozhodných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxxxxxx xx on, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, které xxxxxxxx ovládá xxxxxxxx, xxx xxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx faktických xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xx. xxx xx xxxxx xxxxxxx, tak na xxxxx xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxx mít xx xx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x strukturu xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx majetkem x soustavou vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dovnitř xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx existující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx x právnickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxx jinak. Xxxxxxx přesně xxxxx xxxxx postavení právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx právnickým xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 s. ř. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xx xx xxxx xx skutečnosti „xxxxxxxx“ xxxxx fyzické, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx skutečná.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. x. s. xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx vyslovenou v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.5.2008, č. j. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx aktivně xxxxxx, xxx požadovat, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odlišnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx dlouhodoběji xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx založena xx xxxxx je xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx schopna takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx ekonomické zázemí xxxxxx osoby tvoří xxxx podílející se xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xx skrytě xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx větší xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, a že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx entita dlouhodobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zázemí pokrývajícího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjdou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx vlastněnými xxxxx xxxxx, zejména pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na právnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx vyžadují.
III. 4. Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[27] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude zpravidla xx místě odepřít xx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvážení dobrodiní xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx určitý typ xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx své xxxxxx (xxxx xxxxxx vyřizování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajícího xx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx urbanistických xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (granty apod.) xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx těchto poplatků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvědomit, xx §36 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (zejména kvůli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na fungování xxxxxxx) zásadně xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx xxxx xxx výše popsaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutno xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. Soud xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx ustanovení xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx - xxx xxxxxxx plyne xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. x. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. pod x. 869/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, publ. pod x. 1778/2009 Xx. XXX, xxx pak xx www.nssoud.cz ) - zákaz zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž vedle xxxx ke svobodě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx xxxx jiné i xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvořenému xxxxxx x odepření xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx vědomě a xxxxxxx využívá x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ratio, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x nímž xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zneužití práva xxxxxxxx, neboť zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvážení slovem „xxxx“ v §36 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxx xxxxx a xxxx institutu osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xx vědomě a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) nemají xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx činnosti, x sice prosazování xxxx, xxxxx x xxxxxxx úhlu xxxxxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxx xx občanskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx xx jistě ústavně xxxxxxxx cílem (viz xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx xxxx jako teleologický xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a o xxx, jaké argumenty xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x. však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které by x politologického hlediska xxxx součástmi občanské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx jí hájeného xxxxx xxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx právnickou xx xxxxxxxx osobou, x xxxxx není xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Ústavy) xx základě xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx fondů) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x osobního osvobození. Xxxxxx xxx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. (xx §138 xxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísněji, například xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx jedno, xxx xxxxx neučinil. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §36 odst. 3 s. x. x. x souladu x xxxx xxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxx tuto svoji xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxx osobám x xxxxx xx přístup x xxxxx zvýhodněna, x xx xxx x případě, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx takto poskytovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx není relevantní. Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx financování určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 3 s. x. s., spoléhá-li xx to, že xxxxxx xxxxxxx bude xxxx tím, že xx nich xxxx x soudním řízení xxxxxxxxxx. Faktické xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních mechanismů xxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx podmínek §36 odst. 3 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx obtíže (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx dříve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x nějakých xxxxxx xxxxxx).
[32] V xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxx je proto xxxxx klást důraz xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx všech xxxx x soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze vysledovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxx na xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx soudních poplatků xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx