Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. ř. x. zkoumá, zda xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx obvyklé x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. NSS, x. 869/2006 Xx. XXX x x. 1778/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 98/1998 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Kužvartem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.11.2007, x. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.2.2008, x. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] V xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx subjekt nevykonávající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xx xx. 9 odst. 4 Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pod x. 124/2004 Xx. m. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxx (životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veřejné správy. X xxxxxxxxx soutěžil x různé xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. „xxxxxxxxx rezident“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx zamítl s xxx, že xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxx počítal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit soudní xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal xxxxxx, proč xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x veřejných xxxxxx.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxxx pochybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Členské xxxxxxxxx xx musely xxx xx xxxxxxxxxx částek, xxx se x xxxx daly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx schopny xxx xxxxx organizace stejného xxxxx. Zjednodušující pohled xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neziskovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členů x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx prací x x omezené xxxx x grantů. Xx xxxxxx poplatky xxxx nadace xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx zajišťuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx racionálním způsobem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, že vystupuje x řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, x xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx x xxxxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čelit, považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x fungování xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné právní xxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x závěru x nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx senátu xx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v prvé xxxx nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx concreto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí, aktů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náklady (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx výši xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (2000 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx správního za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx poplatek x x takovéto xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx placení xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x u xxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx, xx předpokladem xxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výdělkové a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx další náklady xxxxxxx s předmětným xxxxxxx před soudem (xxxxxxxxxx, náklady právního xxxxxxxxxx, apod.) xx xxxxxx věci xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, č. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. pod x. 423/2005 Sb. XXX a na xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, xx příčiny, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (podnikání) xxxxxx vymykala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn a xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxx x osvobození má, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudních poplatků, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx lidem x životě či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx, požadovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. s. x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx pouhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx povinnost aktivní xxxxxxxx, čímž xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost. Je xxxxx i v xxxxxxx x prejudikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx postupováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznat osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zakotvena x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX a promítá xx také xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §18, x xxxxx pro xxxxx plyne povinnost xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování jejich xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x., z xxxxx xxxxx plyne, xx xxxx použití xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx patří i xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx obtížné xx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxx důvodem k xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §138 odst. 1 x. x. x., xxxxx aplikace může xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xx pak věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vymezila kritéria xxxxxx, z nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx“. Xx shodným xxxxxxx xxx podle prvního xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx např. na xxxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. ÚS 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům řízení xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. ÚS 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, tedy i xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxxx prominout. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx podle xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kriteria xxxxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx ve xxxxxx x §138 xxxx. 1 x. s. x.), že „x xxxx, aby soud xxxx osvobodit účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[12] Xxxxx prvního xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvědomit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxx) při hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx si xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a to xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxxx x malé xxxxxxxxxxxxx s realitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxx x východní Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s environmentální, xxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxxx) xxxxx xxxx uváděno, xx xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx občanská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukazující, že xxxxxxxx organizace x xxxxxx zemích disponují xxxxxx advokační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Někdy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x schopnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x reprezentanty xxxxxx veřejné moci. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx protějškům x xxxxxxxxxxxxxxxx zemích, xxx xx xxxxx převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemnoha xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (blíže xxx Xxxxx, Xxxxxx: Politický xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x občanská xxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx grantech x xxxxxxx soukromých x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx z nich xxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx v přístupu x xxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatky, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx či od xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů v Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx restriktivní.
[15] První xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxxx „xxxxxxxx absolutního xxxxx ‚xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx x xxxxx‡ xxx xxxxxx skupiny osob (xxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků je xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. X xxxxxx takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxx xxxxx na povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současného přehlížení xxxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x rozsudku xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx naopak xx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalších důvodů x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názory v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx
[18] Xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx [k]aždý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ procedura, x xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesprávná aplikace xxxxxxxx, za xxxxx xx být osvobození xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 o. s. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx shora xxx xxxxxxxx nálezu xx xxx 31.8.2004, sp. xx. IV. XX 289/03, xxxxxxxxxxx tak, xx „x xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx finanční situace x xxxxxxxxxxxxxxx úspěchu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx první s. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx explicitněji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví x xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxx musí „xxxxx xxxxxxxxxx prostředky“. Xxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx soudu x prověření objektivní xxxxxxx (zjištění, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x prověření, x xxxxxx příčin xx xxx stalo (xx. x prověření „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nemajetnosti). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví. Xxxxx řečeno, i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nechoval xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx), xxxxx mu xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxx nemá, zásadně xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx (samozřejmě xxx xx předpokladu, xx x další xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx č. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech zjevné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx účastníka xx vedl „xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Slovo „xxxx“ xxxxx v §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx dává xxxxx určitý, xxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu poměrně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxx jsou podmínky xxx xxxxxxxxxx splněny, xx. účastník xxxx xxxxxxxx prostředků x xxxx naplněna xxx xxxxxxxxx podmínka osvobození xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxxx xxxxxxx se musí xxxxx xxxxxxxx pravidly xxxx xxxxxxx správní, xx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx různě. Xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx plyne z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx podmínky podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxx x xxxx xxxxx x. x. s. splněny, xxxxxxxxxx xx povede x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx účastníka osvobodit xxx částečně, xxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby byť xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx mít na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob k xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx
[22] Xxxx xxxxx může (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx tedy vyloučit xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxx. pokud xx účastník-fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xx xx, i xxxx právně mu xxxxxxx). Ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledět xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xx. xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx právní existence xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx mít xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x strukturu tvořenou xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x soustavou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx osobě existenci xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx existující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobách xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x x xxxxxx procesních práv) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx fyzickou, xxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx jinak. Xxxxxxx xxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněná xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.1998, sp. xx. IV. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx právnickým xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx-xx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx založená xx tom, xx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnických osob xxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx velmi xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx skutečná.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně toliko, xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztotožnit s xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
[25] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Indicií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže právnická xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx (xxxxx), pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxx, xxxxx má xxxx právně x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ekonomické možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, který xx (formálně) xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx netrpí xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účastník xxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx, xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílejícími xx xx xxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx podrobně xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadují.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[27] X kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx popsané důkazní xxxxxxx, bude zpravidla xx místě xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založený xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxx poměry (xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxx dostatečných prostředků. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kulturních xxxx urbanistických hodnot, xxxxx by administrativní x xxxxxxxx agendu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx příznivců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak spoléhalo xx to, že xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxx bude xxxx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx §36 odst. 3 x. x. x. xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx - soudní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx míněna, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) zásadně povinni xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zcela xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nebudou-li xxxx xxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx dřívější xxxxxxxxxx (xxx zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.11.2005, x. x. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. xxx č. 869/2006 Sb. XXX, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx téhož soudu xx dne 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. pod x. 1778/2009 Xx. XXX, xxx xxx xx www.nssoud.cz ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx založeného xx xxxxxxxx vůdčích xxxxxxxxx, x nimž vedle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důstojnosti patří xxxx jiné x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu tvořenému xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x jistém xxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xx - xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 x. x. x. a xxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxxxx právnických xxxx nemůže xxx xxx deklarovaný (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx prosazování xxxx, xxxxx v xxxxxxx úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřených xx občanskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílem (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx), který xxxx xxxx teleologický xxxxxxxx podstatně ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx x x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x. však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnější ústavní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxx. právnických xxxx xxxxx xxxxx) x xxxxx. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Příslušnost“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. občanské xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx hájený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zvýhodňovat xxx xx xxxxxxxxxxxx výkladem §36 xxxx. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřenou, xxx již xxxxxxx, x xxxxxxxxx Ústavy) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx osvobozením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fondů) xx kombinací xxxxxxx x xxxxxxxx osvobození. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx druhé xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. v xxxxxxx x xxxx dikcí x s xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx směřují x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vystupující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx zvýhodněna, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx ji opravdu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx používané x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx takto poskytovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx soudních poplatků), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x zneužití práva xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., spoléhá-li xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xx xxxx xxxx x soudním řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx význam xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z nějakých xxxxxx přišla).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněné prvním xxxxxxx je proto xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudu x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. tak, xxx xxxxxxxx občanské společnosti x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx první xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx základě xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převažující řešení, x xxxxx xx xxxx na xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx různá xxxxxxxxxx xxxxxx užívaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx rovný přístup xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji činnost xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx je xxxxxxx x nezbytné, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
XX. Další postup xx xxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx