Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 s. ř. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx prohlášení" x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. x. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x řízení x xxxxxx na pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx opakovaně (za xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odpověděl, že xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx doplnění odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx dodal, xx tímto xxxxxx x xxxxxx prohlášení, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzval x xxxx, xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx předchozím podání („xxxxxxx prohlášení`) vyjádřil, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx účet x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 odst. 8 x. x. s. xx mimo jiné xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv za xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx u xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxx rysy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. a §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do značné xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Tak xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" řízení podle xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, §65 x násl. x. x. x.) jsou xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxx správního orgánu (xxxx. §69 s. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé politická xxxxxx (hnutí), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení bude xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx opačně. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx upozornit x xx xx, xx §30 xxxx. l x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. XX, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx pak xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) a xxxxxxxxx xx x nich xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina") představuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně již Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx účelem zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, zák. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx a blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xx. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně x xxx důsledkem, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správné xxxxxxx xxx aplikaci §35 odst. 8 x. ř. s. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x xxxxxx xxx vyloučit vůbec xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou zákonem xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doložil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x roční xxxxxx xxxxxx, zprávu auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[p]o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxx xxxxxxxxx, xxx xx materiální prostředky xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vždy xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx) xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx vyhovět politické xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x orgánů místní xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx samotný xxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volbách. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxx povinnost není xxxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx rozhodování v xxxx xxxx xx xxxx xxxxx otázky, xxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejími zákonnými xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto konstatovat, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) mohla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx například členských xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem k xxxx, xx se xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. podává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx případě není, xxx tím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přicházela do xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ustanovení zástupce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnou povinnost x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx náročné, x proto xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.