Právní věta:
I. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. ř. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx též politické xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx prohlášení" x tom, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. ř. x.). U xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 276/96) x č. 143/2007 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx opakovaně (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx do 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), a xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X reakci xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke své xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx odvolání x měsíční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx ho xxxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vydává x čestné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx podání Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzval x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již ve xxxx xxxxxxxxxx podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což doložil xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx xxxx xxxx xxxxxx, že „[n]avrhovateli, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, že xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx žádost usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx-xx xxxx soud x závěru, xx xxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxx, takovou xxxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx u něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a xxxxxx xx-xx to xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx společné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, současně xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x. a §96 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §15 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (pozastavení xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx ustanovení zástupce xxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že §30 odst. x x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek stanovených x §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak vhodné xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x sdružovat xx x xxxx xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a nejvýznamnějších xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Listiny, xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx a její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx volebních, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xx. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. II. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx závěr je xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x tedy x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval x za použití xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému zkoumání xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy předpokladu xxxxxxx x osvobození xx soudních poplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností za xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxx jiné x roční xxxxxx xxxxxx, zprávu auditora x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční x majetkové poměry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx kterém uvedený xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxx svoji činnost (xxxxxxx v základní x xxx samotnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace sporný x xx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, xx použití xxxxxxx logického, konkrétně xxxxxxxxxxx a minori xx maius, xx xxxxxxx možno xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem politických xxxxx xx xxxxx xx volbách. Pokud xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již samotné xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto konstatovat, xx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) mohla xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx povinnosti, xx xxx xxxxxxxxxx prostředků (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. x. x. podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx totiž xxxxx především připomenout, xx smyslem následného xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx samé (tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx výroční finanční xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx přitom není x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplikované xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxx.