Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (odpůrci); xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prohlášení" x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální vlastní xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 107/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární strana. Xxxxx návrh, podaný x souladu x §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx opakovaně (za xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, č. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odpůrci x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje „xxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx prohlášení, xx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani finanční xxxxxxxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xx-xx xx třeba x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxx, xx „[ú]častník, xxxxx doloží, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx-xx však soud x závěru, xx xxxxx zjevně nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx v xxxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx rysy x ostatními řízeními, xx něž se xxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. x §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, §65 x xxxx. x. x. s.) jsou xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx xxxxxxxxxx (pozastavení činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx lze logicky xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxx opačně. X xxxx souvislosti xxxxxxxx současně Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že §30 odst. x x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §64 s. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx xxxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela určitě xxxxx xxxxx i xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx účelem zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Sb., xx realizovat svobodnou xxxxxx politických xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx základní xxxxx xxxxx x být xxxxx xxx xx. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx závěr je xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx použití xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x předem xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou zákonem xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx zástupce (xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx činným, xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx samotnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx sporný x je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx použití xxxxxxx logického, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx možno dovodit, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které chtějí xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již v xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx správy (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxx odpůrce předložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx stanovené zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx k xxxx, xxx politická xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji činnost x plnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx minimálních v xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 s. ř. x. podává, že xxxxxxxxx zástupce lze xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není, xxx xxx podmínku xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx nesplnil. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o druhé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není x hlediska xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačné xxxxxx, xxxxx xxx vedou x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.