Právní xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení XXXXX proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Plzni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx X Xxxxxx xxxxx 24, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx 6, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 14, Xxxxx, x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.1.2007, x. x. 56/07-0300-402732, o kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2008, x. j. 57 Ca 3/2007-78,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxxx 2008, x. x. 57 Xx 3/2007-78 se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx napadl žalobce x záhlaví uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2007. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání a xxxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2.] Xxx posouzení xxxx xxxxxxxx krajský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxx 20.11.2006 x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úlevách xxxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxx xxx“) xxxxx úřadem x roce 2005. Xxxxxxxxx požadoval xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona 1.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušenství xxxx xx xxxxxxx §55x daňového xxxx x dále 2.) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podle xxxx 1 xxxxxxx.
[3.] Xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx §10, §15 x §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx se o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o daních. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx ničeho xxxxxxx x xxxxxx na §8x, xxxxx §10 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu tohoto xxxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
[4.] Xxxxxx názor xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu dodal, xx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx, xxx xxxxxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti správních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nepochybné, že x taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaplatit.
[5.] Xxxxxxx xxxx pak při xxxxxxx x vztahu xxxxxxxxxx §8x x §10 informačního zákona xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx 1.) xxxxxxx xx xxxxxxx zákonů x xxxxxx 2.) x majetkových poměrech xxxxx, 3.) která xxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, kterým xxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x údaje xxxxxxx xx základě xxxxxx x daních, x xx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89, v xxxx xx xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost
[6.] Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osobní xxxxx x osobách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxx osob xx xxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože tyto xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxx dlužník včas xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx závěr o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě vypovídá x xxx, že xx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx zanikla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxxx řešena otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - DS x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx §10 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx
[8.] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx poskytování informací xx xxxxxx správce xxxx se xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 17.1.2008, x. j. 5 As 28/2007-89, xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x nyní vedeném xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 53/2007-85, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx „majetkové xxxxxx“. X uvedených xxxxxxxx, xxx žádný x xxxx xx netýkal xxxxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxx bylo xxxxx x souhrnu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údajů ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxx eventum, xxxx x v xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §8x tohoto xxxxxx.
[9.] Xxxx senát xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx x je-li xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx stává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno přednostně xxxxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx xxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx od názoru xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věc rozšířenému xxxxxx s následujícími xxxxxxxx: 1.) jaký xx vzájemný vztah xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2.) zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx §8b informačního xxxxxx a xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx údaje x poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11.] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 53/2007-85, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxxxxxxxx §8b x §10 informačního xxxxxx se zde xxxx senát xxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo by xx xxxxxx zveřejněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx soukromého (xx. xxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxx. x těm, xxx to nepotřebují, xxxxxxxxxx zájmu xxxxx, x jakého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx byly), xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx větší xxxxxxx xxxxx soukromý xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx dáno xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx xx fyzických xxxx xx chráněna xxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona. Právě xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 28/2007-89.
[12.] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx týž senát x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xx dána. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxx xxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx
[13.] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxx nadpisu xxxxxx x xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení povinný xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pod čarou x. 8 xxxx xxx příkladmo xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §24 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §23 zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní pojištění, §14 xxxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, §24x xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxx pod xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X výše citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xx jak osobních, xxx souvisejících x xxxxxxxxxx. Obdobně to xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny o xxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xxxxxxxx ustanovením xx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx realizováno právo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17.] Oproti xxxx xxxxxxxxxx §8x bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. s účinností xx 22.3.2006 v xxxxxxxxxxx x implementací Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho účelem xxxx napomoci odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů třetích xxxx v případech, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x komentáři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 - §11 xxxxxx počítala, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na informace xxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
[18.] V xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx §8x odst. 3 informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx, příjmení, roku xxxxxxxx, obce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním či xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Listiny x xxxxxx č. 101/2000 Xx., xxxxx x xxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx definovány x §8b xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sociální, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 4c) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 100/1988 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 93/1996 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření, xxx.
[19.] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xx zřejmé, xx xxxx a smysl xxxxxxx x xxxx xx odlišný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxxx, xx xxxxx základě nesmí xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx sdělovat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx během xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx účely plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x dokladů x příjmech pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemců.
[20.] Výluka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx upravena autonomně, x xx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxx ustanovení sleduje xxxxxxx cíl xxxx xxxxxx ustanovení §10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je dáno xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxx střetu xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vzniká ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemá prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx x v xxxx xxxx přiznal dávky xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření.
[21.] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx se vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2.
[22.] X souvislosti x xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx.
[23.] Xx xxxxx místě xx nutno předeslat, xx zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, xx xx poskytnutím xxxxxxxxx prostředků xxxxxx. Xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx pouze §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x). X xxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týmž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx význam x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mínil xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.1.2007, I. ÚS 260/06 ( http://nalus.usoud.cz ).
[24.] Xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx či příslušenství xxxx podle §55a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, ať již xxxxxxxxx xx jen xxxxxxx, xx proto xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona. Ministerstvo xxxxxxx, případně finanční xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx a vyhlášky x. 299/1993 Xx. xxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Blovicích je xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v oblasti xxxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx
[25.] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx posoudil právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zatížil svoje xxxxxxxxxx vadou ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx