Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8b zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nedopadá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx podle §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXX, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx X Xxxxxx xxxxx 24, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Malá 6, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx, x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2007, x. x. 56/07-0300-402732, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2008, č. x. 57 Xx 3/2007-78,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2008, x. x. 57 Xx 3/2007-78 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1.] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx napadl žalobce x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2007. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Blovicích xx xxx 30.11.2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „ informační xxxxx“).
[2.] Xxx posouzení xxxx vycházel krajský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxx 20.11.2006 x Finančního úřadu x Blovicích žádost x xxxxxxx informací x daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxx x xxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.) poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxx, kterým xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §55x daňového xxxx x xxxx 2.) xxxx prominutého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bodu 1 žádosti.
[3.] Xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx §10, §15 x §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních. Xxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vytěžit x xxxxxx na §8x, xxxxx §10 xxxxxxx obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx správce xxxx xxxxx §24 xxxx. 1 daňového xxxx.
[4.] Xxxxxx xxxxx vyslovil xxx x žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx měly xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikovány x xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem částečně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, neboť xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx informace xxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx o vztahu xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 omezeno xxx splnění tří xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.) xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx 2.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 3.) která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx prominuto příslušenství xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x údaje xxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxx, x že x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx. Omezení vyplývající x xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x základních osobních xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8b tohoto xxxxxx. Na podporu xxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89, x němž xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[6.] Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7.] Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x osobách, xxxxxx bylo prominuto xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxx dlužník xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvodit xxxxx xxxxx x xxxx majetkových poměrech. Xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx vypovídá x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zanikla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, výdajů, xxxxxxx xxxx závazků xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 28/2007-89 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - XX x jen xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o daňových xxxxxxx brání ustanovení §10 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
[8.] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx dříve v xxxxxxxx xx dne 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx byla nastolena x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zaobíral xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xx 53/2007-85, xxx xx vyjadřoval x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. X uvedených xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxx bylo xxxxx x souhrnu xxxxxx x interpretaci, xx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx eventum, tedy x v xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx.
[9.] Xxxx senát nyní xxxxxx x odlišnému xxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx x je-li xx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx případ, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx.
[10.] Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx věc rozšířenému xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1.) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x a §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxxxxx senátu
[11.] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, č. j. 5 Xx 53/2007-85, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x x §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx senát xxxxxxx x xxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, např. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže však xxxxx obsahuje výjimky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x označuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana osobnosti x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací) x zájmu xxxxxxxxx (xx. xxxxx ostatních xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx poskytovány xxxxx xx formě xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxx. x těm, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vědět, x jakého xxxxxx xxx poskytnuty byly), xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, než xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzických xxxx xx chráněna přímo xx. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx brání §10 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx úlevách xxxxx §55x daňového xxxx, xxx bylo xxxxxxx uvedeno již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 28/2007-89.
[12.] Od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x projednávané věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 x. x. x. xx dána. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebylo třeba xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sám xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx
[13.] Xxxxxxxxx senát xx nejprve zabýval xxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxxxxxxxx §8x a §10 informačního xxxxxx.
[14.] Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx je dle xxxxx nadpisu xxxxxx x xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 jsou xxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, §23 zákona x. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, §14 zákona č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §24x xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx.
[15.] Poznámky xxx xxxxx sice nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní normy. X xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný správce xxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak osobních, xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx x xxxxxxx, xxxxx zjistily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistného xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx práce x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx realizováno právo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx.
[17.] Oproti xxxx xxxxxxxxxx §8b bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx inkorporováno xx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 22.3.2006 x xxxxxxxxxxx x implementací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxxxxx xxxx napomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v komentáři x výlukovým xxxxxxxxxxx §6 - §11 xxxxxx počítala, příslušná xxxxxx však v xxxxxx až do xxxxxxxxx novely xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
[18.] V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxxx §8b xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládá subjektům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu jejich xxxxx, xxxxxxxx, roku xxxxxxxx, xxxx, xxx xxxx trvalé bydliště, x dále xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx tyto případy xxxx xxxxx imperativ xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx a xxxxxx č. 101/2000 Xx., xxxxx x xxx má poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx, státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 4x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, konkrétně xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální podpoře, xxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 93/1996 Xx., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.
[19.] Xxx posuzování vzájemného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx xx odlišný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx základě nesmí xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx během xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx přiznání, z xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx.), xxxxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemců.
[20.] Xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xx v druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to v §8x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx zákona. Rozdílná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx střetu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, kde xx poskytování xxxxxxxxx xxxx dán silný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx x v jaké xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dávky xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx za úkony xxxxxxxx xxxx, případně xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21.] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2.
[22.] X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxx nutno posoudit xxxxxx otázku, xxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úlevách.
[23.] Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, xx xx poskytnutím xxxxxxxxx prostředků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx prostředky“ x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x). X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojmům xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx rozumné xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (například xxxxx, xx jsou xxxxx x různých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobem vyložil xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, X. ÚS 260/06 ( http://nalus.usoud.cz ).
[24.] Příjmy z xxxx jsou součástí xxxxxxxxx financí, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Prominutí xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx proto xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8b xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxx ustanovení §55x odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx prominout, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx
[25.] Xxxxxxx soud tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx vadou ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx