Právní věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny vydat, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“) na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Podle ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxx ustanovení §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx ustanovení §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Ten tak xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx x tomu x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu ze xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx o vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 31.7.2007, č. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. s.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se opíral x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 správního řádu x z xxxxxxxxxx §168 a §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, se xxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx o žádosti (§44 a násl. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti o xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx upravují, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx správním aktem xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx ustanovení §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx všemi xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a městskému xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolává na xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx vylepován xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xxx splnění podmínek xxxxx xx xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx na vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, nýbrž se xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx xxxxx, xx x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, s xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda vůbec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx soud; skutkové xxxxxxxxx případu xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie a xx území xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti; xx tuto dobu xx xxxx pobyt xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění x něm uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxxxxx pobytu xx území ČR.
Z xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx občanů Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx než 3 xxxxxx, xxxx xx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx xxxxxxx s §87x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, ve spojení x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x je ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx byla xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx má x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx fine); samostatně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který (v xxxxxxx x xxxxx 9 preambule Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 měsíce xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), což opět xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X tohoto xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich pobyt xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx podání xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (průkaz o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx potvrzení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x tomto xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx kategorii osob, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) xxxx x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde zákon x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx xx xxxx x žalobce) žádná xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx žádal o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti by xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představovat xx xxxxxxxx průkaz x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx založené xxxxx přechodného xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87e xxxx. 1 a §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx povinnost vydat xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která byla xxxxx zákonem implementována.
Uvedený xxxxx nicméně xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní podmínky xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx situace, xxx xxxxx či předpis xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném pod x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx uvedl, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, jestliže se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 in xxxx správního řádu (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, ani praeter xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx legitimní očekávání (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx postup x ustálené xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx nové kompetence (x jí odpovídající xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx představuje konkrétní xxxxxxx správních orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. sdělení ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx) výslovně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x režimu přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, jakou xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x jaké povahy xx z xxxx xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - jde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, ve smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx to xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x případ xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx veřejné xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx xx nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jim x jejich xxxxxx xxxxxxxx známy; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx orgán osvědčení xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx absolutizovat, a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx jde x xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx, v xxx umožňuje xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, osvědčuje xx xxx, xx: x) xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx x xxx xx xxxxx ČR, x) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx trvalý xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx může v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xx b), xxx lze v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx postup ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx řízení ve xxxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokazování, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sledována okamžitá xxxxxxx právního postavení xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu došlo x pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx středníkem s. x. s.).
Pokud jde x xxxxx průběh xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx dle aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx své kognici xxxxx na xxxxxxxxx, xxx je správní xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; hodnocení xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxx, mu již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx soudní kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 správního xxxx), byl již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx představit xxxx xxxxxxx, xxx xx x důsledku nezákonného xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva by x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx za situace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x nevyžaduje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx