Xxxxxx věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx správní praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xx jí ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), sdělila, xx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti požadoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxxx učinit x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x tomu x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx pobytu xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti xxxxx xx podal odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. X žádosti xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx zamítá xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 písm. x), x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx x otázkách, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx nebo xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx pobyt. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx části druhé xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxx; pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolává xx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx pobytu - xxxxxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). X praxi xx vydáváno osvědčení x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx vylepován xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Právo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká podle xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má zato, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem na xxxx povahu, nevztahují xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx, upravující problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vydat, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x tomuto závěru xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, věty první x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx žádosti xxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není občanem Xxxxxxxx unie x xx území pobývá xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx splnění x něm uvedených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx XX.x, xxxx 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro otázky xxxxxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx území XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87b odst. 1 x 2, xx spojení s §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) přechodný pobyt xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx dojde x zamítnutí xxxxxxx (§87x, ve xxxxxxx x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx (nikoli xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xx v xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, že jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr svědčí x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxx xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx podmínky (x xxxx xxxx. xx. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x žádostmi x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx, který (v xxxxxxx s bodem 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx bez administrativních xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (případně trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité rozdíly (xx prospěch prvně xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Pokud jde x přechodný xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx karty (residence xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání žádosti x pobytovou xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (průkaz o xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx potvrzení xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx pobytu (xxx xx tomu x xxxxxxx) žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx žádal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění podmínek §87x xxxxxxxxx; jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx dle ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx zaniká xxx se, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx xxxx správního xxxx. K principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X rozsudku xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, k xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán se xxx xx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Rozšířený senát xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx postupech a xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx měněna xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, když přitom xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou praxí xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x právní xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází xxxxx xxxxx, a není xxxx ani xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx legitimní očekávání (xxxxxxx s ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx takový postup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splňujícím xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový postup xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí závěr, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx osvědčení x oprávnění pobývat xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx, x to xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxx x xxxx povahy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x určení, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, ve smyslu xxxxx čtvrté správního xxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx materiálně o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx jsou xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx či výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předložených žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, x něž xx nemělo xxx xxxxx, xxxx x xxxx, o kterých xxxxxxxxx nemůže být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, osvědčuje xx xxx, xx: x) xxxxxxx je xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx x ním xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, x níž dosud xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu nepochybně xxxxx z jeho xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xx x), xxx xxx x xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x případě vyhovění xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx byl v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx to k xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxx, neboť vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území XX.
Xx této situace xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (lhostejno, xxx bude správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), nezbude xx než uvážit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, xx správní xxxxx v tomto xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxxxxx, xxx je nečinný xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, mu již xxxxxxxx. Nelze ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, tedy xxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x soudní xxxxxxx xxxx žalobce. V xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx důvodnosti žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx soudní kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl xxx xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx sensu neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lze v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x důsledku nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx by xx xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx již xxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, přikáže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu