Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR do xxxxxx cestovních dokladů, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX takový postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx vydat, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil x xxxxxxx podle ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx dne 24.11.2007, x. x. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), sdělila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění ze xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x rozsudkem xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx žádost o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx k xxxx x obsahu správního xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx orgán rozhodnutím xx xxx 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx tak, xx xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx x. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. ř. s.). Xxx xxxxx právních xxxxxxx se opíral x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x z xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedených podle xxxxxx zákona, xx xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx uvedeno není. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx měl při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx o žádosti (§44 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, kde xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, že správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx části druhé xxxxxxxxx řádu. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; pokud xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx xx všemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx totiž rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti pobytu - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES, x xxxxx občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 x městský xxxx v napadeném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel své xxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx potvrzení nepřepokládá; xxx takového xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občanů Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žádné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx taktéž xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx x implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ze samotné xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, že jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx IV. Pro xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (k xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádostmi a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx administrativních xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při zacházení xxxxxxxx určité rozdíly (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxx na dostatečnost xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x zákona o xxxxxx cizinců xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x tomto směru xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této kategorii xxxx taktéž nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v tomto xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx kategorii osob, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx o podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx xx tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; xxx xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx dle §87x xxxx fikce xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený xx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxx libovůlí. Tato xxxxxxxx byla podrobněji xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx správa respektovat, xx vyjádřen i xx úrovni podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx ustanovením xx vyjádřena zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx měla ve xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx rovněž explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx být xxxxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Jen taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx správní xxxxx xxx považovat pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx s očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx správních orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx kompetence (x xx odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx dodržována.Existenci xxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. sdělení ze xxx 24.11.2008) i x rámci xxxxxx xxxxxxxx (srov. vyjádření x xxxxxx x xxxxxxx stížnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. překlenovací štítek, xxxxxxxxxxx jejich oprávnění xxxxxxx na xxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího štítku.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jakou xxxxxxxx formou se xxx xx xxxx x xxxx povahy xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x určení, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, ve xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jim x jejich úřední xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx zde provádění xxxxxxxxxx, aplikace diskrečního xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 správního řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, kde o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx absolutizovat, a xxxxx je xxxxxxx xx vykládat tak, xx jde x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, v xxx umožňuje brojit xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Důraz xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx si xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x databází. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx b), xxx lze v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx byl v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; sekundárně xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice xx xx žádost xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx osvědčení xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx bude správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, popřípadě, xxx xx xxxxxxx xx právu; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx soudní kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X případě, xxx xx žalována nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx soulad xx zákonem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle zcela xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, přikáže xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 2, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx