Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít k xxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx musí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx seznámit účastníky xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx výsleších je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 o. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Správní xxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx neuplatní pouze xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Na xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx zkoumání xxxxxx na xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, slouží xxx xxxx referenční xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x je xxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. NS; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Pharma Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) PHARMOS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ivanem Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Pharma Xxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., se sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx dne 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx zamítají.
II. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx části x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), v období xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx se u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx, a dále xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Zakázaného jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx, že tento xxxxxxxxxxxx postup xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) a x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) a c) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu xx výrokové xxxxx X. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxx opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, č. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx chyb (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx“) xxxxxx jednotlivé žaloby xxxxxxx xxxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x)], xxxxxxx soud zamítl x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zbylého xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců v xxxxxx roku 2006. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx materiálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx logice, xxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx kombinací xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti odůvodnění, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakteru xx rozhodující, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx procesními vadami x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx o „politickém xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Bližší xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, jediný udržitelný xx proto xxxxxx xxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu (xxx xxxx xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace z xxxxx, xxx x x konkrétní podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx obšírně zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat obsah x rozsah „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx. xxx x. 209/1992 Sb.), tedy xxx z xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx problematice x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 je xxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného porušení §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. X následných reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“, a tím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxx x stejném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xx se xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli faktickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla způsobit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxx první xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xxx xxxx změna údaje x počátku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxx xxxx delikt xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx s odůvodněním. „Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx nexus xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x naplnění prvního xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x naplnění druhého xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx již xx počátku xxxxx xxxx (fáze shody xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx druhé xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx věty toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak vyplýval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx x neprospěch, xxxxx xxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxx §25a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx pak nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxx xxx určitým x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx který xxxx delikventi postiženi, x xx xxxxxxx xxxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx. Skutková věta xx též xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx porušení §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xx slovním xxxxxxxxx jednotlivých skutečností, xxx xxxxxxx zpochybnili. Xxxxx operující xx „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu osvětlil xxxxxxx x xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vystihuje žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx žalobci a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jde x termín používaný xxxxxxx x jejich xxxxxxxx praxi, x xxxxxx, konstantním a xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx synonyma xxx „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „xxxxxxxx nutná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, kterého deliktu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 x. s. x. Xxxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je dostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti zjištěné x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx použít (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x Přílohy x. 7 x 8, jimiž xxxx xxx prokazováno, že xxxxxxx xxxxxxx vitálních xxxxx byla reakcí xx xxxxxxxx tlak xxxx jiné vůči xxxxxxxx). Současně však xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx sama skutečnost, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobců, že xxxxxx jednání xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se předseda Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. a 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobci seznámili x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx korespondence, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx namísto vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstatoval jejich xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx žalobců. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxx srozumitelně xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x konkrétně xx ně odkázal, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného televizním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxx nesprávné, x ztotožnil se x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 44. x násl. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Soud xxxxxxxxx žádné podstatné xxxxxxx mezi distribucí xxxxx xx nemocničních xxxxxxx x distribucí xxxxx xx jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tzv. veřejných). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx distribuce, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti xxxx xx jednotlivé dodávky (x x té xx však logicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využitelných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx provozovatelů xxx. veřejných xxxxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx námitky, xx xxxxxxxxx xxx xx trhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx zejména x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x oligopolní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx dále definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx „xxxxxx“ postup soutěžitelů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o budoucím xxxxxxx xxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx bylo dosaženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxx konkurence, x xx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislosti xx xxxx.
[22] Xxxx zakázané xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stran odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnota xx xxxxxxx x xxxx. 68. x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx postačující x xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je dostatečně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k němu xxx každý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kroky xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ podpírá xxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícím datu 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxx vymožení xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx nejnižší xxxxx, xx si xxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxx, a tedy xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx se k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do konkrétních xxxxxxxx, xxxx z xxxx podáváno pravidlo x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx mediální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx realizace vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx v takovém xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx svém xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x x xxxxxx, že xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Pak nemůže xxxxxx argumentace, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zájmy, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx správní orgány xxxx skutečnosti nepopíraly.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx nemohlo xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxx xx měla obecně xxxxxx, ani x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx doktrínou.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx nemění xxx xxxxx zpochybňování jednotlivých xxxxxx, xxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x x xxx, jak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ostatní žalobci xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx počátku protiprávního xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx souvisel x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, že x xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 a 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx disentující xxxxxx žalobců x) x x) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx potvrzována xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakontrahovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shodně x společně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyvolána. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčové xxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx žalobních tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x konsenzus xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, jenž xxx x té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx x). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konference uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, xx xx xxxx splatnosti byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx kroky žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odběry xx xxx xxxx realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepotřebovali koordinovat x vyhlašovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, že x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobců.
[40] Ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxxxxx koordinaci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx každý ze xxxxxxx dosáhl tohoto xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx žalobce x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx deklarovaly jako xxxxxxx mimo kartel.
[42] X hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx naplnili skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx xxxx, xxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, nadto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit xx základě zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Přistoupení x výslechu xxxxxx xxx xxxxxx žalobce x) xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního soutěžního xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx jinak obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x doby xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx schopni jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali postup, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx léčiva x omezenou lhůtou xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobci x) poté, xxx xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to na xxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx cca 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo úplné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x paralelní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x nich xxxxxxxx vzájemného srozumění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dána xxx xxxxxxxx horizontálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci a xxxxxx souhrnným významným xxxxxxxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložených xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx žalobců, x xxxxxxxx porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx horizontální xxxxxx tohoto xxxxxxx, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx uložené x xxxxxxx xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx rok 2005 nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx funkci represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru výše xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx horní sazbě (10% čistého xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxx se pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx následně podali xxxxxxx žalobci x) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx měněno, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[49] Obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), ale i xxxxxx první výrokové xxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx v následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změny věcného xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „jednání“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx nebo x jednání xx xxxxxxxx shodě“. Xxx xxxxx ne/vymezeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx dojít x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „obvinění“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx změněno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx byl též xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[52] Xxx takto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx nerespektovaly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx vágní, neurčité x nesrozumitelné. Není xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx v xxxx řadě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 6.3.2006 byl xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu nebo xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx řízení. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxx vůči xxxx xx tohoto xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx lékárny tří xxxxxxxxx uvedených fakultních xxxxxxxx), x xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx („x xxxxx x. x.“). Dostatečně xx xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obchodních podmínek xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xx xxxxx počátku xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět xxxxx xxxxxx vymezit. V xxxx xxxx má xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a z xxxxxxxxxx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxx identifikován xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx zaručeno xxxx xxxxx účinně se x daném xxxxxx xxxxx.
[55] V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx, x xxx xx xxxx řízení vést x v xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx též xxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký skutek xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx posouzení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxx podstatné, xx jím nedošlo x žádné procesní xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Fakticky došlo x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxx části xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezení bylo xxxxx specifikováno xxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x oznámení x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxx žalobcům, xxx x upřesněním xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X této xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x. x., a xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, xx xxxx XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx v odst. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx nového, tak „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx nepochybně xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx vyjadřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, ve xxxx XXXX XXXXXX, a. x., publ. pod x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, času x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (koordinace x xxxxxxxxx), jaký xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx jakém relevantním xxxx).
[60] Xxxxx xxx x xxxxxxx nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx není u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místa protiprávního xxxxxxx absolutním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze koluzivního xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kroků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx „xxx xxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx dostatečně xxxxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx xxxxxxxx věty xxxx celku xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx velmi xxxxxxxx popsán v xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ pak xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Co xx xxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x údajné změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (instancích), xx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx, xx každý xxxxx xxxx xxx xxxx vysloven jednou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dvojinstančnost xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx xx vyskytly x řízení před xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xxx xxx (xx xxxxx x pro věc xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x žádném xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak xxx x souladu x x právními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem x), xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 7.12.2006, xx. zn. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx c) xxxxxx i proti xxxxxxx č. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx na zákonnost x „dobrou xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nejde zde x xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x to, zda xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx k xxxx celkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxxxx xx sebe tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx jen vyvrcholením xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Zcela xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx chyb v xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem nejrůznějších xxxx x „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx vedly i xx změnám vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání x x porušení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[65] X uvedeným xxxxxxxx nutno uvést, xx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní skutková xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx z xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx institut xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, ale také xxxxxx početních chyb. Xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „PHARMOS, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx ani obsahu xxxxxx. Předmětná chyba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx x nižším letopočtem xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx opravy x xxxxx nevedly xx xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X. x XX. předmětného xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - statutárních orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Další xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. člena statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje vyslechnout xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, neboť xxxx xxxxx činí xxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Výslechy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zůstaly xx xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx k jejich xxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Takový xxxxx xxxxx xxxx xxx ze spisu xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx předseda Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx nemá xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, se však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx §96 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) x. s. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxx xxxxxx orgánu), v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tato právnická xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že bližší xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx osoby xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx x povahy xxxx.
[73] Obdobným problémem xx xxxxxxxx již xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx §126 x. x. x., ve xxxxx účinném do 31.12.2000, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, sp. xx. 21 Xxx 2368/98, in Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx též xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, či xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. zn. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx právnická osoba, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx je xxxxx statutárním orgánem, xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx xxxx svědek (§126 x. x. x.). Vyslechl-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx jako svědka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x §132 x. s. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů zareagoval xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx smyslu §126 x §131 x. x. ř. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 xxxxxxx č. 7/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx se závěry Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx xx podstatné, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, byly xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx x svobod, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Nejvyšší xxxx x prvně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx pravdivě x xxx smyslu, xx xx mohl být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vlivem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxx stíhán, xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx takovýto „xxxx“ xx výpověď xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx hraničí též x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování vyplývající xxxx. x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. ÚS 451/04, N 68/40 XxXX 677), která xx nepochybně užije xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X uvedených důvodů xx xxx nutno xxxxxx k závěru, xx i xx xxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxxxxxx postavení osob x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126a x §131 o. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx přisoudil xxxx (xxxxx) význam, než xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx založené na xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx nemělo xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx dne 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského soudu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx k obsahu“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xx správního spisu xxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (x současnosti xxx jde x xxxxxxxx č. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx tvoří všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx věci. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx i xxxxxxx, ve spisu xxxx xxxxxx xxx, xx svědčí x xxxxxxx správního orgánu x účastníků xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx (čl. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaného, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx kupříkladu xxxxxxx „xxxxxx“ možné xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „důkazů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci brojili xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X trhu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx napojením xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházelo xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chovajících se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/206 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), vyjmuta x xxxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickým subjektem xxxx, xx xxx xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx na xxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. charakteru xxxxxxx.
[86] S otázkou xxxxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx žalobce x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx trh velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávaných xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá x odlišná xxxxxxxx xxxx, objemy dodávek x lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabízejí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Objem xxxxx je pak xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě výběrových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx xxx nemocniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále xxxxxxx xxxxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sortimentem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčiv x xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxx. Dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx úrovních. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx strany distributorů, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Health. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxx jen 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx liší.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx též nevypořádal x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) a od xxxxxxx. Short-line xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Vymezením relevantního xxxx xx řádně xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, tak krajský xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxx účel xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poptávka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x obchodních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou samostatných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prodávají xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx dodáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx maloobchodním trhu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx plně zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx neliší xxx v xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx lékárna xxxxxx. X privilegovaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenými Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejedná se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní zdravotnická xxxxxxxx zřízená podle xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Pl. ÚS 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, neboť tento xxxxx nabyl účinnosti xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx tak insolvenční xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Zužování xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x lékárnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx nemocnice a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx též přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx, přičemž závěry xxxxxxxxx orgánů aproboval. Xx xxxxx logický xxxxx, xx v xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxxxx x menším xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx.
[97] X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx do xxxxx lékáren (xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx svůj xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx trhu odhadli xx cca 95 %). Dopad jejich xxxxxxx na soutěž xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x údajů Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachycujících xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též namítli, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykazovalo xxxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx jednat x jednání xx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh je xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dominantní firmy (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx xxxxx proveden xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx žalobců bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud ztotožnil xx závěrem správních xxxxxx (např. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz níže), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, nikoli nevědomým (x nezakázaným) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx dovedena x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx skutečného xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy rozhodly xxxx mají x xxxxxx rozhodnout, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě není xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx několika xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil xxxxxxxxx xxxxxxx chování xx xxxx, xxx lze xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx x domnění, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx bude xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx prokázané, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou shodu x xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zůstávají na xxxx aktivní, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxx, které si xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx body 132 - 136 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x nich xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. s. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx uzavřel krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kontakty mezi xxxxxxx (x zčásti x jejich xxxxx), xxxxx x realizace xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důkazů xxxx xxxx sám x sobě xxxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pochyb xxxxxx, xx xxxxxxxx realizovaný xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx fakultním nemocnicím xxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu ohledně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx, tedy xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxx č. 1 x 2 xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. Xxxxx mediální prezentace (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx některá x distribučních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx č. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx členy AVEL xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o distribuční xxxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) bezpochyby xxxxxxx jeho úmysl xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx deklarace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx ostatních xxxxxx x xxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě.
[105] Xxx tiskové konference (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) měly xx xxx xxxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobce b) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) dodávky xxxxx xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx svých kreditních xxxxxx. Důkaz x. 11 xxx neprokazuje, xx xx sám xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx realizoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx dodávek xxxxx xx fakultních xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve shodě.
[106] Xxxxxxxxx dopisů zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx situací, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx tlakem učinit xxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx mediálním xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx konečných uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) uvedl, xx neměl jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx osvědčovaly existenci xxxxxxx xx xxxxx xxxx žalobcem c) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím dodal xxxx xxx, co xx u něj xxxxxxxxx. Žalobce x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně zkrácení xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, jelikož xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx xxxxx. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice dodávky xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není jasně xxxxxxxxx; sám xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx žalovaný xxxxxx dokázat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx od druhé xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx dovodil, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] V odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx a xx s nimi x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Úřadu x odst. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx i xxxxxxxx (xx formě x-xxxxx) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxxxxx jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx přirážky na xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z provedených xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto problematické xxxxxxx chtěli žalobci xxxxx společně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx zúčastnili xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx proběhly ještě xxxxxxx xxx schůzky (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) x x), resp. xxxxxxx x) x x). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně vzájemného xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. označená xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Housera xx dne 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx žalobců, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx změny x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich předzásobení xx, xxxx odchylku xx jinak xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xx tiskové konferenci xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx objednávek x tohoto žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx č. 2, xx xx jednání XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x shodli xx xx xxxxxx postupu; x Xxxxxx x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx sortimentu léčiv XX xxxxxxxx dali xxxxxx, xx počítali xx xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Důkazu x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přirážce, přičemž xxxxxxxxxx x Důkazy x. 6 x 7 je xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx č. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx žalobcem x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, faktické omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se xxxxxxxx x duchu xxxxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxx xxxx, celkový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx uceleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; x Xxxxxx x. 15, xx xxxx dopisy nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 vyhlásili xxxxxxxxx xxx xxxxx x na další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 ohlásili xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx kroky xxxxxx xxxxxxxxxxxx x svá xxxxxxxxxx x argumenty xxx xxxxx (viz Xxxxx x. 3), xxxxx jde o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx žalobci x jejich obchodní xxxxx, x xxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); k Xxxxxxx x. 17 a 18, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx mateřské xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) ze xxx 20.2.2006; tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odst. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx č. 11 x 15 x xxx xxxxxxx konference xxxxxxxxx, že žalobce x) xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx pozdějšího xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dodávek po 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx námitky xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx cituje xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxx xxxx, xx by xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx závěr xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XXXX. „Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx se žalovaný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[118] Xxxxxxx b) dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů ve xxxxxx ke krizové xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx však xxxxxxxx x tom, že xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Důkazu x. 8 xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx vůči xxxx dlužníkům postupovat xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx distribuce xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx tlakem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Žalobci xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) nepopírá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně konkrétní xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX je zájmové xxxxxxxx vytvořené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxx xxx mediální prezentaci xxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejná vystoupení xxxx použity xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx shodě vůči xxxx zákazníkům. Cílem xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po splatnosti x xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (přímé xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejným, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla prokázána xxxxxxxx spolupráce při xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx se xxxxx xxxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx obvyklého xxxxxxx xxxxxxxxxxx léků, xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali, uspokojili xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx neprokazatelná. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra zdravotnictví xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejméně xx 14.2.2006 xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovení období, x němž se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat maximálně xxx týdny (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx správní orgány), xxx xx klíčové x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] I xxxxxxx d) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx byl připraven xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ředitelé xxxxxx nemocnic potvrdili, xx jim xxxxxxx xxxxxx dodávku léčiv xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx na xxxx (oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní přirážky) x předpokládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšším xxxxxx xxxxxxx d) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Pokud xxx x xxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 x 7 - xxxxxx x xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx léčiv xx xxxx tiskových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x dodávkách xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné elektronické xxxxxxxxxxx zboží, zkrátil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prolomení xxxxxxxxx xxxxxxx), požadoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 realizoval s xxxxx krátkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx týče xxxxxxx c), xxx xxxxxxx xxxx. na xxxx korespondenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) jednal xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Bulovka, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx impulsem xxx omezení dodávek xxxx odůvodněná obava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového xxxxxx x xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx očekával xx xxxxxxx d) x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxx omezit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx financovat xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx angažovanost xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx otázku posoudil xxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxx v xxxx. 170. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x odst. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx dětinsky naivní x xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zboží, xx xxx by xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx je x prvé řadě xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů není xxx xxxxxxx koordinován x xxxxx x xxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích kontaktů x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) x xxxx xxxxxxx x hrozbě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Xx též xxxxxx, že xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Žalobce x) xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci. Dočasné xxxxxxxx dodávek žalobcem x) pak xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx po xxxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaznělo x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezávisle xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx x xxxxx xxxxxxx největšími xxxxxxxx), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx daného cíle, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx docházelo ke xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx ukončil, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorem xx běžná podnikatelská xxxxxxxx i xxx xxxx relevantní xxx, xxx ostatně xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Žalobce x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, občanského x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx xxxx plateb xx léky a xxxxxxxxxxxx materiál. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorů xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními nemocnicemi xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopouštěly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx právní síly.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x právo nedodávat xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx dluhů po xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx či zveřejňovat xxxxxxxx x médiích. Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx požívat xxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X logiky meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednější xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx xxxxx vymáhat xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx zastavení dodávek xxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legální, x xxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádnou xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální kroky x postupy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel hodnotit x skutečnost, xxxxx xx žalobci podali xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx dne 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx trhu, x omezení xxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx zde citovaných xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx i soudů xx xxxx měl xxxxxxxx x principů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „ÚS 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, x xxxxx je zakotven xxxxxx při xxxxxx xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx maxima, podle xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx individuálním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x němž xx xxxx jiné xxxxx: „...xxx xxxxxxxx i Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - viz xxxx. (90).“ X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není“, a xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx řádně xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud pak xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložit xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a rozumně xxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobců, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní, xxxxxx.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xx xxx nejedná x xxxxxx soukromoprávní xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxx, xxx xx jedna xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx zakazovala, xxxxx o situaci xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prozkoumáním xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vztahy na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx uplatnění (jako x xxxxx případě) xx konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx racionální x legitimní, nýbrž xx, že x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (samo xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkům, xx xxxx s xxxxxxx, xx jim xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x selhávání xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Od xxxxxxxx postupu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx společného konkursního xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Námitka, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobců, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýhodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, Fédération xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx des xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (FNSEA) x xxxxx, Sb. xxxx. x. XX-4987, xxx je dostatečně xxxxxx z xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx podezření x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x omezení xxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků od 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a), xxxx xxxxx nenavázal xx údajnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x přelévání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho neprospěch x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx svědků Oldřicha Xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx předseda Xxxxx (x odst. 146. až 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx krajský xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx ani tvrzená xxxxx x přelévání xxxxx v jeho xxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce měl xxxxx podmiňovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x degresivní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxx); pokud xx 1.3.2006 obdržel xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx s velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx x Ing. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Pokud jde x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. r. x., xxxxx xxx x článku „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, otištěném xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxx, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx zaměstnancem, statutárním xxxxxxxxx xxxx zmocněncem xxxxxxx x) x xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxx společného. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx však xxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[158] Otázkou, xxx Jindřich Klenc xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx žalobce x), xx předseda Xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx zabývali (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 rozsudku) x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxx, xxxx za sebe xx xxxx xxxxxx. XXX záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednacím xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x xxxxxxxxx u xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) (xxxx. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx netýkají x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx neoprávněná xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx splatnosti bylo xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Roman Xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxx xxx 14.2.2006, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazů, z xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předchozí xxxxxxxx sladěný postup xxxx realizoval. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům statutárního xxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že žádní xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx splatnosti.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XIX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, z xxx xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx působí dle xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx na xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x xxxxx šíří xxxxxxxxxx léčiv (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxxx xx bezpochyby výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískali.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx lze přitom xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: žalobce a) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dobu, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nevědomosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud (xxx. 35 xxxxxxxx), podstatou xx xxxx xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informaci o xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení prokázáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xx fázi koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx podrobnostech (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x dotčenými fakultními xxxxxxxxxxx) odlišný postup xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash xxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx dluhu po xxxxxxxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx uveden xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx je nepřezkoumatelný. X xxxx souvislosti xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx otázkou xxxxxxxxx krajský soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxx xxxxxxx dodávek xxxxx x chovali xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jim dodávali „xxxxxxx léčiva“. Xxxx xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásadně ovlivnit.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případný xxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx jen 1,7 % celkového xxxxxx xxxx x byl xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx dodávek se xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx označeny xxxx xxxxxxx, faktický xxxxx xx trh tak xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx a konstatování, xx čtyři xxxxxxx xxxxxxxxxxx de facto xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx tomto trhu xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek přesahujících 400 xxxxxxx Kč x jsoucích xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vždy uspokojeni. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce x) xxx zdůraznil, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plynulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx jednotný xxxxxx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx protisoutěžní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Jednání xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx legitimních zájmů x xxxxx xx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx xxxx trval xxxxx xxxxxxxx dobu x x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stojí na xxxx, xx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x nevyjádří-li xx v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) rozsudku (xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx) poukázal xx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předsedy Úřadu, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx otázek vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx námitkám xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx xxxx. Xxxxx xx možnost uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xx xxx xxxxx nezpochybnitelný. Zde xx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx případě došlo x narušení xxxxxxx x horizontální úrovni xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxx flow xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx sami xxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx nedostačovalo xxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a) x momentě, kdy xxxxxxxx sladěné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. aby při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x navýšení podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx změna xxxx prokázána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x parametry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dodavatele.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx poměřovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx trhem významným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení trhu xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ve xxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 175. svého meritorního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx prvního stupně x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 a X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x uloženým xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut xx x prvé xxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, překročil-li xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx meze tohoto xxxxxxx (v xxxx xxxx xxx ale x meze xxxxxxxxxxx x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx výše pokut xxxxxxx xxxxxx vycházely x z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvených xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx)], xxxx x jakým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jej xxxxxx snižuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx užily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak nepochybil xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Žalobce x) namítl, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x určení xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxx v xxxxxx namítl nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty), xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobními xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx, nutno xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx x povaha x smysl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nerozumné ani xxxxxxxx.
[186] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, že xxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx, vystihl xxxxxxx xxxxxxx momenty, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x žalobními xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx žalovaného samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx soud xxxxx xxxx nezabýval. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2004, xx. zn. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporujícím xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxx ze soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx a výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace žalobců
[187] Xxxxxxx a) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx jednání xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx tedy neprokazatelná. X touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období, x němž xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, na jeho xxxxxx mohlo toto xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx týdny (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Xxx. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) xxxx uvedl, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. až 319. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska délky xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx na roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, podle jejichž xxxx 24. by xx xxxxxx kratší xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Z xxxx xxxxx, že x případě xxxxxxx x) by se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtem xxx, během xxxxx xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx, dělit xxxxx. Xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxx týdnů xx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Žalobce x) namítl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx srovnání relativní xxxx pokuty xxxxxxx x) a žalobce x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx obratu, xxxxxxxx xxxxxx u obou xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx c) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx b). Podle xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx procentuální xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx shodná x xxxx 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx xxxx xx xxx nezabýval xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (xxxx. 320. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně závažnosti xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupit, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrování. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Omezení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx fakticky připustil x nakonec xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxx x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pacientům nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Lze xxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Žalobce x) nemohl xxxxxx xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci x fakultními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx jednat x xxxxxxx xx shodě, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x něj xx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxxxx jednání nebyla xxxxxx koordinací jednání xxxxxxx, xxx dobou, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx neplnily své xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx xx vztahu k xxxx xxxxxxx pokuty xx není xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovení xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x xxxxxxx léčiv. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx „společnému xxxxxx“ x dodávek xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx obratu žalobce. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x) nesouvisející x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx především situace xx trhu s xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx cíle, které xxxxxxx d) xxxxxxxx. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx závažnosti xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx na xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odrážet získaný xxxxxxxx nebo způsobenou xxxxx. Žalobce x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx prospěch x xxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx horizontální xxxxxx, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx významnosti nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx důležitost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx charakteristik xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx přihlédly x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesměřovalo xxxx xxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x nízké xxxx xxxxxxx soutěže.
[199] Tvrzení xxxxxxx, xx dopad xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx trhu (1,7%). Z jiných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nezpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Je xxxxxx, xx žalobci xxxx jednáním získali xx relevantním trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv xxx xxxx v xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx specifický x xxxxxxxx naznačovaných xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trh způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x této souvislosti xxxxxx, xx xx xx dané situace xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xx mýlí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx velkoobchodního trhu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přirážky připadající xx xxxxxxxxxxxxx úroveň, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx), což bylo xx prospěch xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx nižší.
[204] Co xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx jen „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx při stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx bodu tohoto xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx „[t]ěmito xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxxxx tohoto materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x otázkách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich účinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku kladenou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, ve věci X’XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx x tíži xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x jejich xxxx 27. a 31., xx xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx účasti xx protisoutěžním jednání xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (koeficientem xxxx je xxxxx xxx). X tomto xxxxxx xx bod 27. Zásad skutečně xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Komise v xxxx xxxx je xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxx. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řádu xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx žalobců xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx tato základní xxxxxx byla násobena xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx jednání jednotlivých xxxxxxx, x to xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx meritorního rozhodnutí.
[207] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a), xxx již x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 do 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx informacemi, které xx xxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 týdne. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) x c) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx postup vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx), x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, xxxxxxxxx x novými xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx důvod, pokud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice x xx. Xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Vzorec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx popsán x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx výši 0,3 % čistého xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x roce 2005 x dodávek xxxxx (xxxx z xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x) x x) pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx částka pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u xxxxxxx x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx b) 16&xxxx;831&xxxx;000 Kč a x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx sdělenou xxxx pokut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx chtěl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx b) x x) činí xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v roce 2005 x veškerých xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření základní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu označili xx xxxxxxxx tajemství.
[211] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, totiž že xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodávek xxxxx xx rok 2005 xxxx odrazem xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx dosaženému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx bod 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx o xxxxxx nepřihlédnutí k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx nátlaku, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxx xx měl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x první x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže ze xxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polehčujícím a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx měla xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 34 Xxxxx. Přičítání xxxxxx jako přitěžující xxxxxxxxx je xxx x rozporu s Xxxxxx Xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzaty x xxxxx i skutečnost, xx xx xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx i to, xx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objednávek x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx klimatu xx xxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle žalobce x) je xxxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x odst. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx xxxxxxx“ žalobce x) k „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před vnějším xxxxxx“ je nedostatečné. Xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx d) se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pominul xxxxx významné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x) podrobně xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[219] Pokud xxx x námitku xxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxx x polehčující xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx otázku správní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxxx odůvodnily x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx x mezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx opětným xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx spáchaného x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 322. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (email xxxxxxxx Housera ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem komplexního xxxxxx distributorů xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) a x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) a xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Nejvyššího správního xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx žalobce x) xxxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, že vzhledem x xxxxxxxx skutku xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, na něž xxxxxxx poukazovali xxxx xx výsledek svého xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obnovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení zákona xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx správní orgány xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx výše uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zejména okolnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení konkrétního xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx, xxxxx x x dalším okolnostem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a mají xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx společenskou nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxx v xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx k xxxxx zavinění, tak x x jeho xxxxxx. Úmysl je xxxxx forma zavinění xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je míra xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má vyšší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotit, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx deliktem, úmysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxx, apod.).
[228] X přihlédnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxx deliktu pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní rozhodovací xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxx x xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, ale i xx vlastních Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, x dokonce xxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x řízení x. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x XXXXX spol. x x. o. xxxxxxx pokuta 66 000 000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx pokuty. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx xx uložení xxxxxx xxxxx pouze x těch xxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx cíli a xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx uloženou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu distribuce xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxx vykazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se obchodní xxxxxxxx nejvýznamnější nákladovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx nákladovými položkami xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx obraty. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zisk.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše ziskovosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxx obratu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Při xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X distribuci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4 % obratu a xxxx xx xxx x řádech do xxxxxxx procenta xxxxxx. Xxxxxxxxx Úřadu zmiňovaná xxxx základního kapitálu xxxx k obratu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx účelem placení xxxxxx prodat xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinutil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx k žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) za xxx 2005 (čistý xxxx xx xxxx 6 565 000 Xx). Do xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx významné nákladové xxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx nákladů [xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce b) x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx ze dne 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx věci XXXX servis, xxxx. x x. x., xxxx. pod x. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx hospodářské soutěže xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu komunitárních xxxxx, které xxxx x otázkami xxxxxxxxxx xx ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zkušenosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxx“ (viz xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. s. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx hospodářské soutěže (xxx rozsudek Xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení Xxxxxx nesmí zacházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 1984, Sermide, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, BPB xx Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Recueil, x. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení pak Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 81 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávními xxxxxxxxx porušujícími pravidla x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, C-76/06 X, Sb. xxxx. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx dvora je xxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Britannia Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „xxxxxxx individualizovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x uvedená xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx nimž xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Xxxxxx, C-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 P až X-208/02 X a X-213/02 X, Sb. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx praxe soutěžního xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží jako xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným excesům xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx výrobců xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pravdou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. s., x XXXXX, x. x. ( www.compet.cz ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx udělených v xxxx souzené xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, xxxx se takového xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá praktického xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby obratu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nezohlednění xxxxx ziskovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx nelze při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x velikost xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxxx xxx xxxx společnosti x xxxxx roce, xxxxxx xxx vyvozován její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně proto, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx (nálezy ze xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, N 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Pl. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177, xxx pod č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci žalobců.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx nevyužití zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx neshledal, xx xx x naplnění xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx dosaženo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ukládány jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení x kasačních stížnostech
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné vady, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
[249] O xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx