Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být x oznámení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tímto xxxxxx x žádné xxxxxxxx újmě na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx dát xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 správního xxxx z xxxx 2004 lze aplikovat xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze měnit xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx statutárních xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx postupovat analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §126 odst. 4, §126a x §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx protokoly x výsleších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nepředstavuje právní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit ke xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx objektivně xxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX x x. 1865/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 451/04) x č. 220/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. NS; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Britannia Xxxxxx G Chemicals Xxx (X-76/06 P, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx PHARMOS, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx GEM Pharma Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ivanem Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) XXXX Pharma Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, c) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx sídlem X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Kubrem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, č. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, č. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx zamítají.
II. Xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Výše xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx části x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx b) pokutu xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 23 859 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, že x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx svých xxxxxxxx x písemných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx plného sortimentu xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, a xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx žalobce x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady žalobců x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, č. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006, x textu „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 xxxxxx a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“ opravil xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx svého meritorního xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx chyb (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[4] Žaloby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx zamítl x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x rozhodnutí předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pak xxx údaj „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx nedotkla smyslu xxx materiálního xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezměnila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx číselným označením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu ze xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 písařských xxxx sice xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx chyby xxxxxxxxxx ani všech xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx šlo x otázku zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, označil xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sankční deliktní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx dáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním spisu (xxx xxxx xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx faktickým xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace x xxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx seznatelné, jaké xxxxxxx bude v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx plynoucí x xxxx problematice z xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxx jednání měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď jako xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“, x tím x xxxxx správního xxxxxx, xxxxx překročen xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx směřování správního xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx operoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx vychýlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx ani o xxxxxxxx pořadu instancí. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx změna xxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen jinak, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dostalo do xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nexus xx spojující. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrok meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (shody xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx druhého xxxxx, xx. jejího xxxxxxx xx důsledků xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání bylo xxxx zahájeno xxx xx xxxxxxx první xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx konci xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Předseda Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx odmítl, xx xx xx xxxxxxx x změnu x neprospěch, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxx §25a xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx změny xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxx xxx určitým x z xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijatelnou a xxxxxx, za který xxxx delikventi xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve větě xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vliv xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobci zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx se „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín používaný xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx žalobci xx xxx korespondenci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Jestliže xxx xxxxxxxx věta neobsahuje xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku x xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „jednání ve xxxxx“ je typické, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xx skutkové xxxx i xxx xxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými xxxx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx xxxxx statutárních xxxxxx žalobců [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx xxxxxxxx xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx tyto xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xx dostatek xxxxxx x jejich xxxxxxx interpretaci. Xxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Navíc správní xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít (viz xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx xx správního xxxxx xxx nevyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx návrhům xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Přílohu x. 1 xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jíž mělo xxx prokazováno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o Přílohy x. 7 x 8, jimiž xxxx xxx prokazováno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla reakcí xx xxxxxxxx tlak xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Současně však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x dlužníky, xxxx sama skutečnost, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx rozhodli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx rozkladové xxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx také seznámili, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obsah správního xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx předseda Úřadu xx část rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxx srozumitelně podán xxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx ztotožnil xx závěry xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx opsal.
[18] Soud xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se x tomto xxxxx x úvahami xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx nemocničních xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx charakter lékárny xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. Jediné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx dodávky (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x ve xxxxx xxxxxxxx nemocničních lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rozdíly xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. pultové xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx námitky, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné míry“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobců.
[21] Xxxxxxx xxxx dále definoval xxxxxxx „jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx podstatou xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x uskutečněný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti na xxxx.
[22] Toto zakázané xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnota xx xxxxxxx x xxxx. 68. x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Žádný x xxxxxx důkazů xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx byli xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx kontaktu, že xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx společným tlakem xx tyto dlužníky xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, že xx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vzájemně zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx deklarované x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, zcela odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odběratelů xxx xxxxxx, kdy xx xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem nedodávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx podáváno xxxxxxxx x dodávkách xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odběratelům xxxx vyplývá, že x xxxx pravidlo xxxx nastaveno koordinovaně, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trhu, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx kontaktů zprostředkovány. Xxx xxxx důsledek, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím xxxxxxxxxxx podmínkám na xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx kontaktům a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od jejich xxxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx žalobce x) x období od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv za xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx k nárůstu xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[28] Přestože tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxx xx trhu, xxxxx souvisely x xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx, a x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávat xxxx dlužníkům x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx nebylo a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepopíraly.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx x jako xxxxxx nemohlo xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložené xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cíli i x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx splatností xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx konsenzuálně považována xx efektivní xxxxxx, x xx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu byl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx témže způsobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, přesný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx x časovém xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx k xxxx xxxxxxx prokázaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, že x xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Důkazem č. 8“, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x c) x xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mediální xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají postupovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, společně x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx jednání, jež xx na trhu xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx vyvolána. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčové xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx skutečnosti nevyvrátilo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kooperace xxxx xxxxxxx x konsenzus xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelům.
[35] X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx nevyjevil jakýkoli xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před x xx 15.2.2006 představují xxxxx uvedené xx xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatně xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Xxxxx xxxxxxxx prokázal, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx míra pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx, nepotřebovali xxxxxxxxxxx x vyhlašovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x přistupovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx objednávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx bariéry pro „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx dodávek došlo xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, kdy jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zavázaly xxxxxxx dlužné částky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek, x xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dosáhl xxxxxx xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006, xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kartel.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx zřetelná i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) tak soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x části xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovaného xxxxxx x xxxx xxxxxx xx výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxx schopni jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x poskytovali jim xxxxxx xxxxxxx léčiva x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předzásobení, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxx x) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxx konkrétní subjekty x xxxxxxx cca 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno.
[45] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího soutěžního (xxxxxxxxxx) chování. Citelnost xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérii xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxx uložené x xxxxxxx xx 0,3% xxxxxxx obratu xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx funkci represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx (10% čistého xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[47] Proti xxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxx xx xxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci x) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce c) xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx počátku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně měněno, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx xxx objektivně x neprospěch xxxxxxx x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx dne 25.9.2006 (kterýžto xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), xxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu jeho xxxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, xxx mělo xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. předmětu xxxxxx.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxx, x xxxxxxx xx xx pouhou xxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Při xxxxx ne/vymezeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. II. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zcela nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx nerespektovaly xxxxxxxxx xx popis skutku xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Není xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx mělo dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx žalobci sdělen xxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zakázaného jednání xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx jednání xx xxxx dopustit ohledně xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx též xxxx xxxx se tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxx k danému xxxxxxx mělo xxxxx („x únoru x. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx též druhá xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není možné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx orgán pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájením správního xxxxxx a z xxxxxxxxxx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxx identifikován xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, a aby xxxx zaručeno jeho xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x toho xxxxxxxxxxx xxxx na možnosti xx v xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem se xxxx řízení xxxx x x něm xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx k xxxx vyjádřit a xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx měli xxxxxxxxx pochybnost o xxx, jaký skutek xx předmětem řízení.
[56] Xxxxx xxx x xxx. upřesnění předmětu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upřesnil žalovaný xxxxxxxx xx dne 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice takový xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x daném případě xx xxxx xxxxxxxxx, xx jím nedošlo x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Fakticky došlo x xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemocničním xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x obchodní podmínky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) léčiv xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx x němu vyjádřit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, x. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, ve věci XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 262. jeho meritorního xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx předmět řízení xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx si xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx vědomost xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Co se xxxx vymezení skutku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, x. x., xxxx. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, v jakém xxxxxx se tak xxxxx, xxxxxx rozlišení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x realizace), jaký xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (předmět xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx uvést, že xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx xxxxx „xxx xxxxx osobních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx x jednání xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Co xx xxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx časové vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx časové xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx xxxx vysloven xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dvojinstančnost xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je také xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx se vyskytly x řízení xxxx xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v předmětné xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx xxxxx x pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném případě xxxxxxx xxx ke xxxxx totožnosti skutku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx v xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. zn. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx ze xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx množství nesprávností x vad, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde x otázku čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zřejmých xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx vůbec xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x to, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání x x porušení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil x přiléhavým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxx by jednoznačně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx institut xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy různých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a rodných xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x povinností.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, v xxxxx: „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx patrná xx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (viz xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx materiálního obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx napadení xxxxxx č. X. x XX. předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech svědků - statutárních xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby v xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx svědky xxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx osobu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx osoby x xxxx jednání je xxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx součástí správního xxxxx x tvrzení, xx k jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x tak xx třeba xxxxxxxx x všechny záruky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx proto xxxx xxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[70] Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx uvést, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. žalobními xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx odůvodnili (viz xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxx místo.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx řízení x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (členem xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tato právnická xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx osoby nejsou x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx x povahy xxxx.
[73] Obdobným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 x. x. ř., ve xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, str. 246; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. s. x.). Vyslechl-li totiž xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx skutkového xxxxxxxx xxx, že výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svědka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů zareagoval xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx smyslu §126 x §131 o. x. ř. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 zákonem č. 7/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx bezvýhradně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) o. s. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, xxxx xx právnické xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx při uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[ú]častník xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jehož xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx stíhán, je xxx významná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx „tlak“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx hraničí též x xxxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxx sebeobviňování vyplývající xxxx. x čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zásadě xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxxx x xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto právnických xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126x a §131 x. s. x., xxxx xxxx xxx výslechu účastníka xxxxxx.
[78] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx negativní xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [z hlediska xxxxxxxxxxxx by jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) význam, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslýchaného xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx získaných při xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx dne 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx soud se xxxxxx předsedy Úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx výpovědi xxxxxx xxx věc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx označil „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, že xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx výslech obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx nezákonném stanovení xxxxxxxxxx stavu.
[80] Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázce nemohl xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka nevyloučení xxxxxx podkladů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx správního xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 vyhlášky x. 646/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx i x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx věci. Toto xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xx xx ostatně x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (např. §88, §158x), vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenze (xx. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „svědků“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, a xxxxxx žalovaného, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, tak xxx zcela x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx i v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
i.) Xxxxxxxx relevantního trhu
Argumentace xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx několik xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxxx a autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Paralelní xxxxxxx xxxxxxx vycházelo xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Podle xxxxxxx x) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti ministerstva xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx. jejich lékárny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, zřízená xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/206 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), vyjmuta z xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxx. I x xxxx otázce xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. charakteru xxxxxxx.
[86] X otázkou xxxxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 2.7.2008, sp. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale ze xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Podle žalobce x) měl xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dynamika xxxx, xxxxxx dodávek x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské péče, xxxxxxxxx pro lůžková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je pak xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx výběrových xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx do lékáren xxxxx zahrnout x xxxxxxx xx distributorů x xxxxxxxx sortimentem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx musí být xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx probíhá na xxxxx úrovních. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Podklady Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx nezohledňují xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x veřejných lékáren, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dodávky xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) a od xxxxxxx. Xxxxx-xxxx distributors xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x stejně xxx x xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxx krajský xxxx. Xxx jeho xxxxx vymezení xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X poptávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - lékárnami xx xxxxxx logicky xxxxxx poptávka konečných xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx účel xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx postrádají xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lékárnám. Xxx x odlišnosti v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, velikosti balení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx poptávka xx speciálních preparátech xxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx skupin xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx x podstatě xxx sortiment, jaký xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, je za xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jim xxxxxx přímo pultovým xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o pacienty xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xx značném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X hlediska účelu xxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxx o xxxxx xxxx zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx významně neliší xxx x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx lékárna xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) xxxxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx zřízenými Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zejména xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. ÚS 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxx ústavní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx relevantního xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, pro něž xxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx soud se xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x odůvodnění rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx zcela logický xxxxx, xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] V tomto xxxxxx xx též xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx do xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxx žalobců xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx svůj xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soutěž xx xx xxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx na odlišnou xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x údajů Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodávkách xxxxx xx všech lékáren xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu (xxx odst. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx odůvodňoval xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx soud ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 rozsudku), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oligopolnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx oligopolním xxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x nezakázaným) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxxx xx shodě
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x uzavření dohody xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Požadavek xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkurentů, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx chování, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx několika xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx onomu xxxxxxx nebo že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx budoucí xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx chování xx xxxx, jež xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx soutěžitel xxxxxxx, x když xxxxxx aktivně, setkání xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx ostatní xxxxxxxxx x domnění, že xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a že xx xxxx bude xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx setkání. Xxxxxxx xx vzájemné shodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx shodu x xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněným subjektům, xx namístě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx jednají ve xxxxxxxx shodě, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx aktivní, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (k uvedenému xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx body 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Degussa XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; tento rozsudek xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Sb. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důkazů xxxx xxxx xxx x xxxx dostačujícím, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx x podstatné xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx budoucích xxxxx xx xxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx motiv každého xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Důkazy č. 1 x 2 xxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx AVEL, xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xx xxxx léčiv xxxxxxx dodávky xxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx zápisu (Xxxxxx x. 7) bezpochyby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx shodě x ostatními žalobci. Xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx konference (Xxxxxx č. 9, 10, 13 a 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co se xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz x. 11 pak xxxxxxxxxxx, xx xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x ničem, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx nacházeli, xxxx xxx tlakem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx dbát oprávněných xxxxx konečných xxxxxxxxx xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xx xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx vše, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nejednal ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx které musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx nemocnice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx ihned.
[108] X xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx x) konstatoval, xx xxxx jasně xxxxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx použil xxx xxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx bez pochybností xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x předmětném xxxxxx x xxxx ani xx, xx xx xx xxxxxxx shodli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx vystavených xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Tento pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předzásobením xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opory xxxxxxx, že „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nemá oporu xx spisech a xx x xxxx x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx námitkami xx xxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx fázi, x devatenácti důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx těchto kontaktů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktuálních problémů, xxxxx probíhající xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dále xxxx splatných pohledávek xx konkrétními xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společně a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všichni žalobci xx zúčastnili jednání XXXXx xx dnech 30.1. a 6.2.2006 x na tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) a x), xxxx. xxxxxxx x) a b). Xx se týče xxxxxxxxx kontaktu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), příloha x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Důkaz x. 6).
[113] Xx xx týče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx počátku xxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx žalobci, získaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx signál, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx odchylku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V období xx vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) následně x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 obnovil xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, kdy jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále x xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx x. 2, xx na xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x shodli xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx přirážce, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 je xxxxxxxxxx; x Důkazům x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx z obsahu xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx jím xxx xxxxxxxx x také xxx žalobcem b) xx xxxxxxxxxx směru xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. s, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx, že žalobce x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, celkový kontext xxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxx rámec XXXXx; k Xxxxxx x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, s jasným x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xx by xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x odst. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxx ve shodě. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx konference xxxxxxxxx, xx žalobce x) se po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx c).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. a 185. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxx odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Faktury xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 1 xxx prokazují realizaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci.
[117] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxxx uvést, xx žalobce x) xxx xxxxxx nepřesně. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo vždy x xxxxxx největší xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. až 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími dlužníky xxxxxxx x xxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke krizové xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týče předluženosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx chování. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx sám xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) nepopírá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o zakázané xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x výměně xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prezentaci xxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx k zaplacení xxxxxxxxxx xx splatnosti x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxx xxxxxxxx (přímé xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou xx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx informací, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx mediální prezentace, xxx xxxxxxxxx x x realizaci sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx obvyklého způsobu xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak žalobci xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) x x) nikdy nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxx jím xxx jakožto tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx, xxxxxxx od 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezil.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] I xxxxxxx x) xxxxxx, xx k ukončení xxxxxxx léčiv do xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx nedošlo a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemocnic xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx titulu jim xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo úplné xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx koordinované ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 x 7 - xxxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) vyvracejí jeho xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx distancoval. Xxxxxxx x) xx xx xxxxx xxxx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tiskových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. vitálních léčiv xx xxxxxxxxx splatností, xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx pojem „vitálky“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxx předvídat, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx nadbytečné.
[129] Xx xx týče xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx korespondenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx dodávek xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odkazy xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx by xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx na smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx nemocnicí Bulovka, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich vzájemná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxx b) takové xxxxxxx xxxxxxx očekával xx xxxxxxx x) x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objednávek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx v odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x zaměřil xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx efektu, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx k xx měl spolehlivé xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx popřel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. závěr x odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naivní x neodpovídal xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx nedodával xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx uvést, xx xxx. paralelní chování xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx se xxx xx změny podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxx x hrozbě xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Xx též xxxxxx, že žalobce x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx nejen xx xxxxxxxxx svůj stávající xxxxx dodávek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx dodávek žalobcem x) xxx argument xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X paralelním xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí ani xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx obvyklých xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaznělo i xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx popisované situace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxx xx ukončil, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] K xxxxxxx proti odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným distributorem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) sám xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Žalobce x) dále namítl, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možného porušení xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle platného xxxxx, xxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hájili svoje xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x nedostatku finančních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plateb (xxxx. xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů dle §256 x §256a xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zvýhodňování věřitelů.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx u soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx právní síly.
[141] Xxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx dluhů xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pohledávek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxxxxxxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže) xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X logiky meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státního xx přednější než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Předmětný trh xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx možné xxxxxxx xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxx xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx prohlásit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníkům. Xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx žalobci podali xx xxx dlužnické xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx práva, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x selhávání xxxx, x omezení xxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxx. X tato xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx z xxxxx XX. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Postup xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxx x principů xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx „ÚS 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu lze xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx individuálním právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx ústavními předpisy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx poukázal na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxx se xxxx xxxx xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x T-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace ve xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx není“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx princip jednoty x bezrozpornosti právního xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx věci XXXX xxxx a. x. v xxxxxxxxx, xxxx. pod č. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx a rozumně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx, postavená xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X daném případě xx podstatné, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx norma určité xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše, kdy xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx nutných kroků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy, xxx xxx xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vztahy na xxxxxx nepochybně také xxxxxxxx, x bez xxxxxxx uplatnění (jako x xxxxx případě) xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx nebylo komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizovat xxxx podnikatelsky racionální x xxxxxxxxx, nýbrž xx, xx x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či zkracování xxxx splatnosti v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není). Tedy xx nehodlali xxxx xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xx však x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx byl xxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, x selhávání xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx postupu je xxx xxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nezávislého xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx pak x xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu mají xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx nemá xxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x odkaz xx xxxx. 90. téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx xxxxxx et xxxxxx (FNCBV), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx agricoles (XXXXX) x xxxxx, Xx. xxxx. s. XX-4987, xxx xx dostatečně xxxxxx x kontextu xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Krajský xxxx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků, x xx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxx dodávek xxxx společně x xxxxxxx x ostatními xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a), xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx žalobce x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx svědků Oldřicha Xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx předseda Xxxxx (x odst. 146. až 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx krajský xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx dodávek, xx musel xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx sám xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx jeho jednání xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx povědomost x xxxxxxxxxx dluzích xxxxxxxx x xxxxx xx xx x obnovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x degresivní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx (x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxx); pokud xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx od dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[156] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx svědků XxxxxXx. Xxxxxxx a Ing. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx ostatní zajištěné xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Plzeňská xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx byl x článku „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnancem, statutárním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) a xxxxxx xxx x xxxxxxxx nic společného. X tohoto pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékárnická, x. x., xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit xxxx xxxxxxxx stav.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Klenc xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx zástupce xxxxxxx x), xx xxxxxxxx Xxxxx i krajský xxxx řádně zabývali (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 rozsudku) x xxxxxx závěrům xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xx xxxxxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx věcí, xxxx xx sebe xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx prokazuje, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „PHARMOS, Xxxxxxxx Klenc“. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Důležitá je xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení žalobce x) (např. v xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx žalobce a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ing. Roman Xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx účast xxxxxxx x) xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účasti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx žalobce x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sladěný postup xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx [např. žalobcem x) xxxxxxxxx dopisem, xxxxx xxx Jindřich Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům statutárního xxxxxx Xxxxx lékárnické, x. x.].
- Výhody xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci představují xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx do tří xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Vůči neexistujícím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odkázat xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dělilo x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx uvedeným x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx dosažení dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx výhodou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Odlišnosti x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Podle xxxxxxx x) bylo samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx léky v xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informaci o xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení prokázáno, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxxxx xx zejména xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich x xxxxxxx podrobnostech (xxxxxxxxx xx konkrétních smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali též xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx znaku zakázané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx na xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x působí xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx dohody, odstavec 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx argumentace a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu je xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice na xxxxxxx xxxxxxx dodávek xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx závazky xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovlivněný xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, faktický xxxxx xx trh xxx xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx v xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx protisoutěžním jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx čtyři žalobci xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx další xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx léků. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce x) xxx zdůraznil, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ nemá xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva do xxxx kategorie zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx evropská judikatura xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Jednání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x ochranu xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx xx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx xxxx trval xxxxx xxxxxxxx xxxx x x v xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, rozdělení trhu, xxxxxxx soutěžitele, ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx krajní xxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, že rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx všem uplatněným xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x předsedy Xxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx určité xxxxxxxxxx xx xx závěry xxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] K xxxxxx námitkám pak xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) svým xxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx možnost uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx splatností.
[176] V xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx druhotné. K xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx sami xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x momentě, kdy xxxxxxxx sladěné xxxxxxx (xxx xxxxxxx denních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na str. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. aby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Taková změna xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sladěného chování xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x parametry xxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx ve stejném xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx parametrem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Pokud xxx o xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměřovat xxx finančními xxxxxxxx; xxxxxxxxx kritériem xx x charakter trhu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich zdravotních xxxxxx. X uvedených xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení trhu xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, projeví xx xxxx ve xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x základní xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 175. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx 90 x 91 rozsudku xx dne 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Sb. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pokutám
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložených xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit volné xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze však xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx jde xxx x xxxx vyplývající x ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) x nebo xxxxxxx orgán volné xxxxxxx zneužil. Soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x jiných xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených kritérií (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx)], xxxx a xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zvyšuje x xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemá xxxxx xxxxxxx žádné nedostatky x xxxxx správního xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx vytyčených nijak xxxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx odůvodnění (str. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klade xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx postupu xxx tvorbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx musí jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx argumenty a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nerozumné ani xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx krajský soud x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Následně pak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů považoval xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vystihl všechny xxxxxxx xxxxxxx, pro xxx x kasační xxxx považuje rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se se xxxxxx žalovaného samo x xxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx xxxx danou xxxx nezabýval. Vzal x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x dostatečně a xxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx x na xxxxx základě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, xx. zn. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x němž xxxx zdůrazněno, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tvrzení, pokud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace žalobců
[187] Xxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 jsou x podstatě xxxxxx. Xxx v průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členství xx xxxxxxxx XXXX, xxxx x trestními xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxxxx sdružení XXXX Mgr. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. základní) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska délky xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx postupu Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odkazováno xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Pokyny xxx xxxxxxx pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx období kratší xxx šest xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. X xxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, dělit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx pokuty, xxxxxxx xx stejném rozsahu, xxxx by to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx nepřiměřené x x xxxxxxx s §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů není xxxxxx, xxx xxxxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx tento závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x) x žalobce x). Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, porušení xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx c) xx měla xxx x 20 % xxxxx než x xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx procentuální xxxx xxxxxxx pokuty u xxxx xxxxxxx shodná x xxxx 0,29 % jejich xxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx x žalobní xxxxxxx.
[190] Xxxxx žalobce x) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx váhu xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise x xxx 31. Xxxxx xxxxx deklarují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx přiřazení váhy xxx 10 % x základní částce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx k celkovému xxxxx xxxxx v xxxx u každého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasný a xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců jako xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. K tomuto xxxxxxx musel xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vinu xx neudržitelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx žalobcům xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrování. Xxxxxxxx xxx hrozily xxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních nemocnic xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xx navíc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx léky“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních nemocnic x xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx fakticky připustil x nakonec xxxxxxxx xxxxxxx či přislíbil xxxxxxx xxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx - snahy x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx též způsob xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx jednat xx xxxxx 8,5 xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) a d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci x fakultními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že délka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx není xxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx žalobců dosaženého xx rok 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxx „společnému xxxxxx“ x dodávek xxxxx xx rok 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzaly jako xxxxxx celkový obrat xxxxxxx x) xxxx xxx obrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx nemocnic, které xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx způsobem porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xx xxxxxxxxx situace xx xxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx státem a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx xxxxx průvodním xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx jednat x nedbalost.
[197] Při xxxxxx závažnosti xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx úvahy x dopady na xxxxxx a na xxxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prospěch x xxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxx škoda.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x prvé řadě xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx deliktu. Pro xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xx shodě xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (léčiv), x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx důležitost xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx péče přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx nižší závažnosti. Xxxxx však xxx x delikt x xxxxx xxxxx závažnosti. Xxx správní orgány xxxxxxx přihlédly k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žalobců nesměřovalo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním trhu xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx poměru x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx objem xxxx, postavení x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx nedosažení zisku xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínkou naplnění xxxxxxxx podstaty porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, xxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx v xxxx 2006 xx určité xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx, xxxxx xx snižoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Pokud žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů x xxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx rámec, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx byla x xxxxx povoleného zákonného xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx přirážky připadající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani podle xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“; dokument xx dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[t]ěmito xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx bude xxxxxxxx pokuta.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx ke změně (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx správní praxe xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x otázkách zákonem xxxxx neupravených a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx judikaturou (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx xxxx X’XXXXX Xxxxx republika x. x. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx jako xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) x daném xxxxxx, zahájeném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x konkrétní x izolované otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxx 27. x 31., do xxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx délka xxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xx zaokrouhlením na xxxxx xxx (koeficientem xxxx je počet xxx). X xxxxx xxxxxx xx bod 27. Zásad xxxxxxxx xxxx od xxxx 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx kratší xxxxx xxxxxx počítá xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Komise x xxxx xxxx je xxxx tato odlišnost xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxx promítly xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Vzhledem x xxxxxx sladěného xxxxxxx x řádu xxxxxxxx týdnů xxx x xxxxx žalobců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx tato základní xxxxxx xxxx násobena xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx by tak xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x transformaci primárně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy dle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx xxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a), xxx xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx účastnil od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování svého xxxxxxx na trhu xxxxxxxx informacemi, které xx xxxxx vyměnil xx svými xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Xxxxxxx x) a x) xxx uplatňovali v xxxx, xxx xxx xxxxxxx a) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx u xx. Xxxx), x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx u něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x novými podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x procentuální xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxx x), jedná xx x nesoulad pouze xxxxxxxx. Vzorec, použitý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx transparentní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 z xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx b) x x) pak xxx xxxxxx koeficient xxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u xxxxxxx x) x 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxxxx relativně, xxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx k celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx chtěl xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepochybně (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx x rozmezí 1,7 - 2,9 % zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx x) x x) xxxx xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx obratům dosaženým xxxx v xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx dílem náhody.
[210] X námitkou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx pokuty, se xxxxxxxx Úřadu vyčerpávajícím xxxxxxxx vypořádal x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx x jeho xxxxxxx xx dodat. Xx xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi v xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno. Určení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx zohlednila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xx trhu. X xxxx. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx obratu dosaženému x veškeré činnosti, xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. rozh. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxx splatných pohledávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úmyslu xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxx xxxxxxx, x xxx by měl xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. xxxx. s. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přitěžujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx a z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemocnic, x xx x xxxxxx, xx xx znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx o první x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud pak x těmto argumentům xxxxxxxxxx.
[215] Ani xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polehčujícím a xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu x Xxxxxx Xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx žalobce x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xx preventivně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxxx, xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx několikanásobně zvýšit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X toho plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx události xxx xxxxx x xx změnám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx platit xxxx, x xxxxx xxxx x ostatní účastníci xxxx.
[217] Xxxxx žalobce x) xx neodůvodněno xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx okolnosti“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) k „ochraně xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx před vnějším xxxxxx“ je nedostatečné. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila výchozí xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za polehčující xxxxxxxx, úmysl nemůže xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pominul xxxxx významné polehčující xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[219] Pokud xxx x xxxxxxx týkající xx xxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního uvážení. Xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nutno uvést, xx členství x XXXXx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického protisoutěžního xxxxxxx žalobce x), xxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxx prokazování souvislostí (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx též xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx přímém bylo xxxxx sporné. Ostatně xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nezávislých.
[221] X xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným x též řádně xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem komplexního xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Housera xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce c) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného postupu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx xxx za xx, že xxxxxxxx x vymezení skutku xxxxxx možné za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, na xxx xxxxxxx poukazovali xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení zákona xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě xxxxx, xx správní xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ani xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx druhu x xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxx, zda xxx xxxxx o delikt, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x tom, xxx jde x xxxxxx závažnějšího xxxx xxxx závažného charakteru.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zvýšení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a mají xxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxx x k xxxx xxxxxx. Úmysl xx xxxxx xxxxx zavinění xxx xxxxxxxxx. Čím xx pachatel xxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naopak. Xxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X xxxxxxxx míry xxxxxxxx xx pak xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx pachatele o xxxxxxx následků způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jakožto x „xxxxxxxxxxx okolnosti“, tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx ukládání xxxxx, ale x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx jím x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, a xxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx závažnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x řízení x. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. s. x XXXXX spol. x x. x. xxxxxxx pokuta 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Rozsudek krajského xxxxx je nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xxxx prostředky xxxxxxx vést ke xxxxxxxx cíli a xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pečiva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx distribučními společnostmi xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxx či u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx významný. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx obraty. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx menší xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ještě xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxx obratu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X distribuci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4 % obratu x xxxx xx tak x řádech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ziskovosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktiv.
[235] Dále xxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinutil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) za rok 2005 (čistý zisk xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Do xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ veškerý xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X úvahu xxxx xxx xxxxx též xxxxx významné nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) x 200,07 %]. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx b) x xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. XX 38/02, xxxxx, že „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[237] Xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx xxxx XXXX servis, spol. x x. x., xxxx. pod č. 1062/2007 Xx. NSS).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládání pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bohaté zkušenosti. Xxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (viz xxx 77 rozsudku xx dne 5.4.2006 xx věci Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. s. II-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx rozsudek Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx System x. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. s. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx takové zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 1984, Sermide, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, XXX de Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, s. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx Xxxx prvního xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem všeobecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Komise xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. rozh. x. X-4405, xxx 60), že „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mají ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační povahu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx vlastní, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Ltd) Xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „povinna individualizovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomto xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 P, Xx. xxxx. s X-5977, xxx 46 x uvedená judikatura).“
[241] X xxxx 61 xxxxx rozsudku xxx Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, xx „podniky, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx zejména upřesnil, xx xxxxxxx podniky xxxx xxxx xxxx x xxxxx možnost, xx xx Xxxxxx xxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxx výše pokut xx srovnání x xxxxxx používanou v xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dodržování xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xx xx nutné za xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx pravidel v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx tedy spíše x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr xx přitom uplatní x x případech, xx něž xx xxxxxxxx pouze české xxxxxxxx právo.
[243] X xxxxx případě však xxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauzu xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx xxxx. Nejen, xx xxx případy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x odst. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX a. s., x XXXXX, x. x. ( www.compet.cz ), byly účastníkům xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx ročního čistého xxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, xxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxx x celkovému čistému xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kalendářní xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx nemá praktického xxxxxxx.
[244] X nezohlednění xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx x k nezohlednění xxxxx ziskovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, že kritérium xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně neodrážejí xxxx x velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx společnosti v xxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyvozován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x souladu xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02, N 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx xxx č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx i celkovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx v některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila soutěžitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nevyužití zásady xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nežli xxxxx, by xxxx xxx ukládány jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. s.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[249] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx