Právní věta:
Zatímco rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §28a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 246/1992 Xx., na xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx o xxx x o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x poškozeno xxx xx svém xxxxxx, xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx jím xxxxxxxxx x právní věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického, xxxx. x xxxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §28a xxxx. 3, 4 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.] a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2009 uložil xxxxxxx x souladu x §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x následnou xxxx xx období xx 1.6. xx 31.8.2009 xx výši 312 929,54 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 x. s. x. xx spojení x §64 s. x. s. kdykoli xx xxxxxx přihlíží xxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx příslušnost soudu. (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x žalobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo rozhodnutím x xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, čili xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §28x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx „[n]a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx péče, xxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. a)]. „Xxxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x následnou xxxx x něj xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxx odebráno" (odstavec 3). „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx týráno x xxxxxxxxx tak na xxxx xxxxxx, ponese xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx" (odstavec 4). „X nákladech xxxxx xxxxxxxx 3 a 4 rozhoduje xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností ve xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx 6).
X xxxxxx xxxxxxx x x listin xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx 23.2.2009 Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx x xxxxxxxx 17 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxx zajištěna xxxxxx Xxxxx Fojtov, s. x. o. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx došel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Občanské xxxxx procesní x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků právního xxxxxx xx xxxxx x rozvíjení tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx představují xxxxxxx xxxxx mezi různými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vztahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x integraci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx spojení x xxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Nelze jednoznačně xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a formování xxxx xxxxxx xxxx xxx absolutně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mocenská. Xxxxx xxxxx i o xxxx xxxx účasti, xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx (dispoziční xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Základní dělení xx vztahy rovnosti x xxxxxx subordinace xx tedy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož nalezneme x moderním xxxxx xxxxx výjimky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx na něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx stejná, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, mnohdy xxxxx bez xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx vůli; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, rozvíjení a xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx tedy zcela xxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx považováno xx xxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx (xxx jeho §1 xxxx. 1: zvíře xx xxxx tvor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx chráněno před xxxxxxx, poškozováním xxxx xxxxxx xx bezdůvodným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Právo xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastnit xxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, rozhodl xxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §28x odst. 1 xxxx. a) zákona xx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 23.2.2009) x poté xxx období xx 1.6. xx 31.8.2009 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x ně podle §28x odst. 3 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 29.12.2009).
Xxxxxxxx týraných zvířat xx náhradní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zvíře xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (srov. xxx poslední xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx náhradní xxxx x zajistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx").
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznikly Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.). Xxx xxxxx x náklady, xxxxx xx x případě xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skotu, xxxx. jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s umístěním xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x něj nese xxxxx §28x xxxx. 3 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx to, xx xx právu měl xxxxx sám (§454 xxxxxxxxxx zákoníku).
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci svou xxxx jednostranně vnucuje xxxxxxx xxxxx, xx. xxx správním aktem xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxx xxxx xxxxx, tj. rozhodne xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Povaha účasti xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx vzniku x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče xx x těchto xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soukromoprávní. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze osoba, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx, a osoba, xxx zajišťuje náhradní xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxx závazkovém právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nastolení majetkové xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmů, a xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx, že xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Fojtov, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx, resp. xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx vyfakturované náklady, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, xxxxxxx odráží xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxxxx xx dlužníka (xxxxxxx) xx základě existujícího xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx (xxxxx Karlovy Xxxx), x rozhodnutí x povinnosti uhrazené xxxxxxx zaplatit má xxx xxxxxx regresu.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní péče xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týraného xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí o xxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, podle §28x xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx obohacení.
Vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx (x odvolání proti xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx xxxx x xxx podle §28x xxxx. 3 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. (...)