Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, soukromí x xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Ustanovení §80 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. NSS, č. 1272/2007 Xx. NSS x č. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxx Technické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxxx zástupce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxx xxx 22.2.2008 x žalované žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval poskytnutí xxxxxxx textu zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 x 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx vypracovává, xx xxx poradním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Komise xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím]. Informace xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx charakter podkladu x závěry x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx celého xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobou u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx plyne, jaké xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx informace xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala výluku xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxx jen do xxxx, než xx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx jen xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx ještě neexistuje.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně nezveřejňují. Xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx požádají a xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy jen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 odst. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx na §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx není porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxx celek, aniž xx xxxxxxxxxxx dle §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval požadované xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx z důvodů xxx odepření informace. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx xx xxxxx xxx - konkurenti xxxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxx informace xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurent, xxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx informace, xxxx xxxx vybrána xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotaz, ale xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §2 odst. 3 x 4 xx §8x až §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx vadě řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či důkazy xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx týkající se xxxxx zákona xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Namítá, xx eventuality xxxxxxx x hypotéze §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx stěžovatelky (bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx rozhodnutí) xx to, xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx a proč. Xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx též xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xx vlastně xx xxx podstaty xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xx xxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, domnívá xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nelze však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx specialis x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx řízení mělo xxx vedeno xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxx, čeho xx žadatel domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xxx žalobce xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., III.A.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti posouzení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení [důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je kontrola xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelný xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Dále soud xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx je založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací důvody. Xx takové xxxx xxx považovat případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (např. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou přístupná xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx má xxxx xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata x xxxxx nejistot. Xxxxx x xxxx zákona xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx (uvědomujíc xx xxxxxxxxxx, xx xx souhlasu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxx pouze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx důvody), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smysl x účel zákona xxx xxxx dovodit x xxxxxxx práva. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx "xxx rekurzu xx xxxxxxxxxx interpreta" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx představy interpreta x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právního ustanovení xxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx doslovného xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelu xxx aplikaci xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx též Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, Xxxxx, 2006, s. 84 a 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx (popř. xx xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx proto obstát. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 As 17/2008-67 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxx. xxxxxxxxx osob), xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem.“ X věcnou správností xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 4 rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxx informací xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dotaz xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx na dotazy xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ani ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx transparentnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxx xxx obsaženy x x xxxxx xxxxxx xxx zákoně x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzistentní, dodržující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx.
[22] Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx nesrozumitelnost xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xx, že §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx některé zvláštní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx (postupuje xx xxx zákona x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (postup upraven xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z druhé xxxxxxx případů xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). V xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Nutno dodat, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opak, xx xxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 či §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejího xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Dle §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x pro xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotící komise, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x osob, xxx nemají x xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx složení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx osoby x xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx zakázku. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označeny xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xx oprávněn jakékoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx to vyplývá x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhradil x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže tomu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx tuto xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx umožnit do xxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx si x xx xxxxx xxxx její opis. Xxxxxxxxxxxx prezentuje toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřeností omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odůvodnit tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx je právě xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, v xxxx xx mohli xxxxxxx komise xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany přítomných xxxxxxx xxxx, za xxxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxx, x nebylo xx tak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx osob, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx poskytnutí informace (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetím xxxxxx ekonomické údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurenti na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx je xxxxx xx základních xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x originálním xxxxxxxxxx x úplném xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentům v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx výpisy xx xxxxx ze zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxx xx okamžiku jejího xxxxxxxxxx. Uchazečům xxxx xxx dán x xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (ochrana osobních xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxx.). V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx dokumentace o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx věci, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedné, x veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Dohled nad xxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx neinstitucionalizované xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrola.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx městský xxxx xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 zákona x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xx, že zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se na xx xxxxxxxx výluka x xxxxx na xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, které xxxxx nevznikly (vytváření xxxxxx informací), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nové xxxxxxxxx, xxxxx vznikly při xxxxxxxx rozhodnutí). Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovala §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §16 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyhledával xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx věci Oživení, x. x.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Pokud xx xxxx xxx xxxx, nemohl xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli (xx. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. x. x.), x němž xx povinná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tentokrát však xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[39] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx by xxx mít k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx vytvářet xx xxxxxxxxxx názory povinného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx informace, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx proti původnímu xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx o xxxxxx x databází xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx „dotaz xx xxxxxx“, „xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí“ x „xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, že xx xxx nelze aplikovat xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxx (xxx bod [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dotazem xx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx žadatelem formulovaný xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx směšoval.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxx. x xxxx [41] shora). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně patří x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxx xx xxxxxx závazná xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, který xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxx, předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx žadatelích x xxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx xx informace (tj. xxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxx lidská xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxx subjektivním prvkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochybnosti, domněnky, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx (xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právní stránku xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydat xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x srozumitelně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx rovněž nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
[54] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx x souladu x §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 písm. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) x xxxx dle §13 vyhlášky x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx znění. Jelikož xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx navýšena o xxx z přidané xxxxxxx ve xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 179/2010 Xx.