Xxxxxx xxxx:
X. Informace, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§19 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, další omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. NSS; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. ÚS-st 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Lublaňská 18, Praha 2, xxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Slavíkova 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Praha 1, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval poskytnutí xxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 x 4“. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxxxxx vyřídila.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, odmítla x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx poradním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Komise xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxxx x mohou xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout nové xxxxxxxxx vzniklé při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter podkladu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx celého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek.
[4] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx plyne, jaké xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxx jen xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zakázce xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzniknout, xx. v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud dále xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách účastníkům, xxx dalšího neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i dalším xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti uložené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, která odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, aniž xx xxxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx informace. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nabídek, nemůže xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách), neboť xxxx xx právě xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svůj xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázce lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx informace, xxxx xxxx vybrána xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx, které směřují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorem na xxxxxxxx dotaz, ale xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informaci nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 3 x 4 či §8x až §11 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx hospodaření x veřejnými xxxxxxxxxx, xx xxxxx nepřezkoumatelný. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotéze §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx sobě xxxxx nezávislé, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx textu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx zpráva x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx) xx to, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xx části, x xxx se xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na straně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx x x xxxxx zákoně (xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uváděla nejen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x rámci provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx lex specialis x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze konstatovala, xx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x x jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxxx x nezpochybnitelným xxxxxxxx sdělit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dle žalobce xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., XXX.X.] x xxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat výluku xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxxxxxxxx, proč povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, případně zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx provedeny. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo o xx odmítl rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx co je xxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Každá právní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx rekonstrukce xx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx x autentických dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x záměrech zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx souhlasu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezumovat x xxxx souhlas x jejími xxxxxx), x dále x xxxxxxxxxxx, přednesené v xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx zákona. Smysl x xxxx zákona xxx dále xxxxxxx x pramenů práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx smyslu a xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx "bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, s. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx pouze xx splnění určitých xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvotně xxxxxxxx x xxxx doslovného xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx s metodologií xxxxxxxxxxxxxx výkladu norem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxx xxxxx (srov. x xxxx též Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx součástí spisu), xxxxxx xxxxx obstát. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvod xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ. Xxxxx xx informace xx vědou správního xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 As 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx jiné xxx xxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodaření x veřejným xxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx ty části xxxxxxxx, v nichž xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 4 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novou xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxx, xxx předmětnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dotaz na xxxxx, xxx xx xxxxx x alternativ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu vztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx xx xxxxx názor byl xxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nepřezkoumatelnou xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotící komise, x proto v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vítězná nabídka.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost (§75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v ní xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti upravený xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, kdy xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx zákona x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (postup xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 As 38/2007-78). Z druhé xxxxxxx případů xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). V xxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Nutno dodat, xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 či §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxx zprávy x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dozvěděli x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx může xxx xxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §74 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stíhá xxxxx xxxxxxxxx komise jako xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ucházely o xxxxxxxx zakázku. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 zákona x veřejných zakázkách xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxx informacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyplývá x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx vyhradil x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxx x §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx otázku x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka dále xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx x ní xxxxx xxxx její opis. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx xx xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnit xxx, xx jednání hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, x xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou zakázku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx a xxxxxx xxxxx vystaveni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx komise.
[31] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxx, x nebylo xx xxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že není xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] shora). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx dokumentům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečům o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx úzká xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dán k xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nikterak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxx.). X obecné xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx odepřít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemíří xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx uvedeném xxxxxx xxx změnit xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx. Dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrola.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí žádosti x poskytnutí informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.B.2
Výklad §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, a xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx informací), posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Stěžovatelka xxxx povinna uvést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji vedly x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxxx x žalobě (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx přesto xxxxxxx, neboť dle §16 odst. 4 xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx nahrazoval xxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx, jestliže důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. s.). Xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx zvážit, zda xxxxx xxxxx není xxx některý x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli (xx. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 s. x. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se zabýval x xxxxxxxxx důvodu xxx odmítnutí xxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxx, nařídil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem na xxxx uvedené se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nebo xx xxx mít x xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx proti původnímu xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x má tedy xxxxxxxxx x dispozici xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dokumentů.“ (sněmovní xxxx x. 991, 4. volební xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx pojmy xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx „dotaz xx xxxxxx“, „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx třeba vnímat xxxx xx sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxx situací. Neztotožňuje xx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dotaz xx xxxxxxxxx, která x xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dotazem xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xx žadatelem formulovaný xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xx se xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx dotazem na xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx městský xxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nepochybil xxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx okolnosti xxxx věci. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx., xxx. v xxxx [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výkonu této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxx xx zpráva závazná xx zda xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x dispozici.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx na xxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx jednotlivci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xx informace (tj. xxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx není xxxxxxxxx, že i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx lidská xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx (orgánu xxxxxxx xxxxxx), který xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx absurdna by xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projev činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
[48] Xxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx více konkretizovat.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx není zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx od podání xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx výzvě xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě x srozumitelně uvedeno, xxxx informace xx xxxxxx, měla ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x upřesnění xxxxxxx. Xxxxx xxxx dány xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx informací, musí xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydat xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx toho xxxxxx, xx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval zpřístupnění xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx rovněž nedůvodná.
IV.
Závěr x náklady xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.
[54] X náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto x souladu s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ve výši 2880 Xx do xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx výši 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx x xxxxxxx s §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx dle §13 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxxx tarifu), x xxxxxxx znění. Jelikož xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx DPH, byla xxxxxx xxxxxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 179/2010 Xx.