Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx utajovaných informací, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. NSS, x. 1272/2007 Sb. NSS x č. 1627/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Pl. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxx Technické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Lublaňská 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx JUDr. Ondřejem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Slavíkova 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x žalované xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx na žádost xxxxx nereagovala, x xxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 dnů xxxxxx vyřídila.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.3.2008, čj. 8100/080331x, odmítla x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx poradním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx a mohou xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázkami. Xxx xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx nového rozhodnutí [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x záhlaví odvolání xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx informace odmítnout. Xxxxxx je možné xxxxxxxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx ní xxxxx nahlížet xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovány x xxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx jako celek.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejího xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx, jaké xxxxx vedly žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x rozsahu xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala výluku xxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxxxx xx celý xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxx xxx xx xxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace. Nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx informace, která xx xxxxxx vzniknout, xx. v xxxx xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx uvedeny x xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx na §19 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx mlčenlivosti uložené xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx postupovala dle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Městský xxxx xxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx x xxxxxx xxx odepření informace. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxx obchodního tajemství xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách), xxxxx xxxx to xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx přímý konkurent, xxxxx xx může xxxxxx x jakýkoliv xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx komise, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 3 x 4 či §8x xx §11 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalobce
[8] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela nepřezkoumatelný. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx soud k xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spisu. Závěry xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Namítá, xx eventuality xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ od „xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmy x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, xx xx xxxxxx dokument xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být též xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx je vlastně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx městského xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx se xxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxxx obecně xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx de facto xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxx zákoně (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx právem xxxxxxxx od práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že prolamuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx v xx části rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Pouze konstatovala, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx stanoveny xxx x zákoně x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxx, čeho xx xxxxxxx domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx a uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., XXX.X.] x posléze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx nedostatcích odůvodnění. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o vady xxxxxxxxxx zjištění, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx takové vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x rozporu se xxxxxxx, xxxxx případy, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly v xxxxxx provedeny. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx zjistit, xxx soud xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx je xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, která xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx má svůj xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata s xxxxx nejistot. Smysl x účel zákona xxx dovodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pouze prezumovat x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxx xxx dále dovodit x pramenů práva. Xxxxxxx xxxxxx norma x klasickou xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (X. Weinberger, Xxxxx x instituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, s. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx racionalitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x rozporu xxxxxxxxxx znění daného xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxx práva (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 a 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx xxxxxxxx spisu), xxxxxx proto xxxxxx. Xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx věci Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx, xx „[p]rávo xx xxxxxxxxx se xxxx xxxx politická xxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxx. povinných xxxx), xxxx jiné též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodaření x veřejným majetkem.“ X věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[19] Nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xx části xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je požadováno xxxxxxxxxx informací, jež xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx dotaz xx xxxxx, což xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Tato xxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu vztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx povinného na xxxxxxxxx formulovaný předmět xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx částí hodnotící xxxxxx xx hodnocení xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zakázce xxx důvodně uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proč byla xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x jiném xxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx členů hodnotící xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xx konzistentní, dodržující xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx je, xx §75 odst. 6 xx spojení x §80 zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (postup upraven xxxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). X druhé xxxxxxx případů xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx územněplánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). V xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx bude xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnutí zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupoval xxx xxxxxx věci. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, že x xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, že zákon x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odmítnuta.
[26] Xxx §75 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádný vztah (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx stíhá xxxxx xxxxxxxxx komise jako xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost xx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informacích xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvěrné; xxx xxxx dotčena ochrana xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx v §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odepření informací (xxxx. ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana osobnosti, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřeností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx jednání hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního vlastnictví xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tlaku xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxx by xx xxxxx skrývat snaha x xxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by v xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx xxxxx legitimní xxx, x nebylo xx tak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, chrání xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomické údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Uvedené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x originálním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] xxxxx). Ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx upravuje právě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon přiznává xxxxxx uchazečům o xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výpisy či xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx úplný xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případně xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobních xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxx.). X obecné xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx městský xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxx x kasačních námitek.
[34] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§112 zákona x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxxx však opět xxxxxxx xxx věci, x xx xxxxxx xxxxxx na zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Dohled xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx strany neinstitucionalizované xxxxxxxxxx by jistě xxxxx možný. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx by xxxxxxxx x úředním dohledem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x úplnému znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vytváření xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovala §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2004, čj. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx soud se xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyhledával xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx nahrazoval xxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx neobstojí (xxx xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65 xx věci Oživení, x. x.). Xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx zvážit, zda xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti. Pokud xx tomu xxx xxxx, nemohl xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx žadateli (xx. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. x. x.), v xxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x naplněním důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Mimo jiné x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx městského xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem xx xxxx uvedené se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 bylo do xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření nových xxxxxxxxx.
[41] X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nebo by xxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vytvářet xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, xx xxxxx zamezit xxxxxxxx x informace xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx x právní xxxxxxx, hodnocení či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx být povinný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx své informační xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx původnímu xxxxxx tohoto institutu. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Naopak xxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypracoval x xx tedy xxxxxxxxx x dispozici xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x databází xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx č. 991, 4. volební xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx , zdůraznění xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka namítá, xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx na xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx rozhodnutí“ x „xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx na sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neztotožňuje xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 tohoto xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, která x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dotazem xx xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx se xxxx dopustil nesprávného xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx městský soud xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx nepochybil xxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též důvodová xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Sb., xxx. v bodě [41] shora). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zpracovávaných v xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, který xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Účelem xxxxxx dotazů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jednotlivci obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx kontrola veřejné xxxx ze strany xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xx své podstaty xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx správy xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, domněnky, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx (orgánu veřejné xxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx pojmu xxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxxxxx, xx absurdna by xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx spadá x správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx konkretizovat.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx je žádost xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně určitě x srozumitelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x upřesnění xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx není xxx xxxxx z xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím). Xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxx nevyhoví, xx povinen xxxxx xxxxxxx této části xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxxxx blíže nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádost žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx celek s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx rovněž xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady řízení
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto x souladu x §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx do xxxxxxx dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx a náhradu xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Kč x xxxxxxx x §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 písm. d) x xxxx xxx §13 vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx znění. Xxxxxxx xx zástupce žalobce xxxxxxx DPH, byla xxxxxx xxxxxxxx o xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. června 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Sb.