Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx §129 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; vztahuje xx xxxxx xx xxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Denis X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: A. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxxx Novákovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, Inspektorát xxxxxxxxx policie Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx ve xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx x odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou a xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx x záloh xxx řízení o xxxx žalobě x xx výroku IV. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx xxxx účel jeho xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která vstoupila x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx neexistuje x x xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx předání pouze xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (publikované x Xxxxxxx věstníku xxx x. L 129 dne 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx napadeného rozhodnutí xx zcela v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a pobytu xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x hrozí mu xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx indicie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx 2008, xxx přicestoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx dubna téhož xxxx, kdy jeho xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxx xxxx účelovou x nedůvodnou.
Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx námitku, xxx které xx xxx xxxxxxxx správní xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze x xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 byla xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx některá x xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx za xx, že xx xxx právě rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx není dle xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx týkal. Xxxxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xx nařízení předběžného xxxxxxxx x xx xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx veškerou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxxxx neurčitý, že xx soudní rozhodnutí - v xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x. s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protkána xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx stěžovatel považoval xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxx xxxxx x xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x předávání a xxxxxxxxx občanů obou xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ Žádná xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X Xxxxxx federací xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx posuzovat xx xxxxxx neuskutečnitelné, xxxx. trpící jinými xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx podkladu x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx o předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vytýkané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, že xx xxx xx prohlásil xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xx mohlo posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx neměl xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxx dále upozornil, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx do státu xxx xxxxxx příslušnosti x xxx xxxxx xx třeba xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx. X neexistující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx s xxx xxxxx xxx zahájeno xxxxxx x přestupku xxxxx ustanovení §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §118 x xxxx. zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx zajistit ho xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx - měl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nebo „vážnou xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx nebo neexistují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xx, že xxxxxxx xxxxx musel xxxxx (xxxxx xx x xxxxx dohledatelnou informaci), xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; z tohoto xxxxxx také xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně stěžovatel xxxxx, xx ne xxxxxxx cizinci ze xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu x xxxxxxx x pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 odst. 1 s. ř. x.) x diskriminaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Neobstojí přitom xxx xxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx března 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde v xxxx, xxx xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx jiný xxxxxx vedl x xxxxxxxx této xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, č. x. 2 Azs 46/2008-58). Z toho xxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ES/EU.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto stěžovatel xxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 a xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 43 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel dále xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x postupem městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxx zbavil xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Další (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx xxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx předběžné opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, což xx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X toho důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx neučinil x xxxxx závěru x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxx, jak bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx mu předběžné xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx soud mnohdy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v rozporu x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba x xx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx pováženou, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174a xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx jeho xxxxxx xx třeba §56 odst. 1 x. ř. x. (xx spojení s §200x odst. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) a x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje x xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stručně zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vízem x xxxxxx do 90 xxx s platností xx 29.3.2008 do 19.4.2008. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx bez platného xxxx a xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ztratil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx se nepokusil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rámci xxxx xxx také seznámen xx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x. XX11447), xxxxx bylo xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx orgán uvedl, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x jeho zajištění xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxxx dne 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Ruskou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxx xx xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry účastníků, xxxxx xx rozhodoval x xxxxx hypotetické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxx mohl xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout.
Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu není xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx tak x xxxxx xxxx. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxx xxxx xxxxx xxxxxx II., kterým xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx; srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, č. j. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x zatímní (tj. xxxxxxxxx) úpravě poměrů xxxxxxxxx (§38 odst. 1 s. x. x.), x xx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má pouze xxxxxxx trvání: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jímž xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dočasným, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx xx v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxxx xxxx (xxx výše).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.
V souvislosti x dalšími xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rychlého xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřizování xxx §56 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxx xx sebe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 1.12.2009, č. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , publikované pod x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xx nejrychlejšího a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx uplyne xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (výrok XX.) - několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx (výrok XXX.); 1) xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxx či nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx na 180 dní, xxxx. 90 dní x xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 2 téhož článku xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jinak, xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavě XI. xxxxxxx zajištění cizince x xxxxxxxxx zde 3 xxxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x zajištění jeho xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx, xxx kterého: „Xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxx pobýval xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x objektivních důvodů xxxxxxxx xxx nutné xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění policie xxxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx průvozu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 48 xxxxx, x jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx lhůtě xx 72 xxxxx, policie xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění x xxxxxxx umístí do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutím cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx průvoz xxxxxxx xxxxxx dokončen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx správu vůči xxxxx zvláštním zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx nestanoví postup xxxxx; xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu procesního xxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nikoli xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, s. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo nesmí xxx stíhán nebo xxxxxx svobody xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - §180 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) použitelnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Obsahové náležitosti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx z §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx; těžiště xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx účastníků podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx označil „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x shora xxxxxxx závěr x xxx, že xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahově xxxxx k jejímu xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx ze xxx 19. dubna 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x zpětném xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, ze xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx chybně uvedený xxxx zajištění, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Xxxxxx proto xx xxxx správní xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx č. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx stále xxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx několik měsíců xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chybně, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s odkazem xxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2, xxxx xxxxx, správního xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx toho, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázáno xx neexistující mezinárodní xxxxxxx, xxxxx se x xxxx, která xx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx. Kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxx nedostatek x tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek trestného xxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost nelze xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Nicotný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. Xxxxx jeho §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx rozhodnutí, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zjišťuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx stiženo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xx xx, že xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx předán, xx xxx xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxx údaj xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost.
Městský xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xx stěžovatelových xxxxxxx směřující vůči xxxx, že xxxxx xxxxx zajištění nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 s xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo zjištěno, xx xx 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx zpět xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxx má xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx 2007 půjčil xx Xxxxxxx 25 000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx ještě x Xxxxx, vyhrožovali xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak ho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx stěžovatele si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), ale xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx učinit prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x xx by xx to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3a xxxx. x) bod 4. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx dovozovanému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neovlivnilo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx normy. Xxxxx xxxxxxxx x hypotetického xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx učinit, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx pominout také xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx si vyžádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obava x xxxxxxxx čečenských xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx původu. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx pronásledováním x xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx částky; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, např. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, č. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního uvážení, xxxxx spatřuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx zcela v xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cizinci podléhají xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx x xx komunitární xxxxxxxxx xxxxxxx; blíže xxx xxxxxx přehled, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx policie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx až xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 odst. 1, x xx za xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxx např. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) nebo xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince (§120a x návaznosti na §179). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx na xxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, č. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, zamítnuto x původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx v tomto xxxxxx přednost. Rozhodující xxxxxxx orgán xx xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx z jeho xxxxxx nemůže xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, kteří podléhají xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx toto ospravedlnění xxxx xxxxx xxx, xx xx jedná x specifickou xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; tím xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x poznámky pod xxxxx 17x), Nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, označované xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx II.).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx pouze x xxxxxxx logickou konsekvenci xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxx souladná xx xxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxx x xxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx má Xxxxx republika nebo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx alespoň jako xxxxxx dictum xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. x) bod 4. xxxxxx o azylu] xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon totiž xxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že se x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x azylově relevantní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv). Z xxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxx vyplývá, že xxxxxx výjimka, xxxx xx nyní x xxxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Jedná xx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemí a Xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx readmisních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx zajištěni za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod. X xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx výluky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se však xxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) spadající xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, kteří budou xxxxxxxxx do xxxx xxxx EU.
Je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x České xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Touto otázkou xx xxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx případně xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx na xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem předpokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx napadeným rozhodnutím x ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx shledána, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neprojevilo v xxxxxx sféře stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx III. x XX. zrušil x xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu