Xxxxxx věta:
I. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky) xx xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Pod Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Nusle, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Ca 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Ca 207/2009-25, xx xx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx x xxx xx vrací x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadl v xxxxxxx označený xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; tímto xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxx x návrh xx vydání předběžného xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x předání, vyhoštění xx xxxxxxxxx (refoulement) xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x jeho žalobě“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx I. xxxx městským soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záloh xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xx výroku IV. xxxx rozhodnuto, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace x předávání x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, která vstoupila x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ V žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx neexistuje x v xxxx xxxxxxx xxxxx dojít x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx správní xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx dohody, x xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx napadal, xx mu xxxx xxxxxx právo na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxx obětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx indicie nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx dubna téhož xxxx, xxx jeho xxxxx přestalo být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze účelovou x nedůvodnou.
Nedůvodnou shledal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxx, xxx které xx xxx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx federace x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx městského soudu xxxx zřejmé, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx za xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxx xxxxxx x xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a každou xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx týkal. Neoznačil xx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx návrh xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx učiněn, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx neurčitý, xx xx xxxxxx rozhodnutí - x xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné.
V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ji podává x důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) s. x. x. s xxx, xx xx prvním xxxxx vyjadřuje pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx porozuměl obsahu xxxxxx, xxxxx ta xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, a to xx vztahu ke xxx osobě x xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx předání podle „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx právně neuskutečnitelné, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2009) pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „dohody mezi xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xx xx xxx xx prohlásil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx, které xx předcházelo. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Vedral, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2006). Podle xxxx xxxxxx se nejednalo x pouhé „xxxxxxxx“ xx „administrativní chybu“ xxx vyhotovení rozhodnutí, x jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vícekrát x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx trvat xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx takovouto vadu xxxxxxxx, když §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx nesvěřuje, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyjímá použití xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx x ním xxxxx xxx zahájeno xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx zajistit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx mu x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxx představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ ve smyslu §12, xxxx. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x písm. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedině v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany lze xxxxx prozkoumat, zda xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vycestování xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx zejména x xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx. 2 x 3 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxxxx vědět (xxxxx xx o xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovány xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx navrácen do xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jeho vstup xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Právě x tomto jednání xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení mezí xxxxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x diskriminaci x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx výtka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx státní orgány xxxx x souladu xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx, kdy xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx této zásady (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, č. x. 2 Azs 46/2008-58). X xxxx xxx xxxxxxx, že xxx ohledu na xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx meritorně xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumána v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ES/EU.
Žalobou napadené xxxxxxxxxx proto stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx spojení x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xx. 3 odst. 1 x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxx předáním xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x jeho xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. To však xxxxxxx xxxx neučinil x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, jak bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednostně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxxxx urychlením (subsidiárně xxx analogiam §200x xxxx. 1 o. x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x rozporu x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.10.2009 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu prostřednictvím xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určil xxxxx, xx xxxxx xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. (xx spojení x §200x odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxxx ze dne 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) x o xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x věc xx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xx 90 xxx s platností xx 29.3.2008 do 19.4.2008. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza stěžovatel x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X rámci toho xxx xxxx xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákony xxxxx posuzována otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xx Xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto rozhodnutí xxxx napraveny dne 9. 12. 2009, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dne 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx čeká xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx předání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x žádostí xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx své odpovědi xx xxx 8.2.2010, x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již bylo xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx x xxx xx xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxx by xxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Ruské xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx ještě předtím, xxx xxxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxx řešení xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však dospěl x závěru, xx xxxx tak x xxxxx není. X xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx výroku XXX., kterým byla xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxx xxxx proti xxxxxx XX., kterým xxx zamítnut xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým rozhodnutím xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, x. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 s. x. x.), x xx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vykonatelným (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, zaniká x moci xxxxxx. Xxxxxxxx povahu má x xxxxxxxxxx, jímž xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx předběžné opatření xx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx nebo xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxxx xxxx (viz výše).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §56 xxxx. 1 x. ř. x., který v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx tím spíše, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince je xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně x xxxxxxxxx; viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2009, č. j. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 1998/2010 Sb. XXX. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatelem x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn požadavek xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx článek 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.), xxx xxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxx zmíněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.) - xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx (xxxxx III.); 1) xxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx federace xxxxxxx, xxxx. nezákonné, a 2) zda stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx 180 xxx, resp. 90 xxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx 18 let) představuje xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jinak, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci je xxx xxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavě XI. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišuje xxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124a), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxx tak xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Policie xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x případě, xx xxxx průvoz xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx, xxxx x xxxxx zajištění x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x průvoz leteckou xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx do 72 hodin, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx doručením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převzít. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx cizinec předán xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
Z xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; omezuje xx xxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, neboť pravidla xxx výkon veřejné xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu xxxx některých xxxx xxxxxxxxxx musí (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X uvedenému navíc xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx upravují obsahovou x xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je dán xxxxxx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx - x xx především - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx dovodit (xxxxxxxxx subsidiární) použitelnost xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx formální, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, odůvodnění a xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xx předmětem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku svého xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, že dle xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx xx xxx 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ruskou federací x xxxxxxx přebírání xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Jak xxxxx xxxxxxx z přiloženého xxxxxxxxx materiálu, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a řízení xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použít xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Zřejmě proto xx také správní xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ze xxx 13.7.2009, č. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, na xxxxxxx kterého byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela chybně, xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu měla xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx přesná xxxxxxxxxxxx prokazující, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřena. Její xxxxxxxxx je totiž - xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jedná xx x xxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Pokud xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx zjevný nedostatek x tímto pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí vadami xxxxxx intenzity, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx, neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx či neexistence xxxx. Nicotnost nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx akt xxxxxx nezavazuje x xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Podle jeho §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní orgán xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený věcně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 je xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx je činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z těchto xxxxxx vyslovuje soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci týkající xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatel xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx jasné, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xx být xxxxxxx předán, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho zajištění x i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tento údaj xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí, x xx x xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nevrátil xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx neshledal.
Z xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx oddělení Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx bylo ze xxxxxx žalovaného správního xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx na území Xxxxx republiky zdržuje xxxxxxxxxxx bez xxxx x také bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X xxxxx daného xxxxxxxxx řízení stěžovatel xxxx jiné xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx má xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx, xx si x xxxx 2007 xxxxxx xx Čečenců 25 000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x nyní xxxx xxxxxx na xx, xxx jim xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx peníze xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele do Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 roky xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxx xx předmětem xxxxxxxx x projednávané xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xx to x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx v §3a xxxx. x) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx umožněno; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jeho předání xxxx průvozu podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx situace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou námitku xxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx tak učinit, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx důvody znemožňujícími xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x souladu x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žádný xxxxxx důvod shledán xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obava x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx návratu xx xxxx původu. X xxxx je možné xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx prima xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro zastávané xxxxxxxxx názory, ale xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx částky; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Azs 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, např. rozsudek xx dne 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Azs 38/2003-36, či xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Azs 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xx správním xxxxx nenachází xxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace a xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podléhají xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx jejich přehled, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx, xx důsledkem xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Žádná x xxxxxx skutečností však x projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, ze xxx 20.11.2009, x. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, zamítnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx použitelný právní xxxxxxx ES, xxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xx xxxxx x specifickou skupinu xxxxxxx podléhající jinému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx použitelným právním xxxxxxxxx XX; xxx xx, jak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců, resp. x poznámky pod xxxxx 17x), Nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států (tzv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhalo režimu xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jednotná x xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxxx naplněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx též zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 správního xxxx), xx což x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x tímto závěrem xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx xxxxxx upozornit xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx [§3a písm. x) xxx 4. xxxxxx o xxxxx] xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xx x xxxxx může xxxxxx x cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx výjimka, jaká xx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravě, xxxx x žádné xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Nizozemí x Xxxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx nevylučují en xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx zajištěni za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx výluky x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) spadající xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. o xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxx EU.
Je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vazby xxxx napadeným rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; xx však x daném xxxxxxx xxxxxx shledána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx III. x XX. xxxxxx x xxx mu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx soud xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx