Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. c) x. x. x., x xxxxxxxxx podnětu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Kozlovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Přibilovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Kadláčkova 894, Kopřivnice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, x xx xxx 3.5.2007, čj. XX?408/2007, o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, čj. 22 Ca 339/2008-6,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (opatřeními) xx xxx 3.5.2007, čj. XX-407/2007, a ze xxx 3.5.2007, čj. XX-408/2007, Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, a xx xxx 12.12.2005, čj. 1046/2005-xxxx./Xx, xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (stavební xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Ca 339/2008-6, xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. b) x x) x. x. x.].
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou xx xxxxxx §68 xxxx. c) x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxx 27.11.2008, xx. v den xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx domáhání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, neboť toto xxxxxxx řízení nebylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx nepřípustná x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Jediným xxxxxxx xxxx xxxxxx sice xxxx tvrzená nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx nicotná.
Dále stěžovatel xxxxxx, že s xxxxxxx na lhůtu x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podnětu. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx vydána bez xxxxxxx x stěžovatel xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel mohl xxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxx učinil. Uvedené xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx nedává xxxxx xx to, aby xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní prostředek, xxxx by xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou.
Stěžovatel xxxx uvedl, že xx i x xxxxx správním xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx závěrech o xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx zmíněném xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s.
IV.
Žalovaný se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyvolanou xxxxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx slovy, soud xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xxxx xxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x novém správním xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Sb., XXXX, 2005, xxx. 201 x 203; xxxx J. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx, Komentář, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nepodmiňuje přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx §68 xxxx. c) x. x. s. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dispozice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podnět xxx o xxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx jeho základě x rámci postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §42, příp. §137 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §78 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxx, sdělí xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 a xxxx. správního xxxx, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 správního xxxx xxxx žádostí ve xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x zahájení řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxxxxxx běhu lhůt xxx xxxxxxxx tvrzeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přitom xxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1, xxxx druhé xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zvažoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. x §105 x násl. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 1070, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Současný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x není proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. ř. x.).
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx senátu