Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 neodpovídá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxx podnětu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx, x právní xxxx xxxxxxx: P. X., zastoupeného Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxxxx 894, Kopřivnice, xxxxx xxxxxxxxxx: Obecní úřad Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 923, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, a xx xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 11.12.2008, čj. 22 Xx 339/2008-6,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (opatřeními) ze xxx 3.5.2007, xx. XX-407/2007, x ze xxx 3.5.2007, čj. XX-408/2007, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, a ze xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. c) s. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx dne 27.11.2008, xx. x den xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, neboť toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxx věci však xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. Jediným xxxxxxx xxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dal podáním xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx lhůtu x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podnětu. Nemusel xx totiž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydána xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx možnost brojit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel mohl xxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxx učinil. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xx nedává nárok xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) setrval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xxx xxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. rozumět x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otázku xxxx xxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Poznámky x xxxxxx nicotných xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxx x Nový xxxxxxx řád, xxxxx x. 500/2004 Sb., XXXX, 2005, xxx. 201 a 203; xxxx X. Vedral, Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přiklonil x xxxxxx, že uplatnění xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. c) x. x. s. xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx nedomáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxx. takové xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dát xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podnět xxx o sobě xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx základě x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. systematickým výkladem §42, xxxx. §137 xxxxxxxxx xxxx) pouze xxxxxxx, xxx zahájí xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxx, sdělí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovodit, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zejm. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 správního řádu xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx řádu x nevede xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dát podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx běhu xxxx xxx napadení xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xx středníkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx zbavena xxxxx xx xxxxxx ochranu.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. §100 a xxxx. a §105 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedeného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 jako Xxxxxxxx xxxx x. 1070, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje.
Stěžovatel xxxxx uvedl x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vady xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vzešla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu