Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, č. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, č. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx společnost X &xxx; X Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X & C Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 9.6.2008, x. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x projednání x rozhodnutí pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2007, č. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Ivančicích xx dne 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Podle xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx doměřením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx konkludentně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací období xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) den xxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx správce daně xxxxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 d. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx, tj. v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx pravomocně vyměřenou. Xxxxxxxxxx konstatuje, xx x §46 xxxx. 5 větě xxxxx x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx jinak xxxxxx, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx vyměřená daň xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx naplněna podmínka xxx xxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 d. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 d. x. xxxx xxx 26.5.2005 byla xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 x. x., popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx povinností bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxx §47 x. x. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, co splnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním nebo xxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce daně xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx je x xxxxxxxx xxxx v §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx případy, kdy xx xxxxxxxxx přeplatek; xxxxx x těchto xxxxxxxxx považoval zákonodárce xx xxxxx upravit xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx vykazoval daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 d. x. Pátý senát xx xx xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx senát. Xxx x xxx uvedl:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen zahájit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, xxxx x xxxx xxxxx xxxx vydán platební xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření vytýkacího xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx: výzvu x xxxxxx daňového xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a vytýkací xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx poté, co xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx na daňovém xxxxxxxx x xx xxxx ochotě spolupracovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace správce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxx z xxxxxx xx straně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x tomu, xxx xxxxx xxxxx přiznával[y] xxx ve xxxx 0 Kč x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Takový xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x vyměření xxxxx xxx formou platebního xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x daňovým přiznáním, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „konkludentní xxxxxxxx xxxx nastává xxxxx tam, kde xxxxxxx xxxx nevzniknou xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce daně xx výzvy dle §43 daňového xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx je xxx xx ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Tedy xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx smyslu §37x xxxxxx č. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, či nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvaha správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx správce daně xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx deklarované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyměření xxxxxxx x datem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx s daní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx x daňovém přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx podle §43 d. ř. xxxx obsahovat konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. X odkazem xx §46 odst. 1 x 5 x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně může xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxx daně x xxxx vždy xx xx základě výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle pátého xxxxxx může postupovat xxxxx způsoby: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení zahájit, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 d. x. (xxx xxxxxx xx stejné xxxx, x jaké xx xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx uplatnit postup xxxxx §46 odst. 5 d. x., x xx xxx xxxxx, je-li xxx xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná s xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx samotnému xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení limitováno xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxx stát xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx a uplatňovat xxx práva. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x níž je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx pátý senát xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového přiznání, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x kdykoli xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x §34 odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu procesních xxxx daňového subjektu xx, xx skutečnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxx xxx učiněno xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxxx učiněno xxxxx x budoucnu; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být závislá xxxxxx na xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. ř. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 odst. 5 d. x. xxxx xxx provedeno xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. období xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx které xx xxx přiznává). Xxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx zásadně xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že jedním xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 d. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xx konkrétní x xxxxxxxx důvody opřené xxxxxxxxxxx, ověřuje správnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. pod x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx vyměření xxxx (xxxx. 1 až 6 x xxxx. 10); dále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neodmyslitelně xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx přistoupeno x vyměření xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dílčímu xxxxxx, x sice že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i systematickému xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx do části x. x. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, a xx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx xxx xxx ně xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo?li xxxxxxxxxx řízení zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx podání daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, co došlo x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx ve shora xxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx uplatňována jen xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodovací xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x tato rozhodovací xxxxx xx budou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a má xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx rozsudky tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. j. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Sb. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, či ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx opakovat xx lze jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že vytýkací xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx daně xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx má správce xxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 odst. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), a na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odvolacího řízení xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve xxxxx xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx rozhodnutí) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx či doměření xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx ve xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, ve xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemůže dojít x obsahové změně xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (to, xxx x ní xxxxx, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) fáze xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je upraveno x části xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxx x ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x že xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx jisto, xx x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx časové, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však x pravomoci rozšířeného xxxxxx, xxx se xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx nutno zvolit xxx xxxxx z xxxx, x xxxx xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvenému x §2 xxxx. 2 x. ř., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx volí xxx takové prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně toliko x tomu, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx xx mu xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti či x jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx prostor xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 odst. 4 x. x. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx v xxxxx o formu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx právním státě, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Sb. a 113/2004 Sb. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx č. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx č. 181/2009 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx samy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx přiznávají x xxxxx výši. Xxxxx xx x x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx základě xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně x xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx rychle xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenu, xxxxx xxx ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [o] stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx daň xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x současně xx den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno poznamenat, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) a xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a k xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 a xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podáno xxxxxxxxx daňové přiznání, xxx pro případ, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se uvede, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. ř., xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, s xxx, xx xx xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 d. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x bylo xxx možno činit x před xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. ř. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] je xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx. konkludentně xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xx. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x contrario, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx uvedena x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x případě, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx platební výměr xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Xxxxx část xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx mu xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou formulaci xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx podle §46 odst. 4 x. x., v xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „stanoveném“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že x §46 odst. 4 a xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: v odst. 5 xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx žádost xxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxx druhou x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jeho doručení xxxxxxxxx právní účinky xx smyslu §32 xxxx. 1 d. x., xxxxx tyto xxxxxxx xx základě xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx xxxx druhá x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx okamžik xxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik uplynutí xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx fiktivního doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr existuje xxxxx xxxxxx - xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, že se xx něj xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx k xxxxxxxxx, xxxxx k závěru, xx xx xxx, xxxxxx je na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat bez xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, nicméně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x závěru, že xx na místě xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx průtahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx daňového xxxxx, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. ř.
III. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx vyloženo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx aktu vyměření xxxx prvoinstančním správcem xxxx. X xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňovou kontrolou, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxx, co xxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xx té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší v xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 věty xxxx xx xxxx x. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx jen za xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx ještě neprovedl, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx opětovně zdůraznit, xx uvedený xxx xx činí x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, zpětně xx dni xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx či dodatečného xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto, xx xxx x xxx se zpětným xxxxxxx, vzniká xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve xxxx xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Interval xxxx dnem, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, kdy se xxx xx zpětným xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx správce daně x xxxxx intervalu x jsou-li splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň prekludováno) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 d. ř., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx nesouvisí. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx sdělen výsledek xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx žádným způsobem xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx výslovnému vyměření. Xxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). V xxxxxxxxx případech jej xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx vyměření konkludentnímu xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx xxxxxxx výkladu xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx