Právní xxxx:
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Sb. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X &xxx; C Pacifik xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X & X Xxxxxxx, x. s., xx sídlem U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2007, č. j. 17645/06?1300?708157, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Podle xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, xxx předmětná xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx dne 25.4.2005, xxx byl vzhledem x §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) den xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., lze případné xxxxxxx odstranit xx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x. xx dne 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň neodchyluje xx daně uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx xx xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx daně nedospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyměření xxx §46 odst. 5 x. x. To, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Stěžovatel proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx daň xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 d. x. daná xxx 26.5.2005 byla proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správce xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx včas xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, www.nssoud.cz , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx tak xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit vždy xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxx je x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx, xxx xx vzniknout přeplatek; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli nárok xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ani x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx přiznání.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxx o nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 d. x. Xxxx senát xx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx stran lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), že ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, když x této lhůtě xxxx xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx mýlí x x tom, že xxxxxxxxx dobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. den, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx ostatně xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx adresu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou). Výklad xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uplynutím určité xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx správce daně x xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx do výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx se daňový xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání, xxxxx v nejistotě, xxx bylo vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x daňovým přiznáním, xxxx xxx xx xxx teprve stane, xxxx zda správce xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx buď nahlédnout xx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. pouze xxxxxx podle §47 x. ř., nesouhlasí. Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx daně nastává xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx daně xx xxxxx dle §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx platebního xxxxxx“. X rozsudku téhož xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje absolutní xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx daně je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x když xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx den vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x dnem xxxxxxxx xx xxxxxx §37x zákona č. 588/1992 Sb. (dnes §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x tom, xxx xx vyměřená xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stav obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním či xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xx podání daňového xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx deklarované daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně dává xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřena xxx xx shodné xxxx x xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že správce xxxx dospěje xx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly x daňovém přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx obsahovat konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxx, xxxxx má daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx jen do xx doby, než xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 d. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx vždy až xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx pátého xxxxxx může postupovat xxxxx způsoby: buď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x uplatní xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt). Xxx xxxxxxx postupy se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit postup xxxxx §46 odst. 5 x. x., x to xxx xxxxx, je-li xxx xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., neboť vydání xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x xxx xxxx stát zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx daně, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx musí byt xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daň nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 d. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován v xxxxxxxxx svých xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx d. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx daňového xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se konkludentního xxxxxxxx může zjistit xxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx spisu kdykoli x správce daně. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx nikoli, xxxx zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. nutno podle xxxxxx senátu xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 d. x. provedená xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., [d]ospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, č. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx zmíněného odstavce), x že xxxx xxxxxx xxxx stanoví (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 x. x. Xxxx senát oproti xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení vytýkacího xxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx xx xxx přiznává). Pátý xxxxx tedy xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx zaujal xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 d. x., který obsahuje xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x pro xxxxxx zdaňovací období x že jedním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 d. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ověřuje správnost xxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměření daně (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx správce daně (xxxx. 7 x 8) nebo na xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx vyměření daně.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího řízení xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hlášením, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxx pochybnosti správce xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených nebo x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x hlášení xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx x vyměření daně xx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x systematickému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx není xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, že institutu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx užít, bylo?li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno jedním x xxxxxx způsobů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vést xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x obecných pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxx, xx xxxx postupy x xxxx rozhodovací xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 d. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolní postupy, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, č. j. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, č. x. 1 Afs 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně často x xx xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u vytýkacího xxxxxx v podobě xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že vytýkací xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx jedenkrát x xx z hlediska xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát reflektuje x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, x. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xx jedné xxxxxx vymezeny vznikem xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. d. x.) se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx jejím vznikem) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), a xx xxxxxx druhé prekluzí xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx daň (§47 x. ř.), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx i před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezenější - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx daňového přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx vyplývá z §43 xxxx. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx končí xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxxxx daňového xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx i xx xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xx určitých xxxxxxxxx xx časové xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx xx vůbec xxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx jisto, xx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx časové, xxx x další (věcné) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx byly xxxxxx x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a sice xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx principu zdrženlivosti x přiměřenosti zakotvenému x §2 odst. 2 x. ř., xxxxx něhož [s]právci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco daňová xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx mít správce xxxx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx mu xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §46 odst. 5 x. x.
[23] Xxxx bylo vyloženo, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, že xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, zakotvená x §46 odst. 5 x. x. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx ukládat xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx efekt (viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, a xxxxxxx xx dne 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx, x současně je xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 odst. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. V xxxxx případě xx xx den xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno poznamenat, xx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx tento xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 a 2 a xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 x. x. stanoví povinnost xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bylo podáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslední známá xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení po xxxxxxxxxx zní: Dodatečné xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx se xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx postupovat xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 d. x. (a xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx xxx počítání xxxx postupuje x x dodatečného daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. ř. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] je jednoznačná x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx od té, xxxxx je xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydat platební xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 věta xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx podmínky hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx mu x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (tj. neodchyluje-li xx xxx vyměřená xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx část xxxxx věty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu správce xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup xxxxx §46 odst. 4 x. ř., v xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ dani, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 odst. 4 a odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 se oproti xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mít xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 odst. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx má xxxxx x doručit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx daně má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx úpravy již xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, který xxxxxxx věta xxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř.
[28] Xxxxxxx výklad odpovídá x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx vydání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, xx xx xx něj xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, a sice xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. x xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxxxx x závěru, xx xx xxx, xxxxxx je na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provede, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, nicméně xxxxxxx daně x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx projeví xxxxxx x daňovém xxxxx, x sice v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx není konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx správce daně) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nečinností, xxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx daňového xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx postupem xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X případě, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Správce xxxx tedy může xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, zahájit xxxxxxxx řízení, a xx xx xx xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx zahájit x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 věty xxxx xx fine x. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx jen za xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxx akt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxx xx xxxx x xxx, kdy došlo x posouzení, zpětně xx xxx stanovenému x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxx provedení úkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě proto, xx xxx x xxx se zpětným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx však xx uplynutí lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx xx x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, ke xxxxxxx došlo x xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx správce daně x xxxxx intervalu x xxxx-xx splněny x xxxxx zákonné xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toliko pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx význam xxxxx nemá, zejména xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxx daň xxxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx podání xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xx lze odvolat.
III. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx věci
[35] Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx