Právní věta:
Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zahájit x xxxx xxxx, xx došlo x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Sb. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x č. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Sb., č. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx žalobce: X & C Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ivančicích xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dospět xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyměření dle §46 xxxx. 5 x. x. To, xx v případě xxxxxxx nebude uvedené xxxxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxxx dozvěděl již 24.5.2005, xxx xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; následovala xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 d. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxx daň xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x výzva vydaná xxx §43 d. x. xxxx xxx 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x d. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx zákoně; xxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx včas tak, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, www.nssoud.cz , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, že xx daňový subjekt, xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx správce xxxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správce xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx limitován xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx je x xxxxxxxx xxxx x §43 odst. 2 x. x. upravena xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx považoval zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení xx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x souvislosti x uplatněním postupu xxx §43 d. x. Xxxx senát xx xx xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně xx právního xxxxxx, xxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx xxxxx. Xxx x něm uvedl:
[7] „Xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx řízení do xxxxx následujícího zdaňovacího xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx vždy, když x této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx i x xxx, že xxxxxxxxx dobou pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx období, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání, xxxx. den, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx poté, xx xxxxxx přiznání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podotknout, xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx správce daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Kč x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx formou platebního xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx stane, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxx podle §47 x. ř., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx samo x xxxx vylučuje možnost xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx judikatura; již xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x této souvislosti xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx řádu, xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx platebního výměru“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx představuje absolutní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx úplné. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyměření xxxx. X případě, že xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx další xxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx deklarované daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx nenastal xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x datem vydání xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx x tehdy, xx-xx po provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unese xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností než xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx to, xx xxxxx vydaná xxxxx §43 x. x. xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. S odkazem xx §46 xxxx. 1 a 5 x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx vždy až xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Vyměřovací xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení zahájit, x xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (daň xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx uvedl v xxxxxxx přiznání sám xxxxxx subjekt). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vylučují: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx vydání xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) předchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Druhou xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx je zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx limitováno xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxx stát xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření daně, x níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx pátého senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jakýkoli xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx hmotněprávní důsledky xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatní postup xxx §43 x. x., anebo xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx senátu je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován v xxxxxxxxx svých práv (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. x. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxx xxxx daňového subjektu xx, xx skutečnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně. Xxxxxxxx daně xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, zda xxx xxx učiněno xxxx, či xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx učiněno xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx pátého xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx případy, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., [d]ospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu. První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx prostor pro xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec první xxxx xxxxxxxxx odstavce), x xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. ř. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř. xxxx xxx provedeno xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po období, xx xxxxx se xxx přiznává). Xxxx xxxxx tedy xx xx to, že xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kratší xxx ten, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx patrné, xx pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx pravomoc k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Část třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 x. ř. xx xxx upraveno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx vyměření xxxx (xxxx. 1 xx 6 x odst. 10); dále xxxxxxxx xxxx z vlastní xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 a 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (odst. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx neodmyslitelně xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx xx k jejímu xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dílčímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx je uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx vyměření již xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x že x xxxx bylo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx xx shora xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za jejich xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x účelem xxxxxx základních ústavních xxxxxxxx je jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx upravuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 d. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. x.) xxxxx považovat za xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření prvotních xxxxxxxx či důkazů; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Xx. NSS, xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že opakovat xx xxx xxx xx striktně daných xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x ze xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-57, publ. pod x. 868/2006 Xx. XXX; oba publikovány xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x hlediska xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx kontrolou. Xxx xx shora zmíněném xxxxxxxx ze dne 8.7.2008, x. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x xxxx xx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 d. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx vztahu x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 2. xxx. d. x.), a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň (§47 x. x.), přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx xxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může xxx xxxxxxxx nejdříve po xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x aktu xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx instance, xx. xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx věcné podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx samostatná (xxx x xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxx řádu, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx zpětně xxxxx x novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i ke xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx senátu xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je předtím, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, xx x obou x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci rozšířeného xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx časové x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx současně, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx jeden x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. ř., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx tam, xxx xxxx mít správce xxxx xxxxx důvody x domněnce, xx xxxxxxxx řízení by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx neprodleného xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx by xx xx xxxxx napomoci x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 odst. 4 x. ř. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx x formu xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx forma xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, zakotvená x §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němž lze xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Xx. x 113/2004 Sb. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Sb.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx je xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx xxxx. Xxxxx xx i s xxxxxxx na ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela legitimní, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tak, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx daň vypočtená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, nemusí xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx.
[25] V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xxxx xxx účely vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 a odst. 4 xx 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxx případ, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. ř., xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxx, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x bylo xxx možno xxxxx x xxxx novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx s tím xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx počítá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jen xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx si xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx xxxxx vyměřené xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 věta xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx postupovat, avšak xxxxxxxx mu x x případě, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx platební výměr xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Xxxxx část xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxx mu správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx podle §46 odst. 4 x. ř., x xxxx se xxxxxx x „vyrozumění“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx platebního xxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 se xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud by xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl, xxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doručen platební xxxxx, který xx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx užitá formulace, xx xxxxx úkon xxxxxxx daně má xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx doručení xxxxxxxxx právní účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, který xxxxxxx věta druhá x §46 odst. 5 x. ř.
[28] Xxxxxxx výklad odpovídá x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s okamžikem xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k závěru, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Není xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx posouzení provede, xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení, jinak xx xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek posouzení xx projeví toliko x daňovém xxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx výslovným, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Jen na xxxxxxx posouzení může xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou nečinností, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Prověřit xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxx II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, co obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zahájit i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 věty prvé xx xxxx d. x. požádal o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx již xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, vzniká zde xxx správce xxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (nejdříve však xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx intervalu x jsou-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň prekludováno) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první xxxx §46 odst. 5 x. x., x xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby mu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx daně je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x některých xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx případech xxx xxx x rychlému xxxxxxxxx otázky, zda x xxx daň xxxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, č. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx