Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx členění xxxxx xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. d'Hondtova xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, vymezujícím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poměru xxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx třeba vycházet x xxxxx x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx obyvatel x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07) x usnesení Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx, x) Křesťanská x demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Karlovo náměstí 5, Praha 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., x) X. X., x) X. X., všichni xxxx. Xxx. Luďkem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, které stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx X.2 xxxxxxxx č. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Praha 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Praha 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Praha 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Královice.
3. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) zastupitelstvo xxxxxxxxx na ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, aby xx x každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy k 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx obvodě X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Ze spisové xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx x předložením xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. j. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx nyní (x. x. v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) xx elektronické xxxxxx desce Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili s xxxxxxxxxxx, kterou vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené na xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, který xxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, „xxx dotčené osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Poukázali na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx adresátů). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x průběhu voleb x x xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx jde x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx určeným adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (dopravního xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx x xxxxxxxx značky xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx tito xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx 2010 (a tím xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx navrhovatelů i xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto voleb), x x z xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §101x x násl. x. ř. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx bránit xx, xx xxxxx není xxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx (Xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx postupu podle §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a na xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (publikována xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xx dne 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx označil za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x materiálním xxxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, že xxxxxxxx akt odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se pohybovaly x xxxxxxx od 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěli x xxxxxx, xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx mandátů xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli ve xxxxxxxx s volbami xxxxxxxx v xxxx 2006 x 1 xx 4 mandáty. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, leč jejich xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx ekonomicky, xxxx xxxx volební kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by pro xx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práv navrhovatelů x) xx e), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 a 22 Listiny, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) až h) xx x návrhu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům menších xxxxxxxxxxx stran jim xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získá xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, a xxxxxx vůle se x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Dokonce naopak, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až g), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx se xx správě veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, že xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx napadeným bodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
14. Po zdůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a 2 x. x. x. x rozporu xx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména z xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx materiální xxxxxxx volebního práva xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konají xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Legitimním xxxxxxxxxx voliče xxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, odrazí se xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx váhu oproti xxxxx voliče xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % xxxxx). K xxxxx xxxxxxx mandátu xxx „xxxxx“ stranu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx pro stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxxxx, x dopadem na xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu dovozovali xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně relativně xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a poměrného xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx neproporcionalitu xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 2.4.1997, sp. zn. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx modifikaci poměrného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx ve xxxxxx x účelu x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. V xxxxxx případech xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx využil v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x ostatních xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, vyplývající x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xx xxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx obvody X. x V. 14&xxxx;541 x mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. x X. xx xx mělo xxxxx 10 mandátů. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z celkového xxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx jako občanů x aktivním volebním xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x dále xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx tyto xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k zákonem xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze xx toto xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx ustanovení §123 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. In xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Na úvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx pro jeho xxxxxx přednesl x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. účastníci proběhnuvší xxxxxxxx. Těmito důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x zjednodušit volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na cca 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx významnou xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxx užší xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxx x xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na historický xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 x xxxx. zákona o xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx lze usnesení x vytvoření volebních xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x souladu s xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98 x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008 (ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou hlavním xxxxxxxxx pro určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx jedná o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx x opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx ze dne 27.3.2007, č. j. 4 Xx 2/2007-61, x dále usnesení xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx aktu zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx víc, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx pak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
24. Odpůrce xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kterým xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhem xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, jaký xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx dnešní situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx x xxxx 2006 je proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x tom, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „velká“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nelze xxxxx obecně paušalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl zvolen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xx x hlavním městě Xxxxx xxx jediný xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projekci podle xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX se ziskem 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx ziskem 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a KDU-ČSL xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) v podzimních xxxxxxx do zastupitelstva xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x) xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) nepodal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx volbách xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx rozhodování x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx-xx xxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx v projednávané xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx orgánem, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx se odpůrce xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx hlasováním. Ohledně xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „běžný“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx obsazovány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetiky, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx rovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet hlasů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx všech xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxx zakotvení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx xx xxxxxxxxxx xx zvolení žádného xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou váhu, xx dosahovala xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně možnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xx xxxxx xxxxxx menší xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx volit zastupitele, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání voličů xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter volebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx obce s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx předpisech. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na stejnou xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (přičemž xxxxxx výpočtu této xxxxxxx navrhovatelé nijak xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Napadený xxx usnesení xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systém vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x účelu x xxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx samotného xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx v xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx členění hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx části), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx případě xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze dne 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx u počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx x ohledem xx xxxxxx vyšší počet xxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x to a) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí) x b) vytvářet xxxxxx uzavřené (neroztříštěné) xxxxxxx obvody, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx v xxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07).
34. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 pět xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech 10 zastupitelů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obvyklé, xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov v xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jediný spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový systém. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx změnou xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx navrhovatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nominovaných xxxxxxxxxxxxx c), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Praze (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byly prováděny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx obvodů neumožňuje). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §33 odst. 1 zákona xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx o rozdělení xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx odmítl teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx ani rovnost xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxx omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, vyplývajících z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xx odpovídající xxxxx mandátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx projekce podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož zákona) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl souhlasit xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx stanoví x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx by x xxxx aspektů v xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přezkoumávaný xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce nastala x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jediném xxxxxx xxx počtu volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z existence 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx ve xxxxx důsledcích mohlo xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx sdělil, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhlasí x xxx, aby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x letech 1994 - 2010. Podklady xxxx uspořádány systematicky xxx, že ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx byl předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 nebylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 volební xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (x souladu x tehdy platnou xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 zákona x. 152/1994 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., III., V., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů navrhováno x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, t. j. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až X., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Lipence, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx obyvatel připadající xx 1 mandát xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17 144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16 004 (- 952), ve xxxxxxxx obvodě IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním obvodě X. 17 520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nerozděluje xx xxxxxxxx nebo ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx řešili celopražské xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. ve spojení x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxx práva xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxxxx proporcionality, kladeným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx v říjnu 2010.
47. Xx podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Xxxx skutečnost xx v Praze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx každé xxxxxxx období jsou xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx související jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, uvedli, xx se xxxxxxxxxx xx závěrem Ústavního xxxxx, že vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx tomu x x případě usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Senátu xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx systém xx xxxxx akceptovatelná i 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého:
(1) Obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo nejméně 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx.
(2) X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx část nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx rovněž ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx x mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx byla xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním řádem, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, že moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným zdrojem xxx koncipování xxxxxx xxxxxx české, lze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 xxxx druhé xxxxxx o správním xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx definováno jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx namířen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx xxxx se xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx ein Xxxxxxxxxxxxxx, der sich xx einen xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x v xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nutné, xxx x x xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Allgemeines Verwaltungsrecht. 3. Aufl. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, Xüxxxxx: Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného opatření xxxx konkrétně-obecného aktu, xxxxx správní akt x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx demonstrace, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx prokázán výskyt xxxxxxxxxxxx bakterií, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a). Xxxxxxxx xx x) xxxx označována xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) xxxx pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx citovaná xxxx x dále XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Springer, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, U. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Při analýze xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod č. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx konstatoval nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx jak předmět, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx aktem toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx již x konkrétními adresáty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx nauka pojímá xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stojící xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedinečnou konkrétní xxx, x nesplňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx jako možným xxxxxxxxxx správního řízení xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. x. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x některé xxxxx normativních správních xxxx, přičemž jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (PRŮCHA, P. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx xxxx protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxx xxxxx obecně vymezuje xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx normou, xxx xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Knapp, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x sobotu 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento případ, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) skutkový xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jednorázově, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx obvod; zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx náležitostí přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx je složeno x členů zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx přede xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx, volí xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu (xxxx. Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, xx - fakticky, nikoli xxxxx xxxxxx formou - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního práva, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň na 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx obvodů, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. městských xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx bylo xxxxxxxx určitého pevně xxxxxxxxxxx celkového počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
60. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecností xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx dále xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení se xxxx o jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx pouze xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx tito xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx provozu z xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxx. znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazové x příkazové značky, xxxxxx upravující xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx pouze poskytují xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat xx xxx projednávané xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X xxx xx xxxxxx xx opřít x závěry významných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx xx xx xxxxxx subjektů rozhodující xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou prvkem xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx různit, od „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (občané, xxxxxxxx, xxxxxx) až po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx množiny (zestručněno x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010, do zastupitelstva xxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx xxxx xx předpokladu, že xxx o státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx alespoň x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx xxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 let, xx x den voleb x xxxx obci, xxxxx nebo v xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx zejména též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x minimální xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které jsou xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X., xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx určitý správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx podrobněji rozvedeno x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, a rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x materiálnímu pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně stanoví, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, jak xxxxx z gramatického xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné v xxxxxxxx nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx uvedl, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem (viz xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x obdobně nález xx. zn. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx dne 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx pojmenování xxxx kterého xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx prostřednictvím podústavního xxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. n. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není rozhodující. Xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx, aby x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - standard xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nižší, než x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X ohledem na xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx pojetí, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx skutečnost, xxx xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx proto nadále xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx xxx odpůrce, xxxxx obhajuje názor, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. Pakliže by xx Xxxxxxxx správní xxxx přiklonil k xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního názoru) xxx pro xxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, resp. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ s. ř. x.). S ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx obvody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx akt xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx adresátů, x xx xxx zákonných, xxx x ústavních (xxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, popř. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlasování xxxxx §90 x. ř. x. ve xxxxxxx x §60 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jeví jako xxxxxxx xxxxx nedostatečný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být umožněním xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Mimo xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x úmyslem zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx motivováno xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x právní xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx především materiální (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Především xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“ ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. a xx xxxxxxxx x x §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy tedy xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx musela xxx xxxxxxx základní podmínka xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx podle xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxx, resp. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu známém xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx území obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx ferenda výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx neukládá xxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx konkretizuje povinnosti xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Lze ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poměrně významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, v xxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (vedle xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx toho, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. tedy xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx rovině, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx závislé na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx.
74. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx. Zákon, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Tento xxxx závěr dovodil xxxxxx soud x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx cítí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx, xx napadený xxx usnesení podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx x zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx e) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů postiženi x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx a čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §5 odst. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, přičemž xxxxxxx xxxxx do xxxxxx ústavního práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny a xx. 102 Ústavy, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx tzv. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx soud opakovaně xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x. x. s. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxx části xx xxxxxxx, x tomto xxxxx ve smyslu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx souladu opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx sledovanému cíli (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx slova xxxxxx).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xx v rámci xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x odst. 1 x. ř. x. xx fine). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho část xxxxxx x x xxxxxx důvodů než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx přezkumu postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxx pod x. X 10/32 XxXX 61, xxxx nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přijetí a xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. BVerfGE 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Druhého xxxxxx ze xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X xxxxxxxxxxx věci xx zjevné, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x bylo proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx nejsou x rovnoprávném postavení x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx diskutabilní, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti veřejné xxxxxx. Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx xx rámce xxxx definice dozajista xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve spojení x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiálního (funkčního) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009. x. 5). To, xx napadený bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx samostatné působnosti, xx xxxxx závěru xxx xxxxxx.
2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71a xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxxxx zmocněno, x nepřekročilo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (osoby x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx postup
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem. Vycházel xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx účinném xx 31.3.2008) xxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, příp. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx nemůže vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevztahoval, xxxx xxx x xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx činit xxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxx xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, kterými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Ze spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k výzvě xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Předpokládané xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadované údaje xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx oznámení ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx to xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx působnost. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních výhrad. Xxxxxxxxxxxx tvrzený nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ rozpor napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx toho xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x celkového počtu 57 městských částí xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívajícím x xxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx nejen xxxx, xxx xxx krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, které xxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx názoru zdejšího xxxxx nepochybné, že xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx výslovně pamatováno, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - proporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx najevo, xx by xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jedná se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozčlenění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí. Smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx více xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usnesení byly x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx v roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější identifikaci xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx užších xxxxx mezi zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxx orientací xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pravidelnou xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxx, xxxxx odpůrce x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho zastupitelstvu xxxx jiné x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, č. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrům, které xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy a xx. 22 Listiny, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správně věcí xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Listiny. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nepodařilo xx xxx prokázat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx příkladu navrhovatelů x) xx e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamýšlejícími podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) xx účastnili xxxxx do zastupitelstva x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx jejich práv x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zobrazili přepočet xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx volební model x roce 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx by navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 mandátů by xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko spekulovat x tom, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společenské x politické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx x skutečnost, xx x xxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a voliči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj xxx xxxxxxxxxx, že xx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx bylo Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxx mandátů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x e) by xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv vytvoření xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx navrhovateli x) a x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx zřejmé, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x nižším xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, toto xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxx hlavního města Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxx x každém x xxxx xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx volby xxxxxx x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právě uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx relevantní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx voličů do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Na základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx vytvořením 7 volebních obvodů xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti hlasu xxxxxx pro stranu x vyšším volebním xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx mandátu xxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé dovozovali x xx vazbě xx volební právo xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni tajným xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost volebního xxxxxxx jako jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx hlasů voličů xx mandáty podle §45 téhož xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parametry xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí konkretizují xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx zákona (srov. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx odpůrce xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx její xxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx odpovídají xxx právnímu názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx projevuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx nemá xxxxxx váhu), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx většinový, xxx xx xx Ústava xxxxxxxx, mělo xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xx x) x xxxxxx x počtem obyvatel xx 10 000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva obce. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx s §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Ve statutárním xxxxx Xxxx, jehož xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx města Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských částí (xx 1 z xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních parametrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je svébytnou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx podmínek přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx. X zde xxxxxx Xxxxxxxx právní soud x xxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, ve věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Olomouce xx xxxxxxx obvody xxx komunální volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. xx xxxx možno uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx však stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx podotknout, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x nejvyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, a xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx velikosti zmíněné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx odchylka je xxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, publikován xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx xx, xx se xxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelné, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uznává, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejvýše xx 30%. V posuzované xxxx je xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodu potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (xxxx odchylka xxxxx xxxxx xxx x senátních volebních xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (voličů) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxx xxxxxxxx na xxxxx dodatečně předloženy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X. je xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx voličů 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx voličů 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 184&xxxx;368 a xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134 252, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174 744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. s xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx srovnání počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. x xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou počtů xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx údaje xxx zhodnotit xxx, xx xxxxxx x xxxxx obyvatel jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezenými Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxx oběma xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx odpůrcem provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx a xxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozdílů xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx x xxxxx x počtu obyvatel xxxx obce, xxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx obyvatel x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx požadavku proporcionality xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx města xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřených (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xx provedeno xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx povahy. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z parametrů xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx území obce xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx volebního systému xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvené x xx. 102 odst. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, nikoli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
121. O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx