Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx členění území xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx teprve xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx vzájemné souvislosti.
III. Xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xx dosažením xx xxxxx nejmenších xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu obyvatel x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1794/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, X Antonín X., g) Václav X. a h) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Věci xxxxxxx, xx sídlem Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., g) X. X., h) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Praha 1, zast. JUDr. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx X.2 usnesení x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Kunratice, Libuš, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zpráva“) zastupitelstvo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (ergo xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Při xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Praze x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být městská xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve volebním xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx obvodě V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19 517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“), zpracovaným xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx města Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo mimo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. j. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se právní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx nyní (t. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrhu xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze vedly. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxx opatření obecné xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx označuje xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx právním předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx x právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitému xxxxxx xxxx, který xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxxx bylo motivováno xxxx jiné tím, „xxx dotčené osoby xxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx zájmů, byť xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.
7. Poukázali na xxxxxxxx základních pojmových xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklonil x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx organizace x průběhu xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x správní xxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxx konání voleb xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto opatření xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je tito xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x říjnu 2010 (x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxx v xxxxx těchto xxxxx), x x x xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený správní xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. x. s. X ohledem xx xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v nálezu xx dne 21.2.2007, xx. zn. X. XX 521/06, jakož x x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. zn. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výklad, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x na xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx odpůrce xx způsobilý závažně xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx zdůvodnění xxxxx přesvědčení, že xx x případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx politickými xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo hlavní xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mandáty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xx pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % do 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli přepočet xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), když x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volbami xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx navrhovatele b) xx pak napadený xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx likvidační, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kampaň x 7 volebních xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xx x podíl xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřenou x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx s trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x jsou xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx vůle se x xxxxxxx se xxxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxx způsobena nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt odpůrce, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. S odkazem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným bodem xxxxxxxxx odpůrce jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 a 2 x. ř. s. x rozporu xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx xx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže být x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, který xxx rámec „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx znamená, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ziskem xxxxx nad hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx kolem 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx váhu xxxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % hlasů). X xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více hlasů xxx x zisku xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxx xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv vytvoření 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovali xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxxxx strany. Kromě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x nález Ústavního xxxxx ze dne 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě xxxx xxxxxx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xxxx jiné xxxxxxx a xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x stanovil, xx v každém xxxxxxxx obvodě xx xxxx xxxxx pouze 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel x xxxxxx 970 000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx pravidlo, vyplývající x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx na jeden xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, když, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, rozdíl x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi volebními xxxxxx XX. a X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx obvody I. x X. 14 541 x mezi xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx ovšem mělo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.
18. Z posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, sp. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx pro obecní xxxxx x xxxxx 2010 odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak tyto xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se zákonem x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx ve specifickém xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xx xxxx xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx neumožňuje vytvořit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx za důvodný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje možnost x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x návrh proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx návrh xx xxxxxx x xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a současně, xx xx xxxx xx xxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. In xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze dne 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx na xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx společensky xxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2010 (xxx voliči masivně xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x kandidáty daného (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx též xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx zvoleným xxxxxx zastupitelstva; d) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx snazší xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Současně odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdílný, a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx negativně provedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního řádu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx základě x x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008 (ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. zda xx jedná x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.3.2007, x. j. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda tuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx formu pro xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx, xx co xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx specialis pro xxxxx aplikaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx domnívá, xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva využil xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxx byl x xxxx vydání xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx se jím xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx odpůrce, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx domnívá, xx x xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §90 x. x. s.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a návrhem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx práv. Domnívá xx, že navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, jaký xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhnou podle xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhnou v xxxx 2010, zcela xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace. Srovnání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Pl. XX 57/06, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx místě „xxxx“ xxxx „velká“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxx skutečnost odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli x nezískal xx x hlavním městě Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx kraji hlavní xxxxx Praha, xxxxxxxx x květnu 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx by TOP 09 xx ziskem 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x zastupitelstvu, XXX xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx být jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) x podzimních xxxxxxx xx zastupitelstva xx xxxxx hypotetický, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx volební xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx volebním kraji. Xxxx xx k xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx jejich účast xx xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná projednatelnost xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx povahy vydal xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 odst. 1 správního řádu, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo zrušení xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxx prezentoval xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx volební xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx daleko dramatičtější x xxxxxxx hlasů, xxx xx nepřispěla xx zvolení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx obvody xx xxxxx daleko xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, týkajícím xx rozdělení Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx volit xxxxxxxxxxx, xx se jejich xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx s xxxxxxx xxxxx, jež určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx jsou obsaženy x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, sp. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx výpočtu této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx xxxx stále xxxxx hlas. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x souladu x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k účelu x xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, mimo xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx části), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx menšin xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivé volební xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx uzavření xxxxxxx xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 obyvatel, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Prahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na volební xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v praxi xx jako maximální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (což xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, sp. xx. III. ÚS 220/07).
34. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, že xxx rozhodování Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx volebních obvodů xx navíc obvyklé, xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly x minulosti xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 byly městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Xxxxx x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx a xx skutečnosti xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx si jsou xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, nominovaných xxxxxxxxxxxxx c), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Způsob, xxxxx xxxxxx tohoto xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, se odpůrce xxxxxxx možnému nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxx omezena xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonná xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené projekce xxxxxxxxx politických sil x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx poškozen.
37. X xxxxxx navrhovateli tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx štěpení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Paralelní xxxxxxxx obou předpisů xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxx možná, jelikož xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, nýbrž xxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx pro xxx vyhlášené volby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx byl xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx na petici xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích mohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně zaručená xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Vyjádřením xx xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx x xxx, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx proti xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhlasí x tím, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. písemnosti, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxx x volebních xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo x xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx volební xxxxxx 1994 - 1998 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx členění bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 xxxxxx x. 152/1994 Sb., o xxxxxxx do zastupitelstev x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., III., V., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., XX., VII., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 volební obvod.
44. Xxx xxxx projednávanou xxx xx jeví xxxx relevantní zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx I. xx X., přičemž x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Lipence, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Praha 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Xxxxx - Čakovice, Xxxxx - Satalice, Xxxxx - Vinoř, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Klánovice, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16 956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx obvodě XX. 17 144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17 520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí. Xxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem podle §90 x. x. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předložili xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xx 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební geometrie x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx odpůrcem citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx dopad, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx na zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x případě usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx většinovým xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje všechny xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x zda xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x obcích x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx starosta do 2 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx úřední desce, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx v případech, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x platností xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do českého xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx české, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta vychází x pozitivní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 větě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx akt, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx věci nebo xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oder die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx durch die Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Vzhledem x tomu, xx xx i v xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx i v xxxx xxxxxxx xxxx - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí definiční xxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravovalo jednotlivý xxxxxx, tedy s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx aktu, xxxxx správní xxx x) namířený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li se x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) věci - xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx nemovité xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx knihovny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ale xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub a). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx x) x x) jsou xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx vztažená x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx citovaná xxxx x dále XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: schnell xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx opatření obecné xxxxxx x českém xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: < xxx.xxxxxx.xx >). V xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými adresáty, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti veřejné xxxxxx, které se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx. Na rozdíl xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x nesplňuje xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx povahy vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecnost xx xx předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx). Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx by xx xxxxxxx předpisem per xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x právem) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i sankce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx předmětu povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx závěru xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vyhlášených rozhodnutím xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Sb., který xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na volební xxxxxx bylo prováděno xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx vazbě na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. O xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx obvod; xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx je xxxxxxx x členů zastupitelstva xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích. Pokud xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určen v xxxx xxxxx, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x odstavci 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx oznámení příslušných xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx zákon v xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - fakticky, nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx městě Xxxxx x v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 městských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Ostrava xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx xx 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x netříštění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x materiálního hlediska xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx konkrétní xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje na xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyplývá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx pouze xxxxx, xxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je tito xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. znamená, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x příkazové značky, xxxxxx xxxxxxxxxx přednost; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx se opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, tj. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx jejích subjektů xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvků xxxx xxxxxxx se může xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. j. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná je xxxxxxx adresována všem xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody x xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje xx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neurčitelný počet xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010, do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx dvou xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 let, xx x xxx voleb x této obci, xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení nemohl xxx v xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxx xx konání xxxxx zbývajícího období xxxx ještě xx xxxxxx míry xxxxxx x také se xxxxx, xxxxx jen x minimální míře, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx to xxx xxxxx s pasivním xxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx §21 odst. 3 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx registračnímu xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx příhodná xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x opatření obecné xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx o jeho xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na křižovatce xxxx X. x X. v xxxx X., xx vztahují xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx vymezená určitými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, a rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx výslovně stanoví, xx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; http://nalus.usoud.cz >), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní normy, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx státem (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x doktrínu materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Opačný xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezera mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - standard xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx nižší, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Litiny xx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se „přiklání xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. formální xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon předepisuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 3.5.2007, x. j. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx xx to, xx odpůrcem uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obhajuje názor, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx by xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx interpretaci, xxxxxxxx xx nejen x xxxxx případě, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (bylo by xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 xxxx. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xxx i ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx toliko soudní xxxxxxx xxxxxxxx, nedostál xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07. Mimo xx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx ve xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nemůže sloužit x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx skrytu nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 s. x. s. a xx budoucna x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, xxxxx x z charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx území xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, ergo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 zákona x xxxxxx, resp. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx území xxxx xx volební obvody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, aby xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkretizuje povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. s., xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Podle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 téhož xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx xx xxxxxx (§34) vyloučena.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi ustanovení §101x odst. 4 x. ř. s. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101a xxxx. 1 s. x. x., především xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedura xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxx soud x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx podat kandidátní xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x konsekventně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx cítí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny a xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostáli xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx legitimace navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx členění území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x je rovněž xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx tzv. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vyplývají zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Přezkum otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx pravomoc či xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (testu) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xx v rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx důvody návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). To xxxxxxx, že soud xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx přezkumu postupuje xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, publikován xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. zn. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx řešení xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx inspirován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (např. usnesení Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, sp. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. BVerfGE 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. zn. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx pod č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxx), kteří nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx do rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující veřejné xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, D. in Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha: C. X. Beck, 2009. x. 5). To, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx samostatné působnosti, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx dotčené subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2008) tím, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji řečeno, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, upravující podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx rozsah soudního xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx tak správní xxxx neučinil. I xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, že veřejná xxx xxxx činit xxx to, xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naopak xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx nelze trvat xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxx ze dne 26.7.2010 odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx kandidátů bylo xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx je nyní (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x věci) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx elektronické xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: < http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), a xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx volených v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x oznámení xx. č. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx postupováno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezpochybňovali.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx což xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více volebních xxxxxx: x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 tak, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx obvody, xxx zastupitelstvem xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx konání voleb, xxxxx se xxxx x rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx je voleno 9 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani v xxxxx ohledu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxx, xxx též krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Prahu xxxxxxx xxxxxxxx pamatováno, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx algoritmu - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předchozích kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx testován z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvody, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Odpůrce xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) vytvořením xxxxxxxx xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx s kandidáty xxxxxx (menšího) xxxxxx; x) vytvoření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; e) ekonomické xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx městských částí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx správní xxxx po konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doložil, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x tomu, xxx konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné v xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx zdejší soud x xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x vyvážení xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v rámci xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným bodem xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo prokázat, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx kandidátů xx xxxxxx kandidátních listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nepodařilo xx xxx prokázat xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali následky xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamýšlejícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx město Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na důkaz xxxxxxx jejich práv x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx x) x xxxx 2006 xx volební model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný zisk xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů pro xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx s xxxxxxx konanými v xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxx propočtů xxxxxxxx akt téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 mandátů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 je neopakovatelný x nelze xxx xxxxxxxx na situaci xxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx x xxxx 2006 území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stáří xxxx let. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx menší politické xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením volebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů by xxx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo to xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx xxx mínění xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxx 15,17 % hlasů získal 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx posunu voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x e) by xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xx xxxxx získaných mandátů xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mandátů xxxxxxxxxxxx x) x d) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele b), xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x návrhu, xxx x xxxxx dostupných xxxxxx (xxxx jiné x jeho webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx zřejmé, xxx vůbec, xxxx. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, toto xxx tvrzení však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, konaných x roce 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno na 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x každém x xxxx bylo xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, x získal xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx získal navrhovatel x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volby xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný mandát.
102. Xx stejných důvodů xxxx právě uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx hlas těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx navrhovatelům xxxxxxxxxx prokázat, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx s xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k zisku xxxxxxx xxx xxxxxx x volebním ziskem xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx dovozovali x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx případ xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx požadují navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je na xxxx (xxxxxxx) úrovni xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů voličů xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přiklonil x pojetí, xx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx vymezené parametry xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xx xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.
106. Nelze zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx předpis vyšší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x to xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad kritérií §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx pak xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, je xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx soudní xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x usnesení xx xxx 16.8.2007, sp. xx. III. ÚS 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx pouze, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx systému zastoupení xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že zásadu xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená zásada xx xx xxxxxx xxxx projevuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxx xx jisté xxxx, xxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx hlas nemá xxxxxx váhu), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Ústava xxxxxxxx, xxxx by xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v každé xxxx, x to x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §68 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx toliko 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že aktivita xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx napadeným bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx se xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx komunální volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx odchylka x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, x xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, sp. zn. XX 360/98, publikován xxx x. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x roce 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxx relativní. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Tato specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx např. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevznikají, x xxxxxx xx xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx připadajících xx xxxxx mandát, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, co xx ještě rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnosti v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních obvodů xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx uznává, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému.
112. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxx, xxx xxxxx x volebních obvodů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx voličů 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172 723 a xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 a počet xxxxxx 134 252, ve xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx obyvatel 174&xxxx;744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx srovnání xxxxx xxxxxxxx jednotlivých volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. s xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172 723 rozdíl 15&xxxx;183, xxx vycházeje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx srovnání xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 a xxxxxxxxx volebním obvodem XX. x počtem xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21 683, xxx xxxxxxxxx z aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx výraznější, xxxxxx xxxxxx soud x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s údaji x počtu xxxxxxxx x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, k závěru, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx futuro xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx a xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx z údaje x xxxxx obyvatel xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují za xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost argumentace xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx volebního práva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx je třeba xxxxxxxxxx podle xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil poměrnost xxxxxxxxx systému jako xxxxx z parametrů xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Volební xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx zastupitelstev obcí xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxx v xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 a 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x počtem xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx.
121. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 9. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx