Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx uhrazená na xxxx základě xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxxx pokutovanému xxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Sb.), x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úrokem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritou" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx daná úrokovou xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 16. xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 16. xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pokuty, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX a č. 1439/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přeplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. s., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 21.4.2008, č. x. R022/2007/01-07317/2008/310-Rá, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, č. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonné xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 odst. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 41&xxxx;025 Xx, představující xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uhrazené xxxxxx; xxxxxxxxxx o xx totiž zrušil Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, č. x. 31 Ca 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokuty (po xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx) x vlivu xxxxx prodlení xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků je xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx, že xxxxxx není dle xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx i §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx označen xxxxx x správě xxxx a poplatků.
Má-li xxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxx xx. celá xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníku xxxxxxx úrok z xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx počne běžet xxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxx splatnosti.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004, x. x. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx žalobci, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x uložení pokuty xxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxx xxxxxxxxxx x nebo věcných. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx narušiteli xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedílně xxxxxxx i s xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx xxxxx za xxxx odvíjející xx xx xxxxxxxx 16. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx odvíjet xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx určení okamžiku xxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx možnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. ř. x.; xxxxx, xx napadený xxxxxxxx je nezákonný, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro svoji xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxx vracení pokut; xxxxxx o tom x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxx §22 xxxx. 6 zrušen. X xxxx xxxx problémy xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §64 xxxx. 6 žalobci xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx měla xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybrané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 26.11.2006. Xxx dne 13.12.2006 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx přiznal xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx postup byl xxxxxxx a naopak xxxxxxxxx byl závěr xxxxx, který xxxxxxx xxxx za celou xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx běh xxxxx, xx kterou xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxx by to xxxxxxx kontraproduktivně; xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx ukládat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, xxx xxxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 As 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vydáno. X xxxxxx závěru však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx neexistenci xxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxx xx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Afs 61/2005 xxxxx na xxxxx xxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neoprávněné exekuce. Xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx, co xx xxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavu. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by měl xxx xxxx vypočítán xxx, aby odpovídal xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pokut Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pokutovanému xxxxxxxx vzniknout a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx odmítá xxxxx soudu, xx xx přeplatek na xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, xx které xx xxx xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxx xxxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx dobu xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyvrátil však, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zaviněný xx xxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx takovému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx výši.
Vzhledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
IV.
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, x čem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x případné xxxx rozsudku, spočívající x nesrozumitelnosti by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxx touto vadou xxxxxx.
X zodpovězení tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zodpovězené xxxxxx xxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx věci je xxx xxxxx vyložit xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xx normuje, že xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx zákona bez xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona jako xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 a 72, x x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx kterého xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, správní, xxxxxx x místní xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „daňového xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xx vyskytuje x xxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takovým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněn x xxxxxxx xxxxxx, peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x zákon x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x roce 2008).
Xx-xx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx) xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, uložená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“), xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx části xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx správu xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx daně (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx souhrnně „xxxxxxxx xxxx“. Zmíněná část xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx, xx (formálně xxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxx“, „xxxxxx nedoplatek“, „daňový xxxxxxxxx“ apod., x xx právě xxxxx, xx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx „platební xxxxxxxxxx“.
Xx věci xxx xxxx sporu x xxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (uhrazené xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vracení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevhodné právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správě xxxx x poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx pokut uložených x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xx při xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx příslušný správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, alespoň x xxxx xxxxxxx, xx xx povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užitá zákonná xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx stěžovatele při xxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx přeplatkem x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přeplatku.
K této xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 7 Afs 140/2005-55 (xxxx. xxx x. 1184/2007 Sb. XXX; rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxxx též xx www.nssoud.cz ) xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx daně xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx) buď xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx prospěch veřejného xxxxxxxx) x důsledku xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zrušeno.
Z xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2006, x. j. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx x. 1439/2008 Xx. XXX), x xxx xxxx xxxxxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx až od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, že se xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx již nemá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx právního xxxxxx xx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak, xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníku.
Na xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx zásadně xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 x. x. x.). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx dne 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ke xxx 21.4.2008 (x xxxx xxxx účinností zákona x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x xxxxxx tezí, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k následujícímu xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx moc rozsudku xxxxxxx dnem 22.11.2006. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádného xxxxx x obě strany xxxx z těchto xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x obhajobě svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výši uhrazené xxxxxx x xxxx x úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxx xxxx odvíjel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx pokutu xxxxxxx ze xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx úrok náleží xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx úhrady ve xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxx xx již (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxxx, ukládající xxxxxx xxxxxxx platební povinnost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx s touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §64 odst. 6 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx něj platí, xx xxxxxxx-xx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do patnácti xxx, x xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxx z xxxxxxxxx xx výši 140 % diskontní úrokové xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxx-xx přeplatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, běh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxx od počátku xxxx této xxxxx xx xxxxx přeplatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3; xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx se na xxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že úrok x prodlení xxxxxx xxxxxxx po xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxxx lhůty po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxx xx do xxxxxxxx vrácení pokuty xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nerelevantní, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxx uložené pokuty xx xx facto xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx trestání, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevystavoval xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxx x popření základních xxxxxx ukládání pokut, xxx funkce xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spojeno x xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případném zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx nenastává právní xxx, vykonatelnost, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Znamená to, xx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nevzniká (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx žaloby a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx zvážení xxxxxxxxxx, zda-li takový xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx správce xxxx). Xxx uvedl xxx krajský xxxx, xxxxxxxx škoda xx xx xxxx posuzovala x jiném xxxxxx, x xx x xxxxxx aplikace zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Tento zákon xxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx počítá, neboť xxxxxx x xxx, xx „v případě, xx xx skutečná xxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx úrok xx xx xxxxxx skutečné xxxxx započítává.“
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx plného xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx zřejmé,
že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx věci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. července 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx