Právní věta:
Pro xxxxx xxxxxxxxxx od daně xxx §20 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podstatné xxxx xxx to, xxx byla užívána xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastník xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxx převodem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), pak není xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS a x. 915/2006 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 144/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 277/99) x č. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „XXXXXXX XXXXXXX" xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: "XXXXXXX XXXXXXX", společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 119, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 3x, České Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. x. 1435/09-1400, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2009, x. x. 10 Xx 57/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 21.10.2009, č. x. 10 Ca 57/2009-30, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxx specifikovanému rozhodnutí; xxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 0 Xx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce XxX XX s. x. x. rozestavěnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx x katastrálním území Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2005, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 9.7.2007. X xxxxx xxxxxxx plyne, že xxxxxxx konkursní podstaty xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx x nebytových xxxxxxx x rozestavěném xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kupní xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx „xxxxxxx X“, x xxx xx xxxxxx aktuální xxxx xxxxxxxx sporů xx xxx podpisu xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 31.10.2007 správci xxxx xxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 646 971 Xx. Xxx 14.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 604 833 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxx „xxx x xxxxxxx nemovitostí“).
Krajský soud xxxxxxxxx, xx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelskou činností x xxxxx xx x xxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; musí xx xxxxx jednat x xxxxxx, která nebyla xxxxx užívána. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2005 xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx užívána, xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k užívání xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí přesto, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xxx byla stavba xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. 7 Xxx 85/2008 x 7 Xxx 71/2005), v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxx, že žalobci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.; xxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx splněna xxxxxxxx „neužívání stavby“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx užívaly xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nezkolaudované xxxxxx xxxxxxxx a garáže), xxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxx dopad v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození. Xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dani. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xx xxxx xxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, respektive xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novou xxxxxxx x stavba nebyla xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxx převodcem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x převod xxxxxx je xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výstavba xxxx xxxxxx staveb x xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx výstavba xxxx xxxxxx staveb a xxxx, anebo xx-xx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Klíčové xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxx při xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a existence xxxxxxxxxx xx této xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx úvod xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx naopak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx norem práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xxxxx xxxxx obzvláštní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx judikované x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxx. Xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 31, xxxxx x. 145, str. 295; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx č. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx nebyla dosud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 7 zákona o xxxx z převodu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx existují x xxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx (xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx odlišnou od xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x kasačních xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 9.10.2001, sp. xx. XX. ÚS 277/99, (xxxx. ve Sb. x. x. XX, Xxxxxx x. 24, xxxxx x. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx jsou-li x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x druhý xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zvolit xxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx teleologické. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představuje „pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx“ (xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publ. xx Xx. x. x. ÚS, Xxxxxx x. 9, xxxxx x. 163, xxx. 399, xxxxxxxx pod x. 30/1998 Sb.). Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, x nikoliv naopak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx komunikovány xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx rozumný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlnost.“
Vodítkem xxx xxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxxxx zvláště, xxxx xxx rovněž rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, x. x. 1 Xxx 57/2005-61, publ. xxx x. 915/2006 Xx. XXX, x xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdanění. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2008, xx. xx. IV. ÚS 814/06. Ústavní soud xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účel, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx není prokázán xxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx x xxxx záměr. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xx, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úlohou xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx situaci, x xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx původní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx cílem xx i x xxxxxxxxxxx podpořit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjme x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx se xxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx při její xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xx.“
Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho základním xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x principiálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxx určeným nemovitostem x xx xx xxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx záměr či xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho přijetím xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx též argumentace, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání návrhu xxxxxx (takto např. xxxxxxxxxx Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx 16. xxxxxx ČNR z 21.12.1992 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx XXX x. 357/92 Xx. o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (čerpáno x xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, www.psp.cz ). Výsledný xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podnikatel na xxxxxxx svém xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx by (xxxxx poslance) xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny staveb, xxxxx xxxxxxxxxxx by xx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xx to xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepodléhá. Je xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.“
X tímto zdůvodněním xxx také xxxx xxxxxxxx schůzí ČNR. Xx zdůvodnění je xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx druh xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
X xxxxx formulovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby co xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx podpořit xxxxxxxx a rozvoj xxxx x nemovitostmi x motivovat investory xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx trh s xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx úplatný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomických xxxx x xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx prospěch. Účelem xxxxxxxxxx od xxxx xx zprostit investora, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x umožnit xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxxx převod xxxx stavby, xxx x xxxx užívání xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x právě nastíněného xxxxxxxx. Užívá-li xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) x xxxx xxxxx převodem budoucí xxxxxxxx (jehož xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx upraveny xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx x xx převodu xxxx xxxxxx na xxx je xxxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxx zachován. Nelze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx smluvně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxxxx stavbu xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx stálé xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx zákon x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbou, xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxx převodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx byl vyložen xxxx.
Xxxx je ovšem xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického práva x xx užívala xxxxx odlišná od xxxxxxxxx vlastníka z xxxxxx ekonomických xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastník xxxxx stavbu pronajme x z pronájmu xxxxxx příjmy. Xxxx xxxx xxx být xxxxxxxxx i z xxxxxx, že xx xxxxxxx xx stadiu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přenechá xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxxx; vlastník xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva došlo xxxxxxx, již xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxx xx daně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx náhledu xx xxxxxxxxx jedné z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxx xxxxx brát xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Užívá-li xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx vlastník xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozestavěné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), pak, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxx, je takový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx však xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxx), xxxxxxxx xxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx stavbě xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona nepodléhá.
V xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx squattery, xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně (ovšem xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu v xxxxx areálu, xxxxxxx-xx xx x úkrytu xxxx nepříznivým xxxxxxx xxxx., xxxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, xxx má xx xxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona; xxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx stavby, xxx xx xxxx x xxxx vylučovalo osvobození xx této daně.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx byla xxxx jejím xxxxx xxxxxxxx užívána bez xxxxxx a xxxx x vědomostí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx xxxx užívána xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je pouze xx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odlišným od xxxxxxxxx převodu xxxxxx) x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx nové xxxxxx před jejím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxx x smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §20 odst. 7 xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx stavba xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx je Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx možno v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osvobození xxxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xx xxxxxx stavbu xx xxx…“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xxx 27. xxxxx 2008, x. x. 2 Afs 49/2008-159).
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx definovat xxxxx „xxxxxxxxxx užívání“ xx xxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx prvým úplatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx věc xxxxxxxx, xxx xx mýlil x učinil xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, ekonomické (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx dřívějšího xxxxxxx stavby fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxx soud. X xxxx řadě xx xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převodem x xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 písm. x) zákona x xxxxxxx nemovitostí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je založeno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázce x dílem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx zrušen a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.); O náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx