Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x vydání xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §145 x §146 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §38 xxxx. 4 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx brání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx takovým postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelů xx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
Xxx: x) Josef X., b) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2007 x 7.8.2008 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 15.6.2007 a 14.5.2007. Xx správním řízení xxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "Domovní čistírny xxxxxxxxx xxx XXXXXXXXX XX 5 s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX DN 150, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x §38 xxxx. 4 vodního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jednom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxx §38 xxxx. 4 vodního xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obdržela. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, převzaté x Plánu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vytrhuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxx. Žalobci závěrem xxxxxxxxx xx základní xxxxxx správního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx shodné xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx čističce odpadních xxx, xxxxx byla xxxxxxxx panu xxxxxxxxxx, xxxx předmětem tohoto xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod xxxxxxxxxxx xxxxx xx výjimečných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. stupně xxxxxxx xxxxxx, nevyskytuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čistírnu xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čtením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 11.8.2006, xxxx bylo Xxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx povolení xx "Domovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx MICROCLAR XX 5 x xxxxxxxxx potrubím PVC XX 150 v xxxxx 2,3 xxxxx, xxxxxxxxx potrubím XXX XX 150 x xxxxx 0,8 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 x3" x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) a §38 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, x xx v kraji Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx nutné nejprve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx bylo xxx xxx podstatné, xxx xxxxx stavebního xx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, kterou xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx okruh účastníků xxxxxx širší. Ačkoliv xx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čističky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx účinky vydané xxxxxxxx má. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatelé xxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx jiném (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx x tom, xx činnost xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxx z žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx důvod xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx x odůvodnění správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxx vyplynulo x doplnění xxxxxxxxxx xxxx soudem, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo x téže xxxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxx 31.7.2006, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxx. Karlem X., xxxxxxxxx Denisa X. xxxxxx podala 3.7.2006, ve správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., Xxx. Xxxxx X. xxxxx xxxxxx x Xxxxxx X. xxx 19.5.2006. Xxxxxxxx Xxx. Karlu X. xxxx xxxxxx xxx 11.8.2006. Xx xxxx xxxx xxxx podklady xx správním xxxxx x xxxxxxx tytéž, xxxxx xxxxxxx xxxx x povolení xxx Xxx. Xxxxx X. - jedná se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obecného stavebního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, s. x. x., kladné xxxxxxxxx xxxxxxx povodí x 3.8.2005, xxxxx xxxxx zmiňuje 16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vdané xxxxxxxx. Xx po vydání xxxxxx jediného povolení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 12.9.2006. Poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxx pak je Xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření XXXx. Xxxxx Č., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2005, xxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2006 (xxx vyplývá x xxxxxxxx xx spisovém xxxxx).
Xxxxx xxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx x obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx x jeden xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx do spisu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vydané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxx, neboť xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx totožných xxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxx jedním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bylo (§38 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedených xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nelze xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxx správní xxxxxx - xx xx xxxxx věci xxxx formálně pravda, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx) xx podstatný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit x x ostatních žadatelů, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx. Xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, toto jiné xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx správní řízení.
V xxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť sice xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx zhodnotit.
V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodně xxxxxx xxx odborným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx vyplývá, x xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx vypouštění xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx o žádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx (§145 x 146 správního xxxx), ale x xxxxx správní řízení, xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společně, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všichni ostatní xxxxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zdůvodnit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxxx musejí xxx xxxxx šance x xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx vody xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x dalších xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx bylo shora xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompetence. Nicméně, x xxxxxxxx xxxxxxxx - pokud jsou xxxxxx x xxxx xxxxxxxx takové, xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.