Právní věta:
Platební výměr xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x clo, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Praha VI. xxxxxxx listinu (individuální xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a nerozdílně x celním dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x zákonně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx XX. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x xx xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Celní xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V něm xxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx také x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení nahradilo) xx lhůtou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx dluh xxxxxx do evidence x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřen. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), ale xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx otázka pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda má xxx vůči celnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx odvislý xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí lhůta xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §47 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx výzvě x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xx vztahu x xxxxxxxx ručiteli daň xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx platební xxxxx vydaný xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Věc vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx institut xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx veřejném xxxxx x ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxx právnímu řádu, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx anebo pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx je. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx a soudů xx xxx hledat xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. NSS; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xx v xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx destilovány xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x zákoně xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, pak je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, pak xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx definovaného. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxx odpověď x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Ta se xxxxxxxxx nalézá x xxxxxxxxx právu či xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud aplikujeme xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx předpis bude xxxxxxxx ručení v xxxxxxx řádu, který xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána obdobnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx x cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Devátý xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení v xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úřad xx povinen celní xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), vůči xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx názoru devátého xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho přetvoření x xxxxxxxxx solidárního xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymáhání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx vymáhání. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, když tak xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx oba dva xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx zaniká povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxx xx být x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (nový) platební xxxxx, jehož adresátem xx xxxxxxx, anebo xxx xx má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") je x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx výše cla xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. zn. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; I. XX 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xx celního xxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx postavení daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx rozhodnutí) xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činěným x xxxxxx vyměřovacím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx důvodu x výše. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx ručiteli, xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx, že xx tak musí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splatit, xxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky cla. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx lišit xx xxxxxx stanovené xxxxx dlužníkovi. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxx xxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zejména akcesoritu x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx pojem, xxxxx x sobě obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx zahrnujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx individuální xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx celního xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním výsledkem xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx naopak, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx učinit v xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx běží xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx pro xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx celní xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx anebo x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto úkonu xxxxxxxx. Přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx dlužníkovi. X této skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skončit xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Xx., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celního xxxxxx x období před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závazek xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Xx x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Komise x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladové vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxxx, že vykládané xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; viz xxx xxxx. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx globální celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx lhůtě 12 měsíců od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zproštěn svých xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, že prohlášení X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že je xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dne registrace xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx Společenství xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx zpraven xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx s vymezením xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxx přijímání české xxxxxx před přistoupením, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx českého xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.