Xxxxxx věta:
Platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx xxxxx roku, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (sp. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x clo, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha XX. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), ve které xx zavázal, xx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx splněn x zákonně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Vsetín, a. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl xx xxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxxx. Celní xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Celní xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Žalobce podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx dne xxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx šestiletá xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx XX Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx lhůtou prekluzivní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxx xxxxxx do xxxxxxxx x vůči dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši, xxxx na závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti výzvě x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xx x xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x teprve xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx ručiteli daň xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx senát věc xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx právní xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx pro posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx mimo xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx institut, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx odvětvím, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx nelze xxxxxxxx názor, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx institutem vlastním xxxxxx právnímu xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx zákonodárce výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a soudů xx měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx může jednat x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx xx mezioborovou. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx posuzovaných systémových xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaplňování xxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, široce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx odpověď x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud aplikujeme xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx předpis bude xxxxxxxx ručení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx a cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx těchto povinností xxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx pak mají xxxx předobraz x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 a x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x teorii xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx xxx předkládací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx jakémusi sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx kterému xx xxx jednou xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx celního zákona xx daňového xxxx xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x občanském xxxxxxxx, xxx je věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx v občanském x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx oba xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxx). Soud xxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvod x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x věřitele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, přičemž xxxxxxx jednoho z xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx má xxxxxx pouze x "xxxxxxxxxx" již existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx povinnosti uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x odst. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, nejnověji xx xxxx xxxxxx xx dne 14.5.2008, xx. zn. X. XX 2345/07, přístupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 445/2000; X. ÚS 446/2000; X. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření daňového xx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx vznikala xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx lze pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx jediný závěr: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx jejího důvodu x xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx xxxx ručiteli, xxx xxxxxxx logickým xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x celního zákona xxxxxxxx je, že xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx, nikoliv xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx patrné, že xxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x plné xxxx; dlužník mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dluhu mohlo xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dojít x opravě nesprávně xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ručitel obdržel xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a umožňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla ručiteli, xxxx bylo již xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx jakási překážka xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tak xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z jakého xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx z xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxx xxxx ručiteli x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx clo, xxxxxx xx xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxx, ale vůči xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ručitelského závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx celního xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nazvaný "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx podstatné. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cla xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výhrady (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx úhrada dlužníkem, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V této xxxxx musí celní xxxxx o stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každého z xxxx rozhodnout samostatně (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Požadavek samostatného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx uplynutím tříleté xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx úkonu xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše zaujatý xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v období xxxx přistoupením xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, publikováno xxx č. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx své xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx tento závazek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Ta x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (evidence cla) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx dluhu).
26) Důvodová xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx platným xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Komise č. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. věst., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shody x zapracování řady xxxxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl xx xx normy xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (srov. x tomto xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celního ručení (xxxxxxxxx cla) je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy xxx ten, kdo xxxxxxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve lhůtě 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx celního prohlášení xxxxxxx x tom, xx xxxx být xxxxxxxxx zaplatit celní xxxx xx dlužníka. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Komise:
"Kromě xxxxxxx uvedených x xx. 199 odst. 1 kodexu xx xxxxxxx zproštěn svých xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, jestliže xxx celní xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X1 nebylo xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxx, že je xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, xx zproštěn xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o existenci xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx xx 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - srov. xx. 341 nařízení). Analogií x české xxxxx xxxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" vůči ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx obdobnou, jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx nemění nic xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii; slouží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celní xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx let.