Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Proto xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Sb., x. 33/2002 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx o clo, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Praha XX. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), xx které xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celním dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx, xxxxx xx tento xxxx nebyl splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Vsetín, x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx celním xxxxxx x dodatečné výzvě xx dne 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx XX Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, které x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Celní xxxx byl však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx dluh xxxxxx xx evidence x xxxx dlužníkovi xxxxxx xxxxxxx. Vůči xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu vůči xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxx jednou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxx zda xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, www.nssoud.cz, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vůči xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx za xxxxxxx xxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celní dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx x tomto xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací řízení x teprve xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že platební xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx musí být xxxxxxxx v propadné xxxxx tří xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti právního xxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx právním odvětvím, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxx ručení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx který mohou, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, existovat v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx hledat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpory (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ze dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx posuzovaných systémových xxxx, ze xxxxxxx xxxx destilovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx zaplňování mezery x zákoně se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxx-xx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx příbuzného. Xxxx-xx xxx těchto, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx nalézt odpověď x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak nejbližší xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dána obdobnou xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxx obou veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. zák."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Devátý xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úřad xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vůči xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymáhání splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (ustálit skutkový xxxx x xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx dojít k xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx ručení x občanském zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (chce-li si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, tedy zpravidla xxxxxxxxxx rozsudek, xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx ručiteli, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Švestka, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na s. 402 xx.). Je xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx ručitele xx xxx dva xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxx odděleně, a xx x u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaniká povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční titul (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vymáhat) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l odst. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, anebo xxx xx xx xxxxxx pouze o "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx musí xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Platební xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx cla xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx soud, nejnověji xx svém xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx judikatury xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 445/2000; I. XX 446/2000; I. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxxxxx lze xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx listině tuto xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx s xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x samostatné "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx logickým xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx tak xxxx xxxx xx lhůtách xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, tedy ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx se tykají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině xx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele uhradit xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti. Předně xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí dojít x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky cla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxx tak xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě xxx je xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx x x jakého xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bude s xxxxxxx na podstatu xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, aniž xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx stát xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx pojem, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx zahrnujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x podobě individuální xxxxx xxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx orgánem, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celního orgánu xxxx němu, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx, že xxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx vyměření xx xxxxxx druhé (nebyl-li xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx učiněn úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Pokud tak xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx samostatný běh xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx částky xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od konce xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x tomto xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx dlužníka a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx hranicí pro xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii. Xxx v období xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika x Xxxxxx o přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx. Ta x účinností od 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx celního práva x právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se provádí xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx č. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl se xx normy práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx xxxx. rozsudek xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx beze xxxxxx platí x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx českého xxxxx x xxxxxx Společenství, x to především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx globální xxxxx xxxxxx nebo paušální xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx lhůtě 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 xxxxxxxx Komise:
"Kromě xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx může xxx xxxxxxx zaplatit částky, xx xxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři roky xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx Společenství vyžaduje, xxx byl celní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství - xxxx. čl. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svázáno xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Společenství, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxx xxxx přistoupením, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx celního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx znění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx v propadné xxxxx tří xxx.