Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Sb., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx tento xxxx nebyl splněn x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx VI. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. na xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx od doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x to ani x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx vedeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx žalobci) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx. Xx převzetí xxxxxx ručitelem xxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce prokazatelně xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx stanovená x §268 celního zákona (x xxxxxxx xxxx x čl. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx se vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x češtině publikováno xx XX Úř. xxxx., kap. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx prekluzivní, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxx celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx xx proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymáhacího; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx dlužníkovi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx ručiteli x celním xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx od skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx celní xxxx xxx rozhodnutím v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit skutečně xxxxxxx celní xxxx xxxxx vliv. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, tj. lhůtami xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx tak fakticky xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xx xx vztahu x xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx senát xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí být xxxxxxxx x propadné xxxxx tří xxx xx konce roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotnosti x nerozpornosti právního xxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právní institut, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu řádu, xxx který xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx anebo pokud xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx samé podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx strohá, xxxxxxx či rozporná, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpory (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx srovnání xx může xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému: xx specifického x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x společnému. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx předpisu. Není-li xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx příbuzného. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx definovaného. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx odpověď x xxxxx odvětvových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nalézá x xxxxxxxxx právu či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celého právního xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příbuznost je xxx xxxx obdobnou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx x xxx x tomu odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx specifické xxxxxx xxx mají xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. zák."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X odkazem na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymáhána. Nutnost xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dlužníkovi, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx povinen xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx v občanském x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx oba dva xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odděleně, a xx x u xxxxxxx soudů). Soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkový stav x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ohledně dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita dlužníka x věřitele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x mohl následně xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
20) Znění xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (xxxx) platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i vůči xxxxxxxx musí xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. X. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; I. XX 447/2000 a X. XX 448/2000. V xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx ručiteli xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x celním řízení xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx ji x xxxxxx pro ručitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na výzvu xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem učinit xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx na postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Pokud xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx ručitele, xxx také podotknout, xx jedině xx xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dluhu mohlo xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx jistoty konečně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx racionálně plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla ručiteli, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z jakého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x subsidiaritu) rozdílná. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, včetně časového xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x navazujícími lhůtami xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx tak xxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, sice ještě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx záruky a xxxx předchozí akceptace xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celního orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x zaplacení", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx", není xxxxx podstatné. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx orgán tak xxxxxx učinit v xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x marným uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - srovnej §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od xxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxx běží jak xxxx dlužníkovi, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, stanovená §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxx úřad učiní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx částky xxx anebo k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx konce xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxx učinil, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx ručitele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx subjekty pro xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta deseti xxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx dluh vznikl (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 13/1993 Xx., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx konečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxx přistoupením xx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sbližovat s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Xx x účinností od 1.7.2002 xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné pasáže xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plné shody xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině ZV Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shody x zapracování xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xxxx hlavní cíl xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přijato xx účelem sbližování xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských společenství x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) je xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx ručitel (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx x tom, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xx uplynutí xxxxx dvanácti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx něž xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, respektive xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx do 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx cla vůči xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vzor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxx x určené xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxx českého xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx pro závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx ručiteli xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" samostatně, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v propadné xxxxx xxx xxx.